Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 101 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 мая 2019 года N 469"

Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 101
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 20 мая 2019 года N 469"

Правительство области постановляет:

1. Внести в государственную программу Вологодской области "Управление региональными финансами Вологодской области на 2021 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 20 мая 2019 года N 469, следующие изменения:

1.1 в позиции "Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета" паспорта государственной программы:

цифры "16073145,9" заменить цифрами "17248506,8";

цифры "3116405,5" заменить цифрами "3771130,6";

цифры "3115521,2" заменить цифрами "3636157,0";

1.2 в разделе I "Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы" пункт 3 изложить в следующей редакции:

3."

Задача "Эффективное управление государственным долгом области"

отношение государственного долга области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений

%

47,1

32,1

15,3

10,0

5,8

0,9

0,9"

1.3 раздел III "Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.4 раздел IV "Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, средств физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.5 в разделе V "Общие сведения об участии муниципальных образований области в реализации государственной программы" абзац двадцатый признать утратившим силу;

1.6 в подпрограмме 1 "Обеспечение сбалансированности областного бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов" (приложение 1 к государственной программе):

1.6.1 в позиции "Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета" паспорта подпрограммы 1:

цифры "684772,2" заменить цифрами "733307,0";

цифры "136092,0" заменить цифрами "160556,8";

цифры "136486,8" заменить цифрами "160556,8";

1.6.2 раздел IV "Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.7 в подпрограмме 2 "Поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами" (приложение 2 к государственной программе):

1.7.1 в позиции "Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета" паспорта подпрограммы 2:

цифры "14848077,0" заменить цифрами "15925600,1";

цифры "2865622,9" заменить цифрами "3473479,3";

цифры "2867685,9" заменить цифрами "3337352,6";

1.7.2 подпункт 2 пункта 2 раздела III "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"2) предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области дотаций бюджетам муниципальных образований на реализацию расходных обязательств в части обеспечения выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений;";

1.7.3 раздел IV "Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

1.7.4 раздел V "Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, средств физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

1.7.5 в разделе VI "Общие сведения об участии муниципальных образований области в реализации мероприятий подпрограммы 2":

абзацы седьмой - восьмой признать утратившими силу;

абзац пятнадцатый признать утратившим силу;

в абзаце двадцать четвертом цифры "45" заменить цифрами "25";

1.7.6 приложение 1 к подпрограмме 2 признать утратившим силу;

1.7.7 в приложении 2 к подпрограмме 2:

1.7.7.1 в пункте 1.3 раздела 1 "Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов" слова и цифры", нарушение условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьями 306.4, 306.8" заменить словами и цифрами "в соответствии со статей 306.4";

1.7.7.2 раздел 8 "Ответственность в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий по целевому использованию и (или) условий расходования иного межбюджетного трансферта" изложить в следующей редакции:

"8. Ответственность в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий по целевому использованию иного межбюджетного трансферта

В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта органами местного самоуправления муниципальных образований области Департамент финансов области в установленном им порядке осуществляет сокращение предоставления иного межбюджетного трансферта.";

1.7.8 в Правилах предоставления и расходования субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" (приложение 3 к подпрограмме 2):

1.7.8.1 в наименовании слово "расходования" заменить словом "распределения";

1.7.8.2 пункт 2.2 раздела 2 "Условия предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:

"2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключения соглашения между Правительством области и муниципальным образованием области о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - Соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным Соглашением обязательств.";

1.7.8.3 раздел 3 "Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий" изложить в следующей редакции:

"3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, имеющим муниципальные правовые акты, договоры или соглашения, заключенные муниципальным образованием области, обуславливающие осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и прошедшим отбор в соответствии с Положением (приложение 1 к настоящим Правилам).";

1.7.8.4 в разделе 4 "Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области":

в пункте 4.1:

в абзаце втором цифры "50" заменить цифрами "70";

в абзаце третьем цифры "500,0" заменить цифрами "700,0";

в абзаце четвертом цифры "1000,0" заменить цифрами "1400,0";

в абзаце шестом слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

в пункте 4.3:

в абзаце первом формулу изложить в следующей редакции:

", где:";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"700,0 тыс. рублей для реализации проектов - победителей в сельских поселениях (за исключением сельских поселений, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области) или 1400,0 тыс. рублей для реализации проектов - победителей в городских поселениях, а также в сельских поселениях, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района области, то размер субсидии считается равным:"

в абзаце шестом цифры "500,0" заменить цифрами "700,0";

в абзаце седьмом цифры "1000,0" заменить цифрами "1400,0";

1.7.8.5 в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Не позднее 30 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства области, которым распределены субсидии между муниципальными образованиями области, Департамент внутренней политики Правительства области (далее - Департамент) обеспечивает организацию заключения Соглашений по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, соответствующей типовой форме, утвержденной Департаментом финансов области.

В случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств одного муниципального образования области по реализации нескольких проектов (мероприятий), в Соглашении устанавливаются соответствующие каждому проекту (мероприятию) уровни софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета.

Не позднее 2 рабочих дней после дня заключения Соглашений Департамент обеспечивает передачу Соглашений и заявок для участия в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к Положению (далее - заявка) в Департамент управления делами Правительства области.

На основании полученных Соглашений и заявок Департамент управления делами Правительства области обеспечивает перечисление средств субсидии муниципальным образованиям области в срок не позднее 10 рабочих дней после их получения";

пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. В случае экономии средств, предусмотренных на реализацию проекта, сложившейся в ходе реализации данного проекта, в том числе по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, неиспользованный остаток средств в размере, пропорциональном объему предоставленной муниципальному образованию области субсидии, подлежит возврату в областной бюджет.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в порядке, установленном частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с порядком завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году, утвержденным Департаментом финансов области, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года."

1.7.8.6 в разделе 6 "Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений":

в наименовании слова "целевые показатели результативности" заменить словом "результаты";

пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

"6.2. Оценка производится на основе анализа отчета о достижении значений результатов использования субсидии, представляемого в соответствии с пунктом 7.2 настоящих Правил, в котором указываются плановые и фактические значения результата использования субсидии (далее также - результат)";

в абзаце первом пункта 6.3 слово "показатель" заменить словом "результат";

в пункте 6.4 слова "показателя результативности" заменить словом "результата";

пункт 6.5 изложить в следующей редакции:

"6.5. Результаты оценки оформляются Департаментом в виде аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий с обоснованием невыполнения результата использования субсидий (в случае невыполнения результата использования субсидий) и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий, которая представляется ежегодно до 20 марта очередного финансового года в Департамент финансов области."

1.7.8.7 в пункте 7.2 раздела 7 "Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий" слово "показателей" заменить словами "результата использования субсидии";

1.7.8.8 в разделе 8 "Порядок обеспечения Правительством области соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии":

в абзаце третьем пункта 8.1 слова "показателей результативности" заменить словом "результатов";

пункт 8.2 изложить в следующей редакции:

"8.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Правительство области осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями, путем рассмотрения Департаментом отчетов о достижении значений результатов использования субсидий.

Правительство области в лице Департамента в срок до 20 марта текущего финансового года представляет:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении результатов по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения результатов и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области."

1.7.8.9 в разделе 9 "Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий":

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, ответственность за неисполнение предусмотренных Соглашением обязательств";

пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

пункт 9.2 изложить в следующей редакции:

"9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения по достижению значений результатов и в срок до даты представления отчета о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

- количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата, установленное Соглашением.

Муниципальные образования области несут ответственность в соответствии с пунктом 25 постановления Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.";

в пункте 9.6:

в абзаце первом слова и цифры "и нарушение условий их предоставления в соответствии со статьями 306.4 и 306.8" заменить словами и цифрами "в соответствии со статьей 306.4";

абзац второй признать утратившим силу;

дополнить пунктом 9.7 следующего содержания:

"9.7. В случае нарушения порядка и (или) условий предоставления субсидий применяются иные меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством."

1.7.8.10 в Положении о конкурсном отборе общественно значимых муниципальных проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет" (приложение 1 к Правилам):

в пункте 1.5:

в абзаце шестом после слов "физической культуры" дополнить словами", школьного спорта";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения;";

в пункте 1.6:

в абзаце третьем после слов "физической культуры" дополнить словами ", школьного спорта";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"организация благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"информацию о реквизитах муниципального правового акта и (или) заверенные администрацией муниципального образования области копии договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из областного бюджета.";

1.7.8.11 форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области на реализацию проекта "Народный бюджет" (приложение 2 к Правилам) изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

1.7.8.12 в форме дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета (приложение 3 к Правилам):

в преамбуле слова "в лице первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области Кольцова Антона Викторовича, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ и распоряжения Губернатора области от 24 сентября 2014 года N 2533-р "О распределении обязанностей между членами Правительства области" заменить словами "в лице первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области ________________________________________________, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ и распоряжения Губернатора области от _____________________ N _______ "____________________________________________________________________", (реквизиты и наименование правового акта о распределении обязанностей между членами Правительства области)";

раздел 6 "Подписи Сторон" изложить в следующей редакции":

"6. Подписи Сторон

Первый заместитель                    ___________________________________

Губернатора области,                     (наименование должности главы

председатель                           муниципального образования области

Правительства области                     или уполномоченного им лица)

__________ ______________________     ___________ _______________________

 (подпись)         (Ф.И.О.)            (подпись)          (Ф.И.О.)

М.П                                     М.П

1.7.8.13 в форме дополнительного соглашения о расторжении Соглашения о предоставлении субсидии (приложение 4 к Правилам):

в преамбуле слова "в лице первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области Кольцова Антона Викторовича, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ и распоряжения Губернатора области от 24 сентября 2014 года N 2533-р "О распределении обязанностей между членами Правительства области" заменить словами "в лице первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области ________________________________________________, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ и распоряжения Губернатора области от _____________________ N __________" _____________________________________________________________________", (реквизиты и наименование правового акта о распределении обязанностей между членами Правительства области)";

раздел 7 "Подписи Сторон" изложить в следующей редакции":

"7. Подписи Сторон

Первый заместитель                    ___________________________________

Губернатора области,                     (наименование должности главы

председатель                           муниципального образования области

Правительства области                     или уполномоченного им лица)

__________ ______________________     ___________ _______________________

 (подпись)         (Ф.И.О.)            (подпись)          (Ф.И.О.)

М.П                                     М.П

1.7.8.14 приложение 5 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

1.8 в подпрограмме 4 "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма 4) (приложение 4 к государственной программе):

1.8.1 в позиции "Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета" паспорта подпрограммы 4:

цифры "494083,5" заменить цифрами "543386,5";

цифры "98816,7" заменить цифрами "121220,6";

цифры "98816,7" заменить цифрами "125715,8";

1.8.2 раздел IV "Финансовое обеспечение подпрограмм 4 за счет средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов