Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 февраля 2020 г. N 49 "Об утверждении порядка размещения сетей связи на опорах освещения автомобильных дорог муниципального образования город Норильск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 февраля 2020 г. N 49
"Об утверждении порядка размещения сетей связи на опорах освещения автомобильных дорог муниципального образования город Норильск"

В соответствии Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь Уставом муниципального образования город Норильск, в целях эффективного использования муниципального имущества, постановляю:

1. Утвердить Порядок размещения сетей связи на опорах освещения автомобильных дорог муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Поручить директору муниципального казенного учреждения "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г.Норильска" в срок не позднее одного месяца со дня утверждения настоящего постановления разработать и предоставить на утверждение проекты правовых актов, предусмотренных Порядком, утвержденным настоящим постановлением, направленные на реализацию содержащихся в нем положений.

3. Контроль за исполнением пункта 2 настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Норильска по городскому хозяйству.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава города Норильска

Р.В.Ахметчин

Утвержден

постановлением Администрации

города Норильска

от 06.02.2020 N 49

Порядок
размещения сетей связи на опорах освещения автомобильных дорог муниципального образования город Норильск

1. Общие положения

1.1. Порядок размещения сетей связи на опорах освещения автомобильных дорог муниципального образования город Норильск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет процедуру и условия предоставления мест на опорах освещения автомобильных дорог муниципального образования город Норильск для размещения сетей связи.

1.2. Целью Порядка является обеспечение эффективного использования муниципального имущества и упорядочение деятельности по размещению сетей связи на опорах освещения автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск.

1.3. Положения Порядка не распространяются на правоотношения, связанные с размещением на опорах освещения автомобильных дорог муниципального образования город Норильск объектов, не относящихся к сетям связи.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

уполномоченный орган - Управление имущества Администрации города Норильска, в отношении опор освещения либо автомобильных дорог муниципального образования город Норильск, в состав которых входят такие опоры, не закрепленных на праве оперативного управления; муниципальное казенное учреждение "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г.Норильска", в отношении опор освещения либо автомобильных дорог, в состав которых входят такие опоры, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления;

организация связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности;

сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;

элементы сети связи - линии связи и средства связи;

линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи;

средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями;

опора освещения - конструкция прямостоечная для закрепления светильников наружного освещения, а также подвески кабелей электрической сети наружного освещения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск;

технические условия (ТУ) - выдаваемые уполномоченным органом условия на размещение сетей связи на опорах освещения, содержащие в том числе технические требования на производство монтажных работ по прокладке сетей связи в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 09.04.2003 N 150 (далее - ПЭУ), Правил проектирования, строительства и эксплуатации волоконно-оптических линий связи на воздушных линиях электропередачи напряжением 0,4-35 кВ (СО 153-34.48.519-2002), утвержденных Минэнерго РФ от 27.12.2002 (далее - Правила);

договор на размещение - договор о предоставлении права на размещение сетей связи на опорах освещения автомобильных дорог муниципального образования город Норильск согласно выданным техническим условиям, заключаемый между уполномоченным органом и организацией связи;

пользователь - лицо, разместившее сети связи на опорах освещения автомобильных дорог в отсутствие договора на размещение.

1.5. Основанием использования опор освещения автомобильных дорог муниципального образования город Норильск для размещения сетей связи является договор на размещение.

1.6. Заключение договора на размещение осуществляется на основании пункта 7 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" без проведения торгов.

При наличии двух и более организаций связи, претендующих на размещение сетей связи на одних и тех же опорах освещения, и отсутствии технической возможности для размещения нескольких сетей связи заключение договора осуществляется по результатам торгов, проводимых в соответствии с действующим законодательством.

1.7. В случае использования опор освещения под размещение сетей связи до утверждения Порядка, пользователь обязан в течение трех месяцев со дня утверждения настоящего Порядка обратиться в уполномоченный орган для получения технических условий и заключения договора на размещение.

При уклонении от получения технических условий и заключения договора на размещение сети связи должны быть демонтированы пользователем в течение одного месяца с даты истечения срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта.

2. Основные требования к размещению

2.1. Размещение сетей связи допускается на эксплуатируемых металлических или железобетонных опорах освещения при условии, что несущая способность этих опор достаточна для восприятия всех действующих и дополнительных нагрузок от размещаемых объектов, и его расположение обеспечивает возможность производства работ на нем при наличии напряжения в контактной сети.

2.2. Допускается использование только опор, остальные элементы воздушных линий электропередач и сетей уличного освещения к использованию не подлежат.

2.3. При наличии технической возможности одна опора освещения может предоставляться по нескольким договорам размещения и нескольким организациям связи, но не более четырех единиц сетей связи.

2.4. Не допускается использование существующих траверс, кронштейнов и оголовий.

2.5. Не допускается использование концевых и угловых опор освещения.

2.6. Монтаж объекта на опоре освещения должен проводится в соответствии с требованиями ПЭУ, Правилами, выданными техническими условиями, а также условиями безопасности и удобства оперативного обслуживания электрических сетей.

2.7. Технологическое присоединение к электросетям для размещения энергопринимающего оборудования на опорах освещения осуществляется организацией связи самостоятельно по договору присоединения с сетевой организацией.

2.8. В целях выполнения работ по капитальному ремонту опор освещения организация связи в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления уполномоченного органа на период производства работ обязана произвести временный демонтаж сетей связи.

2.9. В случае необходимости проведения аварийных работ, связанных с повреждением опор освещения по различным причинам, работы по восстановлению сети связи (элементов сетей связи), размещаемых на опоре освещения, производятся организацией связи самостоятельно за счет собственных средств.

3. Порядок получения технических условий и заключения договора на размещение

3.1. Основанием для получения технических условий является заявление организации связи, поданное в уполномоченный орган.

Порядок подачи и рассмотрения заявления о получении технических условий, перечень необходимых документов, сроки выдачи технических условий определяются правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города или иным уполномоченным им лицом.

3.2. Основанием для отказа в выдаче технических условий являются:

3.2.1. заявитель не является организацией связи;

3.2.2. отсутствие технической возможности использования испрашиваемых опор освещения для размещения сетей связи;

3.2.3. испрашиваемые опоры не являются собственностью муниципального образования город Норильск;

3.2.4. в отношении испрашиваемых опор принято решение о проведении ремонтных работ или демонтаже.

3.3. После получения технических условий организация связи направляет в уполномоченный орган заявление о заключении договора на размещение.

Порядок подачи и рассмотрения заявления о заключении договора, перечень необходимых документов для заключения договора определяются правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города или иным уполномоченным им лицом.

3.4. Основаниями для отказа в заключении договора на размещение без проведения торгов являются:

3.4.1. отсутствие технических условий использования испрашиваемых опор освещения для размещения сетей связи;

3.4.2. заявителем предоставлены недостоверные сведения либо не предоставлены сведения и документы, определенные правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города или иным уполномоченным им лицом, необходимые для заключения договора на размещение;

3.4.3. в отношении испрашиваемых опор освещения уже принято решение по ранее поступившему заявлению о заключении договора на размещение от другой организации связи, которой направлен проект договора на размещение, и при этом отсутствует техническая возможность для размещения нескольких сетей связи одновременно;

3.4.4. в отношении испрашиваемых опор освещения на рассмотрении в уполномоченном органе находятся два и более заявлений организаций связи о заключении договора на размещение, и при этом отсутствует техническая возможность для размещения нескольких сетей связи одновременно;

3.4.5. наличие у организации связи непогашенной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, а также задолженности по арендной плате по договорам аренды находящегося в муниципальной собственности муниципального имущества, по договорам аренды земельных участков, а также по начисленным пени и штрафам.

3.5. При отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 15-ти календарных дней со дня поступления заявления о заключении договора на размещение направляет заказным почтовым отправлением с обратным уведомлением о вручении либо вручает под роспись организации связи проект договора на размещение.

3.6. Организация связи обязана в течение 15-ти календарных дней с даты получения проекта договора подписать его и обеспечить получение подписанного экземпляра уполномоченным органом.

3.7. При отказе от заключения договора на размещение организация связи обязана уведомить уполномоченный орган в сроки, установленные пунктом 3.6 настоящего Порядка.

3.8. В случае непоступления в уполномоченный орган подписанного экземпляра договора на размещение в срок, указанный в пункте 3.6 настоящего Порядка, организация связи считается уклонившейся, и договор на размещение не заключается.

3.9. При наличии оснований для отказа в заключении договора на размещение (за исключением пункта 3.4.6 настоящего Порядка) уполномоченный орган направляет организации связи мотивированное уведомление об отказе в заключении договора в течение 15-ти календарных дней со дня поступления заявления о заключении договора на размещение.

3.10. При поступлении на рассмотрение в уполномоченный орган двух и более заявлений организаций связи о заключении договора на размещение при отсутствии технической возможности для размещения нескольких сетей связи одновременно уполномоченный орган в течение 15-ти календарных дней с даты поступления заявлений направляет организациям связи, испрашивающим одни и те же опоры освещения, уведомления об отказе в заключении договора на размещение без проведения торгов и организации аукциона на право заключения договора на размещение.

3.11. Аукционы на право заключения договора на размещение проводятся уполномоченным органом в порядке, определенном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.12. Типовая форма договора на размещение утверждается правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

3.13. Срок действия договора на размещение устанавливается на основании заявления организации связи на срок размещения сетей связи.

4. Плата за размещение сетей связи на опорах освещения

4.1. За предоставление права на размещение сетей связи на опорах освещения взымается плата.

Плата за размещение сетей связи на опорах освещения зачисляется в доход бюджета муниципального образования город Норильск.

4.2. Плата по договору на размещение устанавливается в размере ежегодного платежа за право пользования опорами освещения, определенного на основании Методики расчета платы за размещение сетей связи на опорах освещения, являющихся собственностью муниципального образования город Норильск, утвержденной правовым актом Администрации города Норильска, изданным Главой города Норильска или иным уполномоченным им лицом (далее - Методика).

4.3. Размер платы по договору на размещение, заключенному по результатам торгов, устанавливается в размере, определенном по итогам торгов.

Начальная (минимальная) цена аукциона устанавливается в размере ежегодного платежа за право пользования опорами освещения, определенного на основании Методики.

4.4. Порядок, условия и сроки внесения платы за размещение сетей связи устанавливаются договором на размещение.

Изменение порядка, размера и сроков внесения платы за размещение осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и договором на размещение.

5. Контроль за размещением сетей связи

5.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка при размещении сетей связи на опорах освещения включает в себя:

- контроль за исполнением условий договора на размещение, в том числе за соответствием порядка размещения сетей связи техническим условиям;

- выявление фактов незаконного размещения сетей связи на опорах освещения;

- учет и контроль правильности, полноты и своевременности осуществления платы по договору на размещение.

5.2. При установлении факта размещения сетей связи в нарушение условий договора о размещении, в том числе с нарушением требований технических условий, ПЭУ, Правил, уполномоченный орган инициирует расторжение договора в одностороннем порядке не позднее тридцати календарных дней с момента выявления нарушения.

5.3. Размещенные средства связи подлежат демонтажу организацией связи в следующих случаях:

- размещение сетей связи на опорах освещения, не указанных в договоре на размещение;

- размещение сетей связи в нарушение выданных технических условий;

- досрочное расторжение договора о размещении;

- истечение срока действия договора о размещении.

При выявлении обстоятельств, указанных в абзацах втором - третьем настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 15-ти календарных дней с даты их выявления направляет организации связи требование о демонтаже средств связи.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым-пятым настоящего пункта, и незаключении нового договора о размещении организация связи обязана произвести демонтаж сетей связи в течение 10-ти календарных дней с даты истечения срока действия соответствующего договора.

5.4. При неисполнении организацией связи работ по демонтажу сетей связи, размещенных на опоре (-ах) освещения, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, демонтаж осуществляется принудительно в судебном порядке.