Постановление администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 16 декабря 2019 г. N 4640 "О внесении изменений в постановление администрации Гурьевского городского округа от 19.10.2018 г. N 3790" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 16 декабря 2019 г. N 4640
"О внесении изменений в постановление администрации Гурьевского городского округа от 19.10.2018 г. N 3790"

Руководствуясь Федеральным законом N 8-ФЗ от 12 января 11996 года "О погребении и похоронном деле", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Положением о порядке организации похоронного дела на территории Гурьевского городского округа, принятым решением 7-й сессии Гурьевского окружного Совета депутатов пятого созыва от 28.04.2017 г. N 48, руководствуясь Уставом Гурьевского городского округа, во исполнение Предупреждения N 27 от 25.10.2019 г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, администрация Гурьевского городского округа постановляет:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации Гурьевского городского округа от 19 октября 2018 года N 3790 "Об утверждении порядка деятельности общественных кладбищ на территории Гурьевского городского округа" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению делами (Гуд О.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Гурьевского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Сергеева А.С.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации городского округа

С.С. Подольский

Приложение
к постановлению администрации
Гурьевского городского округа
от 16 декабря 2019 г. N 4640

Приложение
к постановлению администрации
Гурьевского городского округа
от 19.10.2018 г. N 3790

Порядок
деятельности общественных кладбищ на территории Гурьевского городского округа

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Гурьевского городского округа (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", ГОСТом Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 516-ст, Положением об организации похоронного дела на территории Гурьевского городского округа, утвержденного решением 7-й сессией Гурьевского окружного Совета депутатов пятого созыва N 48 от 28.04.2017 г., Уставом Гурьевского городского округа, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области.

1.2. Порядок регулирует отношения, связанные с погребением умерших, захоронением и перезахоронением умерших (погибших), организацией и содержанием мест захоронения, деятельностью общественных кладбищ на территории Гурьевского городского округа, устанавливает правила выделения земельного участка под захоронение, правила проведения инвентаризации захоронений, регистрации захоронений, режим работы общественных кладбищ, а также правила признания мест захоронения бесхозяйными (бесхозными) и их дальнейшего использования.

1.3. Порядок распространяется на деятельность специализированных служб по вопросам похоронного дела, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих на рынке похоронных услуг в сфере погребения, предоставляющих товары и услуги в сфере погребения, а также на лиц, вовлеченных в похоронное обслуживание населения и взявших на себя соответствующие обязанности по погребению на территории Гурьевского городского округа.

Статья 2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке

2.1. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения, установленные федеральным законодательством и законодательством Калининградской области:

- общественное кладбище - отведенный в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участок земли для захоронения (перезахоронения) тел (останков) умерших с учетом их волеизъявления;

- гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

- погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;

- места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, (далее - прах), крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

- зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

- места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;

- подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников;

- стены скорби - места захоронения (хранилища) урн с прахом (пеплом) после сожжения (кремации) тел умерших, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области в сфере погребения и похоронного дела на специально отведенных земельных участках общественных кладбищ;

- надмогильные сооружения (памятники, надгробия, цоколи (подиумы), цветники, оградки) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

- одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

- родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

- семейные (родовые) захоронения - места захоронения, созданные гражданами для погребения умерших супруга, близких родственников, иных родственников;

- склеп - подземное или заглубленное в земле сооружение, часть здания или сооружения для погребения;

- братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;

- воинские участки - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на воинских участках общественных кладбищ для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

- специализированная служба по вопросам похоронного дела - хозяйствующий субъект, созданный по решению администрации Гурьевского городского округа в установленной гражданским законодательством организационно-правовой форме в целях оказания услуг по погребению;

- члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

- кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления новых мест захоронения, а также в отношении которых имеются иные основания для запрета захоронений на вновь отведенных участках, предусмотренные действующим законодательством;

- санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;

- уполномоченный орган в сфере похоронного дела - администрация Гурьевского городского округа в лице ее функционального органа, обладающего исполнительно-распорядительными функциями по вопросам своего ведения.

Статья 3. Гарантированный перечень услуг по погребению

3.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом);

3.2. Услуги по погребению, указанные в части 3.1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, Областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с соответствующими органами государственной власти Калининградской области и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствии с действующим законодательством.

3.3. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в части 3.3 настоящей статьи, включают:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление и доставку гроба;

- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение (кремацию, за исключением умерших, личность которых не установлена).

Стоимость указанных услуг устанавливается органом местного самоуправления.

3.5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Статья 4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

4.1. На специализированную службу по вопросам похоронного дела возлагаются:

- оказание услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе;

- оказание услуг по погребению умерших, в том числе не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя;

- иные функции, отнесенные к ее компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, нормативными правовыми актами администрации Гурьевского городского округа, настоящим Порядком.

4.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может оказывать на платной основе услуги по захоронению умерших граждан, которые не входят в гарантированный перечень услуг, установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ и иные услуги иные услуги ритуального характера в соответствии с уставной деятельностью.

Статья 5. Организация мест захоронения

5.1. Погребение умершего на территории Гурьевского городского округа осуществляется путем предания тела (останков) или урны с прахом умершего земле (далее - погребение умершего). К ответственному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, относится лицо, являющееся по отношению к умершему супругом, близким родственником (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иным родственником либо законным представителем умершего, а при отсутствии таковых - иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5.2. Участок земли для погребения тела (останков) или урны с прахом умершего предоставляется уполномоченным органом в сфере похоронного дела лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Статья 6. Кладбища

6.1. Муниципальные кладбища, расположенные на территории Гурьевского городского округа, находятся в ведении администрации городского округа.

6.2. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила) производится погребение только на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, в нишах стен скорби, предоставленных до вступления в силу постановления администрации Гурьевского городского округа о закрытии кладбища для свободного захоронения.

6.3. На территории кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.

6.4. Решение о создании мест погребения на территории Гурьевского городского округа принимается администрацией городского округа. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с Генеральным планом Гурьевского городского округа при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

6.5. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации Гурьевского городского округа в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

6.6. Граждане, производящие захоронения, обязаны содержать место захоронения, надмогильные сооружения и зеленые насаждения в надлежащем состоянии собственными силами.

6.7. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана сообщать ответственным за захоронения, родственникам умершего о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях и требовать их исправления.

6.8. При отсутствии надлежащего ухода, а также сведений о захоронениях они признаются бесхозными.

Статья 7. Места захоронений и их виды

7.1. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), захоронения в стенах скорби.

7.2. На территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для воинских захоронений (воинские участки) и погребения умерших одной веры. Также могут быть предусмотрены, с соблюдением санитарных правил и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон.

7.3. Патологоанатомические и органические операционные отходы класса Б (органы, ткани и так далее), найденные неопознанные останки умерших подлежат кремации (сжиганию) или захоронению на общественных кладбищах в специальных могилах на специально определенном уполномоченным органом участке кладбища в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации.

7.4. На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается при наличии свободного места в соответствии с санитарноэпидемиологических норм. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

7.5. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тела (останков) умершего, являющегося по отношению к ранее захороненному лицу родственником (далее - повторное захоронение), осуществляется по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения, но не ранее чем через 20 лет.

При наличии соответствующего заключения от органа санитарноэпидемиологического надзора, повторное захоронение может производится в срок, указанный в заключении. По истечении кладбищенского периода (20 лет) заключение от органа санитарно - эпидемиологического надзора не предоставляется.

7.6. Предоставление места для погребения на муниципальных кладбищах производится уполномоченным органом в сфере похоронного дела в установленном им порядке.

На свободном месте родственного участка захоронение разрешается уполномоченным органом в сфере похоронного дела по письменному заявлению лиц, ответственных за захоронения, находящиеся на этом участке, в установленном порядке.

Для погребения умершего путем предания тела (останков) земле лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в уполномоченный орган в сфере похоронного дела предоставляются следующие документы:

а) заявление о выделении земельного участка для погребения;

б) документы, подтверждающие родство с умершим, в случае, когда заявитель является родственником, супругом либо законным представителем умершего;

в) надлежаще оформленную доверенность, подтверждающую право действовать от имени заявителя, в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя;

г) копию свидетельства о смерти или медицинское свидетельство о смерти умершего;

д) паспорт заявителя, в случае личного обращения заявителя либо копию паспорта заявителя в случае предоставления документов по почте;

е) документы, подтверждающие родство умершего с ранее умершими и захороненными в ограде лицом (лицами) (в случае обращения о выделении места захоронения умершего рядом с могилой ранее умершего близкого родственника или ранее умершего супруга).

ж) если от имени и по поручению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, обращается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области похоронного дела, предоставляется договор на оказание ритуальных услуг и документ, подтверждающий право действовать от имени лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

7.7. В случае погребения умершего путем предания земле урны с прахом умершего, лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, к документам, указанным в пункте 7.6, настоящего Порядка, дополнительно предоставляется справка о кремации.

7.8. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения уполномоченного органа в сфере похоронного дела на основании письменных заявлений близких родственников захороненных (степень их родства должна быть подтверждена соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.

7.9. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в течение трех дней со дня обращения в уполномоченный орган в сфере похоронного дела, выдается разрешение о выделении земельного участка для погребения умершего. Выбор кладбища для захоронения осуществляет лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего. Земельные участки для погребения умершего выделяются уполномоченным органом бесплатно в соответствии с последовательностью освоения свободных участков земли на территории места погребения с учетом планировки кладбища Установление и закрепление границ земельного участка для погребения умершего и оформление соответствующих документов осуществляется уполномоченным органом в сфере похоронного дела.

7.10. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в книге учета захоронений с указанием кладбища, номера захоронения, секции, ряда, номера участка, даты захоронения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, даты смерти захороненного, номера и даты свидетельства о смерти, наименования лица, осуществляющего оказание услуг по захоронению, фамилии, имени, отчества, адреса, телефона лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

7.11. После осуществления погребения умершего, лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, уполномоченный орган в сфере похоронного дела, осуществляющий функции учета мест захоронений на соответствующем кладбище в момент обращения, выдает паспорт захоронения - документ, содержащий сведения о захороненных лицах, об адресе захоронения (название кладбища, секция, ряд, место), о лице, взявшем на себя обязанность осуществить захоронение, об установленном намогильном сооружении, размере выделенного земельного участка.

7.12. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом в сфере похоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области и Гурьевского городского округа в сфере управления архивным делом.

7.13. Перерегистрации захоронений на других лиц оказывается уполномоченным органом в сфере похоронного дела. Перерегистрация захоронения возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение и носит заявительный характер и осуществляется в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации. При перерегистрации захоронений вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в паспорт о захоронении.

7.14. Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным уполномоченным органом в сфере похоронного дела.

7.15. Зона захоронения разбивается на кварталы и участки. Расстояние между местами захоронения должно быть не менее 0, 5 метра.

7.16. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

7.17. Для погребения умерших граждан, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Калининградской областью и Гурьевским городским округом, на общественных кладбищах городского округа создаются почетные аллеи, воинские участки. Решение о создании почетной аллеи, воинских участков принимается в форме постановления администрации Гурьевского городского округа.

7.18. Проведение захоронений и эксплуатация военно-мемориального комплекса на территории Гурьевского городского округа (вблизи пос. Медведевка) определяется Положением "О порядке проведения захоронений, эксплуатации и содержания Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса".

Статья 8. Одиночные захоронения

8.1. Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x 1,0 м (длина, ширина). Расстояние между местами захоронения должно быть:

а) по длинной стороне - 0, 5 метра;

б) по короткой стороне - 0, 3 метра.

8.2. В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается свидетельство о смерти и документ, подтверждающий согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших. На основании представленных документов выдается разрешение на захоронение.

8.3. В случае появления близких родственников, иных родственников, на основании их письменного обращения и предоставления документов, подтверждающих родственные отношения, специализированной службой по вопросам похоронного дела выдается паспорт о захоронении с последующей возможностью погребения родственника в данную могилу с соблюдением санитарных правил.

Статья 9. Родственные захоронения

9.1. Размер места для создания родственного захоронения составляет 5 квадратных метров из расчета 2,5 м x 2,0 м (длина, ширина).

9.2. Лицу, на которого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения родственников умершего.

Статья 10. Семейные (родовые) захоронения

10.1. Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.

10.2. Общая площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения кладбища.

10.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения принимается с учетом наличия свободного места на земельном участке рядом с родственным захоронением заявителя. Основаниями для отказа в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения также является то, что место для создания семейного (родового) захоронения на территории Гурьевского городского округа уже было ранее предоставлено заявителю;

Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

Решение об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения направляется (вручается) заявителю в день принятия такого решения указанным им в заявлении способом.

10.4. В случае если место для создания семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением документов, указанных в части 7.6. настоящего Порядка.

В случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения (с выдачей разрешения на захоронение) или об отказе в его предоставлении принимается в день предоставления заявителем (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а также документов, указанных в части 7.6 настоящего Порядка.

10.5. Размер места для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения может составлять не более 10 квадратных метров из расчета 2,5 м x 4,0 м (длина, ширина).

10.6. За резервирование каждого последующего одиночного места захоронения умершего для создания семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставленного места для родственного захоронения (далее - резервирование места для создания семейного (родового) захоронения), взимается плата. Размер платы устанавливается уполномоченным органом на основании нормативных актов Российской Федерации и Калининградской области. Плата за резервирование места под будущие захоронения является единовременной и направляется на содержание и благоустройство кладбищ Гурьевского городского округа.

10.7. В день принятия решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения заявителю направляется или вручается в зависимости от способа получения, указанного в заявлении, уведомление о принятом решении, и сроках оплаты за резервирование места, которые не могут превышать 5 дней со дня принятия решения.

Статья 11. Почетные захоронения

11.1. Почетные захоронения - места захоронения площадью 7,5 кв. метров из расчета 2,5 м х 3 м (длина, ширина), расположенные вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор. Место для почетного захоронения предоставляется уполномоченным органом на безвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Калининградской областью, Гурьевским городским округом и поселениями, входящими в его состав, при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо с волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

11.2. Если ходатайство подается представителем заинтересованных лиц или организаций, то к указанному заявлению прилагается также оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия представителя на совершение действий, связанных с предоставлением места для почетного захоронения.

Статья 12. Воинские захоронения

12.1. Проведение воинских захоронений производятся на территории военно - мемориального комплекса Гурьевского городского округа (вблизи пос. Медведевка) и определяется Положением "О порядке проведения захоронений, эксплуатации и содержания Гурьевского муниципального военно-мемориального комплекса".

12.2. На территории общественных кладбищ в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Калининградской областью могут создаваться участки воинских захоронений.

Статья 13. Захоронения в стенах скорби и урн с прахом в землю.

13.1. Предоставление ниши в стене скорби оказывается на возмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего с заявлением о предоставлении ниши в стене скорби. К заявлению прилагаются копии документов, указанные в пункте 7.6. Порядка. Размер платы устанавливается уполномоченным органом. Плата за предоставление ниши в стене скорби в том числе и под будущие захоронения является единовременной и направляется на содержание и благоустройство кладбищ Гурьевского городского округа.

13.2. Захоронение урн с прахом возможно также в землю. Размер места для погребения урны с прахом (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) составляет 2,5 м х 1,0 м. Земельный участок для захоронения урн с прахом предоставляется на безвозмездной основе.

Статья 14. Изготовление, установка и регистрация надмогильных сооружений, благоустройство места захоронения

14.1. Надмогильные сооружения устанавливаются строго в пределах отведенного земельного участка и не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:

- памятники и надгробия над захоронением - 1,5 м;

- цоколи (подиумы) - 0,3 м;

- оградки - 0,5 м.

Протяженность ограды места захоронения должна соответствовать размерам выделенного участка. В месте, отведенном для захоронения, разрешается посадка цветов с последующим за ними уходом ответственным за захоронения.

14.2. Установленные гражданами надмогильные сооружения являются их собственностью.

14.3. На вновь созданных кладбищах установка оград из любого материала вокруг участка захоронения, установка на участках памятников из металла, а также столов, скамеек из любого материала запрещается.

14.4. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, благоустройством места захоронения умерших, могут производиться только с разрешения уполномоченного органа в сфере похоронного дела.

Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения, благоустройства места захоронения, заявитель обращается с заявлением в уполномоченный орган в сфере похоронного дела.

Разрешение выдается уполномоченным органом в сфере похоронного дела бесплатно сроком на 30 дней путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение. Разрешение выдается в течение 3 (трех) дней с момента подачи заявления с полным комплектом прилагаемых документов.

14.5. Для изготовления, установки или замены надмогильного сооружения, благоустройства места захоронения, в уполномоченный орган в сфере похоронного дела лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются следующие документы:

а) заявление на выдачу разрешения на изготовление или установку надмогильного сооружения, благоустройства места захоронения;

б) копия паспорта заявителя, ответственного за захоронение, с приложением подлинника для сверки;

в) копия документа, подтверждающего право действовать от имени заявителя, в случае когда обращается представитель заявителя, с приложением подлинника для сверки;

г) копия паспорта захоронения либо иной документ, свидетельствующий о проведенном захоронении, с приложением подлинника для сверки;

д) предварительный эскиз (рисунок) надмогильного сооружения с указанием его размеров и расположения относительно соседних мест захоронений;

е) копия договора на вывоз крупногабаритных и малогабаритных твердых коммунальных отходов, с приложением подлинника для сверки;

ж) перечень работников индивидуального предпринимателя или юридического лица (далее - исполнителя работ), непосредственно участвующих в производстве работ по установке надмогильных сооружений, благоустройства места захоронения, с приложением копий приказов об их назначении на должность, заверенных подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии) юридического лица (индивидуального предпринимателя), или копий договоров с иными лицами, которыми будут проводиться работы по изготовлению и установке надмогильного сооружения, благоустройства места захоронения;

з) эскиз или фотография надмогильного сооружения с указанием его линейных размеров, а в случае если надмогильное сооружение имеет три и более элементов, - проект с указанием его линейных размеров и описанием выполнения работ по установке надмогильного сооружения.

Копии документов, указанных в подпунктах пунктах г), д), е) настоящего пункта, должны быть заверены исполнителем работ.

14.6. В случае если выполнение работ по изготовлению и установке надмогильного сооружения, благоустройства места захоронения, осуществляется лицом, ответственным за захоронение, или представителем лица, ответственного за захоронение, самостоятельно, то при обращении для получения разрешения на установку надмогильного сооружения, благоустройства места захоронения, представление документов, указанных в подпунктах е), ж) пункта 14.5 настоящей статьи, не требуется.

14.7 Основаниями для отказа в выдаче разрешения на изготовление и установку надмогильного сооружения, благоустройства места захоронения являются:

14.7.1. Представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для выдачи разрешения на изготовление и установку надмогильного сооружения, благоустройства места захоронения, указанных в пункте 14.5 настоящих Правил.

14.7.2. Заявитель не является лицом, ответственным за захоронение, или представителем лица, ответственного за захоронение, уполномоченным в установленном порядке.

14.7.3. Несоответствие размеров надмогильного сооружения месту захоронения.

14.7.4. Наличие судебных разбирательств об ответственности за захоронение, на котором предполагается выполнение работ по установке надмогильных сооружений.

14.8. Ответственное лицо, устанавливающее надмогильное сооружение и осуществляющее благоустройство места захоронения, несет полную ответственность за правильность его установки и проведение работ. В случае неправильной установки демонтаж сооружения производится за счет этого лица.

14.9. Регистрация надмогильных сооружений осуществляется уполномоченным органом в сфере похоронного дела в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) на соответствующем кладбище и в паспорте о захоронении.

14.10. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта, или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении.

14.10. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) относятся к делам с постоянным сроком хранения. Указанные книги передаются на постоянное хранение в муниципальный архив в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации, Калининградской области и Гурьевского городского округа в сфере управления архивным делом.

Статья 15. Режим работы общественных кладбищ, правила посещения кладбищ

15.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь - с 9.00 до 19.00 часов и с октября по апрель - с 9.00 до 17.00 часов. Захоронения умерших на общественных кладбищах производятся ежедневно с 10.00 до 16.00 часов, кроме воскресенья и праздничных нерабочих дней.

15.2. Проезд любых транспортных средств на территорию кладбища запрещен, за исключением проезда спецтранспорта для проведения траурных церемоний при наличии такой возможности, а также для доставки к местам захоронений инвалидов на инвалидных колясках.

15.3. Строительные материалы, инструменты, также образовывающийся в период изготовления и установки надмогильного сооружения мусор должен убираться и вывозиться с территории кладбища ежедневно в течение всего периода проведения работ лицом, взявшим на себя обязательства проведения таких работ.

15.4. Посетители обязаны:

- соблюдать общественный порядок и тишину;

- надлежащим образом содержать место захоронения.

15.5. Посетителям на территории кладбища запрещается:

- засорять территорию кладбища, ломать памятники и оборудование;

- ломать зеленые насаждения и рвать цветы;

- водить собак, кошек и других животных, ловить птиц;

- устанавливать или менять надмогильные сооружения без разрешения уполномоченного органа в сфере похоронного дела;

- разводить костры, проводить раскопки;

- употреблять на территории кладбища наркотические, психотропные вещества и алкогольные напитки;

- находиться на территории кладбища после закрытия;

- заниматься на территории кладбищ коммерческой деятельностью без соответствующего разрешения уполномоченного органа в сфере похоронного дела;

- на созданных после 2000 года муниципальных кладбищах устанавливать ограждение места захоронения из любого вида материалов, устанавливать столы, скамьи и т.п.

Статья 16. Эксгумация и перезахоронение

16.1. Эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, санитарными требованиями.

16.2. Работы по эксгумации и перезахоронению производятся в присутствии представителя уполномоченного органа в сфере похоронного дела.

16.3. Лица, осуществляющие эксгумацию или перезахоронение, при извлечении останков, обязаны обеспечить дезинфекцию могилы средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, а также засыпать могилу и спланировать.

16.4. В случае опознания тел невостребованных умерших (погибших), родственники или ответственные лица могут произвести перезахоронение останков.

Статья 17. Порядок признания мест захоронения бесхозяйными (бесхозными)

17.1. В случае обнаружения места захоронения, в отношении которого уход не осуществляется более 5 лет, при условии, что со дня погребения прошло более 20 лет, такое место захоронения может быть признано бесхозяйным (бесхозным).

17.2. Для признания места захоронения бесхозяйным (бесхозным) комиссия, созданная уполномоченным органом, составляет акт о состоянии места захоронения, в котором указываются: секция, ряд, номер участка, сведения об умершем, описание места захоронения, дата установления информационной таблички.

17.3. На могильном холме захоронения, в отношении которой составлен акт, выставляется информационная табличка, содержащая обращение о необходимости приведения могилы в порядок с предупреждением о возможности признания в последующем места захоронения бесхозяйным (бесхозным), и дату её установки. Учет информационных табличек фиксируется уполномоченным органом в сфере похоронного дела в специальном журнале, в котором указываются: дата установки таблички, дата составления акта о состоянии захоронения, секция, ряд, номер участка, сведения об умершем (фамилия, имя, отчество, дата рождения, дата смерти).

Сохранность информационной таблички до признания места захоронения бесхозяйным либо до обращения в уполномоченный орган, обеспечивает уполномоченный орган в сфере похоронного дела.

17.4. Лицу, ответственному за захоронение (при наличии сведений о таком лице), направляется уведомление о необходимости приведения места захоронения в порядок с предупреждением о возможности признания в последующем места захоронения бесхозным.

17.5. В случае если по истечении 12 месяцев со дня выставления информационной таблички, за местом захоронения не будет произведен уход или оно не будет приведено в порядок (оформлен могильный холм, убран мусор и т.д.), уполномоченный орган направляет заявление в суд о признании места захоронения бесхозяйным (бесхозным).

17.6. Повторное использование мест захоронения на почетных аллеях, воинских участках не допускается.

Статья 18. Информация, обязательная для доведения до сведения граждан

18.1. Информация, обязательная для доведения до сведения граждан:

- об услугах, предоставляемых согласно гарантированному перечню на безвозмездной основе;

- о стоимости услуг, оказываемых на платной основе;

- о бесплатном предоставлении участка земли для погребения;

- о возможности создания и стоимости места семейного (родового) захоронения;

- о возможности получения социального пособия и единовременной материальной помощи.

18.2. Информация, указанная в пункте 18.1., должна быть размещена в доступном для обозрения граждан месте в помещениях, занимаемых уполномоченным органом в сфере похоронного дела, муниципальным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Гурьевского городского округа", специализированной службой по вопросам похоронного дела.