Приложение. Изменения, вносимые в Административный регламент осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 12.02.2020 N 101-п

Изменения,
вносимые в Административный регламент осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

1. В наименовании слова "за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей" заменить словами "за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления".

2. В разделе 1:

2.1. Пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий при осуществлении управлением по социальной и демографической политике Правительства области (далее - управление) регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - региональный государственный контроль).

Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - обязательные требования), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Ярославской области деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

1.2. Региональный государственный контроль от имени Правительства области осуществляет управление.

Мероприятия по региональному государственному контролю осуществляются должностными лицами управления, включенными в Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Ярославской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного (надзора), утвержденный постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" (далее - должностные лица управления), в соответствии с их должностными регламентами.

1.3. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4398);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2001, 31 декабря, N 256);

- Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802, Российская газета, 1998, 05 августа, N 147);

- Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177, Российская газета, 1999, 30 июня, N 121);

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005, Российская газета, 1999, 19 октября, N 206);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 05 мая, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, 2006, 11 мая, N 70, N 71);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 2006, 29 июля, N 165, Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451, Парламентская газета, 2006, 03 августа, N 126, N 127);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140; N 29 (ч. 1), ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. 1), ст. 6441);

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Российская газета, 2009, 13 февраля, N 25);

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598, Российская газета, 2012, 31 декабря, N 303);

- Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (Российская газета, 2013, 05 мая, N 99);

- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Российская газета, 2014, 31 декабря, N 299, Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1 (часть I), ст. 26);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Российская газета, 2009, 27 ноября, N 226, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 26.10.2015, Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 44, ст. 6127);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 20.04.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 14.02.2017);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 21.02.2017);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 22.04.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая, N 85);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 21.03.2017);

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 г. N 656 "Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления" (Российская газета, 2017, 09 августа, N 175);

- приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 октября 2019 г. N 570 "Об утверждении общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 30.12.2019);

- Законом Ярославской области от 8 октября 2009 г. N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области" (Документ-Регион, 2009, 13 октября, N 15);

- постановлением Правительства области от 15.11.2011 N 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" (Документ-Регион, 2011, 22 ноября, N 96);

- постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" (Документ-Регион, 2012, 27 января, N 5);

- постановлением Правительства области от 25.12.2017 N 978-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления" (Документ-Регион, 2017, 29 декабря, N 111);

- постановлением Губернатора области от 22.02.2008 N 142 "Об управлении по социальной и демографической политике Правительства области" (Губернские вести, 2008, 09 апреля, N 26);

- Административным регламентом.

Перечень указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля, размещен на странице управления на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал).".

2.2. В пункте 1.4, абзаце первом, абзацах первом, седьмом, восьмом подпункта 1.5.1, подпункте 1.5.2, абзаце первом подпункта 1.5.3 пункта 1.5, абзаце первом, абзаце первом подпункта 1.7.1 пункта 1.7 слова "контроль в сфере организации отдыха и оздоровления детей" в соответствующих падежах заменить словами "региональный государственный контроль" в соответствующих падежах.

2.3. Пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки:

- копии учредительных документов организации отдыха детей и их оздоровления с учетом последних изменений, заверенные в установленном порядке (копия устава (положения) организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденного в установленном порядке; распоряжение (приказ) организации отдыха детей и их оздоровления о назначении на должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации отдыха детей и их оздоровления; документы, удостоверяющие полномочия представителя; полное и сокращенное (если имеется) наименование организации отдыха детей и их оздоровления, адрес (юридический и фактический), контактный телефон, адрес электронной почты и официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии); организационно-правовая форма и тип организации отдыха детей и их оздоровления, идентификационный номер налогоплательщика);

- копии внутренних нормативных документов (положений (приказов, инструкций) о создании организации отдыха детей и их оздоровления с указанием режима работы организации отдыха детей и их оздоровления (сезонный, круглогодичный), даты проведения и продолжительности смен, мощности и средней заполняемости; плана подготовки к началу оздоровительного сезона, утвержденного руководителем организации отдыха детей и их оздоровления; документов, подтверждающих организацию проживания (размещения) и питания детей в организации отдыха детей и их оздоровления; распоряжений (приказов) организации отдыха детей и их оздоровления об утверждении стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе средней стоимости одного дня пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления; документов, подтверждающих наличие в организации отдыха детей и их оздоровления оборудованного места для купания детей (при наличии); распоряжений (приказов) организации отдыха детей и их оздоровления о зачислении детей в организацию отдыха детей и их оздоровления; договоров об организации отдыха и оздоровления ребенка, заключаемых с родителями (законными представителями), с прилагаемыми к ним документами; распоряжений (приказов) о закреплении ответственных за жизнь и здоровье детей в организации отдыха детей и их оздоровления);

- копии документов, подтверждающих дату ввода в эксплуатацию используемых организацией отдыха детей и их оздоровления объектов (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа) и дату проведения капитального ремонта;

- копия действующего санитарно-эпидемиологического заключения;

- копии документов о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок по итогам текущего (при наличии) и предыдущего года (актов, предписаний, представлений, предостережений, протоколов и постановлений (решений судов) по делам об административных правонарушениях; уведомлений, направленных организацией отдыха детей и их оздоровления в адрес органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), об устранении выявленных нарушений с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение предписаний, представлений, предостережений по результатам плановых и внеплановых проверок органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), в текущем году (при наличии) и в предыдущем году);

- копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или договора об оказании медицинских услуг (медицинской помощи), заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;

- копия лицензии на образовательную деятельность (в случае осуществления организацией отдыха детей и их оздоровления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);

- копии документов, подтверждающих сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (паспорт доступности для инвалидов, справка о наличии специальных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления)).".

3. В разделе 2:

3.1. В наименовании слова "контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей" заменить словами "регионального государственного контроля".

3.2. В абзаце первом, абзацах втором, третьем, пятом подпункта 2.1.4.3 подпункта 2.1.4, абзаце первом, подпункте 2.1.5.3 подпункта 2.1.5 пункта 2.1 слова "контроль в сфере организации отдыха и оздоровления детей" в соответствующих падежах заменить словами "региональный государственный контроль" в соответствующих падежах.

3.3. В пункте 2.2:

3.3.1. В абзаце первом слова "контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей" заменить словами "регионального государственного контроля".

3.3.2. Дополнить подпунктами 2.2.6, 2.2.7 следующего содержания:

"2.2.6. Срок проведения плановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более 15 рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц управления, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

2.2.7. Срок проведения внеплановой проверки в отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 5 рабочих дней.".

4. В разделе 3:

4.1. В абзаце первом пункта 3.1, подпункте 3.5.3 пункта 3.5, абзацах втором, четвертом подпункта 3.9.2 пункта 3.9 слова "контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей" заменить словами "регионального государственного контроля".

4.2. Пункт 3.2 дополнить подпунктом 3.2.10 следующего содержания:

"3.2.10. На территории опережающего социально-экономического развития плановые проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития проводятся в виде совместных плановых проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".".

4.3. Подпункт 3.3.2.1 пункта 3.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Внеплановые проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа".".

4.4. Подпункт 3.7.2 пункта 3.7 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае выявления в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица управления выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, такое предписание отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты его отправки.

Управление проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении 2 месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания.".

4.5. Пункт 3.11 исключить.

5. В разделе 4:

5.1. В наименовании слова "контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей" заменить словами "регионального государственного контроля".

5.2. В пунктах 4.1, 4.2, абзаце втором подпункта 4.4.1, абзаце втором подпункта 4.4.2 пункта 4.4, пунктах 4.5, 4.7, 4.8 слова "контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей" заменить словами "регионального государственного контроля".

6. В пункте 5.1, абзаце первом пункта 5.3, абзаце третьем пункта 5.4, абзаце втором пункта 5.6 раздела 5 слова "контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей" заменить словами "регионального государственного контроля".

7. Приложение 2 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Административному регламенту

Форма

Предписание
об устранении нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Выдано на основании акта проверки от "_____" _______________ 20___ г.

__________________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица,

__________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,

__________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица,

__________________________________________________________________

иного должностного лица или

__________________________________________________________________

уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

__________________________________________________________________

его уполномоченного представителя, адрес, телефон)

Место проведения проверки (адрес места проведения проверки):

__________________________________________________________________

(почтовый индекс, город, район, улица, дом)

__________________________________________________________________

Основание проведения проверки - приказ Правительства области от _______________ N ______ "О проведении плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя".

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: __________________________________

(фамилия, имя, отчество,

__________________________________________________________________

должность должностного лица (должностных лиц) управления по социальной и

__________________________________________________________________

демографической политике Правительства области, проводившего(их) проверку)

Мероприятия по устранению выявленных нарушений:

N п/п	Установленные факты несоблюдения обязательных требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области	Мероприятия, подлежащие исполнению	Срок исполнения
1	2	3	4

Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, представить не позднее 3 суток по истечении указанного в настоящем предписании срока в управление по социальной и демографической политике Правительства области по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Советская, д. 3, контактный телефон (4852) 40-16-18/факс: (4852) 31-40-14, адрес электронной почты: usdp@yarregion.ru.

За невыполнение в установленный срок настоящего предписания в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане, должностные, юридические лица несут административную ответственность.

"____" ____________ 20___ г.

	(должность лица, составившего настоящее предписание)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Копия настоящего предписания вручена (получена): ____________________

__________________________________________________________________".

(должность, фамилия, имя, отчество, подпись)

8. Блок-схему осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (приложение 3 к Административному регламенту) признать утратившей силу.