Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 27.09.2019 N 494-п
Приложение
к постановлению Правительства
Красноярского края
от 30.09.2013 N 503-п
Государственная программа Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
1. Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа) |
Основания для разработки государственной программы |
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р |
Ответственный исполнитель государственной программы |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) |
Соисполнители государственной программы |
министерство тарифной политики Красноярского края |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы |
подпрограммы государственной программы: 1. "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"; 2. "Чистая вода"; 3. "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район"; 4. "Энергоэффективность и развитие энергетики"; 5. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"; 6. "Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений". Отдельные мероприятия государственной программой не предусмотрены. |
Цели государственной программы |
обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг; создание предпосылок, направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства; развитие энергетики для устойчивого социально-экономического развития Красноярского края |
Задачи государственной программы |
развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Красноярского края; развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения населения Красноярского края питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; уменьшение сброса неочищенных сточных вод в водоемы; обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг; повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, обеспечивающих население коммунальными услугами; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий; повышение надежности и качества электроснабжения потребителей Красноярского края, повышение эффективности энергоснабжения и потребления энергоресурсов на территории Красноярского края |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
2014-2030 годы |
Перечень целевых показателей государственной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы |
приложение к паспорту государственной программы |
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы, в том числе по годам реализации программы |
общий объем финансирования государственной программы в 2014-2022 годах за счет всех источников составит 94960905,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 12881060,4 тыс. рублей; 2015 год - 11649961,0 тыс. рублей; 2016 год - 9479124,5 тыс. рублей; 2017 год - 9270723,7 тыс. рублей; 2018 год - 7224039,7 тыс. рублей; 2019 год - 10801754,4 тыс. рублей; 2020 год - 13652791,8 тыс. рублей; 2021 год - 10682360,7 тыс. рублей; 2022 год - 93 19088,8 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета - 5056388,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3388418,8 тыс. рублей; 2015 год - 938532,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 87779,1 тыс. рублей; 2020 год - 205450,9 тыс. рублей; 2021 год - 436207,2 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 85804055,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9409374, 1 тыс. рублей; 2015 год - 10576814,9 тыс. рублей; 2016 год - 9266070,7 тыс. рублей; 2017 год - 91 781 72,6 тыс. рублей; 2018 год - 7130937,4 тыс. рублей; 2019 год - 10628667,5 тыс. рублей; 2020 год - 10827137,8 тыс. рублей; 2021 год - 9610291,4 тыс. рублей; 2022 год - 9176588,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 75879,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год-4467,5 тыс. рублей; 2015 год - 5252,9 тыс. рублей; 2016 год - 10861,9 тыс. рублей; 2017 год-13751,1 тыс. рублей; 2018 год - 13273,0 тыс. рублей; 2019 год-6507,8 тыс. рублей; 2020 год - 8403,1 тыс. рублей; 2021 год-8862,1 тыс. рублей; 2022 год - 4500,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 4024582,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 78800,0 тыс. рублей; 2015 год - 129361,2 тыс. рублей; 2016 год - 202191,9 тыс. рублей; 2017 год-78800,0 тыс. рублей; 2018 год - 79829,3 тыс. рублей; 2019 год - 78800 тыс. рублей; 2020 год - 2611800,0 тыс. рублей; 2021 год - 627000,0 тыс. рублей; 2022 год - 138000,0 тыс. рублей; |
2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики с указанием основных показателей социально-экономического развития Красноярского края
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики Красноярского края, обеспечивающей население Красноярского края жизненно важными услугами: отоплением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, газоснабжением.
Согласно опросам общественного мнения, проводимым Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), на протяжении нескольких последних лет ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается главной проблемой, волнующей россиян (в том числе и жителей Красноярского края).
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, являются:
высокий уровень износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения и энергетического оборудования, до 70% обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 25-34%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;
отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Высокий износ основных фондов жилищно-коммунального комплекса актуален для сетей инженерно-технического обеспечения, оборудования коммунального комплекса Красноярского края и составляет 63,9%. Ввиду ограниченности лимитов финансирования наметилась тенденция увеличения износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, соответственно растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
В целях обеспечения стабильного функционирования жилищного фонда края и объектов коммунальной инженерной инфраструктуры реализуются неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края, направленные на предупреждение ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, и повышения качества коммунальных услуг, а также на предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.
В 2018 году за счет средств краевого бюджета предоставлены субсидии 50 муниципальным образованиям Красноярского края на реализацию 145 мероприятий в сумме 343,6 млн рублей. Заменено 46,5 км инженерных сетей, отремонтировано 40 котельных, приобретено и заменено 40 котлов и 47 единиц технологического оборудования, приобретено оборудование для подготовки сетевой воды для 11 котельных, восстановлено 15 скважинных водозаборов и отремонтировано 14 водонапорных башен. Для улучшения качества питьевой воды смонтированы 3 водоочистных и обеззараживающих комплекса на водозаборных сооружениях, приобретено 16 трансформаторов и 2 дизельных установки, для ремонта 10 трансформаторных подстанций.
Для обеспечения населения Красноярского края питьевой водой введется строительство водозаборных и водоочистных сооружений в г.Енисейске (водой питьевого качества будет обеспечено 18 тыс. человек) и водозаборных сооружений в пгт. Северо-Енисейск Северо-Енисейского района - 1 очередь (6,7 тыс. населения будут обеспечены водой питьевого качества). Завершить строительство объектов водоснабжения планируется в период 2019-2020 годов.
В целях улучшения экологической ситуации продолжается реализация проектов по строительству очистных сооружений канализации (ОСК) в муниципальных образованиях Красноярского края. Построены ОСК в п.Березовский Березовского района и п.Балахта Балахтинского района.
В целях предотвращения загрязнения окружающей среды (закрытие аварийных очистных сооружений в Железнодорожном районе города Лесосибирска) выполнено строительство участка напорной канализации в г.Лесосибирске.
На территории Красноярского края за 2018 год ресурсоснабжающими организациями, в целях предоставления коммунальных услуг, реализованы следующие объемы коммунальных ресурсов:
холодная вода - 171,0 млн м3;
горячая вода - 64,9 млн м3;
сточные воды - 178,5 млн м3;
тепловая энергия - 29,94 млн Гкал;
электрическая энергия - 18,9 млрд Вт.ч;
газ - 29,6 млн кг.
Доля площади жилищного фонда, находящегося на территории Красноярского края и обеспеченного всеми видами благоустройства, от общей площади жилищного фонда, находящегося на территории Красноярского края, на текущий момент составляет 63,2%. Особенно низок уровень благоустройства в малых городах и сельских поселениях.
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией.
Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеют место быть неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.
Доходы организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории Красноярского края, по данным органов государственной статистики, в год составляют порядка 104,2 млрд рублей при объеме расходов 122,5 млрд рублей.
Определенное статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях края (далее - предельные индексы), утверждаемыми ежегодно Указом Губернатора Красноярского края, не позволяет предъявлять к оплате гражданам сумму платы за коммунальные услуги, рассчитанную по утвержденным тарифам.
В силу данных требований Жилищного кодекса Российской Федерации плата граждан за коммунальные услуги, ограниченная предельным индексом, составляет ежегодно 36,4 млрд рублей или 86,3% от стоимости предоставленных населению услуг.
При этом при расчете с ресурсоснабжающими организациями за потребленные гражданами коммунальные услуги управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее - исполнители коммунальных услуг) обязаны произвести оплату по утвержденным тарифам.
В силу ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги исполнители коммунальных услуг не имеют возможности без государственной поддержки осуществлять в полном объеме расчеты с поставщиками коммунальных ресурсов, что приводит к убыткам исполнителей коммунальных услуг
Наличие в государственной программе мероприятий, направленных на компенсацию недополученных доходов исполнителей коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организаций (в случае наличия прямых договоров между ресурсоснабжающими организациями и гражданами) позволяет минимизировать риски по увеличению доли убыточных исполнителей коммунальных услуг.
За период с 2014 по 2018 год в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведен ряд преобразований, которые позволили заложить основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены подзаконные нормативные правовые акты, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Установлены детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Внесены изменения в жилищное законодательство Российской Федерации, которые предусматривают системное решение задач капитального ремонта многоквартирных домов.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства продолжается, и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными государственной программой.
Эффективное государственное регулирование коммунального хозяйства, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации заложенных в отраслевое законодательство механизмов следующих мероприятий:
государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
создание системы капитального ремонта многоквартирных домов; обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых в том числе за счет привлечения частных инвестиций;
утверждение планов мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов;
обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;
формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
обеспечение социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг;
контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.
При этом ограничения платы граждан за коммунальные услуги предельными индексами могут формировать существенные риски реализации государственной программы.
Красноярский край обладает высоким инвестиционным потенциалом. Сегодня в регионе используются уникальные инструменты стратегического планирования для реализации инвестиционных проектов крупных компаний, достижения эффектов от инвестиционной деятельности с максимальной пользой для края.
Топливно-энергетический комплекс Красноярского края (далее - ТЭК) является системообразующим звеном для экономики Красноярского края. Доля составляющих его видов деятельности (производство электрической энергии и тепловой энергии) в структуре валового регионального продукта составляет 4,4%. От общей численности занятости населения Красноярского края доля занятых в производстве электрической энергии и тепловой энергии составляет 2,9%. Численность занятых в данной отрасли составляет 41 тыс. человек.
Планируемые среднегодовые темпы прироста электропотребления на период 2020-2022 годов прогнозируются в пределах 1,1%.
В рамках реализации программы к 2022 году энергетическая отрасль в части распределения и передачи электроэнергии должна выйти на следующие целевые показатели - плановый ввод 992,7 км магистральных линий электропередачи и 4 181,0 MBA мощностей трансформаторного оборудования.
При этом проведенный анализ электросетевого комплекса Красноярского края в части распределения и передачи электроэнергии показал, что линии электропередачи имеют высокую степень износа. Порядка половины всех линий электропередач на напряжении 500 кВ и большинство линий электропередачи на напряжении 110 кВ отработали более 40 лет.
Компаниями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии на территории Красноярского края, в данный период запланировано строительство и реконструкция объектов электросетевого хозяйства в целях поддержания стабильного энергоснабжения потребителей Красноярского края.
Ежегодно реализуемая политика Правительства Российской Федерации направлена на сдерживание роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
В части населенных пунктов в 11 муниципальных образований Красноярского края электроснабжение потребителей осуществляется от стационарных дизельных электростанций. Численность проживающих в данных населенных пунктах около 50,0 тыс. человек. Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, выше, чем себестоимость электроэнергии, реализуемой в зонах централизованного электроснабжения, в 14-31 раз. Это обусловлено высокой ценой дизельного топлива и моторного масла, а также их транспортировкой до дизельной электростанции. В структуре как экономически обоснованных тарифов, так и в фактических затратах на производство и реализацию электроэнергии топливная составляющая 40-90%.
Для создания равных условий по оплате за электрическую энергию населением Красноярского края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения Правительством Красноярского края принято решение о компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.
В настоящее время уровень оплаты населением за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов в среднем по Красноярскому краю составляет 88,5%. По отдельным территориям, в основном районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, уровень оплаты населением за коммунальные услуги составляет 20-50% от экономически обоснованных затрат.
Принятие государственной программы будет способствовать решению вышеуказанных вопросов.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в жилищно-коммунальном хозяйстве и энергетике, описание основных целей и задач государственной программы, тенденции социально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйства
1. Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ N 600);
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р;
Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р;
приоритетным проектом "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18.04.2017 N 5).
1.1. Первым приоритетом государственной политики является обеспечение сохранности жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета планируется реализация мер по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе путем:
обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, за счет создания региональных систем капитального ремонта, а также путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта;
улучшения качества управления многоквартирными домами и содержания общего имущества в многоквартирных домах путем поддержки собственников помещений в многоквартирных домах; предоставления услуг по управлению многоквартирными домами;
обеспечения доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения.
В законодательстве Российской Федерации планируется сформировать необходимые правовые основы для создания в субъектах Российской Федерации эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств всех собственников помещений в многоквартирных домах, а также конкретизировать обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества.
1.2. Вторым приоритетом государственной политики является модернизация объектов коммунального хозяйства.
Во исполнение Указа N 600 реализуются меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в целях решения задач модернизации объектов коммунального хозяйства, в том числе установления долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы,
В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Доступность и качество жилищно-коммунальных услуг, модернизация и повышение энергоэффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется с использованием механизма заключения концессионных соглашений.
Заключение таких соглашений дает гарантию концессионеру в соблюдении долгосрочных тарифно-балансовых решений, позволяет реализовать инвестиционные программы и повысить эксплуатационную надежность объектов систем жизнеобеспечения, обеспечивающих население коммунальными услугами.
2. Целями государственной программы являются:
1) обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг;
2) создание предпосылок, направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства;
3) развитие энергетики для устойчивого социально-экономического развития Красноярского края.
Обеспечения нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счет повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
В целях обеспечения стабильного функционирования жилищного фонда Красноярского края и объектов коммунальной инженерной инфраструктуры реализуются неотложные мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края, направленные на предупреждение ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, и повышения качества коммунальных услуг, а также на предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.
В 2018 году за счет средств краевого бюджета предоставлены субсидии 50 муниципальным образованиям Красноярского края на реализацию 145 мероприятий в сумме 343,6 млн рублей. Заменено 46,5 км инженерных сетей, отремонтировано 40 котельных, приобретено и заменено 40 котлов и 47 единиц технологического оборудования, приобретено оборудование для подготовки сетевой воды для 11 котельных, восстановлено 15 скважинных водозаборов и отремонтировано 14 водонапорных башен. Для улучшения качества питьевой воды смонтированы 3 водоочистных и обеззараживающих комплекса на водозаборных сооружениях, приобретено 16 трансформаторов и 2 дизельных установки, для ремонта 10 трансформаторных подстанций.
Для обеспечения населения Красноярского края питьевой водой введется строительство водозаборных и водоочистных сооружений в г.Енисейске (водой питьевого качества будет обеспечено 18 тыс. человек) и водозаборных сооружений в пгт. Северо-Енисейск Северо-Енисейского района - 1 очередь (6,7 тыс. населения будут обеспечены водой питьевого качества). Завершить строительство объектов водоснабжения планируется в период 2019-2020 годов.
В целях улучшения экологической ситуации продолжается реализация проектов по строительству очистных сооружений канализации (ОСК) в муниципальных образованиях Красноярского края. Построены ОСК в п.Березовский Березовского района и п.Балахта Балахтинского района.
В целях предотвращения загрязнения окружающей среды (закрытие аварийных очистных сооружений в Железнодорожном районе города Лесосибирска) выполнено строительство участка напорной канализации в г.Лесосибирске.
Таким образом, реконструкция и строительство современных очистных сооружений канализации, позволит обеспечить необходимую степень очистки сточных вод, обеспечить экологическую безопасность окружающей среды, снизить загрязнение подземных и поверхностных водоисточников, что в целом определяет качество жизни населения и социальное благополучие общества.
Развитие энергетики для устойчивого социально-экономического развития Красноярского края является совокупностью целей как повышение надежности и качества электроснабжения потребителей Красноярского края, повышение эффективности энергоснабжения и потребления энергоресурсов на территории Красноярского края. Исполнение каждой из целей направлено на обеспечение устойчивого социально-экономического развития Красноярского края, путем создания условий в части стабильного электроснабжения, возможности технологического присоединения к мощностям, и проживания населения в изолированных территориях с одинаковой оплатой за электроснабжение.
2.1. Цели государственной программы соответствуют:
приоритетам государственной жилищной политики, определенным:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Указом N 600;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 80-р;
Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р;
приоритетным проектом "Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам протокол от 18.04.2017 N 5;
стратегической цели государственной жилищной политики создания комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
2.2. Достижение целей государственной программы осуществляется путем решения следующих задач:
2.2.1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Красноярского края.
В рамках решения данной задачи планируется реализация следующих подпрограмм:
"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований";
"Чистая вода";
"Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район".
В рамках решения данной задачи планируется:
использование наиболее эффективных технологий, применяемых при капитальном ремонте, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
сокращение износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения и энергетического оборудования;
подготовка систем жизнеобеспечения к отопительному сезону;
обеспечение надежного функционирования объектов коммунальной инфраструктуры, развитие систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также для увеличение обеспеченности населения централизованными услугами (строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения);
обеспечение населения Красноярского края питьевой водой в достаточном количестве, повышение эффективности функционирования систем водоотведения населенных пунктов муниципальных образований края;
снижение объема сброса загрязненных сточных вод в водоемы.
2.2.2. Развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения населения Красноярского края питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
В рамках решения данной задачи планируется реализация мероприятий подпрограммы "Чистая вода".
2.2.2.1. Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Красноярского края, в том числе в сельских поселениях.
В настоящее время проблемы снабжения населения края чистой водой носят комплексный характер, потребность в финансировании бюджетов всех уровней и необходимые капитальные вложения огромны.
В связи с этим предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию систем водоснабжения и водоотведения, а также для увеличения обеспеченности населения централизованными услугами.
2.2.2.2. Повышение качества питьевой воды посредством модернизации объектов водоснабжения с использованием перспективных технологий.
Проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
В связи с этим предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению населения Красноярского края питьевой водой в достаточном количестве, повышение эффективности функционирования систем водоотведения населенных пунктов муниципальных образований края.
2.2.3. Уменьшение сброса неочищенных сточных вод в водоемы.
В рамках решения данной задачи планируется реализация мероприятий подпрограммы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"
Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 98,0% общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод в большинстве населенных пунктов, эксплуатируются в течение 20-30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.
Необходимо отметить, что в системы общесплавной канализации населенных пунктов поступают неочищенные сточные воды промышленных предприятий.
В связи с этим предусмотрено предоставление субсидий государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности, что приведет к снижению объема сброса загрязненных сточных вод в течение 2020-2022 годов: в 2020 году - 0,3 млн м куб./год; в 2021 году - 0,37 млн м куб./год.
2.2.4. Обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
В рамках решения данной задачи планируется реализация подпрограммы "Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений".
2.2.4.1. Ежегодно реализуемая политика Правительства Российской Федерации направлена на сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
В настоящее время уровень платы граждан за жилое помещение и платы за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом предельных индексов в среднем по Красноярскому краю составляет 86,3%. По отдельным территориям, в основном районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, данный показатель составляет 20-50%.
В связи с этим предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги и предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, в результате применения льготных тарифов, что позволит:
ограничить рост платы граждан за коммунальные услуги;
не допустить рост убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
2.2.4.2. В целях сохранения уровня социальной поддержки граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, достигнутого до образования нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края, Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края" предусматривается государственная поддержка по безвозмездному предоставлению угля (включая его доставку).
Государственная поддержка оказывается гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края в домах с печным отоплением, а также лицам из числа коренных многочисленных народов Севера, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство), проживающих на территории сельского поселения Хатанга.
В целях оказания государственной поддержки предусматривается предоставление субвенции бюджету Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края на обеспечение твердым топливом (углем), включая его доставку, граждан, проживающих на территории данного муниципального района в домах с печным отоплением, а также лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство), проживающих на территории сельского поселения Хатанга, для отопления кочевого жилья.
2.2.4.3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" деятельность газоснабжающих организаций Красноярского края по реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд регулируется Правительством Красноярского края путем установления предельной розничной цены на сжиженный газ.
Государственное регулирование розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".
В связи с этим предусмотрено возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению Красноярского края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам, что позволит обеспечить социальную защиту населения в части ограничения роста цен на сжиженный газ для бытовых нужд.
2.2.4.4. Для населения продолжает оставаться одним из основных вопросов - качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, а также исправность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Оценка качества жилищно-коммунальных услуг начинается с анализа информации, содержащейся в платежном документе для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, а также с соблюдения перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания помещений общего пользования и дворовой территории.
Жителям Красноярского края предоставлена возможность получить бесплатное юридическое консультирование и правовую поддержку в консультационно-правовом центре Красноярского края по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (call-центр по вопросам ЖКХ) по направлениям:
плата за жилое помещение и коммунальные услуги; управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме;
содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом населения; организации благоустройства и озеленения территории.
Ожидаемым результатом от деятельности call-центр по вопросам ЖКХ являются базы данных для физических и юридических лиц с вопросами и ответами по вышеуказанным направлениям.
Кроме того, наличие информационных ресурсов, сформированных на основе анализа деятельности call-центра по вопросам ЖКХ, позволяет оперативно обеспечить руководителей органов государственной власти Красноярского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края материалами о негативных ситуациях, возможных последствиях в сфере ЖКХ по муниципальным образованиям Красноярского края для своевременного реагирования и принятия управленческих решений и организационных мер в целях сдерживания (недопущения) социальной напряженности среди жителей Красноярского края.
Всего за год обрабатывается 25000 звонков, в результате которых еженедельно формируются информационно-аналитические справки в количестве 52 единиц ежегодно, направляемые в органы государственной власти и реестры обращений в количестве 3172 единиц ежегодно, направляемые в органы местного самоуправления.
В связи с этим предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, которые предоставляются в форме субсидии краевому государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования "Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики" на выполнение государственного задания.
2.2.5. Повышение надежности и качества электроснабжения потребителей Красноярского края, повышение эффективности энергоснабжения и потребления энергоресурсов на территории Красноярского края.
В рамках решения данной задачи планируется реализация подпрограммы "Энергоэффективность и развитие энергетики".
В результате реализации задачи будет скорректирована утвержденная распоряжением Губернатора Красноярского края от 30.04.2019 N 213-рг схема и программа перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на пятилетний период.
Для повышения эффективности использование энергоресурсов муниципальными образованиями, их вовлечения в рациональное использование технологий в области энергосбережения будут разработаны перечни мероприятий по развитию электрических сетей, сформированы объективные и достоверные данные о состоянии электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4-35 кВ, выявлены "узкие места".
В целях повышение доступности энергетических ресурсов для населения будут созданы равные условия по оплате за электрическую энергию населением Красноярского края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения.
2.2.6. Повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, обеспечивающих население коммунальными услугами.
В рамках решения данной задачи планируется реализация мероприятий подпрограммы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований".
Подпунктом 5.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
В рамках повышения надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, выполняются мероприятия по реконструкции и строительству объектов систем жизнеобеспечения населения в муниципальных образованиях Красноярского края.
По итогам оценки состояния систем жизнеобеспечения населения определяется комплекс мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Красноярского края, и ликвидации их последствий и выявления необходимости строительства объектов систем жизнеобеспечения населения в целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
В целях решения задачи предоставляются субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения согласно перечню, установленному приложением N 1 к государственной программе.
2.2.7. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.
В рамках решения задачи планируется реализация подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".
Для достижения данной цели необходимо обеспечение деятельности министерства, министерства тарифной политики Красноярского края.
В рамках решения задачи планируется реализация мероприятий по обеспечению деятельности и выполнению функций:
министерства по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сферах промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства на территории Красноярского края, по управлению государственным имуществом в сферах промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края;
министерства тарифной политики Красноярского края по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Красноярского края.
Реализация указанных мероприятий обеспечит повышение эффективности исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг.
4. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, степени реализации других общественно значимых интересов
Реализация государственной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.
В результате реализации государственной программы к 2030 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:
снижение уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, снижением среднего уровня износа коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
повышение удовлетворенности населения Красноярского края уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;
формирование региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов;
развитие кредитно-финансовых механизмов в целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
формирование конкурентного профессионального рынка услуг по управлению многоквартирными домами;
увеличение доли объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в управлении частных организаций на условиях концессии или долгосрочной аренды;
переход ресурсоснабжающих организаций на долгосрочное тарифное регулирование;
улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;
функционирование с поддержкой государства кредитно-финансовых механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
завершение перехода при капитальном ремонте многоквартирных домов на соответствующие европейскому стандарту нормы энергоэффективности зданий;
сокращение объемов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта;
удержание роста экономически обоснованных тарифов по передаче электрической энергии на уровне показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.
Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края будет осуществляться на основе программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Реальными заказчиками жилищно-коммунальных услуг будут собственники помещений в конкретном многоквартирном доме.
Перечень целевых показателей государственной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации программы представлен в приложении к паспорту государственной программы.
5. Информация по подпрограммам государственной программы
5.1. Подпрограмма 1 "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" (далее - подпрограмма 1) (приложение N 2 к государственной программе).
5.1.1. В жилищно-коммунальном комплексе Красноярского края эксплуатируются централизованные системы теплоснабжения, которые представлены 921 теплоисточниками суммарной мощностью 8,5 тыс. Гкал/час, вырабатывающими 7,4 млн Гкал тепловой энергии. По тепловым сетям протяженностью 4,46 тыс. км транспортируется тепловая энергия в объеме 21,1 млн Гкал в год с учетом 9,7 млн Гкал, полученной со стороны. Отпущено тепловой энергии всем потребителям 21,1 млн Гкал, в том числе населению 13,7 млн Гкал
Теплоисточники эксплуатируются с применением устаревших неэффективных технологических схем, где состояние котельного оборудования не соответствует предъявляемым современным конструктивным требованиям, процесс сжигания топлива нарушается. В результате фактически коэффициент полезного действия котельных составляет 40-60% вместо нормативного 75-85%. Расход топлива на выработку тепловой энергии превышает нормативный на 15%.
Из общего количества установленных котлов в котельных коммунального комплекса только 15% автоматизированы. Отсутствие на котельных малой мощности (при открытых системах теплоснабжения) систем водоподготовки сетевой воды ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях Красноярского края.
Основными причинами неэффективности действующих котельных являются:
низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;
отсутствие систем водоподготовки сетевой воды и приборов технологического контроля;
использование топлива низкого качества;
отсутствие автоматизации технологических процессов.
В настоящее время на территории Красноярского края актуальной проблемой является очистка природных и сточных вод населенных пунктов края.
В отдельных муниципальных образованиях действующие комплексы очистных сооружений канализации не соответствуют техническим требованиям и подлежат полной модернизации (замене) с доведением качества очистки сточных вод до норм предельно-допустимого сброса в водоемы. В сельских поселениях вследствие повышения комфортности проживания населения требуется строительство очистных сооружений канализации в целях утилизации жидких бытовых отходов и предотвращения загрязнения окружающей среды.
В период 2010-2019 годов на территории Красноярского края построены очистные сооружения канализации в с.Лугавское Минусинского района, с.Шапкино Енисейского района, п.Березовский Березовского района, п.Балахта Балахтинского района и п.Ильичево Шушенского района, завершено строительство 2-х очередей напорного канализационного коллектора протяженностью 2,15 км в две нитки в г.Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, сбросного коллектора очищенных сточных вод протяженностью 0,7 км в г.Минусинске, напорного коллектора протяженностью 1 км в г.Лесосибирске и п.Миндерла Сухобузимского района протяженностью 2,35 км, разработана проектная документация на строительство локальных очистных сооружений канализации для сельских населенных пунктов с. Новоселово Новоселовского района, с.Подтесово Енисейского района, с.Шалинское и п.Первоманск Майского района, с.Краснотуранск Краснотуранского района.
Отмечено, что на реализацию мероприятий по строительству очистных сооружений канализации необходимы значительные финансовые затраты. Реализация мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту отдельных элементов системы водоотведения не приведет к существенному изменению показателей очистки сточных вод.
Качество подземных и поверхностных водоисточников продолжает ухудшаться, что обуславливает необходимость строительства станций водоподготовки.
В рамках подпрограммы 1 планируется:
строительство современных эффективных источников тепловой энергии, станций очистки природных и сточных вод;
использование современных материалов с длительным сроком эксплуатации и высокими эксплуатационными характеристиками при строительстве инженерных сетей;
поэтапное приведение в соответствие установленной мощности основных сооружений присоединенной нагрузке;
снижение потерь при производстве и транспортировке энергоресурсов; обеспечение надежности работы систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
актуализация разработанных схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов коммунальной инфраструктуры применение труб, оборудования и материалов, соответствующих требованиям государственных стандартов, норм и технических условий;
В период 2017-2019 годов в рамках подпрограммы 1 за счет реализации неотложных мероприятий на системах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения выполнен капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры на общую сумму 1145,9 млн рублей, в том числе:
на системах теплоснабжения на сумму 359,5 млн рублей, в том числе в сельских поселениях на сумму 285,9 млн рублей (79,5%);
на системах водоснабжения на сумму 548,2 млн рублей, в том числе в сельских поселениях на сумму 295,8 млн рублей (53,9%).
5.1.2. Анализ причин возникновения проблем, связанных с состоянием коммунальной инфраструктуры Красноярского края.
Высокий износ основных фондов жилищно-коммунального комплекса Красноярского края обусловлен:
недостаточным объемом государственного инвестирования; ограниченностью собственных средств предприятий на капитальный ремонт, реконструкцию и обновление основных фондов жилищно-коммунального комплекса;
наличием сверхнормативных затрат энергетических ресурсов на производство;
высоким уровнем потерь воды и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей.
Морально и физически устаревшее оборудование является энергоемким с низким коэффициентом полезного действия и значительным расходом энергоресурсов. Существующие технологические схемы функционируют нерационально и имеют низкий коэффициент использования мощности установленного оборудования. Транспортные схемы (инженерные коммуникации) формировались зачастую хаотично без соответствующих гидравлических расчетов и схем развития населенных пунктов, используемые материалы проложенных коммуникаций недолговечны.
5.1.3. Описание цели и задач подпрограммы 1.
Целью подпрограммы 1 является развитие, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
предупреждение ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, и повышение качества коммунальных услуг;
предотвращение критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса;
предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;
обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса;
выполнение требований правил технической эксплуатации на системах теплоснабжения.
Для решения проблем, связанных с техническим состоянием объектов коммунальной инфраструктуры, необходимо увеличение объемов капитального ремонта и модернизации таких объектов.
Решение поставленных задач возможно только путем внедрения новых технологий, современной трубной продукции, котельного оборудования, водоочистных установок на объектах коммунального комплекса Красноярского края, что позволит качественно повысить энергоэффективность функционирования систем коммунальной инфраструктуры, обеспечить безопасное функционирование энергообъектов, обновить материально-техническую базу предприятий жилищно-коммунального комплекса Красноярского края.
Решение поставленных задач восстановления и модернизации коммунального комплекса Красноярского края соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития Красноярского края.
5.1.4. Срок реализации подпрограммы 1 - 2020-2022 годы.
5.1.5. Перечень целевых индикаторов подпрограммы 1 приведен в приложении N 1 к подпрограмме 1.
5.1.6. В результате реализации мероприятий подпрограммы 1 планируется достигнуть:
снижения интегрального показателя аварийности инженерных сетей:
теплоснабжение:
в течение 2020-2022 годов - до 5,0 ед.;
водоснабжение: в течение 2020-2022 годов - до 7,27 ед.;
водоотведение: в течение 2020-2022 годов - до 2,35 ед.;
снижения потерь энергоресурсов в инженерных сетях: в течение 2020-2022 годов - до 22,0%;
снижение объема сброса загрязненных сточных вод в водоемы края в течение 2020 -2022 годов: в 2020 году - 0,3 млн м куб./год; в 2021 году - 0,37 млн м куб./год;
увеличение мощности объектов коммунальной инфраструктуры на: в 2020 году - 0,8 МВт, 800,0 м куб/сутки; в 2021 году - 1000,0 м куб/сутки;
приобретение и монтаж оборудования для коммерческого учета тепловой энергии в 2020 году - 111 ед.;
приобретение и монтаж оборудования химводоподготовки для систем теплоснабжения в 2020 году - 74 ед.
Социальная эффективность реализации подпрограммы 1 достигается за счет:
обеспечения безопасности условий жизнедеятельности населения; повышения качества и надежности предоставления услуг тепло-, электро- и водоснабжения.
5.1.7. Технико-экономическая эффективность реализации подпрограммы 1 определяется:
увеличением срока эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры;
снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов из износостойких материалов;
снижением удельного расхода энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.
5.1.8. Снижение экологических рисков обеспечивается: снижением объема сброса загрязненных сточных вод в водоемы края; исключение повторного загрязнения подземных вод; предотвращением возникновения экологических катастроф, в следствие выхода из эксплуатации канализационных очистных сооружений и разлива стоков по поверхности земли.
5.1,9. Расчетный экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы 1 за 2018-2020 годы составит 393838,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет экономии энергоресурсов - 19338,0 тыс. рублей;
от снижения затрат на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в связи с увеличением межремонтного периода за счет применения труб и изоляции из современных материалов, от замены котельного оборудования на энергоэффективное, от внедрения инновационного оборудования по очистке воды и стоков, а также снижения аварийности на инженерных сетях - 374500,0 тыс. рублей в долгосрочном периоде.
Расчетный экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы 1 определен без учета снижения платы природопользователей за негативное воздействие на окружающую среду и характеризуется следующими величинами:
Наименование показателя |
Единицы измерения |
Объем экономии к концу 2020 года |
Суммарная экономия воды |
куб.м |
61715,0 |
тыс.руб. |
2029,2 |
|
Суммарная экономия тепловой энергии |
Гкал |
4732,2 |
тыс.руб. |
10637,9 |
|
Суммарная экономия топлива |
тонн |
2053,6 |
тыс.руб. |
1950,9 |
|
Суммарная экономия от снижения затрат на устранение технологических инцидентов (сбоев) и аварийных ситуаций |
тыс.руб. |
4720,0 |
Снижение затрат на капитальный ремонт сетей коммунальной инфраструктуры в связи с увеличением межремонтного периода за счет применения труб и изоляции из современных материалов, от замены котельного оборудования на энергоэффективное, от внедрения инновационного оборудования по очистке воды и стоков |
тыс.руб. |
374500,0 |
Всего |
тыс.руб. |
393838,0 |
5.2. Подпрограмма 2 "Чистая вода" (далее - подпрограмма 2) (приложение N 3 к государственной программе).
5.2.1. Обеспечение населения Красноярского края чистой питьевой водой нормативного качества и безопасность водопользования являются одними из главных приоритетов социальной политики края, которые лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.
Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития края и улучшению демографической ситуации в регионе.
Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования сектора водоснабжения и водоотведения определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей Красноярского края чистой питьевой водой и выводят ее в приоритетные задачи социально-экономического развития Красноярского края. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества водоотведения.
Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края являются: поверхностные и подземные водоисточники, обеспечивающие централизованным водоснабжением 2848,17 тыс. человек (99,02%).
Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 14,4 тыс. человек (0,5%). Доля жителей, пользующихся привозной водой, составляет 13,8 тыс. человек (0,48%).
Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Красноярского края, свидетельствуют об ухудшении ее качества по гигиеническим нормативам.
Основной удельный вес неудовлетворительных проб воды из водоисточников по гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям вносят подземные водоисточники, по микробиологическим показателям - поверхностные.
Доля проб воды подземных и поверхностных водоисточников, не соответствующих гигиеническим нормативам, составила по:
санитарно-химическим показателям - 16,7%;
микробиологическим показателям - 1,7%.
Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца, размещением подземных водоисточников в зоне влияния хозяйственной деятельности объектов, а также техногенным воздействием предприятий и учреждений на подземные водоемы, используемые в качестве источников питьевого водоснабжения.
К техногенным причинам следует отнести загрязнение подземных вод нитратами.
Качество питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения, характеризуется долей проб, не отвечающих требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 года N 24 по:
санитарно-химическим показателям - 12,9%;
микробиологическим показателям - 1,5%.
Санитарно-техническое состояние нецентрализованных источников водоснабжения (38,9%) (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников на территории Красноярского края) не отвечает санитарным правилам.
В Красноярском крае в 2017 году численность населения, использующего недоброкачественную питьевую воду, составляет 30522 чел., в том числе: в городских поселениях - 4700 чел., в сельских поселениях - 25822 чел.
Потребление населением питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам по содержанию отдельных химических соединений, в том числе соединений, обеспечивающих повышенную жесткость (соли кальция и магния), наряду с воздействием других факторов среды обитания (пищевые продукты, атмосферный воздух населенных мест) увеличивает риск развития заболеваний различных органов и систем (болезни мочеполовой сферы, эндокринной системы, органов пищеварения).
Потребление населением Красноярского края недоброкачественной питьевой воды обеспечивает различные уровни канцерогенного и неканцерогенного риска. Существует повышенная опасность развития заболеваний крови, сердечно-сосудистой системы среди жителей Красноярского края.
Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 98,0% общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными.
Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод в большинстве населенных пунктов, эксплуатируются в течение 20-30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего природоохранного законодательства.
При этом процесс урбанизации и развития территорий, современные технологии промышленных производств способствуют появлению и увеличению в составе сточных вод городов и населенных пунктов Красноярского края новых химических элементов и соединений, повсеместно образующих более "жесткие" стоки, не поддающиеся очистке традиционными методами.
Необходимо отметить, что в системы общесплавной канализации населенных пунктов поступают неочищенные сточные воды промышленных предприятий.
Учитывая большие финансовые затраты на строительство канализационных сооружений с традиционными методами очистки стоков в крае внедряется строительство блочно-модульных очистных сооружений, работающих в автономном режиме, с полной биологической очисткой и доочисткой стоков на мембранных фильтрах, а также с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях.
Локальные очистные сооружения так же обеспечивают безаварийный, безопасный, экологичных и экономически оправданный процесс очистки сточных вод круглогодично. Степень очистки стоков отвечает требованиям, предъявляемым к источникам рыбохозяйственного назначения первой категории.
Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения определяется тем, что:
задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Красноярского края, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения и водоотведения, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;
необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;
проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р, а также в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" решение задачи обеспечения населения качественной питьевой водой осуществляется посредством программно-целевого метода, к основополагающим принципам которого необходимо отнести устранение причин несоответствия качества воды, подаваемой населению, гигиеническим нормативам, а также дифференциацию подходов к выбору технологических схем водоснабжения населения крупных и средних городов, малых городов и отдельно сельских поселений.
Проблемы снабжения населения чистой водой носят комплексный характер, потребность в финансировании бюджетов всех уровней и необходимые капитальные вложения огромны, значительно превышающие возможности бюджетного финансирования, и не могут быть осуществлены в пределах одного или нескольких финансовых годов.
5.2.2. Целью подпрограммы 2 является развитие и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения, повышение качества питьевой воды для населения Красноярского края.
Задачи подпрограммы 2:
модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Красноярского края, в том числе в сельских поселениях;
повышение качества питьевой воды посредством модернизации объектов водоснабжения с использованием перспективных технологий.
5.2.3. Срок реализации подпрограммы 2: 2020-2022 годы.
5.2.4. Перечень показателей результативности подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 к подпрограмме.
В рамках подпрограммы 2 реализуются 2 мероприятия:
мероприятие 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения (далее - мероприятие 1);
мероприятие 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности (далее - мероприятие 2).
В результате реализации мероприятия 1 подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
протяженность водопроводной сети, нуждающейся в замене, к 2021 году составит 47,85%;
число аварий в системах водоснабжения к 2021 году составит 7,3 ед. на 100 км сетей;
число аварий в системах водоотведения к 2021 году составит 2,35 ед. на 100 км сетей.
В результате реализации мероприятия 2 подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
удельный вес проб питьевой воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, к 2021 году составит 15,0%;
удельный вес проб питьевой воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, к 2021 году составит 6,0%;
доля населения Красноярского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общему числу населения муниципальных образований Красноярского края: 2019 год - 88,5%, 2020 год - 88,6%, 2021 год - 89,0%;
доля городского населения муниципальных образований Красноярского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения: 2019 год - 99,1%, 2020 год - 99,2%, 2021 год - 99,3%;
уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии: 2019 год - 0%, 2020 год - 28%, 2021 год - 52%, 2022 год - 62%.
5.2.5. Расчетный экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы 2 за 2019-2021 годы составит 29 943,0 тыс. рублей, в том числе: от снижения затрат на капитальный ремонт водопроводных и канализационных сетей в связи с увеличением межремонтного периода за счет применения труб из современных материалов - 25 345,0 тыс. рублей, за счет экономии энергоресурсов - 4 598,0 тыс. рублей.
5.3. Подпрограмма 3 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" (далее - подпрограмма 3) (приложение N 4 к государственной программе).
5.3.1. Муниципальное образование город Норильск расположено на полуострове Таймыр, в 300 км к северу от Северного полярного круга, в зоне лесотундры, на многолетнемерзлых породах, вблизи р.Норильская (впадает в Карское море под названием Пясино) и Норильских гор (северо-западная оконечность Среднесибирского плоскогорья), в 1,5 тыс.км (к северу) воздушным путем и в 2 тыс.км водным путем от г.Красноярска.
Город Норильск - развитый индустриальный городской округ Красноярского края, на территории которого функционируют следующие отрасли экономики: горнодобывающая, цветная металлургия, энергетическая, газовая и пищевая промышленности, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и другое. Муниципальное образование город Норильск на сегодняшний день может быть признано моногородом, градообразующим предприятием является Заполярный филиал ПАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (далее - Заполярный филиал).
Являясь моногородом, Норильск представляет собой сложную структуру, в которой город и Заполярный филиал неразрывны.
Заполярный филиал и город Норильск в целом выгодно отличаются по уровню развития в сравнении со среднестатистическими показателями функционирования моногородов.
Заполярный филиал в полной мере можно отнести к финансово благополучным градообразующим предприятиям. В то же время для функционирования самого города Норильска сложившаяся ситуация не является идеальной с точки зрения возможностей органов местного самоуправления влиять на социально-экономическое развитие территории. Имея возможность полноценного контроля и регулирования собственной хозяйственной деятельности, транспортных потоков, связывающих город Норильск с удаленными более крупными населенными пунктами, Заполярный филиал оказывает существенное влияние на решение многих вопросов, касающихся жизни города.
Город построен на вечномерзлых грунтах, фундаменты зданий и сооружений - свайные, планировка сооружений способствует защите от снежных заносов и ослаблению силы ветра в дворовых территориях. Граница города приближается к 70-му градусу северной широты. Территория муниципального образования город Норильск объединяет Центральный район Норильск, районы Кайеркан, Талнах, Оганер и поселок Снежногорск.
Жилищно-коммунальное хозяйство города
Массовая застройка города Норильска производилась в период с 1940-1950 годов и в период 1960-1990 годов. Период 1940-1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий "сталинской" планировки с лепными архитектурными элементами на фасадах. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году, В 2012 году сданы в эксплуатацию 3 малоэтажных дома, построенных на ростверках ранее снесенных многоквартирных домов. В 2015 году введено в эксплуатацию еще одно строение.
Обеспечение муниципального образования коммунальными услугами осуществляется из централизованных источников до потребителей по магистральным и распределительным сетям.
Техническое состояние магистральных коллекторов играет важную роль в качественных характеристиках предоставляемых коммунальных услуг и является гарантией их бесперебойного обеспечения.
Общая протяженность магистральных коллекторов в городе Норильске, районах Талнах и Кайеркан составляет 60100 пог.м. Общая протяженность инженерных сетей в магистральных коллекторах составляет:
сети теплоснабжения - 120,2 км;
сети водоснабжения - 58,7 км;
сети канализации - 57 км.
Магистральное коллекторное хозяйство по конструктивному исполнению в основном двухъярусное, за исключением коллекторов 1-3 микрорайонов города Талнаха, которые выполнены непроходными. В верхнем ярусе расположены трубопроводы тепловодоснабжения и кабельные линии распределительной сети наружного освещения, в нижнем ярусе размещены трубы канализации, а также силовые кабели и кабели связи.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, так как наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушения связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеет трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора.
Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление и засоление грунтов приводит к повсеместному в регионе росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это, в свою очередь, приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъему уровня грунтовых вод.
В связи с эксплуатацией в условиях повышенной влажности кабельные конструкции в нижнем ярусе коллекторов на большом протяжении корродированы, потеряли свою несущую способность и обрушены, в результате чего кабельная продукция лежит на дне коллектора в воде и мусоре. В результате длительного нахождения в воде защитная броня корродирована, защитные оболочки потеряли свои изоляционные свойства, что является грубым нарушением требований норм и правил и создает угрозу жизни обслуживающему персоналу.
Обводненность и заиливание нижнего яруса всех коллекторов происходит еще и по причине отсутствия ливневой канализации и попадания большого количества бытового мусора, шлака и песка через вентиляционные люки, плиты перекрытия, поврежденные блоки.
Ежегодно проводимые ремонтно-восстановительные работы за счет тарифной составляющей и инвестиций бюджета муниципального образования город Норильск в среднем в объеме 150-200 млн руб. обеспечивают безаварийное энергоснабжение города. Из общего объема ремонтно-восстановительных работ 90% средств используется на восстановление работоспособности инженерных сетей, оставшаяся часть - на восстановление строительной части магистральных коллекторов, что не обеспечивает потребность.
5.3.2. Тенденции развития ситуации и возможные последствия.
Город Норильск представляет собой очаг концентрированного техногенного воздействия на природную среду. Наряду с механическими воздействиями важнейшим фактором являются также различные тепловые влияния, которые реализуются через температурное поле.
Отсутствие нового строительства и необходимых инвестиций на выполнение работ по модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры приводит к повышению износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса.
Нарушения в эксплуатации подполий зданий и нерациональные способы реконструкции подземных сооружений ведут к снижению несущей способности оснований и нарастанию деформации объектов.
Развитие аварийной ситуации на любом участке коллекторов с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что, в свою очередь, требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Кроме того, развитие аварийной ситуации на объектах коммунальной инфраструктуры ведет к неизбежному подтоплению зданий и сооружений, ухудшению мерзлотно-геологических условий оснований, растеплению грунтов, снижению несущей способности вмороженных свай, нарастанию деформаций объектов, что, в свою очередь, приведет к снижению устойчивости зданий и, как следствие, к росту количества жилых зданий в предаварийном состоянии.
5.3.3. Анализ ситуации в муниципальном образовании город Норильск
Общая площадь жилищного фонда муниципального образования город Норильск по состоянию на 01.10.2018 составляет 4613,0 тыс.кв.м, в том числе 4333,8 тыс.кв.м - площадь жилых помещений, 279,2 тыс.кв.м - площадь нежилых помещений. Количество многоквартирных домов - 861.
Характеристика по срокам эксплуатации многоквартирных домов:
- до 10 лет - 4 здания, что составляет менее одного процента от общего количества;
- от 11 до 30 лет - 183 здания - 21,2%;
- от 30 до 50 лет - 426 зданий - 49,5%;
- более 50 лет - 248 зданий - 28,8%.
В 70-80-х годах велось массовое строительство девятиэтажных домов гостиничного типа и пятиэтажных серийных домов, так называемых хрущевок, с конструкцией стен из газобетонных панелей. В экстремальных климатических условиях Норильска их максимальный срок службы, по исследованиям Норильского вечернего индустриального института, составляет 25-30 лет. Данные конструкции обладают низкими теплозащитными свойствами и прочностью, в настоящее время интенсивно разрушаются, так как газозолобетонные панели не подлежат реконструкции.
Из общего числа жилых строений муниципального образования город Норильск 25 строений относятся к жилищному фонду, не имеющему в дальнейшем перспективы использования (далее - неперспективный жилищный фонд), это:
дома и отдельные подъезды, признанные Межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, созданной распоряжением администрации г.Норильска от 19.04.2010 N 1220 (далее - Межведомственная комиссия), аварийными и подлежащими сносу;
многоквартирные дома с неудовлетворительным состоянием конструкций, прогнозируемые к признанию аварийным и подлежащим сносу;
дома гостиничного типа, общежития и "хрущевки" с конструкцией стен из газобетонных панелей.
Общая площадь неперспективного жилищного фонда, составляет 162,1 тыс.кв.м, что составляет 3,5% от общей площади эксплуатируемого жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
Количество жилых помещений, признанных решением Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, аварийными и подлежащими сносу по состоянию на 01.10.2018 составляет 5 зданий.
На 01.10.2018 на особом контроле по состоянию грунтов и несущих конструкций числятся 242 жилых здания, в том числе в Центральном районе Норильск - 171, в районе Талнах - 64, в районе Кайеркан - 7, из них:
с прогрессирующими деформациями - 13 зданий, в том числе в Центральном районе Норильск - 7, в районе Талнах - 6;
с деструкцией бетона несущих конструкций - 58 зданий;
с деформациями без дальнейшей прогрессии - 192 здания, в том числе в Центральном районе Норильск - 153, в районе Талнах - 34, в районе Кайеркан - 5.
Точная оценка количества и степени неблагополучия состояния зданий и сооружений нуждается в специальных исследованиях и анализе (прогнозе) поведения мерзлотно-геологической ситуации в муниципальном образовании г.Норильск под влиянием техногенеза, однако уже сейчас следует отметить, что от 50-60% (Норильск) до 10-15% (Талнах, Оганер, Кайеркан) всех зданий и сооружений региона имеют деформации (той или иной степени) и требуется применение достаточно радикальных средств для повышения несущей способности оснований, чтобы обеспечивать длительную безаварийную эксплуатацию объектов.
5.3.4. Анализ причин возникновения проблем, связанных с состоянием коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, уровнем развития социальной инфраструктуры, включая правовое обоснование.
Основными причинами возникновения проблем в коммунальной инфраструктуре и на объектах жилищного фонда города Норильска являются:
эксплуатация коммунальной инфраструктуры и объектов жилищного фонда в суровых климатических условиях;
техногенное подтопление и засоление грунтов, нерешенность проблем отвода ливневых и паводковых вод, изменения теплофизических свойств грунтов;
наличие техногенных аварийных ситуаций, приведших к изменению температурного режима толщи вечномерзлых грунтов и деструкции бетона несущих конструкций, к деформациям конструкций жилых зданий;
деградация мерзлотных пород, несовершенство существующих методов инженерной подготовки территорий перед застройкой;
принос тепла в грунты при фундаментостроении, многочисленные нарушения в эксплуатации подполий и других охлаждающих устройств;
механизированное перераспределение снежного покрова; применение при массовом строительстве 70-80-х годов стеновых панелей и блоков из газозолобетона, обладающих низкими свойствами и прочностью, имеющих максимальный срок эксплуатации 25-30 лет;
низкие объемы капитальных ремонтов, недостаточные для покрытия износа оборудования и строительной части коммунальной инфраструктуры, строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов;
отсутствие нового строительства многоквартирных домов;
наличие на территории аварийного и жилищного фонда, не имеющего в дальнейшем перспективы использования.
Для решения проблем, связанных с состоянием объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, необходимо:
увеличение объемов капитального ремонта строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро- и теплоизоляции с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов;
проведение капитального ремонта трубопроводов с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы;
увеличение объемов работ по сохранению несущей способности оснований и фундаментов зданий;
проведение комплексного капитального ремонта объектов жилищного фонда;
увеличение количества ежегодно отремонтированных квартир для ускорения процесса переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;
проведение работ по модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда с применением энергосберегающих материалов и технологий с учетом законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
Основной причиной возникновения проблемы недостаточной обеспеченности жителей города Норильска объектами социальной инфраструктуры в части дошкольных образовательных учреждений является то, что на территории муниципального образования строительство данных объектов не осуществлялось на протяжении более чем 15-летнего периода.
Относительно низкие показатели удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, связаны, в том числе и с недостаточным развитием сети спортивных сооружений. С целью стимулирования населения к занятиям физической культурой и спортом, что особенно актуально в суровых климатических условиях севера, необходимо дополнительное строительство спортивных сооружений, в том числе закрытого типа, занятия в которых могут проводиться круглогодично.
Целью подпрограммы 3 является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в надлежащее состояние и развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающие комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе.
Задачи подпрограммы 3:
обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск;
сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск;
развитие социальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск.
5.3.5. Срок реализации подпрограммы 3 - 2020 год.
5.3.6. Реализация подпрограммы 3 позволит достичь следующих результатов:
снижения доли магистральных коллекторов с предельно допустимой степенью износа до 10%;
снижение доли потерь тепловой энергии в инженерных сетях до 5%;
ремонта 3177 метров инженерных сетей;
снижения доли строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов, до 32%;
снижения доли аварийных и ветхих строений в общем количестве строений до 0,2%;
сноса 14307 кв.м аварийных и ветхих строений;
снижения доли заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде до 2,3%;
ремонта 160 квартир;
ввод многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса на территории стадиона "Заполярник" в г.Норильске.
Мероприятие по строительству многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса на территории стадиона "Заполярник" в г.Норильске реализуется в рамках государственно-частного партнерства и финансируется за счет внебюджетных источников - средств Заполярного филиала.
Экономический эффект от реализации подпрограммы будет достигнут за счет обеспечения устойчивого теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителей муниципального образования город Норильск, повышения надежности и безопасности эксплуатации инженерных систем, повышения эффективности использования инженерных объектов, обеспечения сохранности жилищного фонда муниципального образования город Норильск, переселения в благоустроенное жилье граждан из аварийных и ветхих жилых домов, снижения бюджетного финансирования на переселение жителей из аварийного жилищного фонда и повышения эффективности использования муниципального жилищного фонда.
5.4. Подпрограмма 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее - подпрограмма 4) (приложение N 5 к государственной программе).
5.4.1. Суммарная установленная мощность энергетических станций Красноярского края составляет 18,1 ГВт, что обеспечивает Красноярскому краю одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. По объему отгруженных товаров Красноярский край занимает пятое место в энергетической отрасли Российской Федерации, после г. Москва, Московская область, Свердловская область, г. Санкт-Петербург. Доля Красноярского края по объему производства электрической энергии составляет 6,1% от общей выработки электрической энергии Российской Федерации (66,6 млрд кВт.ч). В 2018 г. выработка электроэнергии электростанциями России, включая производство электроэнергии на электростанциях промышленных предприятий, составила 1091,7 млрд кВт*ч.
ТЭК характеризуется значительным износом электросетевого хозяйства и высокой долей закрытых центров питания. Количество подстанций, имеющих срок эксплуатации более 35 лет, составляет от 40 до 60%, воздушных линий сроком эксплуатации более 40 лет - от 35% до 55%. Массовое старение и износ электросетевого оборудования опережают темпы реконструкции и технического перевооружения.
Так, в настоящий момент в Красноярском крае 98 подстанций напряжением 35 кВ и выше закрыты для технологического присоединения к электрическим сетям, из них 19 подстанций - в городе Красноярске.
Данный фактор негативно влияет на формирование стоимости технологического присоединения к электрическим сетям и сдерживает социально-экономическое развитие региона.
Схемы и программы развития электроэнергетики регионов (далее - СиПР) являются основой для разработки инвестиционных программ территориальных сетевых организаций (далее - ТСО).
На стадии включения мероприятий в СиПР выполняется проверка их экономической обоснованности. Обеспечивается минимизация инвестиционной составляющей в тарифе ТСО, наиболее эффективное использование средств, направленных на инвестиции. Это позволяет не допустить необоснованного роста тарифов, что в конечном счете приносит свой бюджетный эффект.
Электроснабжение потребителей 8 муниципальных образований (Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский и Туруханский районы, Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы), расположенных в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также 3 муниципальных районов (Абанский, Ермаковский и Тасеевский), поселения которых удалены от централизованной системы энергоснабжения, осуществляется от стационарных дизельных электростанций.
Для создания равных условий по оплате за электрическую энергию населением Красноярского края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения Правительством Красноярского края принято решение о компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.
Проблемы в электроснабжении децентрализованных зон края характеризуется большими потерями электроэнергии в распределительных сетях и трансформаторах, достигающими 20-30 процентов от общего объема электроэнергии, поступающего в распределительную сеть.
Износ электроустановок и оборудования дизельных электростанций составляет 70 процентов и более от балансовой стоимости. В замене нуждается 18 процентов электрических сетей, обеспечивающих подачу электрической энергии от дизельных станций. Кроме того, линии электропередачи в ряде отдаленных поселков, получающих электроэнергию от дизельных электростанций, имеют вставки различного сечения. Плановопрофилактические ремонты из-за отсутствия запасных частей производятся несвоевременно.
В связи с этим предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.
Экономический эффект от реализации мероприятий предусмотренных подпрограммой 4 выражен в виде создания условий для присоединения новых потребителей электрической энергии (промышленных предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса) с целью улучшения инвестиционного климата в регионе, что в свою очередь обеспечивает увеличение налоговых поступлений. Этот же фактор обеспечивает весьма значимый социальный эффект за счет удовлетворения потребности населения по обеспечению доступности коммунальных услуг.
5.4.2. Целью подпрограммы 4 является повышение надежности и качества электроснабжения потребителей Красноярского края, повышение эффективности энергоснабжения и потребления энергоресурсов на территории Красноярского края.
Задачи подпрограммы 4:
снижение аварийности электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4-35 кВ;
обеспечение комфортных условий проживания и предоставления услуг по энергосбережению по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в зонах централизованного электроснабжения;
популяризация энергоэффективного образа жизни на территории Красноярского края.
5.4.3. Срок реализации подпрограммы 4 - 2020-2022 годы.
5.4.4. Реализация подпрограммы 4 позволит к 2022 году:
улучшить состояние электроэнергетики края за счет системного подхода к планированию на уровне Красноярского края и муниципальных образований Красноярского края;
ежегодно обеспечивать увеличение объема мощности потребления электроэнергии потребителями энергосистемы Красноярского края от уровня 2018 года (45260,0 млн кВт.*ч) на 5 000 млн кВт.*ч к 2020 году.
выявить слабые места в электросетевом комплексе Красноярского края; определить первоочередные мероприятия для развития инфраструктуры ТЭК на долгосрочный период;
осуществлять качественное планирование (с наименьшими капиталовложениями) в рамках инвестиционной деятельности территориальных сетевых организаций;
создать равные условия для населения, проживающего в технологически изолированных территориальных электроэнергетических территориях путем компенсации выпадающих доходов энергоснабжающим организациям, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями.
5.5. Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма 5) (приложение N 6 к государственной программе).
5.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство, являясь базовой отраслью экономики Красноярского края, обеспечивающей население края жизненно важными услугами: отоплением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, газоснабжением, в настоящее время продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности. Сегодня в данной сфере накопились системные проблемы, тенденции развития которых при сохранении текущей ситуации могут усилиться.
На протяжении последних лет на территории Красноярского края реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на результат, или программно-целевой подход. В соответствии с внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменениями процесс формирования краевого бюджета перешел на программную структуру.
Переход на инновационную модель развития Красноярского края возможен при условии модернизации подходов к организации управления, в том числе и в государственной сфере. В настоящее время значительная часть программных инициатив реализуется в рамках текущей деятельности органов исполнительной власти Красноярского края, что сужает возможности для эффективного применения всех инструментов.
Возникает необходимость выделения функции управления и связанных с ней мероприятий в отдельную подпрограмму. При реализации государственной программы целесообразно применение проектного подхода к управлению, выделение в отдельные мероприятия действий, направленных на создание и поддержку функционирования инструментов управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Данная подпрограмма направлена на достижение цели и задач государственной программы и предусматривает обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы на уровне Красноярского края в новых условиях.
В том числе в рамках подпрограммы 5 осуществляется реализация полномочий органов исполнительной власти Красноярского края по:
обеспечению создания условий развития в Красноярском крае отрасли электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, развития жилищных отношений;
обеспечению создания условий устойчивого функционирования систем коммунальной инфраструктуры, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, используемых в сфере жизнеобеспечения населения Красноярского края;
обеспечению реализации энергосберегающей государственной политики, проводимой на территории Красноярского края;
обеспечению соблюдения жилищного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также снабженческо-сбытовых надбавок к ценам на уголь, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
обеспечению соблюдения законодательства о регулировании цен (тарифов) в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
контролю за исполнением организациями инвестиционных и производственных программ в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;
обеспечению реализации полномочий министерства в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Красноярского края в областях электроэнергетики, энергосбережения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, жилищных отношений (за исключением переселения и улучшения жилищных условий граждан).
5.5.2 Целью подпрограммы 5 является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Задачи подпрограммы 5:
обеспечение реализации государственных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;
организация деятельности аппарата министерства и министерства тарифной политики Красноярского края.
5.5.3. Срок реализации подпрограммы 5 - 2020-2022 годы.
5.5.4. Реализация подпрограммы 5 позволит достичь следующих результатов:
доведение доли исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе, до 95,4% в 2020 году;
доля своевременно утвержденных государственных заданий на текущий финансовый год и плановый период подведомственным учреждениям - до 100,0% в течение 2020-2022 годов;
соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности;
своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств.
5.6. Подпрограмма 6 "Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений" (далее - подпрограмма 6) (приложение N 7 к государственной программе).
5.6.1. Требованиями действующего законодательства Российской Федерации предусмотрено ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги.
При этом система тарифного регулирования должна обеспечивать организациям жилищно-коммунального хозяйства необходимый им для реализации производственных и инвестиционных программ объем финансовых ресурсов.
Ежегодный рост стоимости топливно-энергетических ресурсов, таких как электрическая энергия, дизельное топливо, мазут, уголь, нефть, необходимых для производства и реализации коммунальных ресурсов, а также ежегодное увеличение тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, рост расходов на проведение капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры не позволяет приравнять рост тарифов на коммунальные ресурсы к росту платы граждан за коммунальные услуги.
Уровень платы граждан за жилое помещение и платы за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом предельных индексов, составляет ежегодно 86,3%.
Такое положение дел складывалось годами в отношении всей сферы жилищно-коммунальных услуг, включая тепло-, водо-, газо- и электроснабжение, а также водоотведение.
Для компенсации выпадающих доходов организаций, реализующих коммунальные ресурсы для оказания коммунальных услуг населению Красноярского края, связанных с разницей между платой граждан за данные услуги и затратами на их оказание, необходимо предоставление субвенций и субсидий из краевого бюджета.
На территории Красноярского края для бытовых нужд населения Красноярского края используется сжиженный углеводородный газ. Поставка сжиженного углеводородного газа на территорию Красноярского края осуществляется железнодорожным транспортом до баз хранения или автомобильным (автоцистерны) транспортом. По территории Красноярского края доставка газа производится автотранспортом.
Система газоснабжения сжиженным газом представлена 4 газонаполнительными станциями производительностью 30 тыс. тонн в год, 4 газонаполнительных пункта с объемом хранения 64 тонны газа, 38 пунктами хранения баллонов, наружными газопроводами протяженностью 166,7 км и внутридомовыми газопроводами протяженностью 389 тыс. п.м. со сроком эксплуатации 30 лет и более.
Уровень газификации жилищного фонда Красноярского края сжиженным газом от общей площади жилищного фонда Красноярского края составляет 13,5%, в том числе по городским округам - 11,3%,
по муниципальным районам - 18,5%.
Поставка газа населению осуществляется через газораспределительные установки и в газобаллонных установках.
На территории Красноярского края услуги газоснабжения населению оказывают 15 хозяйствующих субъектов, цены (тарифы) на услуги которых утверждаются министерством тарифной политики Красноярского края.
Одним из хозяйствующих субъектов в сфере газоснабжения населения является АО "Красноярсккрайгаз". Данная организация осуществляет поставку газа специализированным автотранспортом в 16 городских округов и 37 муниципальных районов Красноярского края, в том числе в удаленные и труднодоступные населенные пункты, обеспечивая тем самым социальную функцию газоснабжения населения сельской местности. Кроме того, АО "Красноярсккрайгаз" выполняет функции по содержанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, как объектов повышенной опасности.
В связи с выполнением таких функций розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, утверждаемые для данной организации, ниже фактических затрат на их оказание.
Субсидия, предоставляемая газоснабжающей организации, позволяет обеспечить безопасное функционирование внутридомового и внутриквартирного оборудования и обеспечить поставку газа в баллонах для населения в удаленные населенные пункты Красноярского края.
В результате ежегодно осуществляется реализация более 13 тыс. тонн газа населению Красноярского края.
Природный сетевой газ, добываемый на территории Норильского промышленного района, используется в производственных целях.
На протяжении ряда лет тарифы на коммунальные ресурсы были ограничены предельным ростом, утверждаемым ежегодно на федеральном уровне (предельные индексы максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию).
Предельные индексы максимально возможного изменения действующих тарифов составляли:
2014 год: водоснабжение и водоотведение - 105,4%, тепловая энергия - 104,6%;
2015 год: водоснабжение и водоотведение - 110,6%, тепловая энергия - 108,0%.
С 2016 года рост тарифов на коммунальные ресурсы ориентирован на рост платы граждан за коммунальные услуги, который ограничен предельным (максимальным) индексом изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
В тоже время нормативно-правовые акты, на основании которых осуществляется тарифное регулирование, содержат требование об обеспечении необходимой валовой выручки и утверждении экономически обоснованных тарифов, обеспечивающих безубыточную деятельность ресурсоснабжающих организаций.
На территории Красноярского края осуществляют деятельность по теплоснабжению 194 ресурсоснабжающие организации, 165 из которых осуществляют реализацию коммунальных ресурсов на территории муниципальных районов.
При этом диапазон утвержденных тарифов составляет 658,50 руб./Гкал для ОАО "РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат" (г.Ачинск) до 27491,44 руб./Гкал для МП ЭМР "Илимпийские теплосети" (п.Тутончаны).
Наибольшую долю в необходимой валовой выручке, учтенной при формировании тарифов на тепловую энергию, занимают затраты на топливо - 35%, расходы на оплату труда - 20%, расходы на электроэнергию - 8,5% и расходы на капитальный ремонт - 7,1%.
Что касается сферы водоснабжения и водоотведения, то здесь следующая ситуация.
На территории Красноярского края осуществляют деятельность по водоснабжению 183 ресурсоснабжающие организации, 157 из которых осуществляет реализацию коммунальных ресурсов на территории муниципальных районов; деятельность по водоотведению осуществляют 122 ресурсоснабжающие организации, 98 из которых осуществляет реализацию коммунальных ресурсов на территории муниципальных районов.
При этом диапазон утвержденных для населения тарифов составляет:
по холодной воде - от 9,28 руб./куб.м для общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство ЛДК N 1",
оказывающего услуги на территории г.Лесосибирск, до 710,77 руб./куб.м для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Таймырэнергоресурс", оказывающего услуги на территории пгт Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;
по водоотведению - от 15,36 руб/куб.м для общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс", оказывающего услуги на территории Березовского и Емельяновского районов Красноярского края, до 642,90 руб./куб.м для общества с ограниченной ответственностью "Рыбинский коммунальный комплекс" Рыбинского района Красноярского края.
Наибольшую долю в необходимой валовой выручке, учтенной при формировании тарифов на холодную воду, занимают затраты на электроэнергию - 21%, расходы на оплату труда - 33%, и расходы на капитальный ремонт - 7,1%, в необходимой валовой выручке по водоотведению: затраты на электроэнергию - 9,3%, расходы на оплату труда - 37%.
С другой стороны утверждение экономически обоснованных тарифов требует полного возмещения затрат по предоставляемым коммунальным услугам конечным потребителям, большинством из которых является население.
В то же время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации рост платы граждан за коммунальные услуги ограничен предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
С учетом высокой себестоимости производства коммунальных услуг и одновременным требованием ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, граждане, проживающие на территории Красноярского края, не имеют возможности производить оплату за коммунальные услуги в полном объеме в соответствии с утвержденными тарифами. Одновременно с этим возникает компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям.
С учетом данной ситуации необходимо создание предпосылок, направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль ЖКХ через:
сбалансированное регулирование тарифов ресурсноснабжающих организаций;
поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 процентов от тарифов, утвержденных для ресурсоснабжающих организаций.
Эти задачи предлагается решать через:
разработку и утверждение схем теплоснабжения, водоснабжения (органы местного самоуправления);
определение единых теплоснабжающих и гарантирующих организаций (органы местного самоуправления);
формирование и утверждение инвестиционных программ, с одновременной оценкой рисков и роста тарифов на коммунальные ресурсы, в городских округах;
утверждение предельных индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по отдельным городским округам в большем размере, чем в среднем по краю, оценивая в том числе социальную напряженность среди населения таких муниципальных образований;
формирование единых (укрупнение) ресурсоснабжающих организаций по муниципальных районам;
предоставление государственной поддержки организациям водопроводно-канализационного хозяйства на модернизацию и капитальный ремонт инженерной инфраструктуры, оказывающим услуги в сельских поселениях края.
5.6.2. Целью подпрограммы 6 является обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
Задачи подпрограммы 6:
сбалансированное регулирование тарифов ресурсоснабжающих организаций;
поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100% тарифов, утвержденных для ресурсоснабжающих организаций.
5.6.3. Срок реализации подпрограммы 6 - 2020-2022 годы.
5.6.4. Реализация подпрограммы 6 позволит достичь следующих результатов:
уровень платы граждан за жилое помещение и платы за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом предельных индексов до 86,3% в течение 2020-2022 годов;
фактический уровень платы граждан за предоставление жилищно-коммунальных услуг от начисленных платежей до 95,0% в течение 2020-2022 годов.
5.7. Для подготовки предложений по реализации мероприятий подпрограммы 1 и подпрограммы 2 образуется комиссия по реализации государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" в составе согласно приложению N 8 к государственной программе.
Положение о комиссии по реализации государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" утверждено согласно приложению N 9 к государственной программе.
6. Информация об основных мерах правового регулирования в соответствующей сфере (области) государственного управления, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края
Основные меры правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, направленные на достижение целей и задач государственной программы, указаны в приложении N 12 к государственной программе.
7. Перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
Перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, приведен в приложении N 1 к государственной программе.
8. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы
Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов приведена в приложении N 10 к государственной программе.
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) приведена в приложении N 11 к государственной программе
9. Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства, направленных на достижение целей и задач государственной программы
В рамках подпрограммы 3 предусмотрены средства на модернизацию и развитие объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска, осуществляемые в целях исполнения соглашения от 31.08.2010 о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и Заполярным филиалом.
Мероприятие "Строительство многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса на территории стадиона "Заполярник" в г.Норильске".
10. Информация о мероприятиях, одновременно реализуемых в рамках региональных проектов края
Для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая вода", входящего в состав национального проекта "Экология", разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (паспорт утвержден 24.12.2018), министерством был разработан соответствующий региональный проект (постановление Правительства Красноярского края от 31.07.2019 N 410-п).
В перечне мероприятий подпрограммы 2 предусмотрено следующее мероприятие, одновременно реализуемое в рамках регионального проекта "Чистая вода" на 2020-2024 годы:
мероприятие 2 "Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения", находящихся в муниципальной собственности.
Приложение
к паспорту государственной программы Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Перечень
целевых показателей государственной программы Красноярского края с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края
N п/п |
Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края |
Единица измерения |
Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края |
Годы реализации программы |
Годы до конца реализации государственной программы Красноярского края в пятилетнем интервале |
||||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2025 |
2030 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1 |
Цели: обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг; создание предпосылок, направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства; развитие энергетики для устойчивого социально-экономического развития Красноярского края |
||||||||||||||
2 |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства |
% |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
|
3 |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
% |
59,88 |
59,87 |
59,86 |
59,86 |
59,86 |
61,72 |
63,9 |
63,9 |
63,9 |
63,9 |
63,9 |
63,9 |
Приложение N 1
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Перечень
объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
N п/п |
Наименование объекта, территория строительства (приобретения) |
Мощность объекта, с указанием единицы измерения |
Годы строительства, реконструкции, технического перевооружения (приобретения) |
Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость объекта |
Фактическое финансирование всего на 01.01.2020 |
Остаток стоимости объекта в ценах государстве иных контрактов на 01.01.2020 |
Объем бюджетных ассигнований, в том числе по годам |
||
Очередной финансовый год 2020 |
Первый год планового периода 2021 |
Второй год планового периода 2022 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" | |||||||||
Главный распорядитель - министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Мероприятие. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения Заказчик - государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" |
1. |
Строительство очистных сооружений канализации в п.Первоманск производительностью 200 м3/сутки Майского района |
200 м3/сутки |
2019-2020 |
39000,0 |
4000,0 |
35000,0 |
35000,0 |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
39000,0 |
4000,0 |
35000,0 |
35000,0 |
X |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Очистные сооружения канализации производительностью 1 000 м3/сутки в г.Боготоле |
1000 м3/сутки |
2020-2021 |
99000 |
9000,0 |
90000,0 |
50000,0 |
40000,0 |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
99000 |
9000,0 |
90000,0 |
50000,0 |
40000,0 |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Строительство межпоселенческих очистных сооружений канализации производительностью 200 м3/сутки на территории Партизанского района |
200 м3/сутки |
2019-2020 |
57000,0 |
4000,0 |
53000,0 |
53000,0 |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
57000,0 |
4000,0 |
53000,0 |
53000,0 |
X |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Очистные сооружения канализации производительностью 1200 м3/сутки в г.Заозерном Рыбинского района |
1200 м3/сутки |
2019-2023 |
130000,0 |
10000,0 |
120000,0 |
60000,0 |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
130000,0 |
10000,0 |
120000,0 |
60000,0 |
X |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Очистные сооружения канализации производительностью 400 м3/сутки в с.Новоселово Новоселовского района |
400 м3/сутки |
2019-2020 |
59500,0 |
4500,0 |
55000,0 |
55000,0 |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
59500,0 |
4500,0 |
55000,0 |
55000,0 |
X |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Строительство повысительной насосной станции водоснабжения по ул.Полевая в пгт Березовка Березовского района |
260 м3/сутки |
2020 |
10000,0 |
X |
10000,0 |
10000,0 |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
10000,0 |
X |
10000,0 |
10000,0 |
X |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Водопровод Емельяновского района |
20 км |
2019-2025 |
380000,0 |
X |
X |
27500,0 |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
380000,0 |
X |
X |
27500,0 |
X |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Модульная котельная в п. Большой Унгут Майского района |
0,8 МВт |
2019-2020 |
28000,0 |
2000,0 |
26000,0 |
26000,0 |
X |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
28000,0 |
2000,0 |
26000,0 |
26000,0 |
X |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по государственной программе |
|
|
802500,0 |
49000,0 |
389000,0 |
316500,0 |
40000,0 |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
802500,0 |
49000,0 |
389000,0 |
316500,0 |
40000,0 |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по главному распорядителю - министерству промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
|
|
802500,0 |
49000,0 |
389000,0 |
316500,0 |
40000,0 |
X |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
802500,0 |
49000,0 |
389000,0 |
316500,0 |
40000,0 |
X |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Подпрограмма "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа) |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) |
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство |
Цель и задачи подпрограммы |
цель подпрограммы: развитие, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии; задачи подпрограммы: предупреждение ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, и повышение качества коммунальных услуг; предотвращение критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса; предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения; обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса; выполнение требований правил технической эксплуатации на системах теплоснабжения |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы |
2020-2022 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на |
объем финансирования подпрограммы на период 2020-2022 составит 1669500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 821500,0 тыс. рублей; 2021 год - 444000,0 тыс. рублей; 2022 год - 404000,0 тыс. рублей; очередной финансовый источники финансирования: год и плановый период за счет средств краевого бюджета - 1656500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 816500,0 тыс. рублей; 2021 год - 440000,0 тыс. рублей; 2022 год - 400000,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 13000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 5000,0 тыс. рублей; 2021 год - 4000,0 тыс. рублей; 2022 год - 4000,0 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
2.1. Мероприятие 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на финансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - мероприятие 1).
Объекты коммунальной инфраструктуры - это производственные и имущественные объекты, в том числе трубопроводы, линии электропередачи и иные объекты, используемые в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенные в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований (далее - объекты коммунальной инфраструктуры).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 1, является министерство.
Срок реализации мероприятия 1: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 1 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 1313000,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 1300000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 500000,0 тыс. рублей;
2021 год - 400000,0 тыс. рублей;
2022 год - 400000,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 13000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 5000,0 тыс. рублей;
2021 год - 4000,0 тыс. рублей;
2022 год - 4000,0 тыс. рублей.
В 2020 году средства краевого бюджета в сумме 500000,0 тыс. рублей направляются на следующие цели:
400000.0 тыс. рублей - на проведение мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Для расчета объемов субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края принимается:
- 30 процентов от общей суммы субсидий распределяется на городские округа;
- 70 процентов от общей суммы субсидий распределяется на муниципальные районы.
100000.0 тыс. рублей - на выполнение требований правил технической эксплуатации на системах теплоснабжения (приобретение и монтаж оборудования для коммерческого учета тепловой энергии и химводоподготовки).
2.2. Мероприятие 2. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения (далее - мероприятие 2).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 2, является министерство.
Срок реализации мероприятия 2: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 2 за счет средств краевого бюджета на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 356500,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2020 год - 316500,0 тыс. рублей;
2021 год - 40000,0 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей.
2.3. Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении N 2 к подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
3.1. Мероприятие 1 реализуется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод".
3.2. Мероприятие 2 реализуется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Министерство несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Министерством осуществляется: мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы; подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными постановлением Правительства края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Приложение N 1
к подпрограмме "Модернизация, реконструкция и
капитальный ремонт объектов коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований"
Перечень
и значения показателей результативности подпрограммы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
Текущий финансовый год 2019 год |
Очередной финансовый 2020 год |
Первый год планового периода 2021 год |
Второй год планового периода 2022 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель подпрограммы: развитие, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии | |||||||
Задача 1: Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, и повышение качества коммунальных услуг. | |||||||
1 |
Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей: теплоснабжение водоснабжение водоотведение |
ед. на 100 км инженерных сетей |
отраслевой мониторинг |
до 5,0 до 7,27 до 2,35 |
до 5,0 до 7,27 до 2,35 |
до 5,0 до 7,27 до 2,35 |
до 5,0 до 7,27 до 2,35 |
Задача 2: Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса | |||||||
2 |
Снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях |
% |
отраслевой мониторинг |
до 22,0 |
до 22,0 |
до 22,0 |
до 22,0 |
Задача 3: Предотвращение критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса | |||||||
3 |
Темп износа объектов коммунальной инфраструктуры |
% |
отраслевой мониторинг |
1,18 |
X |
X |
X |
Задача 4: Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения | |||||||
4 |
Увеличение мощности объектов коммунальной инфраструктуры |
км |
отраслевой мониторинг |
0,5 |
X |
X |
X |
МВт |
|
0,8 |
X |
X |
|||
м3/сутки |
4300 |
800 |
1000 |
X |
|||
5 |
Снижение объема сброса загрязненных сточных вод в водоемы края |
млн м3/год |
отраслевой мониторинг |
X |
0,3 |
0,37 |
X |
Задача 5: Выполнение требований правил технической эксплуатации на системах теплоснабжения | |||||||
6 |
Приобретение и монтаж оборудования для коммерческого учета тепловой энергии |
ед. |
отраслевой мониторинг |
X |
111 |
X |
Х |
7 |
Приобретение и монтаж оборудования химводоподготовки для систем теплоснабжения |
ед. |
отраслевой мониторинг |
X |
74 |
X |
X |
Приложение N 2
к подпрограмме "Модернизация, реконструкция
и капитальный ремонт объектов коммунальной
инфраструктуры муниципальных образований"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы, в том числе по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
|||||||||||||||
ГРБС |
РзПР |
ЦСР |
ВВР |
очередной финансовый 2020 год |
первый год планового периода 2021 |
второй год планового периода 2022 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период 2020- 2022 годов |
|||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|||||||||
Цель подпрограммы - развитие, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии | ||||||||||||||||||||
Задача 1. Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения и повышение качества коммунальных услуг Задача 2. Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса Задача 3. Выполнение требований правил технической эксплуатации на системах теплоснабжения | ||||||||||||||||||||
1 |
Мероприятие 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на финансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0505 |
041007 5710 |
520 |
500000,0 |
400000,0 |
400000,0 |
1300000,0 |
За период 2020-2022 годов планируется выполнять ежегодно: - капитальный ремонт 25 котельных с заменой котельного и технологического оборудования восстановление 15 скважинных водозаборов и 11 водонапорных башен; реконструкция и капитальный ремонт 40,2 км инженерных сетей, из них: тепловых сетей - 8,5 км; водопроводных сетей - 30,3 км; канализационных сетей - 1,5 км; приобретение и монтаж 2 установок по очистке и обеззараживанию воды. В 2020 году планируется осуществить: приобретение и монтаж оборудования для коммерческого учета тепловой энергии - 111 ед.; приобретение и монтаж оборудования химводоподготовки - 74 ед.. |
|||||||||
Задача 1. Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Задача 2. Предотвращение критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса | ||||||||||||||||||||
2 |
Мероприятие 2. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0502 |
041007 7230 |
466 |
316500,0 |
40000,0 |
0,0 |
356500,0 |
Планируется выполнить в 2020-2021 годах: строительство очистных сооружений канализации (ОСК) в п.Первоманск Майского района мощностью 200 м3/сутки; в г.Боготоле мощностью 1000 м3/сутки (завершение в 2021 году), межпоселенческие ОСК на территории Партизанского района мощностью 200 м3/сутки; начать строительство ОСК в г.Заозерном Рыбинского района мощностью 1200 м3/сутки; строительство очистных сооружений канализации производительностью 400 м3/сутки в с.Новоселово; строительство повысительной насосной станции водоснабжения в пгт Березовка; строительство модульной котельной в п. Большой Унгут Майского района Березовского района; завершить разработку ПСД на объект "Водопровод Емельяновского района" |
|||||||||
3 |
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
816500,0 |
440000,0 |
400000,0 |
1656500,0 |
|
Приложение N 3
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Подпрограмма "Чистая вода" 1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Чистая вода" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа) |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) |
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство |
Цели и задачи подпрограммы |
цель подпрограммы - развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения, повышение качества питьевой воды для населения Красноярского края; задачи подпрограммы: модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Красноярского края, в том числе в сельских поселениях; повышение качества питьевой воды посредством модернизации объектов водоснабжения с использованием перспективных технологий |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы |
2020-2022 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2020-2022 составит 3697574,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 2391005,4 тыс. рублей; 2021 год - 1118069,3 тыс. рублей; 2022 год -188500,0 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета - 641 658,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 205450,9 тыс. рублей; 2021 год - 436207,2 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 150 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 50000,0 тыс. рублей; 2021 год - 50000,0 тыс. рублей; 2022 год - 50000,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований -7916,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 2554,5 тыс. рублей; 2021 год - 4862,1 тыс. рублей; 2022 год - 500,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 2898000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 2133000,0 тыс. рублей; 2021 год - 627000,0 тыс. рублей; 2022 год - 138000,0 тыс. рублей; |
2. Мероприятия подпрограммы
2.1. Мероприятие 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения (далее - мероприятие 1).
Объекты коммунальной инфраструктуры, используемые в сфере водоснабжения, водоотведения определены в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 1, является министерство.
Срок реализации мероприятия 1: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 1 за счет всех источников, предусмотрен в объеме 82260,1 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 81445,7 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 39186,8 тыс. рублей;
2021 год - 27041,7 тыс. рублей;
2022 год - 15217,2 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 814,4 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 391,9 тыс. рублей;
2021 год - 270,4 тыс. рублей;
2020 год - 152,1 тыс. рублей.
2.2. Мероприятие 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения (далее - мероприятие 2).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 2, является министерство.
Срок реализации мероприятия 2: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 2 за счет всех источников составит 3615314,5 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств, поступивших из федерального бюджета 641658,1 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 205 450,9 тыс. рублей;
2021 год - 436 207,2 тыс. рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета - 68554,3 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 10 813,2 тыс. рублей;
2021 год - 22 958,3 тыс. рублей;
2022 год - 34782,8 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 7102,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 2 162,6 тыс. рублей;
2021 год - 4 591,7 тыс. рублей;
2022 год - 347,8 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 2898000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 2133000,0 тыс. рублей
2021 год - 627 000,0 тыс. рублей;
2022 год - 138 000,0 тыс. рублей.
2.3. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
3.1 Мероприятие 1 реализуется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансирование расходов на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения".
3.2 Мероприятие 2 реализуется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения".
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Министерство несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Министерством осуществляется: мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы; подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными Постановлением Правительства края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Приложение N 1
к подпрограмме "Чистая вода"
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Чистая вода"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
Текущий финансовый год - 2019 |
Очередной год планового периода - 2020 |
Первый год планового периода - 2021 |
Второй год планового периода - 2022 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель подпрограммы: развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения, повышение качества питьевой воды для населения Красноярского края | |||||||
Задача 1. Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Красноярского края, в том числе в сельских поселениях | |||||||
1 |
Протяженность водопроводной сети, нуждающейся в замене |
% |
Государственная статистическая отчетность |
47,85 |
47,85 |
47,85 |
47,55 |
2 |
Число аварий в системах водоснабжения |
аварий на 100 км |
Государственная статистическая отчетность |
7,3 |
7,3 |
7,3 |
7,25 |
3 |
Число аварий в системах водоотведения |
аварий на 100 км |
Государственная статистическая отчетность |
2,35 |
2,35 |
2,35 |
2,3 |
Задача 2. Повышение качества питьевой воды посредством модернизации объектов водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий | |||||||
1 |
Удельный вес проб питьевой воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям |
% |
Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю |
15 |
15 |
15 |
14,5 |
2 |
Удельный вес проб питьевой воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям |
% |
Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
5,0 |
3 |
Доля населения Красноярского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общему числу населения муниципальных образований Красноярского края |
% |
Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю |
88,5 |
88,6 |
89,0 |
89,7 |
4 |
Доля городского населения муниципальных образований Красноярского края обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
% |
Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю |
99,1 |
99,2 |
99,3 |
99,5 |
5 |
Уровень технической готовности объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые софинансируются за счет субсидии |
% |
Ведомственная отчетность |
0 |
28 |
52 |
62 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Чистая вода"
Перечень мероприятий подпрограммы "Чистая вода"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
Очередной финансовый 2020 год |
Первый год планового периода 2021 |
Второй год планового периода 2022 |
Итого очередной финансовый год и плановый период 2020-2022 годы |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||
Цель подпрограммы: развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения, повышение качества питьевой воды для населения Красноярского края | |||||||||||||
Задачи: | |||||||||||||
1. Модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Красноярского края, в том числе в сельских поселениях | |||||||||||||
2. Повышение качества питьевой воды посредством модернизации объектов водоснабжения с использованием перспективных технологий | |||||||||||||
1 |
Мероприятие I. Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0505 |
0420075720 |
522 |
39186,8 |
27041,7 |
15217.2 |
81445,7 |
Строительство и (или) реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения 2020 год - 2 объекта, 2021 год - 1 объект; 2022 - 2 объекта. |
||
2 |
Мероприятие 2. Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
Всего по мероприятию 2: |
216 264,1 |
459 165,5 |
0,0 |
675429,6 |
Строительство и реконструкция (модернизация) объектов водоснабжения 2020 год - 4 объектов, 2021 год - 5 объектов. |
|||||
382 |
0505 |
042G552430 |
523 |
205 450,9 |
436 207,2 |
0,0 |
641658,1 |
||||||
10 813,2 |
22 958,3 |
34782,8 |
68554,3 |
||||||||||
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
255 450,9 |
486 207,2 |
50000,0 |
791658,1 |
Приложение N 4
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Подпрограмма "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа) |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) |
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство |
Цели и задачи подпрограммы |
цель подпрограммы - создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в надлежащее состояние и развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающие комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе; задачи подпрограммы: обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск; сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск; развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований город Норильск |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы |
2020 год |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на 2020 год составит 1328239,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета - 848590,5 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 848,6 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 478800,0 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
2.1. Мероприятие 1. Субсидия бюджету муниципального образования город Норильск на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры (далее - мероприятие 1).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 1, является министерство.
Сроки реализации мероприятия 1: 2020 год.
Общий объем финансирования мероприятия 1 на 2020 год предусмотрен в объеме 128850,0 тыс.руб., в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 50000,0 тыс.руб.;
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 50,0 тыс.руб.;
за счет средств внебюджетных источников - 78800,0 тыс.руб.
2.2. Мероприятие 2. Субсидия бюджету муниципального образования город Норильск на сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда (далее - мероприятие 2).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 2, является министерство.
Сроки реализации мероприятия 2: 2020 год.
Общий объем финансирования мероприятия 2 на 2020 год предусмотрен в объеме 638994,0 тыс.руб., в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 638355,6 тыс.руб.;
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 638,4 тыс.руб.
2.3. Мероприятие 3. Субсидия бюджету муниципального образования город Норильск на снос аварийных и ветхих строений (далее - мероприятие 3).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 3, является министерство.
Сроки реализации мероприятия 3: 2020 год.
Общий объем финансирования мероприятия 3 на 2020 год предусмотрен в объеме 42375,9 тыс.руб., в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 42333,6 тыс.руб.;
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 42,3 тыс.руб.
2.4. Мероприятие 4. Субсидия бюджету муниципального образования город Норильск на ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда (далее - мероприятие 4)
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 4, является министерство.
Сроки реализации мероприятия 4: 2020 год.
Общий объем финансирования мероприятия 4 на 2020 год предусмотрен в объеме 118019,2 тыс.руб., в том числе:
за счет средств краевого бюджета - 117901,3 тыс.руб.;
за счет средств бюджетов муниципальных образований - 117,9 тыс.руб.
2.5. Мероприятие 5. Строительство многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса на территории стадиона "Заполярник" в г.Норильске (далее - мероприятие 5).
Сроки реализации мероприятия 5: 2020 год.
Общий объем финансирования мероприятия 5 на 2020 год предусмотрен в объеме 400000,0 тыс.руб., в том числе:
за счет средств внебюджетных источников - 400000,0 тыс.руб.
2.6. Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
3.1. Средства краевого бюджета направляются в форме субсидий бюджету муниципального образования город Норильск, в случаях указанных в подпунктах 1-4 настоящего пункта, на:
1) модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск в соответствии с приложением N 3 к настоящей подпрограмме;
2) сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск в соответствии с приложением N 4 к настоящей подпрограмме;
Работы по капитальному ремонту фундаментов в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства;
3) выполнение работ по сносу аварийных и ветхих строений муниципального образования город Норильск в соответствии с приложением N 4 к настоящей подпрограмме;
4) ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда в соответствии с приложением N 4 к настоящей подпрограмме.
Ремонт квартир с заменой перекрытий: цокольных, межэтажных, чердачных - осуществляется на основании технического заключения по обследованию перекрытий согласно требованиям ВСН 57-88 (р) и выполняется в соответствии с существующим проектным решением и сметными нормативами.
Мероприятие по строительству многофункционального физкультурно- оздоровительного комплекса на территории стадиона "Заполярник" в г.Норильске финансируется за счет внебюджетных источников - средств ПАО "ГМК "Норильский никель" реализуется в рамках государственно-частного партнерства.
Мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск на 2020 год реализуются в том числе за счет средств Муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Норильск "Коммунальные объединенные системы" (МУП "КОС").
3.2. Субсидии перечисляются бюджету муниципального образования город Норильск в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы, в том числе на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по принятым работам в предыдущем году, фактически произведенным, но не оплаченным по состоянию на 1 января следующего года обязательствам по мероприятиям подпрограммы.
3.3. Предоставление субсидий, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящей подпрограммы, осуществляется муниципальному образованию город Норильск на условиях и в порядке, указанном в пункте 3.3.1 настоящего раздела.
3.3.1. Предоставление субсидий городу Норильску осуществляется при условии выполнения за счет средств бюджета города Норильска обязательств по долевому финансированию указанных расходов. Доля участия муниципального образования город Норильск в финансировании расходов составляет не менее 0,1 процента от суммы субсидии.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между министерством и администрацией города Норильска в срок не позднее 15 мая текущего года.
3.3.1.1. Перечисление субсидий, указанных в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 3.1 настоящего раздела, осуществляется по выполненным объемам работ.
Для перечисления субсидий, указанных в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 3.1 настоящего раздела, муниципальное образование город Норильск представляет в Министерство следующие документы:
выписку из решения о бюджете города Норильска с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;
копии муниципальных контрактов, а также документов, подтверждающих основание заключения контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
копию программы (подпрограммы) муниципального образования город Норильск, содержащей мероприятия, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 3.1 настоящего раздела;
копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости выполняемых работ;
копию справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). Документы, указанные в абзацах пятом, шестом настоящего пункта, представляются единовременно.
Копия справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) представляются муниципальным образованием город Норильск до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Копии документов заверяются уполномоченным органом местного самоуправления.
Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием город Норильск в Министерство указанного в настоящем пункте полного пакета документов.
3.3.1.2. Для перечисления субсидий, указанных в подпункте 2 пункта 3.1 настоящего раздела, в виде аванса в размере 30% от суммы, предусмотренной соглашением, муниципальное образование город Норильск представляет в Министерство следующие документы:
выписку из решения о бюджете города Норильска с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающего долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;
копию муниципального правового акта, регламентирующего порядок предоставления субсидии из бюджета города Норильска юридическим лицам (управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам) в целях возмещения затрат по проведению работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда и выполнению работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов;
копию программы (подпрограммы) муниципального образования город Норильск, содержащей мероприятия, указанные в подпункте 2 пункта 3.1 настоящего раздела;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости выполняемых работ.
Копии документов заверяются уполномоченным органом местного самоуправления.
Дальнейшее предоставление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, для чего муниципальное образование город Норильск ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за истекшим, представляет в министерство копии платежных поручений, подтверждающих факт оплаты за разработку проектно-сметной документации, за проведение государственной экспертизы проектной документации, за проведение проверки достоверности определения сметной стоимости выполняемых работ, с отметкой кредитной организации; справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием город Норильск в Министерство указанных в настоящем пункте документов.
3.4. Муниципальное образование город Норильск ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство ежемесячный отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы, согласно утвержденной форме отчета.
Отчеты о целевом использовании субсидий должны содержать копии следующих документов:
актов сверки выполненных работ и (или) оказанных услуг;
актов о приемке выполненных работ (форма КС-2); справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);
платежных документов, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию субсидии из бюджета муниципального образования;
платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ и (или) оказанных услуг.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Министерство несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Министерством осуществляется: мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы; подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными Постановлением Правительства края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы,
капитальный ремонт объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных
образований город Норильск и Таймырский
Долгано-Ненецкий муниципальный район"
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|
Текущий финансовый год - 2019 |
Очередной год планового периода - 2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Цель: создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в надлежащее состояние и развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающие комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск и Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе | |||||
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск | |||||
1 |
Доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене |
% |
отраслевой мониторинг |
11 |
10 |
2 |
Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях |
% |
отраслевой мониторинг |
5,1 |
5 |
3 |
Объем ремонта инженерных сетей |
пог.м |
отраслевой мониторинг |
2322 |
3177 |
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск | |||||
1 |
Доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов |
% |
отраслевой мониторинг |
42 |
32 |
2 |
Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений |
% |
отраслевой мониторинг |
0,4 |
0,2 |
3 |
Объем сноса аварийных и ветхих строений |
кв.м. |
отраслевой мониторинг |
6 664 |
14 307 |
4 |
Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде |
% |
отраслевой мониторинг |
2,5 |
2,3 |
5 |
Количество отремонтированных квартир |
ед. |
отраслевой мониторинг |
160 |
160 |
6 |
Ввод многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса на территории стадиона "Заполярник" в г.Норильске |
ед. |
отраслевой мониторинг |
0 |
1 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы,
капитальный ремонт объектов коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных
образований город Норильск и Таймырский
Долгано-Ненецкий муниципальный район"
Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации программы (тыс.руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
Очередной финансовый год 2020 |
Итого на очередной финансовый год 2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель подпрограммы: создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в надлежащее состояние и развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающие комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск | |||||||||
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск | |||||||||
1. |
Мероприятие 1. Субсидия бюджету муниципального образования город Норильск на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0502 |
0430074310 |
520 |
50000,0 |
50000,0 |
Ремонт 3177 метров инженерных сетей |
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск | |||||||||
2. |
Мероприятие 2. Субсидия бюджету муниципального образования город Норильск на сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0501 |
0430074320 |
520 |
638355,6 |
638355,6 |
Укрепление фундаментов 103 зданий |
3. |
Мероприятие 3. Субсидия бюджету муниципального образования город Норильск на снос аварийных и ветхих строений |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0501 |
0430074340 |
520 |
42333,6 |
42333,6 |
Снос 2 аварийных и ветхих строений |
4. |
Мероприятие 4. Субсидия бюджету муниципального образования город Норильск на ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0501 |
0430074350 |
520 |
117901,3 |
117901,3 |
ремонт 160 квартир |
5. |
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
848590,5 |
848590,5 |
|
* - в перечне мероприятий подпрограммы отсутствует мероприятие 5. "Строительство многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса на территории стадиона "Заполярник" в г.Норильске" вследствие финансирования за счет средств внебюджетных источников
Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы,
капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск
и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район"
Мероприятия, направленные на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск
N п/п |
Наименование объекта |
Объем работ, всего, пог.м |
В том числе: |
Срок реализации мероприятий, годы |
Всего инвестиций |
В том числе по видам услуг, тыс.руб. |
||||||
коллектор |
инженерные коммуникации, всего |
теплоснабжение |
холодное водоснабжение |
водоотведение |
теплоснабжение |
холодное водоснабжение |
водоотведение и очистка сточных вод |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Модернизация и развитие объектов коммунальной инфраструктуры в 2020 г, всего |
26851 |
3163 |
23688 |
14228 |
5845 |
3615 |
|
239113 |
133362 |
17376 |
88375 |
2020 год | ||||||||||||
|
Всего, 2020 год |
26851 |
3163 |
23688 |
14228 |
5845 |
3615 |
|
239113 |
133362 |
17376 |
88375 |
Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы,
капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры
и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск
и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район"
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск
N п/п |
Период |
Количество зданий |
Сметная стоимость работ (тыс.руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Всего сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда |
103 |
638994,0 |
|
Всего 2020 год |
103 |
638994,0 |
Выполнение работ по сносу аварийных и ветхих строений муниципального образования город Норильск
N п/п |
Период |
Площадь, кв.м |
Количество зданий (ед.) |
Стоимость работ (тыс.руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего снос выселенных аварийных и ветхих строений |
14307 |
2 |
42375,9 |
|
|
Итого на 2020 год |
14307 |
2 |
42375,9 |
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
N п/п |
Период |
Количество квартир (ед.) |
Площадь, кв.м |
Стоимость работ (тыс.руб.) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда |
160 |
7965 |
118019,2 |
|
Итого на 2020 год |
160 |
7965 |
118019,2 |
Приложение N 5
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Подпрограмма "Энергоэффективность и развитие энергетики"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Энергоэффективность и развитие энергетики" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа) |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) |
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство |
Цели и задачи подпрограммы |
цель подпрограммы - повышение надежности и качества электроснабжения потребителей Красноярского края, повышение эффективности энергоснабжения и потребления энергоресурсов на территории Красноярского края; задачи подпрограммы: снижение аварийности электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4-35 кВ; обеспечение комфортных условий проживания и предоставления коммунальных услуг по энергосбережению по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в зонах централизованного электроснабжения; популяризация энергоэффективного образа жизни на территории Красноярского края |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме |
Срок реализации подпрограммы |
2020-2022 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2020-2022 за счет средств краевого бюджета составит 8710806,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 2897802,1 тыс. рублей; 2021 год - 2906502,1 тыс. рублей; 2022 год - 2906502,1 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
2.1. Мероприятие 1. Корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на пятилетний период (далее - мероприятие 1).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 1, является министерство.
Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации разрабатываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на пятилетний период.
Срок реализации мероприятия 1: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 1 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 41400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 13800,0 тыс. рублей;
2021 год - 13800,0 тыс. рублей;
2022 год - 13800,0 тыс. рублей.
2.2. Мероприятие 2. Субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения (в соответствии с Законом края от 20.12.2012 N 3-963 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов энергосберегающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения (далее - мероприятие 2).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 2, является министерство.
Срок реализации мероприятия 2: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 2 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 8667786,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 2883462,1 тыс. рублей;
2021 год - 2892162,1 тыс. рублей;
2022 год - 2892162,1 тыс. рублей.
2.3. Мероприятие 3. Расходы на организацию, проведение и участие в краевых, межрегиональных (зональных) и российских конкурсах, фестивалях в области промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (далее - мероприятие 3).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 3, является министерство.
Срок реализации мероприятия 3: 2020-2022 годы
Общий объем финансирования мероприятия 3 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 1620,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 540,0 тыс. рублей;
2021 год - 540,0 тыс. рублей;
2022 год - 540,0 тыс. рублей.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится осуществление иных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
2.4. Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении N 2 к подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
3.1. Мероприятие 1 реализуется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Получателем средств краевого бюджета и государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ и услуг выступает министерство.
3.2. Мероприятие 2 реализуется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-961 "О компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения";
Законом Красноярского края 20.12.2012 N 3-963 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения";
постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2013 N 47-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления края государственных полномочий по компенсации энергоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями на территории Красноярского края";
постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2013 N 43-п "О реализации Закона Красноярского края "О компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения".
3.3. Мероприятие 3 реализуется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Получателем средств краевого бюджета и государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ и услуг выступает министерство.
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Министерство несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Министерством осуществляется: мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы; подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными Постановлением Правительства края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Энергоэффективность
и развитие энергетики"
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Энергоэффективность и развитие энергетики"
N п/п |
Цель, целевые показатели подпрограммы |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
текущий финансовый год - 2019 |
очередной финансовый год - 2020 |
первый год планового периода - 2021 |
второй год планового периода - 2022 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель: повышение надежности и качества электроснабжения потребителей Красноярского края, повышение эффективности энергоснабжения и потребления энергоресурсов на территории Красноярского края | |||||||
Задача 1. Снижение аварийности электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4-35 кВ | |||||||
1. |
Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики |
штук |
отраслевой мониторинг |
12 |
12 |
12 |
12 |
Задача 2. Обеспечение комфортных условий проживания и предоставления коммунальных услуг по энергосбережению по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в зонах централизованного электроснабжения; Задача 3. Популяризация энергоэффективного образа жизни на территории Красноярского края | |||||||
2. |
Доля выравнивания платы граждан за электрическую энергию в зонах децентрализованного электроснабжения по отношению к централизованному электроснабжению |
% |
отраслевой мониторинг |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Энергоэффективность
и развитие энергетики"
Перечень мероприятий подпрограммы "Энергоэффективность и развитие энергетики"
п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
|||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
очередной финансовый год - 2020 |
первый год планового периода - 2021 |
второй год планового периода - 2022 |
итого на очередной финансовый год и плановый период |
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Цель - повышение надежности и качества электроснабжения потребителей Красноярского края, повышение эффективности энергоснабжения и потребления энергоресурсов на территории Красноярского края | ||||||||||||
Задача 1. Снижение аварийности электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4-35 кВ | ||||||||||||
1 |
Корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края на пятилетний период |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края спроса на электрическую энергию и мощность; скоординированность схем и программ перспективного развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0402 |
044001 2980 |
240 |
13800,0 |
13800,0 |
13800,0 |
41400,0 |
Развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность; скоординированность схем и программ перспективного развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. |
|
Задача 2. Обеспечение комфортных условий проживания и предоставления коммунальных услуг по энергосбережению по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в зонах централизованного электроснабжения | ||||||||||||
2 |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0502 |
044007 5770 |
530 |
2883462,1 |
2892162,1 |
2892162,1 |
8667786,3 |
100% - отношение оплаты за электрическую энергию населением Красноярского края в зонах децентрализованного электроснабжения и централизованного электроснабжения |
|
Задача 3. Популяризация энергоэффективного образа жизни на территории Красноярского края | ||||||||||||
3 |
Расходы на организацию, проведение и участие в краевых, межрегиональных (зональных) и российских конкурсах, фестивалях в области промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0402 |
044001 3400 |
240 |
540,0 |
540,0 |
540,0 |
1620,0 |
Популяризация энергосберегающего образа жизни, повышение престижа рабочих специальностей, востребованных промышленными предприятиями Красноярского края |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
2897802,1 |
2906502,1 |
2906502,1 |
8710806,3 |
|
Приложение N 6
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - подпрограмма) |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) |
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство; министерство тарифной политики Красноярского края |
Цель и задачи подпрограммы |
цель подпрограммы: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий; задачи подпрограммы: обеспечение реализации государственных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения; организация деятельности аппарата министерства и министерства тарифной политики Красноярского края |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы |
2020-2022 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2020-2022 за счет средств краевого бюджета составит 1321409,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 440773,8 тыс. рублей; 2021 год - 440317,9 тыс. рублей; 2022 год - 440317,9 тыс. рублей. |
2. Мероприятия подпрограммы
2.1. Мероприятие 1. Субсидия Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение уставной деятельности (далее - мероприятие 1).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 1, является министерство.
Срок реализации мероприятия 1: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 1 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 558819,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 186273,3 тыс. рублей;
2021 год - 186273,3 тыс. рублей;
2022 год - 186273,3 тыс. рублей.
2.2. Мероприятие 2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти (далее - мероприятие 2).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 2, является министерство тарифной политики Красноярского края.
Срок реализации мероприятия 2: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 2 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 291923,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 97611,7 тыс. рублей;
2021 год - 97155,8 тыс. рублей;
2022 год - 97155,8 тыс. рублей.
2.3. Мероприятие 3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (далее - мероприятие 3).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 3, является министерство.
Срок реализации мероприятия 3: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 3 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 42178,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 14059,5 тыс. рублей;
2021 год - 14059,5 тыс. рублей;
2022 год - 14059,5 тыс. рублей.
Мероприятие 3 направлено на выполнение государственного задания, на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) краевыми государственными учреждениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства и реализуется на базе краевого государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики" (далее - КГАУ ДПО "КТ (ПК строительства, ЖКХ и энергетики").
Функции и полномочия учредителя КГАУ ДПО "КЦПК строительства, ЖКХ и энергетики" осуществляет министерство.
На сегодняшний день КГАУ ДПО "КЦПК строительства, ЖКХ и энергетики" является современным образовательным учреждением, работающим на рынке образовательных услуг как многопрофильный образовательный центр и осуществляющим подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих, специалистов и руководителей жилищно-коммунального хозяйства и органов местного самоуправления. Обучение ведется по 58 образовательным программам, согласованным в установленном порядке.
Кроме того, на базе КГАУ ДПО "КЦПК строительства, ЖКХ и энергетики" по распоряжению Губернатора Красноярского края создан консультационно-правовой центр по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (call-центр) с целью правового просвещения населения края по вопросам ЖКХ.
2.4. Мероприятие 4. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти (далее - мероприятие 4).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 4, является министерство.
Источником финансирования мероприятия 4 являются средства краевого бюджета.
Срок реализации мероприятия 4: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 4 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 428487,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 142829,3 тыс. рублей;
2021 год - 142829,3 тыс. рублей;
2022 год - 142829,3 тыс. рублей.
3. Механизм реализации подпрограммы
3.1. Мероприятие 1 реализуется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 24.12.2015 N 699-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение уставной деятельности".
3.2. Мероприятие 2 реализуется в соответствии с:
Уставом Красноярского края;
Федеральным законом от 27.07.2014 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Законом Красноярского края от 09.06.2005 N 14-3538 "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края";
Законом Красноярского края от 09.06.2005 N 14-3514 "О реестре должностей государственной гражданской службы Красноярского края";
Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края";
постановлением Правительства Красноярского края от 03.07.2018 N 380-п "Об утверждении Положения о министерстве тарифной политики Красноярского края".
3.3. Мероприятие 3 реализуется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
3.4. Мероприятие 4 реализуется в соответствии с:
Уставом Красноярского края;
Федеральным законом от 27.07.2014 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Законом Красноярского края от 09.06.2005 N 14-3538 "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края";
Законом Красноярского края от 09.06.2005 N 14-3514 "О реестре должностей государственной гражданской службы Красноярского края";
Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края";
постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 N 270-п "Об утверждении Положения о министерстве промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края", положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи государственным гражданским служащим в министерстве промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, утвержденного приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 17.02.2014 N 02-04н.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется также посредством заключения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Исполнители мероприятий подпрограммы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг отбираются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Погашение кредиторской задолженности, сложившейся по принятым в предыдущие годы, фактически произведенным, но не оплаченным по состоянию на 1 января текущего года обязательствам, производится за счет утвержденных бюджетных ассигнований на текущий год.
Функции государственного заказчика возлагаются на министерство, министерство тарифной политики Красноярского края.
Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Министерство несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Министерством осуществляется: мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы; подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными Постановлением Правительства края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия"
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
текущий финансовый год - 2019 |
очередной финансовый год - 2020 |
первый год планового периода - 2021 |
второй год планового периода - 2022 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель: создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий | |||||||
Задача 1. Обеспечение реализации государственных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения | |||||||
1 |
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе |
% |
Отраслевой мониторинг |
95,4 |
95,4 |
95,4 |
95,4 |
2 |
Доля своевременно утвержденных государственных заданий на текущий финансовый год и плановый период подведомственным учреждениям |
% |
Отраслевой мониторинг |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача 2. Организация деятельности аппарата министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края | |||||||
3 |
Соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности |
баллы |
министерство финансов Красноярского края |
5 |
5 |
5 |
5 |
4 |
Своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств |
баллы |
министерство финансов Красноярского края |
5 |
5 |
5 |
5 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение реализации
государственной программы и прочие мероприятия"
Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||||
ГРБ С |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
очередной финансовый год 2020 |
первый год планового периода 2021 |
второй год планового периода 2022 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период (тыс.руб.) |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
||
1 |
Цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий |
||||||||||||
2 |
Задача 1. Обеспечение реализации государственных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения |
||||||||||||
3 |
Мероприятие 1. Субсидия Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение уставной деятельности |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0501 |
0450012940 |
630 |
186273,3 |
186273,3 |
186273,3 |
558819,9 |
создание условий для перехода на 100-процентную оплату населением капитального ремонта многоквартирных домов |
||
4 |
Мероприятие 2. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти |
министерство тарифной политики |
371 |
0505 |
0450000210 |
120 240 300 850 |
97611,7 |
97155,8 |
97155,8 |
291923,3 |
установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также снабженческо-сбытовых надбавок к ценам на уголь, тарифов на услуги организаций коммунального комплекса |
||
5 |
Мероприятие 3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0505 |
04500006 10 |
620 |
14059,5 |
14059,5 |
14059,5 |
42178,5 |
формирование баз данных для физических и юридических лиц: 2019 год - 3262 единицы, 2020 год ~ 3262 единиц. Формирование информационных ресурсов для органов государственной власти - 51 единица ежегодно, формирование информационных ресурсов для органов местного самоуправления - 3111 единиц ежегодно |
||
6 |
Задача 2. Организация деятельности аппарата министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
||||||||||||
7 |
Мероприятие 4. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0412 |
0450000210 |
120 240 320 |
142829,3 |
142829,3 |
142829,3 |
428487,9 |
Повышение эффективности управления государственным и финансами и использования государственного имущества |
||
8 |
Итого по подпрограмме |
всего, расходные обязательства |
|
|
|
|
440773,8 |
440317,9 |
440317,9 |
1321409,6 |
|||
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
министерство промышленности, энергетики |
382 |
|
|
|
343162,1 |
343162,1 |
343162,1 |
1029486,3 |
|||||
и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство тарифной политики Красноярского края |
371 |
|
|
|
97611,7 |
97155,8 |
97155,8 |
291923,3 |
Приложение N 7
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Подпрограмма "Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений" (далее - подпрограмма) |
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа) |
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы) |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) |
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы |
министерство |
Цель и задачи подпрограммы |
цель подпрограммы: обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг; задачи подпрограммы: сбалансированное регулирование тарифов ресурсоснабжающих организаций; поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100% тарифов, утвержденных для ресурсоснабжающих организаций |
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы |
перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме |
Сроки реализации подпрограммы |
2020-2022 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период |
объем финансирования подпрограммы на период 2020-2022 годов за счет средств краевого бюджета из краевого составит 16926711,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 5773471,4 тыс. рублей; 2021 год - 5773471,4 тыс. рублей; 2022 год - 5379768,8 тыс. рублей |
2. Мероприятия подпрограммы
2.1. Мероприятие 1. Субвенция бюджету муниципального образования на обеспечение твердым топливом (углем), включая его доставку, граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением, а также лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство), проживающих на территории сельского поселения Хатанга, для отопления кочевого жилья (в соответствии с Законом края от 18 декабря 2008 года N 7-2670) (далее - мероприятие 1).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 1, является министерство.
Срок реализации мероприятия: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 1 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 1650000,0 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 550000,0 тыс. рублей;
2021 год - 550000,0 тыс. рублей;
2022 год - 550000,0 тыс. рублей.
2.2. Мероприятие 2. Возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам (далее - мероприятие 2).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 2, является министерство.
Срок реализации мероприятия: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 2 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 683767,8 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 227922,6 тыс. рублей;
2021 год - 227922,6 тыс. рублей;
2022 год - 227922,6 тыс. рублей.
2.3. Мероприятие 3. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги (в соответствии с Законом края от 1 декабря 2014 года N 7-2839) (далее - мероприятие 3).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 3, является министерство.
Срок реализации мероприятия: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 3 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 13805538,6 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 4601846,2 тыс. рублей;
2021 год - 4601846,2 тыс. рублей;
2022 год - 4601846,2 тыс. рублей.
2.4. Мероприятие 4. Субсидии на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, в результате применения льготных тарифов (далее - мероприятие 4).
Главным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализацию мероприятия 4, является министерство.
Срок реализации мероприятия: 2020-2022 годы.
Общий объем финансирования мероприятия 4 на 2020-2022 годы предусмотрен в объеме 787405,2 тыс. рублей, в том числе:
2020 год - 393702,бтыс. рублей;
2021 год - 393702,6 рублей;
2022 год - 0,0 тыс. рублей.
2.5. Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении N 2 к подпрограмме.
3. Механизм реализации подпрограммы
3.1. Реализация мероприятия 1 осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края";
Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2670 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния";
постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2009 N 50-п "Об утверждении Порядка и условий безвозмездного предоставления угля, включая его доставку, в пределах норм отпуска твердого топлива гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, Порядка, условий и норматива предоставления угля лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим вид традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство), проживающим на территории сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района";
постановлением Правительства Красноярского края от 18.08.2016 N 401-п "Об утверждении Порядка расходования субвенции бюджета Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края на осуществление органом местного самоуправления государственных полномочий Красноярского края на обеспечение твердым топливом (углем), включая его доставку, граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением, а также лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство), проживающих на территории сельского поселения Хатанга, для отопления кочевого жилья".
3.2. Реализация мероприятия 2 осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 06.03.2008 N 4-1354 "О предоставлении субсидий газоснабжающим организациям на возмещение расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам";
постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2010 N 694-п "Об утверждении порядка и условий предоставления субсидий газоснабжающим организациям для возмещения расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению Красноярского края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам, а также порядка возврата средств субсидий в краевой бюджет в случае нарушения условий их предоставления и предоставления отчетности".
3.3. Реализация мероприятия 3 осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 N 95-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
3.4. Реализация мероприятия 4 осуществляется в соответствии с: Законом Красноярского края от 08.02.2018 N 5-1360 "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории края";
постановлением Правительства Красноярского края от 09.07.2018 N 396-п "Об утверждении условий и порядка предоставления и расходования субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, в результате применения льготных тарифов, а также порядка возврата средств в краевой бюджет в случае нарушения условий их предоставления и представления отчетности".
4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы
Министерство осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения.
Министерство несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Министерством осуществляется: мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы; подготовка отчетов о реализации подпрограммы.
Полугодовой и годовой отчеты о реализации подпрограммы формируются по форме и содержанию в соответствии с требованиями к отчету о реализации государственной программы, утвержденными Постановлением Правительства края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".
Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.
Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.
Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение доступности платы
граждан в условиях развития жилищных отношений"
Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации подпрограммы |
|||
текущий финансовый год - 2019 |
очередной финансовый год - 2020 |
первый год планового периода - 2021 |
второй год планового периода - 2022 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
6 |
7 |
8 |
Цель: обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг | |||||||
Задача 1. Сбалансированное регулирование тарифов ресурсоснабжающих организаций. Задача 2. Поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100% от тарифов, утвержденных для ресурсоснабжающих организаций | |||||||
1 |
Уровень платы граждан за жилое помещение и платы за коммунальные услуги, рассчитанной с учетом предельных индексов |
% |
статистика N 22-ЖКХ (сводная) |
86,3 |
86,3 |
86,3 |
86,3 |
2 |
Фактический уровень платы граждан за предоставление жилищно-коммунальных услуг от начисленных платежей |
% |
статистика N 22-ЖКХ (сводная) |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение доступности платы
граждан в условиях развития жилищных отношений"
Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений"
N п/п |
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограмм ног о мероприятия (в том числе в натуральном выражении) |
||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
очередной финансовый год - 2020 |
первый год планового периода - 2021 |
второй год планового периода - 2022 |
итого на очередной финансовый год и плановый период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель подпрограммы - обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг | |||||||||||
Задача 1. Сбалансированное регулирование тарифов ресурсоснабжающих организаций. Задача 2. Поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100% тарифов, утвержденных для ресурсоснабжающих организаций | |||||||||||
1 |
Мероприятие 1. Субвенция бюджету муниципального образования на обеспечение твердым топливом (углем), включая его доставку, граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением, а также лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность (оленеводство), проживающих на территории сельского поселения Хатанга, для отопления кочевого жилья (в соответствии с Законом края от 18 декабря 2008 года N 7-2670) |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
1003 |
046000 5250 |
530 |
550000,0 |
550000,0 |
550000,0 |
1650000,0 |
Ежегодное обеспечение твердым топливом (углем) 100% дворов от заявленной потребности и 100% семей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим вид традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство) |
2 |
Мероприятие 2. Возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0502 |
046001 2930 |
810 |
227922,6 |
227922,6 |
227922,6 |
683767,8 |
Ежегодное обеспечение населения сжиженным газом по государственным регулируемым ценам в 100%-ой доле от общего объема сжиженного газа реализуемого населению на территории муниципальных образований края |
3 |
Мероприятие 3. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги (в соответствии с Законом края от 01.12.2014 N 7- 2839) |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0502 |
046007 5700 |
530 |
4601846,2 |
4601846,2 |
4601846,2 |
13805538,6 |
Ежегодное соблюдение предельных (максимальных) индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на 100% муниципальных образований края от общего количества муниципальных образований края |
4 |
Мероприятие 4. Субсидии на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, в результате применения льготных тарифов |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
0502 |
046001 2920 |
810 |
393702,6 |
393702,6 |
0,0 |
787405,2 |
Ежегодное ограничение роста платы за отопление и горячую воду для 100% потребителей, заключивших договора поставки коммунальных ресурсов с теплоснабжающими организациями, которым установлены льготные тарифы |
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
5773471,4 |
5773471,4 |
5379768,8 |
16926711,6 |
|
Приложение N 8
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Состав комиссии
по реализации государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Афанасьев Евгений Евгеньевич |
- |
министр промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, председатель комиссии |
Чернов Василий Викторович |
- |
заместитель министра промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, заместитель председателя комиссии |
Резвов Юрий Витальевич |
- |
начальник отдела коммунальной инфраструктуры министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, секретарь комиссии |
члены комиссии: |
|
|
Бершадский Михаил Викторович |
- |
первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края |
Зяблов Сергей Филиппович |
- |
депутат Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию) |
Игнатова Татьяна Александровна |
- |
председатель Красноярской краевой (территориальной) организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (по согласованию) |
Костыгина Олеся Александровна |
- |
заместитель министра финансов Красноярского края |
Матюшенко Анатолий Иванович |
- |
советник Губернатора Красноярского края (по согласованию) |
Новиков Александр Вячеславович |
- |
депутат Законодательного Собрания Красноярского края (по согласованию) |
Приложение N 9
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Положение
о комиссии по реализации государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
1. Общие положения
1.1. Комиссия по реализации государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - комиссия, государственная программа) является постоянным коллегиальным межотраслевым совещательным органом Правительства Красноярского края (далее - край), созданным для подготовки предложений по реализации мероприятий подпрограмм "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" и "Чистая вода" государственной программы.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, края и настоящим Положением.
2. Функции комиссии
2.1. Комиссия:
1) рассматривает и проводит оценку заявок, предоставленных муниципальными образованиями края для участия в государственной программе;
2) готовит предложения о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края:
в рамках подпрограммы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований":
по мероприятию "Субсидии бюджетам муниципальных образований на финансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод":
об объемах и распределении средств субсидий бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
в рамках подпрограммы "Чистая вода":
по мероприятию "Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения";
об объемах и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения;
по мероприятию "Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения";
об объемах и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края на финансирование расходов на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения;
3) направляет в министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) предложения о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края с указанием объемов субсидий и направлений их расходования, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
4) готовит предложения в министерство в случае распределения нераспределенных остатков сумм субсидий, дополнительно предусмотренных объемов финансирования бюджетам муниципальных образований края на реализацию мероприятий государственной программы.
3. Права комиссии
3.1. Комиссия имеет право:
1) запрашивать у органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, юридических лиц дополнительные материалы, необходимые для ее работы;
2) приглашать на заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края.
4. Порядок организации и деятельности комиссии
4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
4.2. Деятельностью комиссии руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.3. Председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии руководит работой комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания.
4.4. Секретарь комиссии обеспечивает ведение протокола заседаний комиссии, выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии.
4.5. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее половины от числа членов комиссии.
4.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
4.7. Решения комиссии оформляются протоколом. Протоколы подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Члены комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме. Особое мнение прилагается к протоколу заседания комиссии. При подписании протокола заседания комиссии членом комиссии, выразившим особое мнение, рядом с подписью ставится пометка "с особым мнением".
4.8. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство.
Приложение N 10
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Информация
о ресурсном обеспечении государственной программы Красноярского края за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов
N п/п |
Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма) |
Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) |
Код бюджетной классификации |
Очередной финансовый 2020 год |
Первый год планового периода 2021 год |
Второй год планового периода - 2022 год |
Итого на очередной финансовый год и плановый период 2020-2022 годов |
|||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Государственная программа Красноярского края (далее - государственная программа) |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" |
всего расходные обязательства по государстве иной программе Красноярск ого края |
X |
X |
X |
X |
11032588,7 |
10046498,6 |
9176588,8 |
30255676,1 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
X |
X |
X |
10934977,0 |
9949342,8 |
9079433,0 |
29963752,8 |
|||
министерство тарифной политики Красноярск ого края |
371 |
X |
X |
X |
97611,7 |
97155,8 |
97155,8 |
291923,3 |
|||
2 |
Подпрограмма 1 |
"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" |
всего расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярск ого края |
382 |
X |
X |
X |
816500,0 |
440000,0 |
400000,0 |
1656500,0 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярск ого края |
382 |
X |
X |
X |
816500,0 |
440000,0 |
400000,0 |
1656500,0 |
|||
3 |
Подпрограмма 2 |
"Чистая вода" |
всего расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края |
382 |
X |
X |
X |
255450,9 |
486207,2 |
50000,0 |
791658,1 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
X |
X |
X |
255450,9 |
486207,2 |
50000,0 |
791658,1 |
|||
4 |
Подпрограмма 3 |
"Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" |
всего расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярск ого края |
382 |
X |
X |
X |
848590,5 |
X |
X |
848590,5 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
X |
X |
X |
848590,5 |
X |
X |
848590,5 |
|||
5 |
Подпрограмма 4 |
"Энергоэффективность и развитие энергетики" |
всего расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края |
382 |
X |
X |
X |
2897802,1 |
2906502,1 |
2906502,1 |
8710806,3 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярск ого края |
382 |
X |
X |
X |
2897802,1 |
2906502,1 |
2906502,1 |
8710806,3 |
|||
6 |
Подпрограмма 5 |
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" |
всего расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края |
X |
X |
X |
X |
440773,8 |
440317,9 |
440317,9 |
1321409,6 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
X |
X |
X |
343162,1 |
343162,1 |
343162,1 |
1029486,3 |
|||
министерство тарифной политики Красноярск ого края |
371 |
X |
X |
X |
97611,7 |
97155,8 |
97155,8 |
291923,3 |
|||
7 |
Подпрограмма 6 |
"Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений" |
всего расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края |
382 |
X |
X |
X |
5773471,4 |
5773471,4 |
5379768,8 |
16926711,6 |
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
382 |
X |
X |
X |
5773471,4 |
5773471,4 |
5379768,8 |
16926711,6 |
Приложением 11
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Информация
об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)
N п/п |
Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма) |
Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограмма |
Уровень бюджетной системы / источники финансирования |
Очередной финансовый 2020 год |
Первый год планового периода 2021 |
Второй год планового периода 2022 |
Итого на очередной финансовый год и плановый период 2020-2022 годов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Государственная программа Красноярского края |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" |
Всего |
13652791,8 |
10682360,7 |
9319088,8 |
33654241,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
205450,9 |
436207,2 |
0 |
641658,1 |
|||
краевой бюджет |
10827137,8 |
9610291,4 |
9176588,8 |
29614018,0 |
|||
внебюджетные источники |
2611800,0 |
627000,0 |
138000,0 |
3376800,0 |
|||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края* |
8403,1 |
8862,1 |
4500,0 |
21765,2 |
|||
2 |
Подпрограмма 1 |
"Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" |
Всего |
821500,0 |
444000,0 |
404000,0 |
1669500,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
X |
X |
X |
X |
|||
краевой бюджет |
816500 |
440000,0 |
400000,0 |
1656500,0 |
|||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
|||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края* |
5000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
13000,0 |
|||
3 |
Подпрограмма 2 |
"Чистая вода" |
Всего |
2391005,4 |
1118069,3 |
188500,0 |
3697574,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
205450,9 |
436207,2 |
0,0 |
641658,1 |
|||
краевой бюджет |
50000,0 |
50000,0 |
50000,0 |
150000,0 |
|||
внебюджетные источники |
2133000,0 |
627000,0 |
138000,0 |
2898000,0 |
|||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края* |
2554,5 |
4862,1 |
500,0 |
7916,6 |
|||
4 |
Подпрограмма 3 |
"Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" |
Всего |
1 328 239,1 |
X |
X |
1328239,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
X |
X |
X |
X |
|||
краевой бюджет |
848 590,5 |
X |
X |
848 590,5 |
|||
внебюджетные источники |
478800,0 |
X |
X |
478800,0 |
|||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края* |
848,6 |
X |
X |
848,6 |
|||
5 |
Подпрограмма 4 |
"Энергоэффективность и развитие энергетики" |
Всего |
2897802,1 |
2906502,1 |
2906502,1 |
8710806,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
X |
X |
X |
X |
|||
краевой бюджет |
2897802,1 |
2906502,1 |
2906502,1 |
8710806,3 |
|||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
|||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края* |
X |
X |
X |
X |
|||
6 |
Подпрограмма 5 |
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" |
Всего |
440773,8 |
440317,9 |
440317,9 |
1321409,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
X |
X |
X |
X |
|||
краевой бюджет |
440773,8 |
440317,9 |
440317,9 |
1321409,6 |
|||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
|||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края* |
X |
X |
X |
X |
|||
7 |
Подпрограмма 6 |
"Обеспечение доступности платы граждан в условиях развития жилищных отношений" |
Всего |
5773471,4 |
5773471,4 |
5379768,8 |
16926711,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
X |
X |
X |
X |
|||
краевой бюджет |
5773471,4 |
5773471,4 |
5379768,8 |
16926711,6 |
|||
внебюджетные источники |
X |
X |
X |
X |
|||
бюджеты муниципальных образований Красноярского края* |
X |
X |
X |
X |
* - учитываются средства муниципальных бюджетов, в части софинансирования по государственной программе.
Приложение N 12
к государственной программе Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Информация
об основных мерах правового регулирования в соответствующей сфере (области) государственного управления, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края
N п/п |
Форма нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый срок принятия нормативного правового акта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Цели государственной программы Красноярского края: обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг; создание предпосылок, направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства; развитие энергетики для устойчивого социально-экономического развития Красноярского края | ||||
Задачи государственной программы Красноярского края: развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Красноярского края; развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения населения Красноярского края питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; снижение объема сброса загрязненных сточных вод в водоемы; обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг; повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, обеспечивающих население коммунальными услугами; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий; повышение надежности и качества электроснабжения потребителей Красноярского края, повышение эффективности энергоснабжения и потребления энергоресурсов на территории Красноярского края | ||||
Подпрограмма: "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" | ||||
1. |
постановление Правительства Красноярского края |
Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансирование расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
Апрель-май 2020 года |
Подпрограмма "Чистая вода" | ||||
2. |
постановление Правительства Красноярского края |
Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
Апрель-май 2020 года |
3. |
постановление Правительства Красноярского края |
Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на финансирование расходов на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения |
министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
Апрель-май 2020 года |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Красноярского края от 27 сентября 2019 г. N 494-П "О внесении изменения в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.