Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 12.02.2020 N 216

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей программы направлена на достижение следующих целей:

2.1.1 создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, в том числе путем поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.2 формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа на мировом и российском туристском рынке;

2.1.3 создание условий для реализации экономической политики и инвестиционной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.1.4 акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.5 стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.2. Реализация указанных целей программы планируется достичь в следующий временной период: 2019 - 2024 годы.

2.3. В связи с большим количеством направлений, необходимых для достижения поставленных целей, программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 подпрограмма 1: "Создание благоприятных условий для обеспечения населения Петропавловск-Камчатского городского округа услугами потребительского рынка и развития предпринимательства";

2.3.2 подпрограмма 2: "Формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа как территории, благоприятной для развития внутреннего и въездного туризма";

2.3.3 подпрограмма 3: "Обеспечение реализации экономической политики и инвестиционной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа";

2.3.4 подпрограмма 4: "Обеспечение реализации региональных проектов Камчатского края".

2.4. Целью 1 подпрограммы 1 является создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Целью 2 подпрограммы 1 является стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. Целью подпрограммы 2 является формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа на мировом и российском туристском рынке. Целью подпрограммы 3 является создание условий для реализации экономической политики и инвестиционной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа. Целью подпрограммы 4 является акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.5. Достижение цели по созданию условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства возможно посредством решения в 2019 - 2024 годах следующих задач:

2.5.1 предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, обеспечивающим население услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

2.5.2 создание условий для продвижения товаров, работ, услуг местных производителей, в том числе обеспечение организационно-методической поддержки и размещение социальной рекламы;

2.5.3 координация процесса размещения рекламных конструкций.

2.6. В процессе решения задачи по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, обеспечивающим население услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП планируется обеспечение доступа начинающим и действующим представителям предпринимательского сообщества к финансовым ресурсам, необходимым для ведения и развития бизнеса на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, путем предоставления на безвозвратной и безвозмездной основе субсидий (грантов) на создание собственного бизнеса, в целях возмещения затрат на создание собственного бизнеса, на приобретение основных средств, в том числе оборудования для создания, развития или модернизации производства товаров (работ, услуг), на организацию и осуществление социальной деятельности и социального обслуживания населения, на развитие туристской инфраструктуры, на возмещение части затрат, направленных на оплату аренды за нежилое здание, расположенное на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа для обеспечения бесплатного беспроводного доступа в сеть Интернет в пределах центральной части города Петропавловска-Камчатского.

2.7. Решение задачи по созданию условий для продвижения товаров, работ, услуг местных производителей, в том числе обеспечению организационно-методической поддержки и размещению социальной рекламы, предполагает организацию обучающих мероприятий и мероприятий по продвижению товаров (услуг, работ) для местных производителей, информирование населения о положительных тенденциях на рынке товаров (работ, услуг), а также о социально значимых факторах, влияющих на его жизнедеятельность.

Решение задачи способствует повышению уровня информированности населения Петропавловск-Камчатского городского округа о процессах, влияющих на социально-экономическое развитие Петропавловск-Камчатского городского округа, а также повышению уровня заинтересованности и знаний у граждан, необходимых для занятия предпринимательской деятельностью.

2.8. В процессе решения задачи по координации процесса размещения рекламных конструкций планируется реализация комплекса мер, направленных на устранение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения и использования рекламы, улучшение внешнего облика Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.9. Достижение цели по стимулированию развития малого и среднего бизнеса на территории Петропавловск-Камчатского городского округа планируется обеспечить путем решения следующих задач:

2.9.1 Увеличение количества объектов муниципальной собственности (муниципального имущества), содержащихся в Перечне муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

2.9.2 Увеличение доли объектов муниципальной собственности, предоставленных во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из числа Перечня муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

2.10. Решение задачи по увеличению количества объектов муниципальной собственности (муниципального имущества), содержащихся в Перечне муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением права имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) предполагает увеличение состава муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

2.11. Решение задачи по увеличению доли объектов муниципальной собственности, предоставленных во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предполагает оказание имущественной поддержки субъектам МСП.

2.12. Решение задач Подпрограммы 1 планируется провести в срок с 2019 по 2024 годы.

2.13. Достижение цели по формированию и продвижению имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа на мировом и российском туристском рынке планируется обеспечить путем решения задачи по разработке благоприятного для развития внутреннего и въездного туризма имиджа, использование и популяризация туристских ресурсов Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.14. Решение задачи по разработке благоприятного для развития внутреннего и въездного туризма имиджа, использование и популяризация туристских ресурсов Петропавловск-Камчатского городского округа предполагает создание информационной основы для формирования системы ознакомления с туристскими возможностями Петропавловск-Камчатского городского округа, наличие которых представляет интерес для российских и иностранных туристов, посещающих, планирующих посетить его территорию или находящихся в поиске места реализации своих потребностей в отдыхе или духовном совершенствовании.

Существенной составляющей информационной основы является позитивный и узнаваемый облик Петропавловск-Камчатского городского округа, ассоциирующийся с туристической спецификой его территории. Создание подобного имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа и его использование при продвижении туристских ресурсов и продуктов Петропавловск-Камчатского городского округа возможно посредством использования наиболее доступных и наглядных методов информационного воздействия, таких как узнаваемый логотип и слоган Петропавловск-Камчатского городского округа, презентационная полиграфическая продукция с городской символикой, активно распространяемая на межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях, обеспечение возможности получения информации об интересующем туристическом объекте в электронном виде и на доступном языке в месте нахождения объекта.

2.15. Решение задач Подпрограммы 2 планируется провести в срок с 2019 по 2024 годы.

2.16. Для достижения цели по созданию условий для реализации экономической политики и инвестиционной деятельности планируется решение задачи по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", утвержденного Протоколом от 03.05.2012 N 2 (далее - Стандарт);

2.17. Внедрение Стандарта, обусловлено необходимостью участия Петропавловск-Камчатского городского округа в реализации на территории Камчатского края "дорожных карт" (планов мероприятий) национальной предпринимательской инициативы "Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации" и привлечения инвестиций в экономику Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе для создания и функционирования инфраструктурных и общегородских инженерных объектов, развития производственной сферы и приоритетных для Камчатского края отраслей экономики.

Стандарт является сводом методических, методологических и организационных рекомендаций муниципальным образованиям по формированию собственного механизма инвестиционного развития территории, и предложен Правительством Российской Федерации к внедрению на всей территории страны.

Исполнение требований Стандарта должно стать основой деятельности органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по реализации Инвестиционной стратегии Камчатского края до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Камчатского края от 07.10.2013 N 473-РП.

Во исполнение пункта 3 Распоряжения Правительства Камчатского края от 30.12.2013 N 843-РП и рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по организации взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Камчатского края по формированию благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае, утвержденных Приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 13.09.2013 N 467-п, внедрение требований Стандарта планируется осуществлять путем исполнения мероприятий "дорожной карты" органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по определению механизма формирования благоприятного инвестиционного климата и развития межрегиональных отношений и международных связей Петропавловск-Камчатского городского округа в приоритетных отраслях экономики, часть которых требует дополнительного финансового обеспечения за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.18. Решение задач Подпрограммы 3 планируется провести в срок с 2019 по 2024 годы.

2.19. Для достижения цели по акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства планируется решение задачи по созданию условий для реализации региональных проектов Камчатского края в Петропавловске-Камчатском городском округе.

В процессе решения задачи по созданию условий для реализации региональных проектов Камчатского края в Петропавловске-Камчатском городском округе планируется в рамках Инвестиционной программы Камчатского края осуществить строительство (проектно-сметная документация, государственная экспертиза проектной документации) административных зданий по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском, для размещения бизнес-инкубаторов.

Решение задач Подпрограммы 4 планируется провести в срок с 2019 по 2021 годы.

2.20. Срок реализации программы составит 6 лет с 2019 по 2024 годы и включает в себя один этап решения поставленных задач.

2.21. Достижение цели настоящей программы посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:

2.21.1 предоставить доступ субъектам МСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к дополнительным финансовым ресурсам, необходимым для начала и развития производства товаров (работ, услуг) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.21.2 обеспечить субъектов МСП информацией и навыками, необходимыми для эффективного и соответствующего законодательству ведения предпринимательской деятельности;

2.21.3 увеличить спрос населения городского округа на товары (работы, услуги) местных производителей;

2.21.4 повысить уровень ответственности производителей товаров (работ, услуг) за законное использование рекламы в коммерческих целях;

2.21.5 сформировать положительный имидж городского округа и информационную основу для развития внутреннего и въездного туризма, межрегионального и международного сотрудничества городского округа;

2.21.6 повысить эффективность стратегического планирования социально-экономического развития городского округа и инвестиционную привлекательность его экономики.

2.21.7 увеличить количество субъектов МСП, получивших комплексную (имущественную, консультационно-методическую) поддержку.

2.22. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:

N пункта	Наименование задач	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
				До начала реализации программы	В результате реализации программы
Подпрограмма 1: "Создание благоприятных условий для обеспечения населения Петропавловск-Камчатского городского округа услугами потребительского рынка и развития предпринимательства"
Цель 1 подпрограммы 1: "Создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
1	Задача 1: Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, обеспечивающим население услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП	Количество субъектов МСП, получивших финансовую поддержку	единиц	48	99
		Количество заявлений, поданных на участие в конкурсах на предоставление финансовой поддержки	единиц	20	160
2	Задача 2: Создание условий для продвижения товаров, работ, услуг местных производителей, в том числе обеспечение организационно-методической поддержки и размещение социальной рекламы	Количество платных семинаров для субъектов МСП	единиц	3	6
		Количество субъектов МСП - участников платных семинаров	единиц	45	85
		Количество выставочно-ярмарочных мероприятий	единиц	18	15
		Количество участников выставочно-ярмарочных мероприятий	единиц	310	150
		Количество подготовленных информационных материалов	единиц	4	6
		Количество субъектов МСП, местных товаропроизводителей, деятельность которых освещена в информационных материалах	единиц	9	18
		Количество размещенных баннеров социальной рекламы	единиц	246	252
3	Задача 3: Координация процесса размещения рекламных конструкций	Количество демонтированных отдельно стоящих рекламных конструкций	штук	24	63
		Количество демонтированных рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях	квадратных метров	174,20	266,8
Цель 2 подпрограммы 1 "Стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории Петропавловск-Камчатского городского округа"
4	Задача 4: Увеличение количества объектов муниципальной собственности (муниципального имущества), содержащихся в Перечне имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)	Ежегодное увеличение не менее чем на 10 % количества объектов имущества в Перечне муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)	процент в год	0	60
		Количество актуализированных редакций Перечня муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), размещенных на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа	штук в год	0	6
5	Задача 5: Увеличение доли объектов муниципальной собственности, предоставленных во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из числа Перечня муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)	Доля имущества, предоставленная субъектам МСП	процент	0	70
		Количество заключенных договоров аренды муниципального имущества	штук	0	7
Подпрограмма 2: "Формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа как территории, благоприятной для развития внутреннего и въездного туризма"
Цель подпрограммы 2: "Формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа на мировом и российском туристском рынке"
6	Задача 1: Разработка благоприятного для развития внутреннего и въездного туризма имиджа, использование и популяризация туристских ресурсов Петропавловск-Камчатского городского округа	Количество мероприятий, проведенных с использованием презентационной полиграфической продукции	единиц	5	12
		Количество изготовленной печатной продукции (брошюры, буклеты и т.п.)	штук	10000	30000
Подпрограмма 3: "Обеспечение реализации экономической политики и инвестиционной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа"
Цель подпрограммы 3: "Создание условий для реализации экономической политики и инвестиционной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа"
7	Задача 1: Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, разработанного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов	Количество сотрудников, прошедших обучение в сфере привлечения инвестиций	человек	10	5
		Количество инвестиционных проектов, на которые подготовлены экономические заключения о возможности их реализации на территории городского округа	штук	10	60
		Разработка программы комплексного развития социальной инфраструктуры Петропавловск-Камчатского городского округа	штук	0	0
		Процент выполнения работ	процент	0	0
		Количество работ по интеграции данных в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности	штук	0	1
		Процент выполнения работ	процент	100	100
		Количество проведенных стратегических сессий	единиц	0	1
		Количество организаций, принявших участие в стратегической сессии	единиц	0	6
Подпрограмма 4 Обеспечение реализации региональных проектов Камчатского края в Петропавловск-Камчатском городском округе "Муниципальной программы "Реализация экономической политики, инвестиционной, межрегиональной и международной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа"
Цель подпрограммы 4: Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства
8	Задача 1: Создание условий для реализации региональных проектов Камчатского края в Петропавловск-Камчатском городском округе	Количество созданных бизнес-инкубаторов	единиц	0	2
		Количество субсидий предоставленных с целью разработки проектной документации	единиц	0	0

2.23. Социальная и экономическая эффективность реализации программы будет заключаться:

2.23.1 в вовлечении экономически активного населения в процесс предпринимательской деятельности, что позволит содействовать повышению трудовой занятости населения Петропавловск-Камчатского городского округа;

2.23.2 в обеспечении благоприятных условий для повышения конкурентоспособности товаров (работ, услуг) местных производителей;

2.23.3 в привлечении на территорию городского округа туристического потока, обеспечение отдыха, повышение спроса на туристические услуги, услуги пассажирских перевозок в пределах Камчатского края, услуги общественного питания, гостиничные услуги, услуги по изготовлению и реализации сувенирной продукции и результаты традиционного хозяйственного и художественного промыслов коренных малочисленных народов;

2.23.4 в создании условий для социально-экономического и инвестиционного развития городского округа.

2.24. Основными рисками, возникновение которых возможно в ходе реализации программы, являются:

2.24.1 отсутствие финансирования, в том числе неполное финансирование;

2.24.2 изменение законодательства Российской Федерации;

2.24.3 ошибки планирования;

2.24.4 неисполнение (неполное исполнение) обязательств контрагентами и партнерами;

2.24.5 обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные конфликты, техногенные катастрофы).

2.25. Минимизация рисков будет осуществляться посредством следующих действий:

2.25.1 реализации отдельных мероприятий с учетом вероятности их частичной реализации;

2.25.2 своевременного внесения изменений в Программу;

2.25.3 осуществления квалифицированного мониторинга процесса реализации муниципальной программы, своевременного принятия мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков;

2.25.4 при осуществлении процедур закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем включения в муниципальные контракты эффективной системы контроля за ходом работ и текущей ситуацией, системы штрафных санкций за неисполнение или неполное исполнение обязательств по муниципальным контрактам;

2.25.5 невыявление муниципального имущества, подходящего для включения в Перечень муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), при проведении на ежегодной основе инвентаризации муниципального имущества.

2.26. Минимизация и преодоление обстоятельств непреодолимой силы в рамках программы не предусматриваются, так как не являются целью проведения программных мероприятий.