Приложение. Порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств по муниципальной гарантии муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
города Вятские Поляны
от 10.01.2020 N 20

Порядок
оценки надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств по муниципальной гарантии муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет показатели надежности банковской гарантии и поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала (претендента на получение муниципальной гарантии муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области) (далее - принципал) по удовлетворению регрессного требования муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области в полном объеме или в какой либо части муниципальной гарантии муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (далее - муниципальная гарантия).

2. Надежность банковской гарантии и поручительства определяется финансовой устойчивостью банка или иной кредитной организации (далее - гарант) и поручителей.

3. Финансовое управление администрации города Вятские Поляны (далее - Финансовое управление) осуществляет оценку надежности банковской гарантии и поручительства.

II. Оценка надежности банковской гарантии

2.1. В целях настоящего Порядка гарант должен отвечать следующим требованиям:

не находиться в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;

не приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городским округом город Вятские Поляны Кировской области, и неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также неурегулированные обязательства по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием городским округом город Вятские Поляны Кировской области;

имеется генеральная лицензия Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

участвует в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (официальные данные, размещенные на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на последнюю отчетную дату);

2.2. Гарант, соответствующий требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, предоставляет в Финансовое управление администрации города Вятские Поляны:

2.2.1. Письмо гаранта о согласии выступить соответственно гарантом по обязательствам получателя;

2.2.2. Копии учредительных документов гаранта, заверенные гарантом;

копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, заверенные гарантом;

2.2.3. Документы, подтверждающие, что гарант не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;

2.2.4. Документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа гаранта, иного уполномоченного лица на совершение сделок от имени гаранта, и главного бухгалтера гаранта (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, копия контракта, доверенность), заверенные гарантом, а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати гаранта;

2.2.5. Нотариально заверенную копию документа, подтверждающую согласие (одобрение) уполномоченного органа управления гаранта на совершение сделки по предоставлению банковской гарантии (в обеспечение исполнения обязательств получателя);

2.2.6. Нотариально заверенную копию генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

2.2.7. Справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности гаранта по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на последнюю отчетную дату;

2.2.8. Бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за отчетный финансовых год и на последнюю отчетную дату, заверенные гарантом;

2.2.9. Копию аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности гаранта за год, предшествующий году обращения с письмом в соответствии с подпунктом "2.2.1" пункта 2.2 настоящего Порядка, заверенную гарантом;

2.2.10. Расчет собственных средств (капитала) гаранта по форме, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, и показатели обязательных нормативов на последнюю отчетную дату с предъявлением диапазона допустимых значений;

2.2.11. Информацию об обязательных нормативах по форме, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации;

2.2.12. Информацию о качестве активов гаранта по форме устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации;

2.2.13. Расчет чистых активов гаранта, подписанный руководителем и заверенный печатью гаранта;

2.2.14 Справку Центрального банка Российской Федерации о выполнении гарантом в течение последнего полугодия обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации, об отсутствии фактов несвоевременной оплаты расчетных документов клиентов, об отсутствии примененных к гаранту принудительных мер воздействия со стороны Центрального банка Российской Федерации;

2.2.15. Документы, подтверждающие согласование Центральным банков Российской Федерации кандидатур уполномоченных должностных лиц.

В случае непредставления гарантом документов, указанных в подпунктах "2.2.3", "2.2.4", "2.2.8" настоящего пункта, Финансовое управление запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.3. Финансовое состояние гаранта определяется с помощью следующих показателей:

отсутствие убытков за последний финансовый год и за истекший период текущего года;

активы гаранта I и II категорий качества должны составлять не менее 50 процентов общего объема активов;

соответствие гаранта обязательным нормативам, установленным Центральным банком Российской Федерации;

величина чистых активов гаранта, которая не должны быть меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого бюджетного кредита.

2.4. Поступившие в Финансовое управление документы гаранта регистрируются в день их поступления.

2.5. В случае несоответствия предоставленных гарантом документов перечню документов, установленному пунктом 2.2 настоящего Порядка, Финансовое управление не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации документов, возвращает их гаранту, с указанием причин возврата.

2.6. В случае соответствия представленных гарантом документов перечню документов, установленному пунктом 2.2 настоящего Порядка, Финансовым управлением проводится оценка надежности банковской гарантии. Финансовое управление рассматривает представленные документы в 15-дневный срок, исчисляемых в рабочих днях с даты регистрации, на предмет соответствия гаранта требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и определения его финансового состояния с учетом показателей, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения документов Финансовое управление готовит заключение о финансовой устойчивости гаранта и его способности своевременно и в полном объеме исполнить обязательства по муниципальной гарантии.

III. Оценка надежности поручительства

3.1. В целях настоящего Порядка поручитель должен отвечать следующим требованиям:

не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;

не приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городским округом город Вятские Поляны Кировской области и неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также неурегулированные обязательства по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием городским округом город Вятские Поляны Кировской области.

3.2. Поручитель, соответствующий требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, предоставляет в Финансовое управление следующие документы:

письмо поручителя о согласии выступить поручителем по обязательствам получателя;

копии учредительных документов, заверенные поручителем;

копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, заверенные поручителем;

документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа поручителя, иного уполномоченного лица на совершение сделок от имени поручителя, и главного бухгалтера поручителя (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, копия контракта, доверенность), заверенные поручителем, а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати поручителя;

нотариально заверенную копию документа, подтверждающую согласие (одобрение) уполномоченного органа управления поручителя на совершение сделки по предоставлению поручительства (в обеспечение исполнения обязательств получателя);

документы, подтверждающие, что поручитель не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;

нотариально заверенную копию лицензии на осуществление поручителем хозяйственной деятельности (в случае если законодательством Российской Федерации установлено, что осуществляемая поручителем деятельность осуществляется на основании лицензии);

справку о действующих счетах поручителя, открытых в кредитных организациях, подтвержденную налоговым органом;

справки, предоставленные банками, о наличии средств на расчетных счетах поручителя и сумме к картотеке к ним;

бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные поручителем, с пояснительными записками к ним, с отметкой налогового органа об их принятии и с приложением расшифровок статей баланса об основных средствах, о незавершенном строительстве, доходных вложениях в материальные ценности, долгосрочных финансовых вложениях, краткосрочных финансовых вложениях, дебиторской задолженности, долгосрочных обязательствах, краткосрочных кредитах и займах, кредиторской задолженности (по каждому виду задолженности);

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности поручителя по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на последнюю отчетную дату;

копию аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности поручителя за год, предшествующий году обращения с письмом в соответствии с подпунктом "а" пункта 3.2 настоящего Порядка (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт "а" в пункте 3.2 отсутствует

расчет чистых активов поручителя, подписанный руководителем и заверенный печатью поручителя.

В случае непредставления поручителем документов, указанных в подпунктах "2.2.3", "2.2.6", "2.2.11" настоящего пункта, Финансовое управление запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.3. Поступившие в Финансовое управление документы поручителя регистрируются в день их поступления.

3.4. В случае несоответствия представленных поручителем документов перечню документов, установленному пунктом 3.2 настоящего Порядка, Финансовое управление не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации документов, возвращает их поручителю, с указанием причин возврата.

3.5. В случае соответствия представленных поручителем документов перечню документов, установленному пунктом 3.2 настоящего Порядка, Финансовое управление проводится оценка надежности поручительства. Финансовое управление рассматривает представленные документы в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях с даты регистрации документов, на предмет соответствия поручителя требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка и осуществляет анализ финансового состояния поручителя в соответствии с Методикой оценки финансового состояния поручителя согласно приложению к настоящему Порядку.

Анализ финансового состояния юридических лиц, выступающих поручителями по обеспечению исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, может не проводиться, если указанные юридические лица имеют рейтинг не ниже уровня "ВВ-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitct Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor`s) либо не ниже уровня "ВаЗ" по классификации рейтингового агенства "Мудис Инвесторс Сервис" (Мооdy`s Investops Servici) (Официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") на дату принятого решения о предоставлении муниципальной гарантии.

По результатам рассмотрения документов Финансовое управление готовит заключение о финансовой устойчивости поручителя и его способности своевременно и в полном объеме исполнить обязательства по муниципальной гарантии.