Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па

Административный регламент "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципального контроля

1.1.1. Наименование муниципального контроля - "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - муниципальный земельный контроль).

1.1.2. Настоящий административный регламент "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Административный регламент) применяется в части соблюдения органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (субъект проверки) требований законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования городской округ "Долинский", а также организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

1.2. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль

1.2.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является Администрация муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация, орган муниципального контроля).

1.2.2. Непосредственным исполнителем муниципального контроля является отдел муниципального контроля Администрации (далее - Отдел).

1.2.3. Перечень должностных лиц отдела муниципального контроля, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - должностные лица отдела муниципального контроля), утверждается распоряжением Администрации.

1.2.4. Должностные лица отдела муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля взаимодействуют с:

- структурными подразделениями аппарата и отраслевыми (функциональными) органами Администрации, подведомственными муниципальными организациями по вопросам получения информации и привлечения к участию в выездных проверках;

- Долинской городской прокуратурой (далее - Прокуратура) в части согласования проектов ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля, внесения предложений о проведении совместных плановых проверок, представления утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок, согласования проведения внеплановых выездных проверок и предоставления информации о результатах проверок;

- экспертами, экспертными организациями по вопросам, имеющим отношение к предмету проверки, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального земельного контроля;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации прав, кадастра и картографии по Сахалинской области.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля

Правовой основой, непосредственно регулирующей осуществление муниципального земельного контроля, являются следующие нормативные правовые акты:

- Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Закон N 294-ФЗ);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

- Правила взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 (далее - Постановление N 1515);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

- постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление N 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок";

- приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141);

- Закон Сахалинской области от 27.02.2017 N 13-ЗО "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Сахалинской области" (далее - Закон N 13-ЗО);

- Устав муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области, принятый решением Собрания муниципального образования "Долинский район" от 25.01.2006 N 52/6;

- постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 19.10.2018 N 885-па "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский";

- настоящий Административный регламент.

1.4. Предмет муниципального земельного контроля

1.4.1. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.4.2. Обязательными требованиями, требованиями, установленными муниципальными правовыми актами, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального земельного контроля, являются:

- требования земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный участок;

- требования земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

- своевременное использование земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- требования законодательства, связанные с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- требования законодательства, связанные с выполнением в установленный срок предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, выданных должностными лицами отдела муниципального контроля, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, в пределах компетенции;

- соблюдение порядка переуступки права пользования земельным участком.

1.4.3. Объектами муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений (земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков), расположенные на территории муниципального образования городской округ "Долинский", независимо от форм собственности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля

1.5.1. Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ "Долинский", имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

- посещать в установленном порядке, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые специальными объектами, с учетом установленного режима посещения;

- обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением земельного законодательства либо препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;

- готовить и передавать материалы (в том числе акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области земельных отношений, в соответствующие уполномоченные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

1.5.2. Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения мэра муниципального образования городской округ "Долинский", или лица, исполняющего его полномочия (далее - уполномоченное лицо Администрации), о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения уполномоченного лица Администрации и в случае проведения внеплановой проверки по согласованию с прокуратурой копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом N 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, а при отсутствии такого журнала в акте проверки делать соответствующую запись.

1.5.3. Должностное лицо отдела муниципального контроля, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, при организации и проведении проверок запрашивает в соответствующих органах (организациях) документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ), которые также вправе предоставить сам субъект проверки:

1.5.3.1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр):

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

- кадастровый план территории;

- кадастровая выписка о земельном участке;

- кадастровый паспорт объекта недвижимости (земельного участка);

- кадастровый паспорт здания, строения, сооружения;

- справка о содержании правоустанавливающих документов.

1.5.3.2. Федеральная налоговая служба России (ФНС):

- выписка из ЕГРЮЛ;

- выписка из ЕГРИП.

1.5.4. Должностные лица отдела муниципального контроля при осуществлении муниципального земельного контроля не вправе:

- проводить проверку при отсутствии оснований для ее проведения;

- проводить плановую проверку, не включенную в ежегодный план проведения плановых проверок;

- привлекать к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке;

- проверять выполнение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля;

- проводить внеплановую выездную проверку без согласования с органами прокуратуры (за исключением внеплановой проверки в отношении);

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая причинения вреда жизни, здоровью, окружающей среде, объектам культурного наследия и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

- требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- нарушать сроки проведения проверки;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять выдачу органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от отдела муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отдела муниципального контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностного лица отдела муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области к участию в проверке;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными отделом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в отдел муниципального контроля по собственной инициативе.

1.6.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, вправе:

- обращаться за возмещением вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц отдела муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом N 141 (только юридические лица и индивидуальные предприниматели).

1.6.3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в отдел муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии и в согласованный срок передать их в отдел муниципального контроля.

Указанные документы органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, вправе направить в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

1.6.4. При проведении проверок органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.6.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

- предоставлять должностным лицам отдела муниципального контроля, проводящим проверку, и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций возможность ознакомиться с документами, связанными с целями и предметом проверки;

- обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела муниципального контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций, в случае их привлечения к участию в проверке, на объект контроля при осуществлении деятельности.

1.6.6. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний отдела муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результат осуществления муниципального контроля

1.7.1. Результатом осуществления муниципального контроля в отношении субъекта проверки является:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- решение о направлении материалов проверки в уполномоченные органы;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.7.2. Юридическим фактом окончания осуществления муниципального контроля является:

1.7.2.1. Составление акта проверки:

- об отсутствии нарушений обязательных требований;

- с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения, за которое законодательством Российской Федерации и законами Сахалинской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.7.2.1.1. В случае выявления по итогам проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации и законов Сахалинской области, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции отдела муниципального контроля, копия акта проверки подлежит направлению в орган, к компетенции которого относится надзор (контроль) за соблюдением нарушенных требований законодательства.

1.7.2.2. При выявлении признаков нарушений, за которые законодательством Российской Федерации и законами Сахалинской области предусмотрена административная и иная ответственность, подготовка предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.7.2.3. В случае неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, направление материалов проверки в уполномоченные органы: судебные участки Долинского района Сахалинской области.

1.7.2.4. Срок устранения выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в предписании устанавливается с учетом вида выявленного нарушения и срока, необходимого для устранения нарушения, но не более 6 месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен на основании заявления лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в случае наличия документально подтвержденных оснований необходимости продления срока для обеспечения устранения выявленных нарушений в установленном законодательством порядке.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, заявление о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

Заявление о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом, вынесшим данное предписание, в течение 3 рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения заявления принимается следующее решение:

- о продлении срока исполнения предписания - в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

- об оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения - в случае если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения заявления, направляется заявителю на следующий день после принятия решения уполномоченным лицом отдела муниципального контроля.

1.7.2.5. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, выдача предостережения о недопустимости таких нарушений.

1.7.3. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностные лица отдела муниципального контроля, проводившие проверку, составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае отдел муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2. Требования к порядку осуществления муниципального земельного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля

2.1.1. Информация об Отделе - непосредственном исполнителе муниципального земельного контроля:

2.1.1.1. Сведения об адресах и графике работы:

694051, г. Долинск, ул. Комсомольская, 37 (здание администрации), каб. N 11.

График работы: понедельник - четверг с 9.00 - 17.15 часов, пятница с 9.00 - 17.00, кроме перерыва на обед с 13.00 - 14.00 часов и праздничных нерабочих дней.

2.1.1.2. Информация о месте нахождения, графике работы и времени приема отдела муниципального контроля, а также информация о порядке осуществления муниципального контроля, доступна:

Справочные телефоны Администрации: 8 (42442) 28500.

Справочные телефоны отдела муниципального контроля: 8 (42442) 26544.

Адрес электронной почты Администрации: dolinsk@sakhalin.gov.ru.

- адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Администрации: http://dolinsk.admsakhalin.ru (далее - официальный сайт);

- на информационном стенде в месте размещения исполнителя муниципального контроля;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля:

- консультирование при личном приеме;

- консультирование по телефону;

- консультирование по почте, в том числе по электронной почте.

Консультирование должно быть корректным, ответы - по существу заданных вопросов.

Консультирование при личном приеме.

При личном приеме заинтересованное лицо (далее - заявитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя. На основании представленных документов должностное лицо органа муниципального контроля вносит содержание обращения в журнал приема юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Время ожидания заявителя для получения устной консультации при личном приеме не может превышать 15 минут, консультирование каждого заявителя не может превышать 10 минут.

Должностное лицо органа муниципального контроля информирует заявителя:

- о процедуре и сроках осуществления муниципального земельного контроля;

- о возможности подачи заявления на проведение проверочных мероприятий в отношении земельных участков и получении результатов;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

В случае если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультирование по телефону.

Посредством телефонной связи должностным лицом органа муниципального контроля может быть предоставлена следующая информация:

- график приема должностных лиц отдела муниципального контроля, участвующих в проверках при осуществлении муниципального земельного контроля;

- точный почтовый и фактический адрес Администрации;

- требования к письменному запросу.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Отдела, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и полное наименование Отдела, в который поступил звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

Консультирование по почте, в том числе по электронной почте.

При консультировании по почте (электронной почте) ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя, в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя, в случае обращения в форме электронного документа или при наличии просьбы об этом в письменном обращении.

Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- наименование отдела, осуществляющего муниципальный земельный контроль;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

Ответ на обращение заявителя, поступившее в письменной форме либо по электронной почте, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Плата за услуги участвующих в осуществлении муниципального земельного контроля экспертов, экспертных и иных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, с субъекта проверки не взимается.

2.1.3. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения Отдела:

Справочная информация по осуществлению муниципального контроля размещена:

- на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Администрации: dolinsk.admsakhalin.ru (далее - официальный сайт);

- на информационном стенде в месте размещения Отдела;

Отдел обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на официальном сайте Администрации, а также в соответствующем разделе Регионального реестра.

2.2. Срок осуществления муниципального контроля

2.2.1. Общий срок осуществления муниципального контроля включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, соответствует сроку проведения документарной или выездной проверки, установленному Законом N 294-ФЗ:

2.2.1.1. В отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, кроме субъектов малого предпринимательства, срок проведения каждой проверки не может превышать двадцать рабочих дней с даты ее начала, указанной в распоряжении о проведении проверки.

2.2.1.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.2. В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено распоряжением уполномоченного лица на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц отдела муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен по письменному распоряжению уполномоченного лица Администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель информируются о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания распоряжения о продлении срока проверки.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении муниципального контроля, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках осуществления муниципального контроля

3.1.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:

- подготовка ежегодного плана проведения проверок;

- организация плановой проверки, проведение плановой (документарной, выездной) проверки;

- организация внеплановой проверки, проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;

- составление акта проверки, вручение акта проверки, при выявлении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - выдача предписания;

- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1.2. В электронной форме выполнение данных административных процедур не предусмотрено.

3.1.3. Блок-схемы осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ "Долинский" приведены в приложениях 6 - 9 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Основаниями для начала административной процедуры по подготовке ежегодного плана проведения плановых проверок является наступление срока подготовки проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), установленного законодательством Российской Федерации.

Проект плана проведения плановых проверок разрабатывается органом муниципального контроля в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в отношении подконтрольного лица в ежегодный план проведения плановых проверок является отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок либо истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- возникновения права на земельный участок;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.3. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, отдела муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки отделом муниципального контроля совместно с органом государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль проекты ежегодных планов плановых проверок до их утверждения направляются органами муниципального земельного контроля на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора" (Управление Росреестра по Сахалинской области, при наличии земель сельскохозяйственного назначения в Управление Россельхознадзора Сахалинской области) до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок. При внесении изменений в ежегодный план муниципальных проверок, изменения подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов государственного земельного надзора".

3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, отдел муниципального контроля направляет проект плана проверок в органы прокуратуры.

3.2.5. Отдел муниципального контроля рассматривает предложения, поступившие от органов прокуратуры по результатам рассмотрения проекта плана проверок, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный план проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.2.6. План проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".

3.2.7. Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей проверке, наступлением обстоятельств непреодолимой силы, а также принятием органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Сведения о внесенных в план проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

3.2.8. С 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Администрацию заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

3.2.10. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок отдел муниципального контроля обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.2.11. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела муниципального контроля, назначенное распоряжением Администрации.

3.2.12. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие или отсутствие нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.13. Результатом административной процедуры является утверждение руководителем Администрации плана проверок.

3.2.14. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение утвержденного плана проверок на официальном сайте Администрации в сети Интернет http://dolinsk.admsakhalin.ru в разделе муниципальный контроль.

3.3. Организация плановой проверки, проведение плановой проверки

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок либо истечение трех лет со дня:

- возникновения права на земельный участок;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.1.1. Издание распоряжения уполномоченного лица Администрации о проведении плановой проверки на основании утвержденного ежегодного плана проведения проверок.

Распоряжение уполномоченного лица Администрации о проведении плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется по форме, утвержденной Приказом N 141 (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).

Распоряжение уполномоченного лица Администрации о проведении проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления составляется по утвержденной форме.

3.3.1.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются отделом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения уполномоченного лица Администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.3.1.3. Основные мероприятия:

- сбор правоустанавливающих документов;

- обследование земельного участка;

- анализ соответствия правоустанавливающих документов на земельный участок фактическому использованию земельного участка;

- фотосъемка земельного участка;

- получение письменных объяснений (в случае необходимости).

3.3.1.4. По результатам плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт по форме, утвержденной Приказом N 141 (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

По результатам плановой проверки в отношении, проводящих проверку, составляется акт проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления по утвержденной форме (далее - акт проверки).

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль;

- дата и номер распоряжения уполномоченного лица Администрации, на основании которого проведена проверка;

- фамилия, имя, отчество и должность лица или лиц, проводивших проверку;

- фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований по использованию земель, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами;

- сведения о характере выявленных нарушений и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от подписи.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.1.5. В случае выявленных при проведении проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица отдела муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны:

- выдать предписание руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, имуществу юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- незамедлительно принимать меры при установлении, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если такой вред причинен.

В случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае нахождения данного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

3.3.2. Критерии принятия решений.

3.3.3. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

3.3.3.1. Акт проверки, составленный по результатам ее проведения, с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, о чем делается запись в акте.

При отсутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.3.3.2. В случае выявления в ходе проведения плановой проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и (или) иная ответственность, должностные лица, проводившие плановую проверку, в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в Управление Федеральной службы государственной регистрации прав, кадастра и картографии по Сахалинской области.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.3.3. В случае составления предписания об устранении выявленных нарушений (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту) в соответствии с подпунктом 3.3.1.5 пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю выдается указанное предписание под расписку в течение трех рабочих дней после завершения проверки.

При отказе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием об устранении выявленного нарушения, оно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.4. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Акт плановой проверки вкладывается в сформированное дело по объекту проверки.

При наличии журнала учета проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту) результат административной процедуры, проведенной уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля должностными лицами Администрации, фиксируется в таком журнале, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, утвержденной Приказом N 141 (журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати)).

3.4. Организация внеплановой проверки, проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой проверки, является:

3.4.1.1. Мотивированное представление должностного лица отдела муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рассмотрения или предварительной проверки поступивших в отдел муниципального контроля обращений и заявлений, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных отношений;

- причинение вреда жизни, здоровью, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере земельных отношений.

3.4.1.2. Требование прокурора о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства.

3.4.1.3. Решение должностного лица отдела муниципального контроля о проведении внеплановой проверки в случае выявления нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при проведении плановых (рейдовых) осмотров.

3.4.1.4. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.1.5. На основании поступивших в отдел муниципального контроля обращений и заявлений юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (за исключением проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Обращения и заявления, в которых не указаны фамилия или наименование юридического лица, направивших обращение, их почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения требований земельного законодательства, не могут служить основанием для включения в ежегодный план или для проведения внеплановой проверки.

3.4.1.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.4.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо отдела муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, служат основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.2. Проведение проверки осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий, действий:

3.4.2.1. Согласование с Прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки (заявление о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - Приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

3.4.2.2. Издание распоряжения уполномоченного лица Администрации о проведении внеплановой проверки аналогично подпункту 3.3.1.1 настоящего Административного регламента.

3.4.2.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются отделом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.4.2.4. Основные мероприятия:

- сбор правоустанавливающих документов;

- обследование земельного участка;

- фотосъемка земельного участка;

- получение письменных объяснений (при необходимости).

3.4.2.5. По результатам внеплановой проверки должностными лицами, проводящими проверку, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется акт по форме, утвержденной Приказом N 141, в отношении составляется акт проверки аналогично 3.3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.4.2.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица отдела муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий проводят мероприятия, аналогичные подпункту 3.3.1.5 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Критерии принятия решений.

3.4.4. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

3.4.4.1. Результатом административной процедуры является составление акта аналогично подпункту 3.3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.4.4.2. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и (или) иная ответственность, должностные лица отдела муниципального контроля, проводившие проверку, осуществляют мероприятия, аналогичные подпункту 3.3.1.3 пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента.

3.4.4.3. В случае составления предписания об устранении выявленных нарушений в соответствии с пунктом 3.3.1.5 настоящего Административного регламента руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, выдается указанное предписание под расписку.

При отказе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием об устранении выявленного нарушения оно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.5. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Акт проверки вкладывается в сформированное дело по объекту проверки.

При наличии журнала учета проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя результат административной процедуры, проведенной уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля должностными лицами Администрации, фиксируется в таком журнале, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, утвержденной Приказом N 141 (журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати)).

3.5. Составление акта проверки, вручение акта проверки, при выявлении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - выдача предписания

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является факт завершения документарной или выездной проверки.

3.5.2. По результатам проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами отдела муниципального контроля оформляется акт проверки по форме, изложенной в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Администрации, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Администрации (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального дорожного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки отдела муниципального контроля.

3.5.4. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа, отдела муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения органа муниципального контроля;

4) фамилия, имя, отчество должностных лиц муниципального контроля;

5) наименование проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подпись должностного лица отдела муниципального контроля, проводившего проверку.

3.5.5. В журнале учета проверок (при его наличии) должностным лицом отдела муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании отдела муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество должностного лица отдела муниципального контроля, проводящего проверку, его подпись.

3.5.6. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемые лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.9. В случае если проверка проходила по согласованию с Прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.10. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела муниципального контроля, назначенное распоряжением Администрации.

3.5.11. Результатом исполнения административной процедуры является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю).

3.5.12. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация акта проверки, вручение юридическому лицу, его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю акта проверки под расписку или уведомление о почтовом отправлении акта проверки, либо, в случае отказа от получения акта и ознакомления с ним, внесение об этом информации в акт проверки.

3.5.13. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.

3.5.13.1. Результатом административной процедуры является составление акта аналогично подпункту 3.3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.5.13.2. В случае выявления при проведении проверки неисполнения обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица отдела муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий принимают решение о направлении материалов проверки в орган государственного земельного контроля (надзора) и Прокуратуру для привлечения юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

При этом акт, направленный субъекту в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации, способом, обеспечивающим подтверждение получения акта, считается полученным.

3.5.14. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Акт проверки исполнения предписания вкладывается в сформированное дело по объекту проверки.

При наличии журнала учета проверок юридического лица и индивидуального предпринимателя результат административной процедуры, проведенной уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля должностными лицами отдела муниципального контроля, фиксируется в таком журнале, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести по типовой форме, утвержденной Приказом N 141 (журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати)).

Составление акта проверки аналогично подпункту 3.3.1.4 настоящего Административного регламента.

3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является факт выявления при проведении документарной или выездной проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3.6.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела муниципального контроля, проводившее проверку, обязано:

1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание (Приложение 3 к настоящему Административному регламенту) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению причинения вреда (временный запрет деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя; отзыва продукции из оборота, представляющей опасность для жизни, здоровья и окружающей среды), а также довести до сведения других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела муниципального контроля, назначенное распоряжением Администрации.

3.6.4. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений с указанием сроков их устранения;

2) направленная информация (сведения) о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, в Управление государственной службы регистрации, кадастра и картографии Сахалинской области для возбуждения дел об административных правонарушениях;

3) обращение в суд с заявлениями об освобождении земельных участков из чужого незаконного владения.

3.6.5. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация предписания в книге проверок соблюдения земельного законодательства, регистрация информации (сведений) о нарушениях, имеющих признаки административных правонарушений, для направления в Управление государственной службы регистрации, кадастра и картографии Сахалинской области для возбуждения дел об административных правонарушениях.

3.6.6. Контроль исполнения предписания.

3.6.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является истечение срока исполнения предписания, поступление (непоступление) в Администрацию информации об исполнении предписания руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем.

3.6.6.2. По истечении установленного в предписании срока для устранения нарушений требований земельного законодательства должностное лицо отдела муниципального контроля, ответственное за проведение проверки, в установленном порядке осуществляет внеплановую проверку.

3.6.6.3. Проведение проверки осуществляется посредством выполнения мероприятий аналогично подпункту 3.3.1.3 настоящего Административного регламента (согласование проверки с Прокуратурой не требуется).

3.6.6.4. Основные мероприятия:

- обследование земельного участка на предмет исполнения требований предписания;

- фотосъемка земельного участка.

3.6.6.5. Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соблюдение требований по использованию земель, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области.

3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований муниципальных правовых актов в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

3.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, отдел муниципального контроля:

3.7.2.1. обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

3.7.2.2. осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, отдел муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.7.2.3. обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

3.7.2.4. выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с пунктом 3.7.4 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.7.3. Федеральным законом, порядком организации и осуществления отдельных видов муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.7.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

3.7.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.7. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.8.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие отдела муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

3.8.1.1. Плановые (рейдовые) осмотры.

3.8.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.

3.8.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.8.2 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах муниципального контроля, а также уполномоченными органами местного самоуправления.

3.8.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.8.2 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица отдела муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента.

3.8.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в пункте 3.7.4 настоящего Административного регламента, орган муниципального контроля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и осуществлением муниципального контроля проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля возлагается на руководителя органа муниципального контроля.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя выявление и устранение нарушений порядка осуществления муниципального контроля.

4.1.3. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок осуществляется Администрацией.

4.1.4. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области.

4.1.5. В рамках контроля за соблюдением порядка осуществления муниципального контроля проводится анализ содержания поступающих заявлений, оснований осуществления муниципального контроля и порядка его проведения, ознакомления с результатами контроля.

4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля

4.2.1. Должностные лица отдела муниципального контроля и (или) должностные лица органа муниципального контроля в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.2.2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.3. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны их объединений и организаций

4.3.1. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля определены подразделом 4.1 настоящего Административного регламента.

4.3.2. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) Порядок обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников отдела муниципального контроля

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля

5.1.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводились мероприятия по муниципальному контролю (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) должностными лицами органа муниципального контроля, в том числе повлекших за собой нарушение прав заявителей при проведении проверки.

5.1.2. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений вправе направить в Администрацию жалобу (возражения) в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

5.2. Информация о порядке и сроках рассмотрения жалобы (возражения)

Жалобы (возражения) заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц муниципального контроля рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля, являются действия (бездействие) органа муниципального контроля, его должностных лиц, а также принимаемые ими решения при осуществлении муниципального контроля.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию жалобы (возражения) на решения и действия (бездействие) отдела муниципального контроля (должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль), принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального контроля.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (возражения)

5.5.1. Заявитель имеет право приложить к жалобе (возражениям) документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их подлинники в Администрацию.

5.5.2. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается, и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю жалобы, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.

5.5.3. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.5.4. Жалоба (возражения) заявителя с прилагаемыми к ней документами подлежит регистрации.

5.6. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль, к вице-мэру муниципального образования городской округ "Долинский", курирующему вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в администрацию муниципального образования городской округ "Долинский", непосредственно к мэру муниципального образования городской округ "Долинский".

Жалобы на решения, принятые вице-мэром, подаются мэру муниципального образования городской округ "Долинский".

5.6.2. Жалоба должна содержать:

1) наименование отдела муниципального контроля, должностного лица отдела муниципального контроля, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела муниципального контроля, должностного лица отдела муниципального контроля;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела муниципального контроля, должностного лица отдела муниципального контроля. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7.1 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя мотивированный ответ направляется ему электронной почтой.

5.7.3. В случае самостоятельного обнаружения в ходе анализа материалов внеплановой проверки органом муниципального контроля допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, руководитель органа муниципального контроля имеет право на отмену принятого решения в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводились мероприятия по муниципальному контролю.

Приложение 1
к административному регламенту
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па,
в редакции постановления
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Администрация муниципального образования городской округ "Долинский"

           (наименование органа муниципального контроля)

Распоряжение
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
о проведении ________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" ________ ____ N _____

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

                           (наименование юридического лица, фамилия,

                             имя, отчество (последнее - при наличии)

                               индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _______________________________________________

                  (юридического лица (их филиалов, представительств,

                   обособленных структурных подразделений) или место

               жительства индивидуального предпринимателя и место(а)

                       фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

____________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на

                         проведение проверки)

4. Привлечь   к   проведению    проверки    в   качестве  экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________

____________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

  привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

   экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об

    аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                       свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: __________

6. При  установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

   а) в случае ежегодной плановой проверки:

   - ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

   б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

  - реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении  выявленного  нарушения,  срок   для  исполнения которого

истек;

   - реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных      предпринимателей,     поступивших    в    органы

государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

   - реквизиты   приказа   (распоряжения)    руководителя     органа

государственного  контроля  (надзора),  изданного  в соответствии  с

поручениями   Президента   Российской   Федерации,     Правительства

Российской Федерации;

  - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

   в) в  случае  проведения  внеплановой  выездной проверки, которая

подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в целях принятия

неотложных мер должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда, либо  нарушением  проверяемых  требований,  если

такое  причинение  вреда  либо   нарушение   требований   обнаружено

непосредственно в момент его совершения:

 - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки

и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение

Задачами настоящей проверки являются: ______________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

   соблюдение  обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

   соответствие   сведений,   содержащихся  в  уведомлении  о начале

осуществления  отдельных  видов  предпринимательской   деятельности,

обязательным требованиям;

   выполнение   предписаний   органов   государственного   контроля

(надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

   по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

  по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

   по обеспечению безопасности государства;

   по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: _______________________________________

  К проведению проверки приступить: с "___" __________ 20___

  Проверку окончить не позднее: "___" __________ 20___

9. Правовые основы проведения проверки: ____________________________

                           (ссылка на положение нормативно-правового

                       акта, в соответствии с которым осуществляется

                        проверка; ссылка на положения (нормативных)

                         правовых актов, устанавливающих требования,

                              которые являются предметом проверки)

10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ______

____________________________________________________________________

11. Административный регламент осуществления муниципального контроля

по _________________________________________________________________

         (с указанием наименования, номера и даты принятия)

12. Перечень документов, представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для достижения целей и

задач проведения проверки __________________________________________

___________________________________________ ________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,  (подпись, заверенная

       заместителя руководителя органа            печатью)

     муниципального контроля, издавшего

     распоряжение о проведении проверки)

____________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

     должностного лица, непосредственно подготовившего проект

  распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 2
к административному регламенту
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па,
в редакции постановления
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Форма

           Администрация муниципального образования

                  городской округ "Долинский"

           (наименование органа муниципального контроля)

________________________                 "___" __________ 20__ г.

(место составления акта)                  (дата составления акта)

                                         ________________________

                                         (время составления акта)

Акт проверки
органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N ______

По адресу/адресам: _________________________________________________

                              (место проведения проверки)

На основании: ______________________________________________________

               (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _______________________________ проверка в отношении:

                   (плановая/внеплановая,

                 документарная/выездная)

____________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

   (последнее - при наличии), индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до _____ час. _____ мин.

Продолжительность _____

"__" ________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до _____ час. _____ мин.

Продолжительность _____

        (заполняется в случае проведения проверок филиалов,

       представительств, обособленных структурных подразделений

юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального

            предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки ___________________________________

                                        (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

                     (наименование органа муниципального контроля)

С  копией  распоряжения    о    проведении   проверки ознакомлен (ы)

(заполняется при проведении выездной проверки: _____________________

                           (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: _______________________________________________

                    (заполняется в случае необходимости согласования

                         проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________

____________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

  должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

  в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

       организаций указываются фамилии, имена, отчества

 (последнее - при наличии), должность экспертов и/или наименования

   экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

    об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                    выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________

____________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     руководителя (иного должностного лица), или уполномоченного

   представителя юридического лица, уполномоченного представителя

    индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя

   саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена

     саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                        мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены    нарушения    обязательных    требований  или требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

  (с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

выявлены   несоответствия   сведений,   содержащихся в уведомлении о

начале  осуществления    отдельных     видов     предпринимательской

деятельности,   обязательным    требованиям   (с указанием положений

(нормативных) правовых актов): _____________________________________

____________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального

контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний) _____________

____________________________________________________________________

нарушений не выявлено ______________________________________________

Запись в  Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,   проводимых  органом   государственного   контроля

(надзора),  органами   государственного контроля (надзора), органами

муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной

проверки):

___________________________       __________________________________

  (подпись проверяющего)                (подпись уполномоченного

                                   представителя юридического лица,

                                   индивидуального предпринимателя,

                                  его уполномоченного представителя)

Журнал   учета    проверок   юридического   лица,    индивидуального

предпринимателя,   проводимых   органом   государственного  контроля

(надзора), органами государственного  контроля  (надзора),  органами

муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной

проверки):

___________________________       __________________________________

  (подпись проверяющего)                (подпись уполномоченного

                                   представителя юридического лица,

                                   индивидуального предпринимателя,

                                  его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ______________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями

получил(а)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (Фамилия, Имя, Отчество (последнее - при наличии), должность

     руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

  представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

 его уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя)

                                            "___" __________ 20__ г.

                                            ________________________

                                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки ____________________

                                            (подпись уполномоченного

                                            должностного лица (лиц),

                                              проводивших проверку)

Приложение 3
к административному регламенту
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па,
в редакции постановления
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Предписание N ____
об устранении нарушений земельного законодательства
"___" __________ 20__ г. ______________________
(место составления)

На основании _____________________________________ и Акта проведения

проверки администрацией муниципального образования  городской  округ

"Долинский"   юридического   лица,   индивидуального предпринимателя

(нужное подчеркнуть) от ________ N ______,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

____________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,

             Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

                  которому выдается предписание)

N п/п	Содержание предписания	Срок исполнения	Основание (ссылка на нормативно-правовой акт)
1.
2.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес отдела муниципального контроля администрации муниципального образования городской округ "Долинский" не позднее 7 дней с даты истечения срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

_______________________ __________ ___________________________

(наименование должности  (подпись)    (Фамилия, инициалы)

  должностного лица)

М.П.

Предписание получено:

_______________________                       ______________________

(должность, фамилия,                                  (подпись)

   имя, отчество)

                                              ______________________

                                                 (дата получения)

Приложение 4
к административному регламенту
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па,
в редакции постановления
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Заявление
о согласовании органом муниципального контроля
с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В  соответствии  со  статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008

N 294-ФЗ   "О   защите   прав  юридических   лиц   и  индивидуальных

предпринимателей   при   осуществлении   государственного   контроля

(надзора)  и  муниципального контроля" просим согласия на проведение

внеплановой выездной проверки в отношении __________________________

___________________________________________________________________,

  (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

   исполнительного органа юридического лица, государственный

   регистрационный номер записи о государственной регистрации

 юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,

  место жительства индивидуального предпринимателя, государственный

      регистрационный номер записи о государственной регистрации

            индивидуального предпринимателя,

        идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ________

____________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: __________________________________

____________________________________________________________________

  (ссылка на положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

    при осуществлении государственного контроля (надзора)

 и муниципального контроля", Жилищного кодекса Российской Федерации)

3. Дата начала проведения проверки: "___" _____________ 20___ г.

4. Время начала проведения проверки: "___" _____________ 20___ г.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является

  часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

      при осуществлении государственного контроля (надзора)

                   и муниципального контроля")

Приложения: ________________________________________________________

          (копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя

                    органа муниципального контроля о проведении

      внеплановой выездной проверки; документы, содержащие сведения,

        послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________ ___________ _______________________

(наименование должности            (подпись) (фамилия, имя, отчество

 должностного лица)                              (если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа _________________________________

Приложение 5
к административному регламенту
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па,
в редакции постановления
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Журнал
учета проверок
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля

                     _____________________________

                     (дата начала ведения Журнала)

____________________________________________________________________

   (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество

   (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

 (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного

   органа юридического лица/место жительства (место осуществления

деятельности, если не совпадает с местом жительства) индивидуального

                           предпринимателя)

____________________________________________________________________

  (государственный регистрационный номер записи о государственной

  регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,

  идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального

 предпринимателя); номер реестровой записи, дата включения сведений

    в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

     (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: ________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

                     должность лица (лиц), ответственного за ведение

                                   журнала проверки)

               _____________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

                            руководителя юридического лица,

                            индивидуального предпринимателя)

               Подпись: ____________________________________________

                                            М.П.

Приложение 6
к административному регламенту
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па,
в редакции постановления
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Блок-схема плановой проверки

Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

Распоряжение уполномоченного лица Администрации о проведении плановой
проверки

Сбор правоустанавливающих документов, обследование земельного участка,
анализ соответствия правоустанавливающих документов на земельный участок
фактическому использованию земельного участка, фотосъемка земельного
участка

Составление акта проверки

/-----------------------------------\ /-----------------------------------\

|       Соблюдение требований       | |      Несоблюдение требований      |

|по использованию земельного участка| |по использованию земельного участка|

\-----------------------------------/ \-----------------------------------/

                                      /-----------------------------------\

                                      | Выдача предписания об устранении  |

                                      | нарушений, выявленных в результате|

                                      |         плановой проверки         |

                                      \-----------------------------------/

Приложение 7
к административному регламенту
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па,
в редакции постановления
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Блок-схема внеплановой проверки

Обращения юридических, индивидуальных предпринимателей
и требований прокурора о проведении внеплановой проверки

Распоряжение уполномоченного лица Администрации о проведении
внеплановой проверки

Сбор правоустанавливающих документов, обследование земельного участка,
анализ соответствующих правоустанавливающих документов на земельный
участок фактическому использованию земельного участка, фотосъемка
земельного участка

Составление акта проверки

/-----------------------------------\ /-----------------------------------\

|       Соблюдение требований       | |      Несоблюдение требований      |

|по использованию земельного участка| |по использованию земельного участка|

\-----------------------------------/ \-----------------------------------/

                                      /-----------------------------------\

                                      | Выдача предписания об устранении  |

                                      |нарушений, выявленных в результате |

                                      |       внеплановой проверки        |

                                      \-----------------------------------/

Приложение 8
к административному регламенту
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па,
в редакции постановления
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Блок-схема контроля исполнения предписания

Истечение срока исполнения предписания

Обследование земельного участка на предмет исполнения требований
предписания и фотосъемка земельного участка

Составление акта проверки

/-------------------------\                 /-----------------------------\

|Об исполнении предписания|                 | О неисполнении предписания  |

|  в установленный срок   |                 |    в установленный срок     |

\-------------------------/                 \-----------------------------/

/-----------\  /----------------------\ /---------------------------------\

|  Снятие   |  |   Принятие решения   | |         Принятие решения        |

|предписания|  |    о направлении     | |о направлении материалов проверки|

|с контроля |  |  материалов проверки | |    в органы  государственного   |

\-----------/  | в органы прокуратуры | |  земельного контроля (надзора)  |

               \----------------------/ \---------------------------------/

Приложение 9
к административному регламенту
"Осуществление муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.05.2017 N 555-па,
в редакции постановления
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 3 февраля 2020 г. N 96-па

Блок-схема планового (рейдового) осмотра

Плановые (рейдовые)задания уполномоченного лица Администрации об
утверждении плановых (рейдовых) осмотров

Обследование земельного участка, фотосъемка земельного участка

Составление акта осмотра

/----------------------------------\   /----------------------------------\

|     Соблюдение обязательных      |   |    Несоблюдение обязательных     |

|     требований, требований,      |   |     требований, требований,      |

|   установленных муниципальными   |   |   установленных муниципальными   |

|         правовыми актами         |   |         правовыми актами         |

\----------------------------------/   \----------------------------------/

                                       /----------------------------------\

                                       |       Внеплановая проверка       |

                                       \----------------------------------/

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 3 февраля 2020...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.