Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области "Создание и восстановление воинских захоронений на территории Потапьевского сельского поселения Пителинского муниципального района"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Потапьевское сельское поселение
Пителинского муниципального района
Рязанской области
от 30.12.2019 N 69

Муниципальная программа
муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области "Создание и восстановление воинских захоронений на территории Потапьевского сельского поселения Пителинского муниципального района"

Паспорт
Программы

Наименование Программы	муниципальная программа муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области "Создание и восстановление воинских захоронений на территории Потапьевского сельского поселения Пителинского муниципального района"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" - Постановление Правительства Рязанской области от 11.11.2015 N 280 "Развитие местного самоуправления и гражданского общества".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Цель (цели) и задачи Программы	Цель Программы: Увековечение памяти погибших при защите Отечества Задачи Программы: - восстановление (ремонт, благоустройство) воинских захоронений на территории Потапьевского сельского поселения.
Целевые индикаторы Программы	В результате реализации Программы ожидается: Восстановление воинских захоронений - 1 ед. Текущий ремонт воинских захоронений - 1 ед. Создание памятных мемориальных досок - 1 ед.
Сроки реализации Программы	Программа реализуется ежегодно
Объемы и источники финансирования Программы	Объем средств по реализации всего комплекса мероприятий Программы составляет: 301679,18 руб., в т.ч.: 262 845,22 руб. - средства областного бюджета; 38 833,96 руб. - средства бюджета поселения; 0,00 руб. - средства федерального бюджета. 2020 год - 276 679,18 руб.: 262 845,22 руб.- средства областного бюджета; 13 833,96 руб.- средства бюджета муниципального образования - Потапьевское сельское поселение; 0,00 руб. - средства федерального бюджета 2021 год - 25 000,00 руб. : 0,00 руб.- средства областного бюджета; 25 000,00 руб.- средства бюджета поселения; 0,00 руб. - средства федерального бюджета 2022 год - 0,00 руб. : 0,00 руб. - средства областного бюджета; 0,00 руб. - средства бюджета поселения; 0,00 руб. - средства федерального бюджета Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с областным и муниципальным бюджетом.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социальной эффективности	Ожидаемые результаты реализации программы: 1. Ремонт воинского захоронения в селе Веряево Пителинского района Рязанской области. 2. Создание памятной мемориальной доски в селе Потапьево Пителинского района Рязанской области. Показатели социальной эффективности: - увековечивание памяти невернувшихся с полей сражений односельчан; - патриотическое воспитание подрастающего поколения.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

На территории Российской Федерации по состоянию на 1 января 2018 г. находится 30276 российских (советских) воинских захоронений лиц, погибших при защите Отечества.

Сведения о паспортизации ранее не учтенных воинских захоронений продолжают поступать. Ежегодно увеличивается количество обнаруженных останков воинов, имена и места захоронения которых установлены.

В настоящее время на территории Российской Федерации существует проблема поддержания военно-мемориальных объектов в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества воинов.

Существует задача нанесения на мемориальных сооружениях имен воинов, погибших при защите Отечества и захороненных на них, но не упомянутых на мемориальных плитах, иных конструкциях. Также подлежат нанесению на существующих мемориальных сооружениях имена идентифицированных воинов, останки которых найдены в ходе поисковых работ.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления. В связи с этим находящиеся в неудовлетворительном состоянии военно-мемориальные объекты, увековечивающие память лиц, погибших при защите Отечества, подлежат восстановлению органами местного самоуправления.

В настоящее время состояние воинских захоронений на территории Пителинского района, а также Потапьевского сельского поселения не соответствует должному уровню в связи со следующими обстоятельствами:

- подавляющая часть мемориалов воздвигалась в послевоенные годы и изготавливалась из недолговечных материалов (гипс, бетон, гранитная крошка);

- дефицит местных бюджетов не позволяет осуществлять достаточное финансирование работ по обеспечению восстановления (ремонта, благоустройства) воинских захоронений.

Указанные обстоятельства могут повлечь необратимый процесс разрушения памятников героическому подвигу советского народа и, как следствие, необходимость вложения в последующем значительно больших денежных средств на их восстановление.

На территории Потапьевского поселения находятся воинское захоронение в с. Веряево. Данное захоронение расположено на кладбище, и является братской могилой. Рядом с селом Веряево находился аэродром дальней авиации. В ночь с 06 на 07 сентября 1942 года экипаж самолета разбился около села. Стела братской могилы была изготовлена в 1970 году учащимися Веряевской восьмилетней школы.

На сегодняшний день памятник находится в аварийном состоянии. Требуется проведение ремонтных работ с обустройством прилегающей территории.

9 мая - особый день. Радость победы и горечь утрат слились воедино в этом празднике. Огромной ценой далась Победа - более 27 миллионов человек погибли на полях сражений Великой Отечественной Войны. Только из Рязанской области ушли на фронт более 300 тысяч человек, из них свыше 170 тысяч человек не вернулось с полей сражений.

В селе Потапьево Пителинского района нет достойного места, где бы можно было возложить цветы и почтить память участникам Великой Отечественной Воины. Поэтому установка мемориальной доски героям ВОВ в указанном населенном пункте, крайне необходима.

Когда мы говорим о любви к своей малой Родине, о патриотическом воспитании молодежи, мы понимаем, как важно научить их чтить и помнить героические события военных лет. Жители села остро ощущают проблему отсутствия такого памятного места, ведь многие жители участвовали в ВОВ, помогали фронту, геройски погибли. Эту проблему жители села неоднократно обсуждали на сельских сходах. Все дальше от нас война, именно сейчас есть шанс на долгие годы увековечить память наших земляков. Завтра это сделать будет поздно!

Реализация Программы обеспечит увековечение памяти лиц, погибших при защите Отечества, и будет способствовать патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.

2. Цель (цели) и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является увековечивание памяти погибших при защите Отечества.

Достижение цели Программы будет осуществляться решением следующих задач:

- увековечивание памяти невернувшихся с полей сражений односельчан;

- патриотическое воспитание подрастающего поколения;

Решение данных задач востребовано в силу сохранения исторической справедливости в отношении победителей во Второй мировой войне, необходимости сохранения потомками достойной памяти погибших при защите Отечества, а также в рамках подготовки к празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

3. Механизм реализации Программы

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:

- заключают муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ;

- заключают договор (соглашение) на предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы.

Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает соблюдение получателями субсидий, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Программы администрация Потапьевского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение с 2020 года по 2022 год. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2022 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице.

Предполагаемые объемы финансирования Программы

Годы	Источники финансирования, тыс. руб.			Всего
	местный бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет
2020	13833,96	262845,22	0,00	276679,18
2021	25000,00	0,00	0,00	25000,00
2022	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего	38833,96	262845,22	0,00	301679,18

Объем финансового обеспечения муниципальной Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Программа реализуется за счет средств местного и областного бюджетов, определяется договорами (соглашениями), заключаемыми администрацией муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

Реализация мероприятий Программы производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В ходе реализации Программы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей Программы, заказчиком могут быть внесены предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению. Предложения об объемах финансирования Программы за счет средств бюджета поселения вносятся с проектом бюджета поселения на соответствующий год. Объемы ассигнований из бюджета поселения, перечень объектов, строительство которых предусматривается в рамках Программы, утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования - Потапьевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется заказчиком Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Ежегодно оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов обеспечивающих мониторинг динамики изменений в состоянии воинских захоронений на территории сельского поселения:

- отсутствие (значение, равное нулю) не отремонтированных воинских захоронений;

- благоустройство воинских захоронений (единиц);

- количество имен, погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальных сооружениях (единиц).

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит значительно улучшить состояние воинских захоронений, расположенных на территории Потапьевского сельского поселения, укрепить статус воинских захоронений, обеспечить сохранение органами местного самоуправления восстановленных военно-мемориальных объектов в хорошем состоянии на протяжении длительного времени.

Совокупный эффект от реализации программных мероприятий можно рассматривать как сочетание имиджевого, экономического, бюджетного и социального эффектов.

Имиджевый эффект предусматривает формирование уважительного отношения граждан к памяти погибших при защите Отечества, чувства гордости за свою отчизну, а также упрочение статуса России как великой культурной державы, имеющей героическое историческое наследие.

Экономический и бюджетный эффекты Программы определяются экономией средств бюджета. Бюджетная экономия возникает в результате проведения мероприятий Программы, после которых не потребуются инвестиции на аналогичные нужды в течение следующих 20 - 25 лет.

Социальный эффект проявляется в воспитании патриотизма у граждан, особенно подрастающего поколения.