Приложение 8. Социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия

Приложение 8
к Стратегии социально-экономического
развития Республики Хакасия до 2030 года

Социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия

В целях эффективности принятия управленческих решений, направленных на стабилизацию социально-экономического положения и повышение качества и уровня жизни населения, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления в Республике Хакасия проводится мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия (далее - мониторинг).

Мониторинг проводится по трем направлениям: социально-экономическое развитие, финансовая устойчивость бюджета и обеспеченность объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Начиная с 2012 года мониторинг формируется отдельно по городским округам и муниципальным районам республики и основан на:

анализе значений показателей, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления (городскими округами, муниципальными районами) в Республике Хакасия за отчетный и ретроспективный периоды;

комплексной оценке социально-экономического развития муниципальных образований.

Комплексная оценка социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия в целях более полного учета особенностей развития Республики Хакасия включает в себя:

построение рейтинга за отчетный период отдельно по городским округам и муниципальным районам по каждому из показателей;

построение рейтинга за отчетный период по городским округам и муниципальным районам по трем группам показателей: социально-экономическое развитие, финансовая устойчивость бюджетов и обеспеченность объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

построение сводного рейтинга за отчетный период отдельно по городским округам и муниципальным районам республики.

Уровень социально-экономического развития муниципальных образований имеет существенные различия, обусловленные отличиями принадлежности к тем или иным категориям территорий, с преобладанием на одних аграрной специализации, на других - минерально-сырьевой или лесной специализации; также в значительной степени муниципальные образования различаются по основным критериям: численность населения, размещение производственных сил, уровень транспортной доступности до столицы республики, природно-климатические условия.

За период 2011 - 2018 годов стабильный уровень и 1 место в рейтинге по комплексной оценке социально-экономического развития городских округов показывал город Абакан, среди муниципальных районов республики лидирующее положение последние четыре года занимали Алтайский и Усть-Абаканский. У остальных муниципальных образований прослеживается разнонаправленная динамика показателей социально-экономического развития.

Мониторинг выявил ряд основных проблем в социально-экономическом развитии муниципальных образований региона, характерных как для прошлых лет, так и для отчетного года:

высокая концентрация промышленного производства на нескольких территориях нескольких муниципальных образований. Самый низкий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по кругу крупных и средних организаций на душу населения с 2012 года в Боградском районе. Наибольший удельный вес объема отгруженных товаров собственного производства в республиканском объеме имеет муниципальное образование г. Саяногорск (51,8%), на втором месте - г. Черногорск (15,6%). Разрыв между самым высоким и самым низким объемом промышленного производства достигает 295,8 раза;

спад инвестиционной активности в основной капитал крупных и средних организаций по всем источникам финансирования на душу населения практически в половине муниципальных образований республики. При этом уровень инвестиционной активности по муниципальным образованиям в различные годы отличается. Разрыв между наибольшим и наименьшим значением инвестиций в основной капитал, приходящимся на душу населения, варьируется от 30,9 до 113,9 раза и остается на протяжении ряда лет высоким;

высокая дифференциация по уровню среднемесячной заработной платы между муниципальными образованиями республики, которая составляет 1,7 раза. На протяжении семи лет наибольшая заработная плата складывалась в городах Саяногорске и Абакане, самая низкая - в Орджоникидзевском и Боградском районах;

наименьшее значение оборота розничной торговли и общественного питания крупных и средних организаций в расчете на душу населения за последние годы среди муниципальных образований республики имеет Орджоникидзевский район. Разрыв по сравнению с самым высоким значением показателя достигает 19,3 раза;

аутсайдером по уровню регистрируемой безработицы на протяжении многих лет остается Орджоникидзевский район (2018 год - 3,1%), наилучшее значение имеет город Черногорск (1,0%), разрыв составляет 3,1 раза;

ухудшение демографической ситуации в большинстве муниципальных образований. Снижение естественного прироста населения наблюдалось в 2013 - 2015 годы, в 2017 - 2018 годах наблюдался рост естественной убыли населения;

ухудшение анализируемых показателей финансовой устойчивости бюджета муниципальных образований Республики Хакасия в 2015 - 2016 годах, при этом в 2017 году - незначительное улучшение, в 2018 году - улучшились показатели по степени сбалансированности бюджетов и отношению кредиторской задолженности к общему объему расходов. При этом ухудшились по уровню обеспеченности расходов на выполнение собственных полномочий собственными доходами, а также по отношению долга муниципального образования к доходам;

низкая обеспеченность объектами социальной и инженерной инфраструктуры среди городских округов в Абазе, среди районов - в Таштыпском и Аскизском.

По результатам проведенного мониторинга принимаются управленческие решения по сокращению диспропорций и дифференциации муниципальных образований республики по уровню социального и экономического развития.

Комплексная рейтинговая оценка уровня
социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия за 2011 - 2018 годы

Муниципальное образование	Годы
	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Городские округа
г. Абаза	5	4	5	5	5	5	5	5
г. Абакан	1	1	1	1	1	1	1	1
г. Саяногорск	2	1	2	2	2	4	1	1
г. Сорск	7	3	3	3	4	2	3	3
г. Черногорск	4	5	4	4	3	2	4	4
Муниципальные районы
Алтайский район	3	1	2	2	2	2	1	1
Аскизский район	12	6	4	1	7	5	7	5
Бейский район	6	4	1	5	4	2	3	4
Боградский район	13	7	8	8	8	8	6	6
Орджоникидзевский район	11	3	2	7	4	6	5	6
Таштыпский район	10	8	7	4	6	7	8	8
Усть-Абаканский район	8	5	4	3	1	1	2	2
Ширинский район	9	2	6	6	3	4	4	3

Характеристика муниципальных образований республики

Городской округ город Абакан представлен городом Абаканом - столицей Республики Хакасия. По состоянию на 1 января 2019 года численность населения составила 186,2 тыс. человек, доля в общей численности по республике - 34,3%.

На протяжении последних 10 лет в городе Абакане наблюдается ежегодный прирост численности населения, который формируется за счет как естественного, так и миграционного прироста.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в Абакане в 2018 году составила 45301,9 рубля, что на 11,1% выше средней зарплаты по республике.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 года составила 1,0 тыс. человек, уровень безработицы - 1,2%. Численность экономически активного населения - 88,5 тыс. человек.

В городе сформирован многоотраслевой промышленный узел республики, в котором функционируют предприятия и организации различных форм собственности, и, несмотря на лидирующие позиции торговли, сферы услуг и финансового сектора в отраслевой структуре экономики города Абакана, промышленное производство является одной из самых значимых отраслей в экономике муниципального образования. Для города характерно преобладание обрабатывающих производств в структуре промышленного производства.

В городе Абакане числится 5409 организаций, из них 5232 являются юридическими лицами. Немаловажную роль в экономике города играют субъекты малого и среднего предпринимательства, на начало 2019 года зарегистрировано 6444 предпринимателя, что составляет 61% от количества предприятий малого и среднего бизнеса всей республики.

Город Абакан является центром Абакано-Черногорской агломерации. Большая часть экономически активного населения трудится именно здесь.

В 2017 году состоялось открытие первого республиканского технопарка. "Кванториум" - это федеральная сеть детских технопарков, на территории которых размещен уникальный технологический парк оборудования, с современным подходом к проектному обучению.

Конкурентные преимущества города Абакана обусловлены:

промышленным потенциалом, представленным предприятиями обрабатывающих производств;

выгодным географическим расположением на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, автомобильных и авиационных);

значительным научно-образовательного комплексом специальных и высших учебных заведений;

относительно развитой транспортной системой города;

развитой инфраструктурой рыночных институтов (банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании);

современными средствами связи и коммуникаций, традициями и авторитетом в сфере культуры, искусства, спорта и сохранения духовных ценностей;

туристической привлекательностью городской среды и истории города.

Городской округ город Абаза. Численность населения на 1 января 2019 года составила 15,1 тыс. человек, доля в общей численности по республике - 2,8%. На протяжении ряда лет демографическая ситуация в моногороде остается напряженной, наблюдается не только естественная, но и миграционная убыль населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2018 году сложилась в сумме 32279,9 рублей, что ниже средне-республиканского значения на 20,8%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 года составила 122 человек, уровень безработицы - 1,7%. Численность экономически активного населения - 7,1 тыс. человек.

Экономика моногорода Абазы имеет сырьевую направленность (населенный пункт возник для разработки Абаканского железорудного месторождения, основной вид деятельности - добыча железной руды).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р муниципальное образование город Абаза отнесено к первой категории (монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации с наиболее сложным социально-экономическим положением).

Реальный сектор экономики моногорода представлен 3 крупными предприятиями, 16 малыми и средними предприятиями, 68 микропредприятиями, 309 индивидуальными предпринимателями и 6 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Наибольший удельный вес в экономике моногорода приходится на промышленное производство, которое представлено следующими видами деятельности:

добыча полезных ископаемых - 78,8% промышленного производства города;

обрабатывающие производства - 1,6%;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 17,0%;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 2,6%.

Конкурентные преимущества муниципального образования:

наличие свободных производственных площадок для размещения новых производств;

значительный запас мощности, позволяющий осуществлять подключение потребителей к тепловым и электрическим сетям;

наличие запасов нерудных полезных ископаемых - известняков, песчаников, кирпично-черепичного сырья, песчано-гравийных материалов, строительного песка;

развитая система транспортных коммуникаций (железнодорожная ветка, автомобильная магистраль федерального значения, сеть межмуниципальных и внутримуниципальных автомобильных дорог; автотранспортные и автодорожные предприятия);

территория опережающего социально-экономического развития "Абаза", предусматривающая особые условия ведения предпринимательской деятельности;

уникальные природные условия, способствующие развитию круглогодичного туризма;

переработка дикоросов.

Городской округ город Саяногорск включает в себя город Саяногорск, рабочий поселок Майна, рабочий поселок Черемушки и деревню Богословка. Город Саяногорск включен в федеральный перечень монопрофильных населенных пунктов.

Город занимает третью позицию по численности населения среди муниципальных образований Республики Хакасия, которая на 1 января 2019 года составила 59,6 тыс. человек, доля в общей численности по республике - 11,1%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в городе является самой высокой среди муниципальных образований республики, в 2018 году составила 45267,9 рубля, превысив среднереспубликанское значение на 11,1%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 составила 494 человека, уровень безработицы составил 1,5%. Численность экономически активного населения - 32,2 тыс. человек.

Город на протяжении многих лет занимает лидирующие позиции в экономике Республики Хакасия и социальной сфере по некоторым показателям, таким как объем промышленного производства, инвестиции в основной капитал, среднемесячная начисленная заработная плата работников. На долю муниципального образования за 2018 год пришлось 51,8% объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг от общего объема промышленного производства по республике.

В муниципальном образовании г. Саяногорск в экономике преобладают такие виды промышленности, как добыча полезных ископаемых, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (филиал ПАО "РусГидро" - "Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожного"), обрабатывающие производства (комбинат по добыче мрамора и гранита, АО "РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод", ОАО "Саянмолоко").

На территории муниципального образования зарегистрировано 1676 юридических лиц и 1778 индивидуальных предпринимателей.

Агропромышленное направление муниципального образования г. Саяногорск представлено 39 предприятиями. Поскольку в пределах территории муниципального образования отсутствуют земли сельскохозяйственного назначения, а имеются свободные промышленные площадки на территории округа с частично имеющимися свободными мощностями для подключения, квалифицированные рабочие кадры, способные обслуживать производственные предприятия, то основной задачей развития агропромышленного направления будет развитие перерабатывающих предприятий.

Конкурентные преимущества заключаются в наличии:

высокой энергообеспеченности;

высокотехнологичных экспортно ориентированных производств цветной металлургии;

благоприятных условий для развития перерабатывающих производств рыболовства и сельхозпродукции;

камнеобрабатывающих производств и выпуска готовой продукции из мрамора и гранита;

потенциала развития туризма (спортивного, экскурсионного, культурного).

В городской округ г. Сорск входят: город Сорск, поселок станции Ербинская, поселок Сорский подхоз, аал Колтаров.

Численность населения 11,3 тыс. человек, что составляет 2,1% от численности населения республики.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в городе Сорске в 2018 году составила 31605,9 рубля, что ниже средне-республиканского значения на 22,5%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 года составила 64 человека, уровень безработицы - 1,1%. Численность экономически активного населения - 5,6 тыс. человек.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 N 2190-р г. Сорск включен в федеральный перечень монопрофильных населенных пунктов. Градообразующими предприятиями являются ООО "Сорский ГОК" и ООО "Сорский ферромолибденовый завод".

Основной отраслью экономики муниципального образования является промышленность, формирующая значительную часть налоговых поступлений в местный бюджет. Промышленность города представлена добычей полезных ископаемых и обрабатывающими производствами. Доля работающих в данных секторах экономики составляет 54,5% от численности работающего населения в экономике города. Структура промышленного производства имеет монопрофильный характер и представлена 10 организациями. Сорское медно-молибденовое месторождение, в котором сосредоточено 46,6% разведанных балансовых запасов молибдена, является наиболее крупным в России и разрабатывается предприятием ООО "Сорский ГОК".

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства города представлена 7 зарегистрированными юридическими лицами и 206 индивидуальными предпринимателями. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. В последние годы в муниципальном образовании г. Сорск отмечается тенденция к развитию сельского хозяйства. На 1 января 2019 года в перечень предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса г. Сорска, включены 7 крестьянских (фермерских) хозяйств и 242 личных подсобных хозяйства.

Конкурентные преимущества:

наличие природных и рекреационных ресурсов;

наличие месторождений медно-молибденовых руд;

наличие лесных массивов, пригодных для заготовки деловой древесины.

На территории муниципального образования находится федеральный реабилитационный центр "Туманный", который занимает одно из ведущих направлений в сфере санаторно-реабилитационных услуг на территории России. Главное достояние центра - естественные подземные источники со слабоминерализованной азотно-радоновой водой.

Городской округ город Черногорск включает рабочий поселок Пригорск и город Черногорск. Численность населения на 1 января 2019 года составила 77,4 тыс. человек, доля в общей численности по республике - 14,4%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в городе Черногорске в 2018 году составила 40662,5 рубля и незначительно уступала среднему уровню заработной платы по республике.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2018 года составила 298 человек, уровень безработицы - 1,0%. Численность экономически активного населения - 32 тыс. человек.

Город Черногорск включен в федеральный перечень монопрофильных населенных пунктов. На территории моногорода для размещения новых производственных объектов создан промышленный парк "Черногорский".

Основным видом экономической деятельности муниципального образования является добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (добыча каменного угля). Градообразующим предприятием является ООО "СУЭК-Хакасия", которое осуществляет добычу энергетического угля марки "Д" (длиннопламенный), используемого на российском рынке преимущественно для коммунально-бытовых нужд, а также отправляемого на экспорт.

На добывающую промышленность приходится 86,4% объема промышленного производства города, в том числе на топливно-энергетические полезные ископаемые (уголь) - 92,0%. В профильной для города отрасли занято более 3 тыс. человек. Доля налоговых поступлений угольной отрасли составляет 19,3% от собственных доходов бюджета.

Среди обрабатывающих отраслей выделяются производство машин и оборудования, производство резиновых и пластмассовых изделий, текстильное и швейное производство.

В городе Черногорске обрабатывающая промышленность представлена ООО "Кондитерский концерн "Черногорский".

Имеющиеся в городе инвестиционные площадки могут быть оборудованы для создания маломасштабных предприятий пищевой промышленности.

В рамках межмуниципального развития г. Черногорск входит в состав Абакано-Черногорской агломерации.

Конкурентные преимущества:

наличие промышленного парка "Черногорский" (обеспечен инженерной и транспортной инфраструктурой, наличие преференций для инвесторов);

транспортная доступность, близкое расположение к столице республики;

наличие свободных мощностей электроэнергии для размещения энергоемких производств;

развитая инфраструктура рыночных институтов (банки, страховые, инвестиционные компании);

достаточно высокий потенциал трудовых ресурсов и наличие образовательных учреждений для подготовки прежде всего рабочих специальностей;

близость крупных оптовых баз и рынков сбыта выпускаемой продукции;

наличие промышленных площадок для размещения предприятий по выпуску строительных материалов.

Алтайский район включает в себя 19 населенных пунктов в составе 9 муниципальных образований района. Численность населения муниципального образования на 1 января 2019 года составила 25,4 тыс. человек, доля в общей численности по республике - 4,7%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2018 году составила 42134,1 рубля, что выше средне-республиканского значения на 3,4%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 года составила 175 человек, уровень безработицы - 1,1%. Численность экономически активного населения - 12,3 тыс. человек.

Район имеет аграрно-индустриальный тип хозяйствования. Ведущее место в экономике района занимает промышленный комплекс. Базовой отраслью является добыча полезных ископаемых (каменного угля). Доля добывающей промышленности составляет 99,0%.

К предприятиям добывающей промышленности Алтайского района относятся ОАО "Разрез Изыхский", ООО "Разрез Аршановский", ООО "Разрез "Белоярский" и ООО "УК "Разрез Майрыхский".

Природно-ресурсный потенциал Алтайского района характеризуется наличием на его территории Изыхского каменноугольного месторождения Минусинского угольного бассейна и Новомихайловского нефтегазоносного месторождения (пока недостаточно разведанного). На территории района имеются запасы песка, глины, минеральной воды, сапропелевых грязей, разведаны запасы пресных подземных вод Изыхского, Подсинского месторождений, минеральные подземные воды, лечебные грязи.

Около 90% территории района - земли сельскохозяйственного назначения. На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 58 предприятий, занятых производством сельскохозяйственной продукции, в том числе 46 крестьянских (фермерских) хозяйств, 8,9 тыс. личных подсобных хозяйств. Специализация сельскохозяйственного производства основывается на производстве зерна и кормовых культур в растениеводстве. Отрасль животноводства в районе ориентирована на производство молока и мяса крупного рогатого скота, птицы.

В настоящее время на территории района действуют два предприятия по производству кирпича. Предполагается сохранение и дальнейшее развитие существующих кирпичных производств, а также строительство еще одного кирпичного завода (для нужд района и Абакано-Черногорской агломерации).

Конкурентные преимущества района:

близость к республиканскому центру, что создает благоприятные предпосылки для сбыта сельскохозяйственной продукции и развития пригородного расселения;

часть территории входит в состав Абакано-Черногорской агломерации;

наличие свободных неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения для развития сельского хозяйства.

Аскизский район включает 14 муниципальных поселений с численностью населения 36,6 тыс. человек и долей в общей численности по республике - 6,8%. Рабочий поселок Вершина Тёи включен в федеральный перечень монопрофильных населенных пунктов.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2018 году составила 30893,2 рубля, что ниже средне-республиканского значения на 24,2%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 года составила 364 человека, уровень безработицы - 2,1%. Численность экономически активного населения - 16,3 тыс. человек.

Основной составляющей экономики Аскизского района является сельское хозяйство. Промышленное производство в районе развито недостаточно и не является определяющим в экономике района.

Сельское хозяйство района в основном представлено животноводством, которое ориентировано на развитие мясного скотоводства, грубошерстного (мясного) овцеводства, табунного коневодства, а также сохранение молочного скотоводства. На долю сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств приходится 28% поголовья крупного рогатого скота, 55,7% поголовья овец и 40% поголовья лошадей от общего поголовья, имеющегося в районе.

В Аскизском районе в 2018 году сельскохозяйственным производством были заняты 4 сельхозпредприятия, 107 крестьянских (фермерских) хозяйств и 10423 личных подсобных хозяйства (в 2017 году - 10240). В сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах было занято свыше 250 работников.

На территории района имеется ряд туристских объектов, которые могут стать основой для формирования экологически безопасной индустрии отдыха и путешествий.

По территории муниципального образования проходит железнодорожный участок Междуреченск - Абакан - Тайшет (железнодорожным сообщением охвачено 18 населенных пунктов) и автомобильная дорога Абакан - Ак-Довурак.

Конкурентные преимущества:

высокий природный, культурный и исторический потенциал (основа для создания сферы сервиса, гостеприимства и развития внутреннего и въездного туризма);

разнообразие природно-ландшафтных объектов, памятников культурного наследия;

благоприятные природно-климатические условия для развития животноводства.

Боградский район включает 10 сельских поселений, в их составе 28 населенных пунктов. Численность населения муниципального образования на 1 января 2019 года составляла 14,4 тыс. человек.

Общая площадь района составляет 7,3% от территории Республики Хакасия, с долей населения 2,7% от республиканской численности населения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников Боградского района в 2017 году составила 29110,7 рубля, что ниже средне-республиканского значения на 28,6%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 года составила 215 человек, уровень безработицы - 2,9%. Численность экономически активного населения - 7,1 тыс. человек.

Район отличается диверсифицированной структурой экономики: имеются предприятия добывающей, деревообрабатывающей и пищевой промышленности, сельского хозяйства, строительства, оптовой и розничной торговли, общественного питания.

Основу экономического потенциала муниципального образования составляет агропромышленный комплекс, который представлен 6 сельскохозяйственными предприятиями, 65 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, большинство из них специализируется на производстве продукции животноводства, производстве зерна на продовольственные и кормовые цели, возделывании кормовых культур.

Промышленность Боградского района представлена 5 предприятиями, специализирующимися на добыче полезных ископаемых, обрабатывающем производстве.

Минерально-сырьевые ресурсы района представлены ископаемыми: руды цветных и радиоактивных металлов, фосфориты, минеральные и питьевые воды, строительные материалы, известняки. В недрах Боградского района залегают большие запасы баритов - около половины запасов республики. На территории района ведется разработка Толчеинского месторождения баритовых руд (АО "Барит").

На территории муниципального образования компактно расположено множество историко-культурных и природных памятников различных культур и эпох. Кроме того, имеются места археологических раскопок, памятники природы, истории и архитектуры, в том числе федерального значения, а также территории, благоприятные для формирования и развития зон лечебно-рекреационного направления: озеро Дикое - расположено в горно-таежной местности, озеро Горькое - степные ландшафты и урочище Каскыр - горно-лесостепные ландшафты на берегу Красноярского водохранилища.

Однако, несмотря на имеющиеся преимущества района, социально-экономическая ситуация в районе характеризуется замедлением темпов экономического роста в большинстве сфер деятельности. Дальнейшее развитие района требует активных действий, направленных на создание новых производств и привлечение инвестиций с использованием имеющегося потенциала во всех сферах деятельности.

Конкурентными преимуществами развития территории являются:

наличие свободных инвестиционных площадок и неиспользуемых промышленных площадей, свободных земельных участков для жилой и промышленной застройки, а также земель сельскохозяйственного назначения;

благоприятные условия для развития рыбоводства.

Бейский район состоит из 8 муниципальных образований поселений, 28 населенных пунктов. Численность населения муниципального образования на 1 января 2019 года составила 17,3 тыс. человек, доля в общей численности по республике - 3,2%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2018 году составила 34159,6 рубля, что ниже средне-республиканского значения на 16,2%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 года составила 125 человек, уровень безработицы - 1,3%. Численность экономически активного населения - 9,3 тыс. человек.

Экономика Бейского района представлена предприятиями промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, торговли, прочими отраслями. В промышленном комплексе отраслями специализации являются угледобыча, производство прочих неметаллических материалов, таких как щебень декоративный, облицовочные изделия из мрамора, гранита и другого природного камня, заготовка и обработка древесины. Основным предприятием района является ООО "Восточно-Бейский разрез".

На территории района работают 8 предприятий сельского хозяйства, 4 предприятия по лесозаготовке и переработке древесины, 3 предприятия по переработке сельхозпродукции.

Конкурентные преимущества района заключаются в наличии:

благоприятных природно-климатических и почвенных условий, следствием которых является высокий уровень естественного плодородия земель;

земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства;

запасов каменного угля, песчано-гравийных смесей, деловой древесины.

Орджоникидзевский район включает в себя 9 сельских поселений, в их составе 23 населенных пункта.

Численность населения Орджоникидзевского района на 1 января 2019 года составила 10,7 тыс. человек (2% от численности населения республики). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников Орджоникидзевского района в 2018 году составила 26543,0 рубля и значительно уступает среднему уровню заработной платы по республике.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 года составила 191 человек. Уровень безработицы - 3,1%, это самый высокий показатель по республике. Численность экономически активного населения - 5,6 тыс. человек.

Экономическая специализация территории: сельское хозяйство, пищевая промышленность, добыча золота, добыча облицовочного камня, алюминиевых и молибденовых руд, лесозаготовка, деревообработка, туризм.

В 2018 году оборот крупных и средних организаций района в целом составил 110,8 млн рублей, наибольший удельный вес в нем занимают "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 67,2%; "Обрабатывающие производства" - 23,4%, "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 9,4%.

Агропромышленный комплекс для района является значимым экономическим сектором. Благоприятные климатические условия позволяют развивать такие отрасли, как молочное, мясное животноводство, производство зерновых культур, картофеля, овощей. На территории района находится 5 крупных сельскохозяйственных предприятия, а также зарегистрировано 53 крестьянских (фермерских) хозяйств, 4,4 тыс. личных подсобных хозяйств.

Конкурентные преимущества:

значительный минерально-сырьевой потенциал;

наличие производственных площадок для развития новых производств и создания рабочих мест;

привлекательные туристические зоны для развития активно-спортивного отдыха и культурно-познавательного туризма;

высокая обеспеченность водными ресурсами.

Таштыпский район является самым большим муниципальным образованием республики и занимает 32,5% территории. Численность постоянного населения за 2018 год составила 14,9 тыс. человек, доля в общей численности по республике - 2,8%.

В состав района входит 8 муниципальных образований поселений, в их составе 32 населенных пункта, имеются 2 территории, относящиеся к территориям проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока - шорцев, и межселенная территория района, занимающая 27% в общей структуре территории.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2018 году сложилась в сумме 34584,2 рубля, что ниже средне-республиканского значения на 17,6%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2018 года составила 150 человек, уровень безработицы - 1,9%. Численность экономически активного населения - 7,6 тыс. человек.

Сельское хозяйство является одним из основных видов деятельности экономики Таштыпского района, которое представляют 1 сельхозпредприятие, 41 действующее крестьянское (фермерское) хозяйство и 5,6 тыс. личных подсобных хозяйств. В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции преобладает продукция животноводства, доля которого составляет 81,6%, растениеводства - 18,4%.

Сфера промышленного производства Таштыпского района представлена 6 организациями. В структуре промышленного производства наибольший удельный вес занимают добыча полезных ископаемых - 94,0%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 4,1%, обрабатывающие производства - 1,9% (ООО Хакасский ЛПХ-2, ООО "Саянлес" - лесозаготовительное предприятия, АУ РХ "Таштыплес").

Основой добывающей промышленности является добыча строительных и инертных материалов. К предприятиям добывающей промышленности относится ГУП "Таштыпское ДРСУ" - добыча щебня, гравия из природного камня и песчано-гравийных материалов.

Таштыпский район обладает большим ресурсным потенциалом, в настоящее время разведаны месторождения железной руды, кобальта, золота, никеля.

Транспортные связи Таштыпского района обеспечиваются автомобильным и железнодорожным транспортом, выполняющим основные грузопассажирские перевозки. В с. Таштып расположены посадочные площадки малой авиации.

Конкурентные преимущества:

уникальные природно-климатические условия;

богатейшие запасы природных ресурсов (96% от всей территории района занимает тайга, сосредоточено 80% кедровых лесов);

наличие рекреационных ресурсов для развития туризма;

колоссальные запасы чистой пресной воды (лечебный источник "Горячий ключ");

высокая обеспеченность водными ресурсами для разведения промысловой рыбы;

наличие дикорастущих даров природы.

Усть-Абаканский район состоит из 13 муниципальных образований поселений, в границах которых расположены районный административный центр - рабочий поселок Усть-Абакан и 38 сельских населенных пунктов.

Численность населения на 1 января 2019 года составила 41,7 тыс. человек - 7,8% от численности населения республики.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2018 году сложилась в сумме 30799,2 рубля, что ниже средне-республиканского значения на 24,4%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2019 года составила 222 человека, уровень безработицы - 1,1%. Численность экономически активного населения - 19,5 тыс. человек.

Усть-Абаканский район имеет индустриально-аграрный тип хозяйствования. В структуре производства на долю обрабатывающих производств приходится 41,8%, сельского хозяйства - более 20,0%. Значительную долю в обрабатывающих производствах занимает производство пищевых продуктов и прочих неметаллических минеральных продуктов. Основными предприятиями данной отрасли являются ООО СПК "Сибирь", ООО "Вкус", ООО "Альпина", ООО "Консервный завод" - производство пищевых продуктов, АУ РХ "Устьбирьлессервис" - переработка древесины, ООО "Сибирская стекольная компания". На долю малых предприятий и организаций, занимающихся обрабатывающими производствами, приходится более 70% в общем объеме производства данного сектора.

Основным видом в добывающей отрасли является добыча строительных нерудных материалов, к ним относятся щебень, песчано-гравийная смесь, гравий, строительный песок. Ведущими предприятиями данной отрасли являются ООО "Стройиндустрия", ООО "Стройсервис" и ООО "Катрина". Добычу угля на территории района ведет группа угледобывающих предприятий г. Черногорска ООО "СУЭК-Хакасия", ООО УК "Разрез Степной". Предприятия добывающей отрасли обеспечивают от 70% до 78% прибыли в экономику района.

Сельскохозяйственным производством в Усть-Абаканском районе на 1 января 2019 года занимались 26 сельскохозяйственных предприятия всех форм собственности, 129 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6,3 тыс. личных подсобных хозяйств. Основные виды деятельности: выращивание зерновых и зернобобовых, кормовых культур, картофеля и овощей, производство молока, мяса птицы, говядины и свинины, а также разведение лошадей и овец.

Часть Усть-Абаканского района входит в сферу действия Абакано-Черногорской агломерации.

Конкурентными преимуществами района являются:

выгодное экономико-географическое положение, близкое расположение к столице региона;

развитая транспортная сеть;

обеспеченность значительными и многообразными минерально-сырьевыми ресурсами;

наличие резервов для развития системы расселения при организации новых видов производств либо расширении существующих.

Ширинский район представлен 15 сельскими поселениями, в их составе 38 населенных пунктов. Село Туим включено в федеральный перечень монопрофильных населенных пунктов.

Численность постоянного населения составляет 25,5 тыс. человек, что составляет 4,8% от численности населения республики.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников Ширинского района в 2018 году составила 30430,1 рубля, что на 25,3% ниже средне-республиканского уровня.

Численность безработных граждан, состоящих на учете, на 1 января 2018 года составила 175 человек, уровень безработицы - 1,4%. Численность экономически активного населения - 12,3 тыс. человек.

Основными видами экономической деятельности района являются добыча полезных ископаемых (разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча золота), кроме топливно-энергетических, заготовка и переработка древесины, сельскохозяйственное производство (производство молока, говядины и свинины, разведение овец).

Промышленность Ширинского района представлена добычей полезных ископаемых - 55,7% в общем объеме промышленного производства, обрабатывающими производствами - 42,3%, обеспечением электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха - 2,0%.

Район обладает большими запасами различных видов полезных ископаемых вследствие близости к Кузнецкому Алатау. В районе разведаны промышленные запасы железа, меди, алюминия, свинца и цинка, молибдена и вольфрама, ртути, сурьмы, золота, оптического и пьезооптического сырья, ювелирных и поделочных камней. По настоящее время ведется добыча золота на ОАО "Коммунаровский рудник", который является градообразующим предприятием поселка Коммунар. Каждый год здесь добывается около тонны золота.

Обрабатывающее производство представлено хлебозаводом Ширинского райпотребсоюза, ОАО "Ширинский элеватор" (производство муки пшеничной первого и второго сорта), СППК "Ширинская жемчужина" (переработка молока).

Отрасль сельского хозяйства остается самой развитой в районе и республике в целом. На территории муниципального района зарегистрировано 43 сельскохозяйственные организации, специализирующиеся на производстве зерновых, технических культур и продукции животноводства, в том числе 4 крупных сельскохозяйственных предприятия, 2 малых, 37 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством продукции животноводства и растениеводства, 1 предприятие занимается хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Четыре сельскохозяйственных предприятия района имеют статус племенных хозяйств: ООО "Целинное" - по разведению молочного скота, ООО "Джирим-Агро" и ООО "Сонское" - по разведению мясного скота, ООО "Мустанг" - по разведению овец мясных пород и мясного скота. По уровню развития сельского хозяйства в 2018 году Ширинский район занял 2 место среди муниципальных районов.

Среди коммерческих видов услуг наиболее важным видом, формирующим доходы населения района в летний период, является сектор туристических услуг. Несмотря на резко континентальный климат, район располагает огромным запасом рекреационных ресурсов.

Территория обладает достаточно развитой дорожной сетью в местах, привлекательных для развития туризма (автодороги, железная дорога), располагает разнообразными ресурсами для динамичного развития туристической деятельности. Природные объекты, археологические памятники, лечебные озера и другие привлекательные для туризма объекты плотно и относительно равномерно покрывают заселенную часть района.

Широкую известность по всей Сибири имеет курорт "Озеро Шира", популярны сплавы по р. Белый Июс, конные маршруты по предгорьям Кузнецкого Алатау, активно обустраиваются базы отдыха на озерах, район чрезвычайно популярен у спелеологов и археологов. Тысячи туристов посещают достопримечательности района в летнее время, что не может не сказаться на состоянии природы.

Однако существующий уровень развития туристской инфраструктуры в Ширинском районе не соответствует потенциальным возможностям, обусловленным растущим спросом на туристические услуги.

Конкурентными преимуществами развития территории являются значительный минерально-сырьевой потенциал муниципального образования, наличие охотничье-промысловых, водных ресурсов (в том числе для разведения рыб), высокий потенциал развития туристических кластеров (ландшафтно-рекреационные ресурсы).