Постановление Правительства Мурманской области от 10 февраля 2020 г. N 43-ПП "Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 10 февраля 2020 г. N 43-ПП
"Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 N 561-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Правила
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2020 г. N 43-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (без учета налога на добавленную стоимость) (далее - субсидия).

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов, включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

сельскохозяйственный товаропроизводитель - признанный таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" хозяйствующий субъект;

страховщик - страховая организация, осуществляющая сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон N 260-ФЗ), являющаяся членом объединения страховщиков, созданного в соответствии с Федеральным законом N 260-ФЗ и другими федеральными законами;

договор сельскохозяйственного страхования - договор (договоры) сельскохозяйственного страхования (сострахования) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), заключенный сельскохозяйственным товаропроизводителем со страховщиком (страховщиками) в соответствии с Федеральным законом N 260-ФЗ.

1.3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим свою деятельность на территории Мурманской области, заключившим договор сельскохозяйственного страхования товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидии).

1.4. Субсидии предоставляются в рамках мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 N 561-ПП, в целях возмещения части затрат при страховании сельскохозяйственными товаропроизводителями имущественных интересов, связанных с риском утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) на территории Мурманской области.

1.5. Субсидия предоставляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение расходных обязательств, софинансируемых из федерального бюджета в рамках соглашений, заключаемых Правительством Мурманской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета, на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.4 настоящих Правил.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляется при условии соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя следующим требованиям:

получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил;

не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Субсидия предоставляется при условии уплаты страховых премий, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственного страхования на дату принятия решения о предоставлении субсидии, а также начисленных и уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями в предшествующем финансовом году в полном объеме, в случае непредставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в предшествующем финансовом году.

Субсидия, перечисленная на расчетный счет страховщика в случае уплаты сельскохозяйственным товаропроизводителем страховой премии в полном объеме, подлежит перечислению страховщиком на расчетный счет получателя субсидии в срок, установленный договором сельскохозяйственного страхования.

2.3. Субсидия предоставляется по договору сельскохозяйственного страхования, заключённому между сельскохозяйственным товаропроизводителем и страховщиком в соответствии с Федеральным законом N 260-ФЗ с учетом плана сельскохозяйственного страхования, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий год.

2.4. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 1 октября представляют в Министерство следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии с указанием расчетного счета страховщика, на который перечисляется субсидия, информации о подтверждении заявителем статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя и соответствия требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, по форме, утвержденной приказом Министерства;

- расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства, составленный на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (в 2 экземплярах);

- информацию о балансовой стоимости застрахованных объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) по каждой возрастной группе определенного вида по данным бухгалтерского учета на последнюю дату отчетного периода, за который составлена бухгалтерская отчетность, предшествующего дате заключения договора страхования в области аквакультуры (рыбоводства), в соответствии с методикой определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.03.2019 N 121 "Об утверждении Методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)", по форме, утвержденной Министерством;

- копию договора сельскохозяйственного страхования;

- копию платежного поручения или иного документа об уплате сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (страхового взноса) по договору сельскохозяйственного страхования;

- выписку из отчета о платежеспособности страховой организации по форме, установленной Федеральной службой по финансовым рынкам (за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования), либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

Документы, предоставляемые в копиях, заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.5. Министерство:

- регистрирует документы, указанные в пункте 2.4 настоящих Правил, в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства;

- рассматривает представленные документы на соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя и документов требованиям пунктов 1.3, 2.1 - 2.4 настоящих Правил, в том числе посредством использования официальных информационных ресурсов Российской Федерации;

- в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;

- в случае принятия решения о предоставлении субсидии уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя о принятом решении, в том числе и о предельном размере причитающейся субсидии исходя из остатка лимита бюджетных обязательств на текущий год на цели субсидирования, и заключает с получателем субсидии Соглашение в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящих Правил;

- в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление с указанием причины для отказа в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.7 настоящих Правил. В журнале регистрации при этом делается соответствующая запись;

- формирует сводный реестр получателей субсидии по форме, утверждённой Министерством (далее - сводный реестр);

- перечисляет средства субсидии на расчетный счет страховой организации, указанный в договоре страхования, в срок не позднее 10 рабочих дней после заключения Соглашения с получателем субсидии.

2.6. Решение о предоставлении субсидии принимается в порядке очередности на основании регистрации представленных документов в журнале регистрации.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил;

- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя и (или) предоставленных документов требованиям, установленным в пунктах 1.3, 2.1 - 2.3 настоящих Правил;

- недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

- отсутствие нераспределенного лимита бюджетных обязательств по данному направлению на текущий финансовый год.

Отказ не препятствует повторному обращению сельскохозяйственного товаропроизводителя после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа. Представление и рассмотрение документов происходят в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения документов, подаваемых впервые.

2.8. Размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственному товаропроизводителю, определяется:

а) в случае если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, меньше предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования или равен ему, размер субсидии равен пятидесяти процентам от страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, по следующей формуле:

W = Р x 50%,

где:

W - размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственному товаропроизводителю;

Р - начисленная страховая премия по договору сельскохозяйственного страхования;

б) в случае если страховой тариф, указанный в договоре сельскохозяйственного страхования в отношении определенного объекта сельскохозяйственного страхования, превышает предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования, размер субсидии равен пятидесяти процентам от суммы, рассчитанной как произведение страховой суммы и предельного размера ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования по следующей формуле:

W = S x R x 50%,

где:

W - размер субсидии, предоставляемой сельскохозяйственному товаропроизводителю;

S - страховая сумма;

R - предельный размер ставки для расчета размера субсидии по данному объекту сельскохозяйственного страхования.

В случае превышения суммы представленных в текущем году расчетов размера субсидии относительно предусмотренных средств в областном бюджете разница перечисляется в следующем финансовом году в период срока действия договора сельскохозяйственного страхования при условии сохранения данного вида государственной поддержки в рамках бюджетных средств, предусмотренных на цели субсидирования, на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с пунктом 2.9 настоящих Правил.

2.9. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидии, ежегодно заключаемого между Министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Мурманской области (далее - Соглашение).

Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящих Правил, на дату не ранее чем 30 календарных дней до даты заключения Соглашения.

В Соглашении в обязательном порядке предусматриваются значения показателей, отражающих результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящих Правил, согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

2.10. Результатами предоставления субсидии являются:

- доля застрахованного объема производства объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в общем объеме производства объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в году предоставления субсидии (процентов), исчисленная исходя из массы или количества голов объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

- прирост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников списочного состава в отчетном году по сравнению с базовым 2017 годом (кроме индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, работающих без привлечения лиц по трудовым договорам).

Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются Соглашением.

Получатель субсидии берет на себя обязательство по достижению результатов предоставления субсидии в объеме, определяемом Соглашением.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет Министерству следующую отчетность:

3.1.1. Отчет о достигнутых результатах предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением, с приложением копий статистической отчетности, подтверждающей уровень показателей, отражающих достижение результатов предоставления субсидии, - в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.1.2. Заверенные страховой организацией акты сверки по просубсидированному договору сельскохозяйственного страхования - в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, а также не позднее 20 дней после окончания срока действия договора в случае, если срок действия указанного договора истекает за пределами финансового года, в котором предоставлена субсидия.

3.1.3. Отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для представления Министерством сводной отчетности в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

4.1. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и Соглашением.

Министерство и органы государственного финансового контроля в рамках своих компетенций осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами.

4.2. В случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 7 рабочих дней со дня установления нарушения направляет Получателю субсидии письменное требование о возврате средств.

Размер субсидии, подлежащий возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в бюджет указанную в требовании сумму средств.

4.3. В случае выявления недостижения получателем субсидии результата использования субсидии Министерство до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет получателю субсидии требование с указанием объема средств, подлежащего возврату в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитанного по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество установленных результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результатов предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

D = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением (для результата, указанного в абзаце втором пункта 2.10 настоящих Правил), среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников списочного состава в базовом 2017 году (для результата, указанного в абзаце третьем пункта 2.10 настоящих Правил).

4.4. При установлении превышения размера полученной субсидии по договору сельскохозяйственного страхования с учетом дополнительных соглашений к нему, учитывающих изменение объемов страхования и страховой премии, над ее величиной по данным акта сверки, предоставляемого в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящих Правил, Министерство не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного акта сверки направляет получателю субсидии требование о возврате в бюджет Мурманской области излишне полученной суммы субсидии в срок не позднее 30 дней после получения указанного требования.

4.5. В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.