Решение Думы Добрянского городского округа Пермского края от 30 декабря 2019 г. N 95 "О принятии Устава Добрянского городского округа Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Добрянского городского округа Пермского края от 30 декабря 2019 г. N 95
"О принятии Устава Добрянского городского округа Пермского края"

Принято Думой Добрянского городского округа 30 декабря 2019 г. N 95

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 25 марта 2019 г. N 369-ПК "Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ", Дума Добрянского городского округа решает:

Глава городского округа - глава администрации Добрянского городского округа

К.В. Лызов

Председатель Думы Добрянского городского округа

А.Ф. Палкин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю 6 февраля 2020 г.

Регистрационный N RU903240002020001

Устав
Добрянского городского округа Пермского края
(утв. решением Думы Добрянского городского округа от 30 декабря 2019 г. N 95)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Добрянского городского округа Пермского края

1. Добрянский городской округ Пермского края - муниципальное образование (далее - городской округ), в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Добрянский городской округ образован Законом Пермского края от 25 марта 2019 г. N 369-ПК "Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ" путем преобразования Добрянского городского поселения, Полазненского городского поселения, Висимского сельского поселения, Вильвенского сельского поселения, Дивьинского сельского поселения, Краснослудского сельского поселения, Перемского сельского поселения, Сенькинского сельского поселения, входящих в состав Добрянского муниципального района, путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований в новое муниципальное образование - Добрянское городское поселение и наделения Добрянского городского поселения, образованного путем проведения преобразования, статусом городского округа.

Добрянский городской округ входит в состав Пермского края.

3. Официальное наименование Добрянского городского округа - Добрянский городской округ Пермского края.

Сокращенное официальное наименование - Добрянский городской округ. Официальное наименование и сокращенное официальное наименование Добрянского городского округа являются равнозначными.

4. Добрянский городской округ имеет официальные символы - герб, флаг. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Добрянского городского округа.

5. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Добрянского городского округа, может быть присвоено звание "Почетный гражданин (житель) Добрянского городского округа". Порядок присвоения звания определяется нормативным правовым актом Думы Добрянского городского округа.

Система иных наград Добрянского городского округа определяется нормативным правовым актом Думы Добрянского городского округа.

Статья 2. Границы Добрянского городского округа

1. Границы Добрянского городского округа установлены Законом Пермского края от 25 марта 2019 г. N 369-ПК "Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ" в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

2. Границы Добрянского городского округа могут быть изменены Законом Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ.

3. В состав Добрянского городского округа входят территории следующих населенных пунктов: город Добрянка, рабочий поселок Полазна, поселок 29-й км, поселок Бор-Ленва, поселок Ветляны, поселок Вильва, поселок Дивья, поселок Камский, поселок Красное, поселок Кухтым, поселок Кыж, поселок Мутная, поселок Нижний Лух, поселок Октябрьский, поселок Ольховка, поселок Родники, поселок Таборы, поселок Талица, поселок Трактовый, поселок Тюсь, поселок Усть-Шалашная, поселок Челва, поселок Ярино, село Висим, село Голубята, село Красная Слудка, село Никулино, село Перемское, село Сенькино, село Таборы, село Усть-Гаревая, село Шемети, деревня Адищево, деревня Баташата, деревня Бердниковщина, деревня Бесмелята, деревня Бесово, деревня Бобки, деревня Большая Липовая, деревня Большое Заполье, деревня Большое Спицыно, деревня Боровково, деревня Бородкино, деревня Бояново, деревня Гари, деревня Городище, деревня Горы, деревня Грязнуха, деревня Гурино, деревня Демидково, деревня Ельники, деревня Ершовка, деревня Ефтята, деревня Заболото, деревня Заборье, деревня Завожик, деревня Залесная, деревня Захаровцы, деревня Звоны, деревня Зуята, деревня Ивановка, деревня Канюки, деревня Ключи, деревня Комарово, деревня Конец Гор, деревня Кононово, деревня Константиновка, деревня Коровино, деревня Королево, деревня Костята, деревня Крутиково, деревня Кулигино, деревня Куликово, деревня Кунья, деревня Кыж, деревня Липово, деревня Лунежки, деревня Лябово, деревня Малое Заполье, деревня Меркушево, деревня Милково, деревня Мозярово, деревня Монастырь, деревня Мохово, деревня Мутная, деревня Нехайка, деревня Нижнее Задолгое, деревня Нижнее Красное, деревня Никулята, деревня Омеличи, деревня Патраки, деревня Пахнино, деревня Пеньки, деревня Поморцево, деревня Рассохи, деревня Роговик, деревня Сибирь, деревня Софронята, деревня Тихая, деревня Тюлька, деревня Усть-Пожва, деревня Фоминка, деревня Шкарята, деревня Яганята, деревня Ярино, деревня Ярославщина, поселок при станции Бобки, поселок при станции Боковая, поселок при станции Кухтым, поселок при станции Пальники, поселок при станции Пятый км, поселок при станции Тихая.

4. Административным центром Добрянского городского округа является город Добрянка.

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 3. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Добрянского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Пункт 12 части 1 статьи 3 Устава Добрянского городского округа Пермского края вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) организация, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 4. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления Добрянского городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Пермского края.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Добрянского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Добрянского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Добрянского городского округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Добрянского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Добрянского городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ.

Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Добрянского городского округа работ, находится в ведении Думы Добрянского городского округа.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Добрянского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом N 131-ФЗ, осуществляются органами местного самоуправления Добрянского городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Добрянского городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления Добрянского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Добрянского городского округа.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Добрянского городского округа.

3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать содействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет и проживающий на территории городского округа, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края.

8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.

9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Добрянского городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Добрянского городского округа;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Добрянского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ);

3) по инициативе Думы Добрянского городского округа и главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Добрянского городского округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14 августа 2007 г. N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Добрянского городского округа и главой городского округа - главой администрации Добрянского городского округа, оформляется правовыми актами Думы Добрянского городского округа и главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

12. Дума Добрянского городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Добрянского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Добрянского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Добрянского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления Добрянского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Добрянского городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Добрянского городского округа. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Думы Добрянского городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. При проведении выборов депутатов Думы Добрянского городского округа образуются одномандатные избирательные округа.

4. Муниципальные выборы назначаются Думой Добрянского городского округа.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона N 67-ФЗ.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Добрянского городского округа, депутатов Думы Добрянского городского округа досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных Федеральным законом N 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Добрянского городского округа, преобразования Добрянского городского округа

Голосование по вопросам изменения границ Добрянского городского округа, преобразования Добрянского городского округа осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 N 493-ПК "О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае".

Статья 10. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

4. Порядок организации и проведения схода граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Добрянского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Добрянского городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Добрянского городского округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Думы Добрянского городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Добрянского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Добрянского городского округа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой городского округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Добрянском городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Добрянского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы Добрянского городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Статья 13. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Добрянского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Староста сельского населенного пункта осуществляет свои полномочия на безвозмездной основе.

Законом Пермского края с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается 3 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Добрянского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, Законом Пермского края.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Добрянского городского округа в соответствии с законом Пермского края.

7. Полномочия, обязанности старосты сельского населенного пункта, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаться нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Пермского края от 07.10.2019 N 448-ПК "О старостах сельских населенных пунктов в Пермском крае".

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Добрянского городского округа Думой Добрянского городского округа, главой городского округа - главой администрации Добрянского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Добрянского городского округа или главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Добрянского городского округа, назначаются Думой Добрянского городского округа, а по инициативе главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа - главой городского округа - главой администрации Добрянского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Добрянского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Добрянского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Добрянского городского округа;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Решения по вопросам, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридическую силу.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Добрянского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Добрянского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Добрянского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Думы Добрянского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Добрянского городского округа, главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Добрянского городского округа или главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа, назначается соответственно Думой Добрянского городского округа или главой городского округа - главой администрации Добрянского городского округа.

Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения, принимается Думой Добрянского городского округа большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Добрянского городского округа.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Добрянского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Добрянского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Добрянского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Добрянского городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Добрянского городского округа или главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Добрянского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Добрянского городского округа в соответствии с законом Пермского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Добрянского городского округа. В нормативном правовом акте Думы Добрянского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;

7) территория проведения опроса;

8) адреса пунктов проведения опроса;

9) порядок информирования населения о проведении опроса.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Добрянского городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

8. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом N 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Добрянского городского округа

Статья 20. Органы местного самоуправления Добрянского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Добрянского городского округа составляют:

- Дума Добрянского городского округа (далее - Дума городского округа, Дума);

- глава городского округа - глава администрации Добрянского городского округа (далее - глава Добрянского городского округа, глава городского округа);

- администрация Добрянского городского округа (далее - администрация городского округа);

- контрольно-счетная палата Добрянского городского округа (далее - контрольно-счетная палата городского округа).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Добрянского городского округа.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 21. Дума Добрянского городского округа

1. Дума Добрянского городского округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Дума Добрянского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

2. Заседание Думы Добрянского городского округа является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Думы.

Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранная Дума городского округа собирается на первое заседание действующим главой Добрянского городского округа в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

Первое заседание Думы городского округа нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Думы городского округа избирается председатель Думы городского округа, заместитель председателя Думы городского округа.

4. Дума городского округа состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

5. Дума городского округа обладает правами юридического лица. Дума городского округа подотчетна и подконтрольна непосредственно населению Добрянского городского округа.

6. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа.

7. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава Добрянского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Добрянского городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Добрянского городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Добрянского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

8. К иным полномочиям Думы городского округа относятся:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Добрянского городского округа;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение, в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний, опросов в соответствии с Законом Пермского края;

6) утверждение Регламента Думы городского округа;

7) избрание главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8) формирование избирательной комиссии Добрянского городского округа;

9) установление, в соответствии с законодательством, денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление, в соответствии с действующим законодательством, размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Добрянского городского округа и иных подведомственных главе Добрянского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

13) образование контрольно-счетной палаты Добрянского городского округа;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы городского округа федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом Добрянского городского округа.

9. Нормативные правовые акты Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Добрянского городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы Добрянского городского округа или при наличии заключения главы Добрянского городского округа.

10. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа, устанавливается настоящим Уставом.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются в бюджете Добрянского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Добрянского городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Добрянского городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.

12. Полномочия Думы городского округа, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

Полномочия Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Добрянского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Добрянского городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Добрянского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы в Думу городского округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 22. Председатель Думы Добрянского городского округа

1. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый из числа депутатов на первом заседании Думы городского округа большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Форму голосования (тайным или открытым голосованием) определяют депутаты Думы открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Для избрания председателя Думы городского округа представляется не менее двух кандидатур.

После избрания председателя Думы городского округа открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, избирается заместитель председателя.

Председатель, заместитель председателя Думы городского округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Думы городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Думы в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

5) подписывает решения Думы городского округа.

3. В отсутствие председателя Думы городского округа его функции выполняет заместитель председателя Думы городского округа.

Статья 23. Глава городского округа - глава администрации Добрянского городского округа

1. Глава городского округа - глава администрации Добрянского городского округа является высшим должностным лицом Добрянского городского округа и наделяется настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа - глава администрации Добрянского городского округа возглавляет администрацию Добрянского городского округа.

Глава городского округа - глава администрации Добрянского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава городского округа - глава администрации Добрянского городского округа избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа устанавливается Думой городского округа.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Добрянском городском округе устанавливается Думой городского округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина - губернатором Пермского края.

Кандидатом на должность главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет, в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа - главой администрации Добрянского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

К кандидатам на должность главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа устанавливаются следующие требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления:

наличие высшего образования;

наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет (в том числе наличие стажа работы на руководящей должности не менее трех лет).

Под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя органа государственной власти или государственного органа, органа местного самоуправления или муниципального органа, организации, а также должность руководителя (заместителя) их структурного подразделения.

Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Срок полномочий главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа составляет 5 лет.

Полномочия главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Добрянского городского округа либо прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

Днём вступления в должность главы Добрянского городского округа является день, следующий за днём его избрания.

Вновь избранный глава городского округа при вступлении в должность публично приносит присягу жителям городского округа на открытом торжественном собрании: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы городского округа, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Добрянского городского округа, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего округа".

Глава городского округа имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положение (положения) об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются правовым актом Думы городского округа.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы Добрянского городского округа более двух сроков подряд.

3. Глава городского округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ:

1) представляет Добрянский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Добрянского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

6) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Добрянского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

7) обеспечивает осуществление администрацией Добрянского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

8) заключает от имени администрации Добрянского городского округа договоры и соглашения, в том числе договор о предоставлении бюджетного кредита от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава Добрянского городского округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского городского округа.

4. Глава Добрянского городского округа определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.

5. Глава Добрянского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

6. Глава Добрянского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Полномочия главы Добрянского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Добрянского городского округа;

11) преобразования Добрянского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Добрянского городского округа;

12) увеличения численности избирателей Добрянского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Добрянского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа, а при его отсутствии - заместитель главы администрации городского округа на основании решения Думы, принятого большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

9. Глава Добрянского городского округа, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на страховую пенсию по старости или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Добрянского городского округа избрание главы Добрянского городского округа, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Добрянского городского округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы в правомочном составе.

11. В случае если глава Добрянского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Пермского края (председателя Правительства Пермского края) об отрешении от должности главы Добрянского городского округа либо на основании решения Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании главы

Добрянского городского округа, избираемого Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 24. Администрация Добрянского городского округа

1. Администрация Добрянского городского округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация Добрянского городского округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Добрянского городского округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.

2. Администрация Добрянского городского округа обладает правами юридического лица.

3. Администрацией руководит глава Добрянского городского округа на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Добрянского городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы городского округа.

В структуру администрации Добрянского городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

Отраслевые (функциональные) администрации Добрянского городского округа наделяются правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации Добрянского городского округа является решение Думы Добрянского городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению главы городского округа.

Глава Добрянского городского округа, администрация Добрянского городского округа представляют Думе городского округа необходимую информацию и документы в порядке, установленном Думой городского округа.

5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:

1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, подготовка отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории Добрянского городского округа;

3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Добрянского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Добрянского городского округа;

10) осуществление управления муниципальным долгом Добрянского городского округа, в том числе проводит работу по привлечению от имени Добрянского городского округа кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с целью финансирования дефицита бюджета Добрянского городского округа, погашения долговых обязательств Добрянского городского округа и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Добрянского городского округа;

11) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

6. К полномочиям администрации Добрянского городского округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Добрянского городского округа;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Добрянского городского округа;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Пермского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

7. Администрации Добрянского городского округа обладает иными полномочиями, определенными решениями Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 25. Контрольно-счетная палата Добрянского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Добрянского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой городского округа и подотчетна ей.

2. Контрольно-счетная палата Добрянского городского округа осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Пермской области и Пермского края, Устава Добрянского городского округа и иных муниципальных правовых актов.

3. Контрольно-счетная палата Добрянского городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной палаты Добрянского городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.

5. Контрольно-счетная палата Добрянского городского округа обладает правами юридического лица.

6. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель, назначение и освобождение которого осуществляется решением Думы городского округа.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты городского округа вносятся в Думу городского округа: председателем Думы Добрянского городского округа; депутатами Думы Добрянского городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа; главой Добрянского городского округа.

7. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты городского округа устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 26. Избирательная комиссия Добрянского городского округа

В соответствии частью 4 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" постановлением Избирательной комиссии Пермского края полномочия избирательной комиссии Добрянского городского округа возложены на Территориальную избирательную комиссию Добрянского городского округа.

Статья 27. Статус депутата Думы Добрянского городского округа

1. Депутату Думы городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Думы городского округа поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Срок полномочий депутата Думы городского округа составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Думы городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

4. Депутаты Думы городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности Думы городского округа.

5. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

6. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа установлены Законом Пермского края от 10 мая 2011 г. N 767-ПК "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае".

7. Гарантии прав депутатов Думы городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы городского округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Думы городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

11. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.

13. Депутат, группа депутатов, депутатская группа вправе по вопросам, находящимся в пределах их полномочий, в порядке, установленном правовым актом Думы, внести на рассмотрение Думы вопрос о признании депутатским запросом их обращения в органы государственной власти Пермского края, территориальные органы (подразделения) федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории Пермского края, органы местного самоуправления, юридическим лицам независимо от форм собственности. Порядок рассмотрения вопроса о признании обращения депутатским запросом определяется правовым актом Думы.

Статья 28. Процедура отставки депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа по собственному желанию

В случае отставки депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа по собственному желанию, депутатом Думы, главой Добрянского городского округа подается в Думу городского округа письменное заявление о сложении полномочий. Дума городского округа обязана рассмотреть заявление депутата Думы, главы Добрянского городского округа о сложении полномочий на ближайшем заседании Думы.

Решение об удовлетворении заявления депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа принимается на ближайшем заседании Думы.

При отклонении Думой городского округа заявления депутата Думы, главы Добрянского городского округа о досрочном сложении полномочий, депутат Думы городского округа, глава городского округа вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Думы городского округа.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Думой городского округа.

Информация об отставке депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа публикуется в средствах массовой информации городского округа.

Статья 29. Органы местного самоуправления Добрянского городского округа как юридические лица

1. От имени Добрянского городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского округа - глава администрации Добрянского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума Добрянского городского округа и администрация Добрянского городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Добрянского городского округа (далее - Устав, устав городского округа), правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа;

3) правовые акты главы городского округа - главы администрации Добрянского городского округа, администрации Добрянского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Добрянского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Добрянского городского округа, решение об удалении главы Добрянского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Добрянского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Глава Добрянского городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа.

Глава Добрянского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления и распоряжения администрации Добрянского городского округа по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона N 131-ФЗ. Глава Добрянского городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Председатель Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа.

6. Председатель контрольно-счетной палаты городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты городского округа.

7. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Добрянского городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Порядок издания правовых актов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа устанавливается администрацией городского округа.

Статья 31. Устав Добрянского городского округа

1. Устав Добрянского городского округа принимается Думой городского округа.

2. Проект Устава Добрянского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Добрянского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского округа, внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Добрянского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Добрянского городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

4. Устав Добрянского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Добрянского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Добрянского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Добрянского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Добрянского городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Добрянского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Официальным источником обнародования Устава Добрянского городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Добрянского городского округа является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Добрянского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Добрянского городского округа, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Добрянского городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы городского округа.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа, комиссиями Думы городского округа, главой Добрянского городского округа, контрольно-счетной палатой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором г. Добрянка.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона N 131-ФЗ, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона N 131-ФЗ, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания. В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Думы городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение Думы городского округа об утверждении бюджета городского округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы городского округа об утверждении бюджета городского округа.

3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат опубликованию в периодическом печатном издании, распространяемом в Добрянском городском округе, определенном как источник официального опубликования, размещению на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru (свидетельство о регистрации ЭЛ N ФС 77 - 77518 от 25.12.2019).

Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.

Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона N 131-ФЗ.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Добрянского городского округа, а также имущественные права Добрянского городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Добрянского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Добрянского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Добрянского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Добрянского городского округа.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Добрянского городского округа.

4. Добрянский городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Добрянского городского округа (ее органы).

Администрация Добрянского городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Учредитель утверждает устав муниципального предприятия и учреждения, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления от имени Добрянского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Добрянского городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Бюджет Добрянского городского округа

Бюджет Добрянского городского округа (далее - бюджет городского округа) предназначен для исполнения расходных обязательств Добрянского городского округа.

Использование органами местного самоуправления Добрянского городского округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Добрянского городского округа не допускается.

В бюджете городского округа, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий.

Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Муниципальные заимствования

Добрянский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Добрянского городского округа

Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Расходы бюджета Добрянского городского округа

1. Формирование бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Добрянского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Добрянского городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходные обязательства Добрянского городского округа учитываются в реестре расходных обязательств Добрянского городского округа. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией Добрянского городского округа.

Статья 43. Порядок составления проекта бюджета Добрянского городского округа

1. Администрация Добрянского городского округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы городского округа, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думы городского округа, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств Добрянского городского округа.

Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном администрацией Добрянского городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы городского округа, если законом Пермского края, за исключением закона о бюджете Пермского края, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов.

3. Составление проекта бюджета городского округа осуществляет администрация Добрянского городского округа.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган администрации Добрянского городского округа имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Составление проекта бюджета городского округа основывается на: бюджетном послании Президента Российской Федерации; бюджетном послании Губернатора Пермского края;

основных направлениях бюджетной, налоговой политики Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой политики Пермского края;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Добрянского городского округа;

прогнозе социально-экономического развития Добрянского городского округа;

бюджетном прогнозе Добрянского городского округа (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах Добрянского городского округа (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа устанавливаются администрацией Добрянского городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

Статья 44. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении бюджета Добрянского городского округа

1. В решении о бюджете городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, муниципальными правовыми актами Думы городского округа (кроме решения о бюджете).

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу городского округа представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Добрянского городского округа;

предварительные итоги социально-экономического развития Добрянского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Добрянского городского округа за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Добрянского городского округа;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план Добрянского городского округа;

пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;

предложенные Думой городского округа, органом внешнего муниципального финансового контроля Добрянского городского округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации

Добрянского городского округа в отношении указанных бюджетных смет;

реестр источников доходов бюджета городского округа;

паспорта муниципальных программ (проекты изменений в паспорта муниципальных программ);

иные документы и материалы.

3. Администрация Добрянского городского округа вносит на рассмотрение Думы Добрянского городского округа проект решения о бюджете Добрянского городского округа в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы Добрянского городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы городского округа, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Добрянского городского округа

1. Бюджетная отчетность Добрянского городского округа включает:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку. Отчет об исполнении бюджета Добрянского городского округа содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета Добрянского городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют бюджетную отчетность в финансовый орган администрации Добрянского городского округа в установленные им сроки.

Бюджетная отчетность Добрянского городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета Добрянского городского округа является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность Добрянского городского округа составляется финансовым органом администрации Добрянского городского округа на основании бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Добрянского городского округа и направляется в Думу городского округа и контрольно-счетную палату городского округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета Добрянского городского округа подлежит утверждению решением Думы Добрянского городского округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета Добрянского городского округа до его рассмотрения в Думе Добрянского городского округа подлежит внешней проверке контрольно-счетной палаты. Внешняя проверка включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Администрация Добрянского городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 01 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной палатой городского округа в Думу городского округа с одновременным направлением в администрацию Добрянского городского округа.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Думу городского округа представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа для решения об исполнении бюджета.

По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета, Дума Добрянского городского округа принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении решения об исполнении бюджета Добрянского городского округа;

2) об отклонении решения об исполнении бюджета Добрянского городского округа.

В случае отклонения решения об исполнении бюджета, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Добрянского городского округа представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.

Статья 46. Порядок исполнения бюджета Добрянского городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета Добрянского городского округа

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Добрянского городского округа, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты Добрянского городского округа.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью администрации Добрянского городского округа.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Добрянского городского округа.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Граждане вправе непосредственно путем проведения местного референдума либо схода граждан принять решение о разовых платежах для решения конкретных вопросов местного значения (сборе средств самообложения граждан).

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ, - на сходе граждан.

Глава VII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добрянского городского округа

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Добрянского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, главы Добрянского городского округа перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, главы Добрянского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Думы Добрянского городского округа перед государством

Основанием для такой ответственности Думы городского округа перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:

- Думой Добрянского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, уставу муниципального образования;

- Дума Добрянского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

- не проведение избранным в правомочном составе Думой Добрянского городского округа, в том числе вновь избранным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 54. Ответственность главы Добрянского городского округа перед государством

Основания наступления ответственности главы Добрянского городского округа перед государством:

1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Добрянского городского округа, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Удаление главы Добрянского городского округа в отставку

1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Добрянского городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы Добрянского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Добрянского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Добрянского городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Добрянского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Добрянского городского округа, администрацией Добрянского городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Добрянского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении главы Добрянского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении главы Добрянского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Добрянского городского округа и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении главы Добрянского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Добрянского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении главы Добрянского городского округа в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Выдвижение инициативы губернатора Пермского края об удалении главы Добрянского городского округа в отставку и уведомление главы городского округа о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или губернатора Пермского края об удалении главы Добрянского городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы городского округа об удалении главы Добрянского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.

9. Решение об удалении главы Добрянского городского округа в отставку подписывается председателем Думы городского округа, депутатом, председательствующим на заседании.

10. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении главы Добрянского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или губернатора Пермского края и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Добрянского городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы городского округа об удалении главы Добрянского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Добрянского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы или губернатора Пермского края об удалении главы Добрянского городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении главы Добрянского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Добрянского городского округа, в отношении которого Думой Добрянского городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти Пермского края отдельных полномочий органов местного самоуправления Добрянского городского округа

В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления Добрянского городского округа могут временно осуществляться органами государственной власти Пермского края и федеральными органами государственной власти.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добрянского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Добрянского городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. Муниципальная служба

Статья 59. Основные термины в сфере муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Добрянский городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Добрянского городского округа, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Добрянского городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Добрянского городского округа, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Добрянского городского округа.

Статья 60. Статус муниципального служащего, требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Статус муниципального служащего определяется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пермского края от 4 мая 2008 г. N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае".

Статья 61. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа

1. Лица, освобожденные от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в абзаце четвертом части 1 настоящей статьи), при выходе на страховую пенсию имеют право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и порядке, установленных настоящей статьей Устава.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - страховые пенсии).

Лицу, получающему пенсию в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, пенсия за выслугу лет может быть установлена после перехода на страховую пенсию.

Право на пенсию за выслугу лет не имеют лица, полномочия которых были прекращены по основаниям, указанным в части 7.1 статьи 40 Федерального закона от "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", или в связи с совершением иных виновных действий, послуживших основанием для прекращения полномочий по замещаемой муниципальной должности в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе не менее пяти лет, если иное не установлено настоящей статьей.

Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", составляла при исполнении полномочий от пяти до десяти лет - 55 процентов, десять лет и более - 75 процентов его месячного денежного содержания (вознаграждения).

При замещении лицом муниципальной должности на постоянной основе менее пяти лет вследствие состояния здоровья, препятствующего выполнению должностных обязанностей, ему устанавливается пенсия за выслугу лет в размере 45 процентов его месячного денежного вознаграждения, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Срок замещения лицом муниципальной должности на постоянной основе, необходимый для установления ему пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей, исчисляется суммарно независимо от сроков перерыва в данной деятельности.

3. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается на основании Закона Пермского края от 9 декабря 2009 г. N 546-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края" независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии".

4. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления Добрянского городского округа, выплачивается за счет средств местного бюджета.

5. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности в органах местного самоуправления городского округа, в том числе минимальный гарантированный размер пенсии за выслугу лет, устанавливается решением Думы городского округа.

Глава IX. Отзыв депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа

Статья 62. Основания отзыва депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа

Основаниями для отзыва главы Добрянского городского округа, депутата Думы городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 63. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа

Голосование по отзыву главы Добрянского городского округа, депутата Думы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ, Законом Пермского края от 14 августа 2007 г. N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 64. Гарантии прав депутатов Думы, главы Добрянского городского округа при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутатов Думы, главы Добрянского городского округа

Дума городского округа уведомляет депутата Думы, главу Добрянского городского округа о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Думы городского округа, глава Добрянского городского округа вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Думе городского округа, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 65. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, главы Добрянского городского округа

Подписные листы должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Думой городского округа о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа. Избирательная комиссия в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Думы, главе Добрянского городского округа.

Статья 66. Агитация "за" или "против" отзыва депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа

После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа, избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа, а также предоставляется право беспрепятственной агитации "за" или "против" отзыва депутата Думы, главы Добрянского городского округа на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Думы, главе Добрянского городского округа, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 67. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа возлагается на соответствующую избирательную комиссию.

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования, и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 68. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки "За" или "Против" прекращения полномочий депутата Думы, главы Добрянского городского округа.

Депутат Думы, глава Добрянского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Добрянском городском округе (избирательном округе).

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Добрянского городского округа.

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 69. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа производятся за счет бюджета Добрянского городского округа.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Думы, глава Добрянского городского округа, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 70. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Думы, главы городского округа

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Думы городского округа, главы Добрянского городского округа рассматривает избирательная комиссия или суд.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 71. Заключительные положения

1. Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования (обнародования).

2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.