Приказ Министерства экономического развития РФ от 14 января 2020 г. N 6 "Об организации работы в Минэкономразвития России по разработке и реализации документов ведомственного планирования Минэкономразвития России"

В целях оптимизации работы по разработке и реализации документов ведомственного планирования, а также повышения эффективности деятельности Министерства приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы в Минэкономразвития России по разработке и реализации документов ведомственного планирования Минэкономразвития России.

2. Определить Департамент проектного управления (Бутрин Г.С.) структурным подразделением, ответственным за реализацию настоящего приказа.

3. Руководителям структурных подразделений назначить двух работников центрального аппарата Министерства (один из которых должен быть в должности не ниже заместителя директора департамента) для оперативного взаимодействия с Департаментом проектного управления по вопросам разработки и реализации документов ведомственного планирования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Бабича М.В.

Министр

М.С. Орешкин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минэкономразвития России
от 14.01.2020 г. N 6

Положение
об организации работы в Минэкономразвития России по разработке и реализации документов ведомственного планирования Минэкономразвития России

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы и взаимодействия структурных подразделений Министерства по разработке и реализации документов ведомственного планирования Минэкономразвития России.

2. Для целей настоящего приказа используются следующие понятия:

"ведомственное планирование" - определение основных направлений деятельности, целей, индикаторов целей и задач Министерства, а также мероприятий, направленных на их достижение;

"документ ведомственного планирования" - документированная информация об основных направлениях деятельности, целях, индикаторах целей и задачах Министерства, а также мероприятиях, направленных на их достижение;

"основное направление деятельности Министерства" - сфера деятельности Министерства, включающая в себя совокупность целей, задач и мероприятий, определенная документами ведомственного планирования;

"куратор" - заместитель Министра, курирующий основное направление деятельности Министерства;

"цель Министерства" - цель, реализуемая в рамках основного направления деятельности Министерства, отражающая эффект от реализации задач и мероприятий и персональную ответственность за достижение которой несет заместитель Министра;

"индикатор цели Министерства" - количественно измеримый показатель, отражающий социальный, экономический и (или) иной общественно значимый и понятный эффект от достижения цели Министерства, персональную ответственность за достижение которого несет заместитель Министра;

"задача Министерства" - совокупность мероприятий, направленных на достижение цели Министерства в рамках основного направления деятельности Министерства, персональную ответственность за реализацию которой несет руководитель структурного подразделения Министерства.

3. К документам ведомственного планирования относятся:

План деятельности Минэкономразвития России на шесть лет (далее - Среднесрочный план);

Рабочий план Минэкономразвития России на очередной год (далее - Рабочий план);

Публичная декларация целей и задач Минэкономразвития России на очередной год (далее - Публичная декларация).

4. Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах ведомственного планирования, а также информации о ходе их реализации несут заместители Министра в пределах их компетенции.

5. Информация о ходе реализации документов ведомственного планирования может быть использована для применения системы стимулирования государственных гражданских служащих и выработки решений по изменению структуры и штатного расписания центрального аппарата Министерства.

II. Разработка документов ведомственного планирования

6. Среднесрочный план утверждается Министром и включает основные направления деятельности, цели, индикаторы целей и задачи Министерства, а также мероприятия, направленные на их достижение.

Разработка, корректировка, мониторинг и контроль реализации Среднесрочного плана осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1449 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации", приказами Минэкономразвития России от 15 февраля 2016 г. N 68 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации" и от 28 января 2019 г. N 30 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к Методическим рекомендациям по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2016 г. N 68".

7. Рабочий план утверждается Министром и включает основные направления деятельности, цели, индикаторы целей и задачи Министерства, а также мероприятия, направленные на их достижение. Рабочий план разрабатывается по форме ведомственного планирования и отчетности согласно приложению к настоящему Положению (содержащей в том числе комментарии по ее заполнению). Основные направления деятельности, цели и задачи Министерства, содержащиеся в Рабочем плане, отражающие общественно значимые результаты и носящие публичный характер, являются Публичной декларацией.

8. Структурные подразделения Министерства в срок до 25 января ежегодно или в иной срок по решению Министра обеспечивают в пределах их компетенции по согласованию с кураторами внесение предложений в части основных направлений деятельности, целей, индикаторов целей и задач Министерства, а также мероприятий, направленных на их достижение, в проект Рабочего плана, размещенный в сетевой папке "Ведомственное планирование", расположенной на сетевом ресурсе Департамента проектного управления (далее - сетевая папка).

Координацию работы с сетевой папкой обеспечивает Департамент проектного управления.

Доступ к работе с сетевой папкой предоставляется заместителям Министра, руководителям структурных подразделений Министерства и работникам центрального аппарата Министерства, определенным пунктом 3 настоящего приказа.

9. Департамент проектного управления в течение десяти календарных дней после внесения предложений структурных подразделений Министерства в проект Рабочего плана обеспечивает их анализ на предмет оценки полноты и направленности на конкретный результат и предоставляет в установленном порядке позицию в структурные подразделения Министерства, согласовав ее с заместителем Министра, курирующим Департамент проектного управления.

10. Структурные подразделения Министерства с учетом позиции Департамента проектного управления, предоставленной в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, в течение семи календарных дней дорабатывают по согласованию с кураторами размещенный в сетевой папке проект Рабочего плана в пределах их компетенции.

11. Департамент проектного управления совместно со структурными подразделениями Министерства в срок до 28 февраля ежегодно, учитывая (при необходимости) предложения Общественного совета при Минэкономразвития России (далее - Общественный совет) в проект Публичной декларации, представленные в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения, формирует проект Рабочего плана, согласовывает его со структурными подразделениями Министерства и заместителями Министра в пределах их компетенции и представляет его в установленном порядке курирующему заместителю Министра для дальнейшего утверждения Министром.

12. Департамент организационного обеспечения и коммуникаций в течение семи календарных дней после утверждения Министром Рабочего плана обеспечивает публикацию Публичной декларации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. Структурные подразделения Министерства могут инициировать изменения, согласованные с кураторами, исключительно в части мероприятий Рабочего плана путем направления в установленном порядке в Департамент проектного управления предложений по внесению изменений в Рабочий план с предоставлением обоснования указанных изменений.

Внесение изменений в Рабочий план возможно исключительно в части уточнения состава, формулировок и сроков выполнения мероприятий, срок исполнения которых не наступит в течение двух недель от даты инициирования изменений, а также в части целей, индикаторов целей и задач Министерства в случае снятия с контроля поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми они были определены.

Внесение изменений в Публичную декларацию не допускается.

14. Департамент проектного управления в течение четырнадцати календарных дней проводит анализ соответствия предлагаемых изменений условиям, определенным в абзаце втором пункта 13 настоящего Положения, и при указанном соответствии направляет в установленном порядке изменения в Рабочий план на утверждение Министру.

III. Мониторинг реализации документов ведомственного планирования

15. В целях мониторинга реализации документов ведомственного планирования структурные подразделения Министерства обеспечивают внесение актуальной информации о статусе достижения целей, индикаторов целей, задач Министерства и мероприятий, направленных на их достижение, а также рисках и проблемных вопросах будущего периода по форме ведомственного планирования и отчетности согласно приложению к настоящему Положению (содержащей в том числе комментарии по ее заполнению), размещенной в сетевой папке, в течение семи календарных дней после наступления планового срока.

16. Департамент проектного управления совместно со структурными подразделениями Министерства в срок до 1 марта ежегодно, учитывая (при необходимости) предложения Общественного совета в проект доклада о реализации плана деятельности Министерства в отчетном году (далее - Доклад о реализации Среднесрочного плана), представленные в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения, формирует проект Доклада о реализации Среднесрочного плана, согласовывает его со структурными подразделениями Министерства и заместителями Министра в пределах их компетенции и обеспечивает утверждение и представление Доклада о реализации Среднесрочного плана в Правительство Российской Федерации.

17. Департамент организационного обеспечения и коммуникаций в течение семи календарных дней после представления в Правительство Российской Федерации Доклада о реализации Среднесрочного плана обеспечивает его публикацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. В целях оперативного рассмотрения рисков и проблемных вопросов, связанных с достижением отдельных целей, индикаторов целей и задач Министерства, структурные подразделения Министерства в пределах их компетенции в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения заместителя Министра, курирующего Департамент проектного управления, подготавливает необходимые справочно-аналитические материалы.

Департамент проектного управления в течение трех рабочих дней с учетом подготовленных структурными подразделениями Министерства справочно-аналитических материалов обеспечивает проведение совещания у заместителя Министра, курирующего Департамент проектного управления, с участием заинтересованных структурных подразделений Министерства для решения проблемных вопросов и минимизации последствий реализации рисков.

IV. Разработка Доклада об итогах деятельности Министерства за прошедший год и задачах на очередной год

19. Подготовка доклада об итогах деятельности Министерства за прошедший год и задачах на очередной год (далее - Итоговый доклад) обеспечивается Департаментом проектного управления совместно с Департаментом управления делами.

Проект Итогового доклада формируется с учетом Доклада о реализации Среднесрочного плана и Публичной декларации.

20. Департамент проектного управления в срок до 20 марта ежегодно или в иной срок по решению Министра обеспечивает разработку содержательной части проекта Итогового доклада, учитывая (при необходимости) предложения Общественного совета в проект Итогового доклада, представленные в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения, согласовывает его со структурными подразделениями Министерства в пределах их компетенции, заместителями Министра и Министром и направляет в установленном порядке в Департамент управления делами для визуального и стилистического оформления и издания (с указанием формата и тиража).

21. После издания Итогового доклада Департамент управления делами направляет его ответственному секретарю Коллегии Минэкономразвития России для обеспечения рассмотрения на итоговом заседании Коллегии Минэкономразвития России.

V. Общественное обсуждение документов ведомственного планирования и Доклада об итогах деятельности Министерства за прошедший год и задачах на очередной год

22. Ответственный секретарь Общественного совета в срок до 20 февраля ежегодно в части проектов Публичной декларации и Доклада о реализации Среднесрочного плана и в срок до 15 марта ежегодно в части Итогового доклада обеспечивает рассмотрение проектов Публичной декларации, Доклада о реализации Среднесрочного плана и Итогового доклада соответственно на заседании Общественного совета и предоставление структурным подразделениям Министерства выписки из протокола указанного заседания.

В случае поступления предложений и (или) замечаний по итогам рассмотрения Общественным советом структурные подразделения Министерства направляют ответственному секретарю Общественного совета мотивированную позицию Министерства по каждому из решений Общественного совета для последующей публикации на официальном сайте Минэкономразвития России.