Приложение. Методические рекомендации по расчету норматива предельной штатной численности работников муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия) районного (окружного) уровня, осуществляющих централизованное ведение бухгалтерского учета

Приложение
Утверждены приказом
Министерства финансов
Республики Саха (Якутия)
от 26 октября 2018 г. N 01-04/1584

Методические рекомендации
по расчету норматива предельной штатной численности работников муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия) районного (окружного) уровня, осуществляющих централизованное ведение бухгалтерского учета

1. Методические рекомендации по расчету норматива предельной штатной численности работников муниципальных учреждений Республики Саха (Якутия), осуществляющих централизованное ведение бухгалтерского учета, предназначены для определения и обоснования штатной численности работников общеотраслевых централизованных бухгалтерий районного (окружного) уровня (далее - Методические рекомендации).

2. Общеотраслевая централизованная бухгалтерия районного (окружного) уровня создается в муниципальном районе в количестве 1 единицы. При этом, в учреждении могут создаваться филиалы, расположенные территориально вне места нахождения юридического лица.

Планирование бюджетных ассигнований на содержание муниципального учреждения - общеотраслевой централизованной бухгалтерии районного (окружного) уровня следует отражать по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы".

3. Создание филиалов допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

- Количество учреждений, обслуживаемых филиалами не менее 10 учреждений;

- Среднесписочная численность работников обслуживаемых учреждений не менее 300 единиц.

4. Штатная численность работников включает должности:

1) руководителя учреждения - главного бухгалтера учреждения, заместителя главного бухгалтера - административно-управленческий персонал;

2) работников, непосредственно занятых бухгалтерским учетом - основной персонал;

3) работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование централизованных бухгалтерий, - вспомогательный персонал.

5. Должности руководителя учреждения - главного бухгалтера учреждения, заместителя руководителя - заместителя главного бухгалтера, заведующего филиалом - заместителя главного бухгалтера включаются в штатную численность сверх предельной численности работников, непосредственно занятых бухгалтерским учетом. При этом, доля должностей административно-управленческого персонала должна составлять не более 16 процентов от общей численности работников, а при штатной численности менее 19 единиц предельная численность административно-управленческого персонала должна составлять не более 3 единиц, включая должности работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование централизованных бухгалтерий.

6. Должность заместителя главного бухгалтера вводится при общей численности работников, непосредственно занятых ведением учета и составлением отчетности не менее 10 единиц, - 1 единица и при общей численности работников, непосредственно занятых бухгалтерским учетом 20 и более единиц, - 2 единицы.

7. Должности заведующего филиалом - заместителя главного бухгалтера вводится при наличии филиалов. Должности заместителя заведующего филиалом не предусматриваются.

8. Доля работников, непосредственно занятых бухгалтерским учётом должна составлять не менее 70 процентов от общей численности работников. Предельная численность основного персонала определяется с учетом:

1) количества обслуживаемых муниципальных учреждений (далее - учреждения), имеющих самостоятельный баланс, количества штатных работников обслуживаемых учреждений. Нормативы предельной штатной численности работников, непосредственно занятых бухгалтерским учетом, в зависимости от количества обслуживаемых муниципальных учреждений, имеющих самостоятельный баланс, и количества работников обслуживаемых учреждений приведены в таблице к настоящим Методическим рекомендациям;

2) при определении численности основного персонала централизованных бухгалтерий районного (окружного) уровня применяется коэффициент, учитывающий сложность и объем выполняемых работ равный 1,5. Данный коэффициент применяется при обслуживании учреждений, имеющих различный тип (казенный, бюджетный, автономный), а также межотраслевой характер работы (одновременное исполнение функций).

3) в тех случаях, когда учреждение обслуживает более 100 организаций, имеющих самостоятельный баланс, к нормативам предельной численности работников применяется коэффициент количества учреждений, равный 1,1.

4) коэффициента, учитывающего специфику финансируемых выплат, в размере до 1,3 - при выполнении бухгалтерией работ, связанных с финансированием и ведением бухгалтерского учета органов местного самоуправления на реализацию переданных государственных полномочий Республики Саха (Якутия), и (или) с финансированием и ведением бухгалтерского учета расходов местных поселений в штатной численности которых не предусмотрены бухгалтерские службы.

5) коэффициента, учитывающего составление сводной консолидированной отчетности по учреждениям ведущим учет самостоятельно (кроме ведения учета и составления отчетности обслуживаемых учреждений) в размере до 1,2.

9. Предельная численность работников, непосредственно занятых бухгалтерским учетом, определяется путем применения к численности работников бухгалтерии, определенной в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящих Нормативов, повышающих коэффициентов, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 8 настоящих Нормативов.

10. В структуре бухгалтерии образовываются группы учета (отделы). Группы учета (отделы) создаются при наличии не менее пяти единиц, включая должность начальника группы учета (отдела). Должность начальника группы учета (отдела), осуществляющего руководство группой учета (отделом), включается в численность работников, непосредственно занятых бухгалтерским учетом.

11. Соотношение количества штатных единиц работников, непосредственно занятых бухгалтерским учетом (ведущих бухгалтеров и бухгалтеров 1 категории), должно составлять не менее 2:1. При создании филиалов централизованных бухгалтерий предусматривается должность бухгалтера 2 категории.

12. В штатную численность работников бухгалтерии, кроме должностей, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 4 настоящих Нормативов, по согласованию с органом местного самоуправления - Администрации муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения и финансовым органом муниципального района могут быть включены должности следующих работников:

1) системный администратор (инженер-программист) 1 единица - при эксплуатации 35 и более персональных компьютеров;

2) юрисконсульт (с условием одновременного исполнения функции специалиста по кадрам). Должность вводится при условии общей штатной численности учреждения более 45 единиц;

3) заведующий хозяйством - 1 единица при наличии здания, находящегося в собственности учреждения.

Доля должностей вспомогательного персонала учреждений должна составлять не более 14 процентов от общей численности работников.

13. При расчете численности работников централизованных бухгалтерий округление производится по итоговым значениям штатных единиц норматива численности (целое число с двумя знаками после запятой). При этом округление значения производится в сторону увеличения: до 1/2 штатной единицы - если ее значение менее 0,5; до полной штатной единицы - если ее значение более 0,5.

14. Штатное расписание утверждается руководителем муниципального учреждения. В течение года в случае изменения количества обслуживаемых учреждений, имеющих самостоятельный баланс, количества штатных работников обслуживаемых учреждений в штатное расписание могут вноситься изменения. Изменение штатной численности производится не чаще одного раза в год.

15. Сведения о показателях, на основании которых определяется предельная численность работников муниципального учреждения в соответствии с настоящими Нормативами, для согласования предельной штатной численности работников и фонда оплаты труда на очередной финансовый год и на плановый период представляются учредителем ежегодно в финансовый орган муниципального района до принятия Решения о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Пример расчета нормативной численности общеотраслевой централизованной бухгалтерии районного (окружного) уровня

Наименование показателей	Единица измерения показателя	Числовые значения показателей	Номер строки	Норматив численности (единиц)
Количество работников, обслуживаемых общеотраслевой централизованной бухгалтерией районного (окружного) уровня	человек	1642	32 (по горизонтали)
Количество муниципальных учреждений муниципального района, имеющих самостоятельный баланс, обслуживаемых муниципальной общеотраслевой централизованной бухгалтерией районного (окружного) уровня	организации, имеющие самостоятельный баланс	68	14 (по вертикали)	25
				25

Учреждение обслуживает 30 казенных, 32 бюджетных и 6 автономных учреждений. Обслуживаемые учреждения относятся к нескольким отраслям. Имеется филиал, который обслуживает 17 учреждений, со штатной численностью 417 единиц. Кроме этого, обслуживаются 5 поселений.

В соответствии с приложением к Нормативам предельной численности работников общеотраслевых централизованных бухгалтерий районного (окружного) уровня предусматривается 25 единиц основного состава сотрудников.

Коэффициент, учитывающий сложность и объем выполняемых работ численность основного состава учреждения составит - 25*1,5=37,5-25=12,5 единиц.

Коэффициент, учитывающий специфику финансируемых выплат - 25*1,3= 32,5-25=7,5 единиц

ИТОГО основной персонал - 45 единиц

Создаются группы учета (отделы) не более 8 групп. (п. 10 Нормативов). Численность начальников группы учета (отдела) составит - 8 единиц. Численность ведущих бухгалтеров и бухгалтеров 1 категории составит 24 и 12 единиц соответственно. (п. 13)

Структура учреждения выглядит следующим образом:

Руководитель учреждения - главный бухгалтер - 1 единица

Заместитель главного бухгалтера - 2 единицы (п. 5 Нормативов)

Заведующий филиалом - 1 единица

Основной персонал:

Начальник группы учета (отдела) - 8 единиц

Ведущий бухгалтер - 24 единиц

Бухгалтер 1 категории - 11 единиц

Бухгалтер 2 категории - 1 единица

Вспомогательный персонал:

Инженер-программист - 1 единица

Юрисконсульт- 1 единица

Заведующий хозяйством - 1 единица

ИТОГО общая штатная численность учреждения - 51 единица

Таблица
к Методическим рекомендациям
по расчёту норматива предельной
штатной численности работников
муниципальных учреждений
Республики Саха (Якутия)
районного (окружного) уровня,
осуществляющих централизованное
ведение бухгалтерского учета
применяемого для межбюджетного
регулирования

Нормативы
предельной штатной численности работников, непосредственно занятых бухгалтерским учетом, в зависимости от количества обслуживаемых муниципальных учреждений муниципального района, имеющих самостоятельный баланс, и количества работников обслуживаемых учреждений

п/п	Количество работников, обслуживаемых общеотраслевой централизованной бухгалтерией районного (окружного) уровня	Количество муниципальных учреждений муниципального района, имеющих самостоятельный баланс, обслуживаемых муниципальной общеотраслевой централизованной бухгалтерией районного (окружного) уровня
		До 10	11-12	13-15	16-17	18-20	21-25	26-30	31-40	41-45	46-50	51-60	61-70	71-80	84-90	91-100
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	До 100	5	5	5	5	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	От 100 до 150	5	6	6	6	6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
3	От 151 до 200	6	6	7	7	7	7	-	-	-	-	-	-	-	-	-
4	От 201 до 250	7	7	7	7	7	7	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5	От 251 до 300	7	7	8	8	8	8	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6	От 301 до 350	8	8	8	8	8	9	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7	От 351 до 400	9	9	9	9	9	9	9	-	-	-	-	-	-	-	-
8	От 401 до 450	9	9	9	9	10	10	10	10	-	-	-	-	-	-	-
9	От 451 до 500	10	10	10	10	10	10	11	11	11	-	-	-	-	-	-
10	От 501 до 550	10	10	10	11	11	11	11	11	12	12	-	-	-	-	-
11	От 551 до 600	11	11	11	11	11	11	12	12	12	12	13	-	-	-	-
12	От 601 до 650	11	12	12	12	12	12	12	13	13	13	13	14	-	-	-
13	От 651 до 700	12	12	12	12	12	13	13	13	13	14	14	14	15	-	-
14	От 701 до 750	13	3	13	13	13	13	13	14	14	14	15	15	15	16	-
15	От 751 до 800	13	13	13	13	14	14	14	14	15	15	15	16	16	16	17
16	От 801 до 850	14	14	14	14	14	14	14	15	15	15	16	16	16	17	17
17	От 851 до 900	14	14	14	15	15	15	15	15	16	16	16	17	17	17	18
18	От 901 до 950	15	15	15	15	15	15	16	16	16	16	17	17	18	18	18
19	От 951 до 1000	15	15	16	16	16	16	16	17	17	17	17	18	18	19	19
20	От 1001 до 1050	16	16	16	16	16	17	17	17	17	18	18	18	19	19	20
21	От 1051 до 1100	17	17	17	17	17	17	17	18	18	18	19	19	19	20	20
22	От 1101 до 1150	17	17	17	17	17	18	18	18	18	19	19	19	20	20	21
23	От 1151 до 1200	18	18	18	18	18	18	18	19	19	19	20	20	20	21	21
24	От 1201 до 1250	18	18	18	18	19	19	19	19	20	20	20	21	21	21	22
25	От 1251 до 1300	19	19	19	19	19	19	20	20	20	20	21	21	22	22	22
26	От 1301 до 1350	19	19	20	20	20	20	20	21	21	21	21	22	22	23	23
27	От 1351 до 1400	20	20	20	20	20	21	21	21	21	22	22	22	23	23	24
28	От 1401 до 1450	20	21	21	21	21	21	21	22	22	22	22	23	23	24	24
29	От 1451 до 1500	21	21	21	21	21	22	22	22	22	23	23	23	24	24	25
30	От 1501 до 1550	22	22	22	22	22	22	22	23	23	23	24	24	24	25	25
31	От 1551 до 1600	22	22	22	22	23	23	23	23	24	24	24	25	25	25	26
32	От 1601 до 1650	23	23	23	23	23	23	24	24	24	24	25	25	26	26	26
33	От 1651 до 1700	23	23	24	24	24	24	24	25	25	25	25	26	26	26	27
34	От 1701 до 1750	24	24	24	24	24	24	25	25	25	25	26	26	27	27	27
35	От 1751 до 1800	24	25	25	25	25	25	25	26	26	26	26	27	27	28	28
36	От 1801 до 1850	25	25	25	25	25	26	26	26	26	27	27	27	28	28	29
37	От 1851 до 1900	26	26	26	26	26	26	26	27	27	27	28	28	28	29	29
38	От 1901 до 1950	26	26	26	26	27	27	27	27	28	28	28	29	29	29	30
39	От 1951 до 2000	27	27	27	27	27	27	27	28	28	28	29	29	29	30	30
40	От 2001 до 2050	27	27	27	28	28	28	28	28	29	29	29	30	30	30	31
41	От 2051 до 2100	28	28	28	28	28	28	29	29	29	29	30	30	31	31	31
42	От 2101 до 2150	28	28	29	29	29	29	29	30	30	30	30	31	31	32	32
43	От 2151 до 2200	29	29	29	29	29	30	30	30	30	31	31	31	32	32	33
44	От 2201 до 2250	30	30	30	30	30	30	30	31	31	31	32	32	32	33	33
45	От 2251 до 2300	30	30	30	30	30	31	31	31	31	32	32	32	33	33	34
46	От 2301 до 2350	31	31	31	31	31	31	31	32	32	32	33	33	33	34	34
47	От 2351 до 2400	31	31	31	32	32	32	32	32	33	33	33	34	34	34	35
48	От 2401 до 2450	32	32	32	32	32	32	33	33	33	33	34	34	35	35	35
49	От 2451 до 2500	32	32	33	33	33	33	33	34	34	34	34	35	35	36	36
50	От 2501 до 2550	33	33	33	33	33	34	34	34	34	35	35	35	36	36	37
51	От 2551 до 2600	33	34	34	34	34	34	34	35	35	35	35	36	36	37	37
52	От 2601 до 2650	34	34	34	34	34	35	35	35	35	36	36	36	37	37	38
53	От 2651 до 2700	35	35	35	35	35	35	35	36	36	36	37	37	37	38	38
54	От 2701 до 2750	35	35	35	35	36	36	36	36	37	37	37	38	38	38	39
55	От 2751 до 2800	36	36	36	36	36	36	37	37	37	37	38	38	38	39	39
56	От 2801 до 2850	36	36	36	37	37	37	37	37	38	38	38	39	39	39	40
57	От 2851 до 2900	37	37	37	37	37	37	38	38	38	38	39	39	40	40	40
58	От 2901 до 2950	37	37	38	38	38	38	38	39	39	39	39	40	40	41	41
59	От 2951 до 3000	38	38	38	38	38	39	39	39	39	40	40	40	41	41	42
60	От 3001 до 3050	39	39	39	39	39	39	39	40	40	40	41	41	41	42	42
61	От 3051 до 3100	39	39	39	39	39	40	40	40	40	41	41	41	42	42	43
62	3101 и более	40	40	40	40	40	40	40	41	41	41	42	42	42	43	43