Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 25 ноября 2019 г. N 627
"Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район"
26 июня, 18 декабря 2020 г.
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области от 26.12.2014 N 1470-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Псковской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "Невельский район":
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район".
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Невельского района от 10.05.2016 N 222 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Невельский район", от 24.04.2019 N 191 "О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Невельский район", от 31.10.2016 N 613 "О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Невельский район", утвержденное постановлением Администрации Невельского района от 10.05.2016 N 222".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете "Невельский вестник" и подлежит размещению на официальном сайте Невельского района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации района по экономике Е.Г. Сафронову.
И.о. Главы Невельского района |
О.В. Чукина |
Положение
об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район"
(утв. постановлением Администрации Невельского района от 25 ноября 2019 г. N 627)
26 июня, 18 декабря 2020 г.
I. Общие положения
1. Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Невельский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", Законом Псковской области от 26.12.2014 N 1470-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Псковской области".
2. Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением требований законодательства по использованию земель поселений в границах Невельского района и межселенной территории муниципального образования "Невельский район" организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее по тексту - муниципальный земельный контроль).
Муниципальный земельный контроль - это деятельность Администрации Невельского района по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляется Администрацией Невельского района в лице КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (далее - КУМИ) самостоятельно или во взаимодействии с территориальными подразделениями органов исполнительной власти.
Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными специалистами КУМИ.
Должностные лица для проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район" назначаются постановлением Администрации Невельского района и являются муниципальными земельными инспекторами.
Администрация Невельского района при осуществлении муниципального земельного контроля взаимодействует со специально уполномоченными органами, осуществляющими земельный контроль, правоохранительными органами, с представителями администраций городского и сельских поселений Невельского района, Невельского филиала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, с другими заинтересованными представителями федеральных органов, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Взаимодействие органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, с органами государственного земельного надзора по выявленным в ходе проведения проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушениям требований земельного законодательства осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".
4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Невельский район".
5. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки и правоотношения, связанные с их предоставлением, изъятием и использованием.
II. Предмет и задачи муниципального земельного контроля
1. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами Псковской области, муниципального образования "Невельский район", при использовании земель, находящихся в границах муниципального образования "Невельский район" (кроме земель, расположенных в границах муниципального образования "Невель"), за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
2. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
2.1. Соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
2.2. Контроль за использованием земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, своевременностью оформления, переоформления правоустанавливающих документов на земельные участки; соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
2.3. Соблюдение юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков, если таковые сроки установлены законодательством Российской Федерации;
2.4. Соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
2.5. Проверка достоверности предоставленных сведений о состоянии земель;
2.6. Контроль выполнения землепользователями требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
2.7. Выполнение мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель;
2.8. Защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в области использования земель;
2.9. Проверка соблюдения всеми должностными, юридическими и физическими лицами требований правил землепользования и застройки, иных муниципальных правовых актов, регулирующих земельные отношения;
2.10. Выявление фактов использования земельных участков с нарушением разрешенного вида использования;
2.11. Контроль за своевременностью возврата земельных участков, предоставленных во временное пользование;
2.12. Контроль соблюдения условий договоров аренды и соглашений об исполнении обязательств за фактическое использование земельного участка; режимом использования земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;
2.13. Своевременное принятие мер в соответствии с гражданским, земельным законодательством по прекращению прав на земельные участки;
2.14. Своевременное выполнение пользователями обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
2.15. Иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года, если иное не предусмотрено статей 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проверки в отношении граждан осуществляются в виде внеплановых документарных и (или) выездных проверок. Порядок проведения проверок устанавливается настоящим Положением.
III. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля
1. Муниципальные земельные инспекторы в рамках осуществления муниципального земельного контроля имеют право:
1.1. Осуществлять плановые и внеплановые выездные, документарные проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации при использовании земель, находящихся как в границах населенных пунктов, так и за их пределами;
1.2. Запрашивать в письменной форме в соответствии со своей компетенцией от органов государственной власти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
1.3. Разрабатывать административные регламенты осуществления муниципального земельного контроля;
1.4. Беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе земельные участки, занятые объектами, осматривать такие земельные участки и объекты в рамках муниципального земельного контроля;
1.5. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений требований земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
1.6. Обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований земельного законодательства;
1.7. Привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;
1.8. Осуществлять иные предусмотренные федеральными законами, правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами права.
2. Муниципальные земельные инспекторы при проведении проверок обязаны:
2.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы гражданин, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка;
2.2. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2.3. Проводить проверку на основании приказа КУМИ о ее проведении в соответствии с ее назначением;
2.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа о назначении проверки, копии документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (в случае необходимости такого согласования);
2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданам, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
2.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей с результатами проверки;
2.8. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
2.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
2.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.11. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также данным Положением;
2.12. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина) документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2.13. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), их уполномоченных представителей ознакомить их с данным Положением;
2.14. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3. Муниципальные земельные инспекторы при проведении проверок не вправе:
3.1. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), их уполномоченных представителей, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях ненадлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
3.2. Требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
3.3. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.4. Превышать установленные сроки проведения проверки;
3.5. Требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов, информации до даты начала проведения проверки. КУМИ после принятия приказа о проведении проверки вправе запросить необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
IV. Права, обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю
1. Руководитель, иное уполномоченное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (гражданин), их уполномоченные представители-собственники земельных участков, землепользователи или арендаторы земельных участков при проведении проверки имеют право:
1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.2 Получать от КУМИ, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
1.3. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными КУМИ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
1.4. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального земельного контроля по собственной инициативе;
1.5. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц КУМИ;
1.6. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц КУМИ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.7. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
2. Руководитель, иное уполномоченное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (гражданин), их уполномоченные представители-собственники земельных участков, землепользователи или арендаторы земельных участков по требованию муниципальных земельных инспекторов, при проведении проверки обязаны:
2.1. Обеспечивать свое присутствие или присутствие своих уполномоченных представителей при проведении муниципального земельного контроля;
2.2. Обеспечить муниципальным инспекторам доступ на земельные участки;
2.3. Не препятствовать проведению проверок, не уклоняться от проведения проверок;
2.4. Предоставлять запрашиваемые муниципальными инспекторами документы при проведении проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.5. Предоставлять заверенные копии документов о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
2.6. Принимать меры к устранению выявленных нарушений земельного и (или) иного законодательства;
2.7. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица юридических лиц, индивидуальные предприниматели, физические лица (граждане), их уполномоченные представители, допустившие нарушение законодательства, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний КУМИ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Планирование проверок
1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом, утверждаемым Главой Невельского района или его заместителем, курирующим данное направление, согласованным в установленном действующим законодательством порядке, на основании постановления Администрации района, за исключением случаев проведения внеплановых проверок.
2. Проект ежегодного плана муниципальных проверок до его утверждения направляется на согласование в территориальный орган федерального государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения проверок.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения планового муниципального земельного контроля, Администрация Невельского района направляет проект ежегодного плана проведения муниципального земельного контроля в Невельскую межрайонную прокуратуру (далее - орган прокуратуры) (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В положении отсутствует приложение N 1
В срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного плана проведения муниципального земельного контроля на предмет законности включения в них объектов муниципального земельного контроля в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, вносит предложения об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.
Администрация Невельского района рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный постановлением Администрации Невельского района ежегодный план проведения плановых проверок.
3. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указывается следующие сведения:
3.1. Наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановой проверке, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
3.2. Цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3.3. Дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
3.4. Наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно с органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3-х лет со дня:
4.1. Государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4.2. Окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4.3. Начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
5. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Невельского района в сети "Интернет".
VI. Организация и проведение плановой, внеплановой проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
1. Организация плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
1.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено пунктом 1.4 настоящего раздела;
1.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого ежегодного плана проверок;
1.4. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации;
1.5. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей-членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами;
1.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим Положением;
1.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются муниципальным земельным инспектором не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления (по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению) о проведении проверки и копии Приказа (по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или иным доступным способом.
2. Организация внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда;
2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
2.2.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2.2.2. Поступление в Администрацию Невельского района и (или) КУМИ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.2.3. Приказ руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.4 с 9 июля 2020 г. - Постановление Администрации Невельского района от 26 июня 2020 г. N 349
2.2.4. В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае нахождения данного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки по форме и с приложением документов, подтверждающих указанный факт, установленными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.
2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 части 2 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
2.3.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 части 2 настоящего раздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
2.3.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 части 2 настоящего раздела, уполномоченными должностными лицами органа муниципального земельного контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении КУМИ, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального земельного контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
2.3.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 части 2 настоящего раздела, муниципальный земельный инспектор подготавливает мотивированное представление о назначении проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 части 2 настоящего раздела. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
2.3.4. По решению руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
2.3.5. Орган муниципального земельного контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального земельного контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3. Проведение плановой, внеплановой проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
3.1. Плановая, внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим Положением.
3.2. Плановая, внеплановая выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут быть проведены по основаниям, указанным в пункте 1.4 части 1, подпункте 2.2.2 пункта 2.2 части 2 данного раздела, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется муниципальным земельным инспектором не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления извещения (по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению) о проведении проверки и копии Приказа (по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или иным доступным способом. В извещении можно указать место и время проведения проверки, место и время составления акта.
3.4. Типовая форма заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.
3.5. Заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписывается Главой Невельского района, в тот же день что и Приказ о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6. К заявлению о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя прилагается копия Приказа КУМИ о проведении внеплановой проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.7. Заявление направляется в орган прокуратуры в день подписания Приказа о проведении внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом с отметкой о вручении.
3.8. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
Подпункт 3.9 изменен с 14 января 2021 г. - Постановление Администрации Невельского района от 18 декабря 2020 г. N 774
3.9. В заявлении о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя указывается:
3.9.1. Наименование органа прокуратуры;
3.9.2. Наименование органа муниципального контроля;
3.9.3. Наименование, адрес (место нахождения) юридического лица, индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилия, имя и отчество;
3.9.4. Основание проведение проверки;
3.9.5. Дата и время начала проведения проверки.
3.10. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
3.10.1. Отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3.10.2. Отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 2.2 части 2 данного раздела настоящего Положения;
3.10.3. Несоблюдение требований, установленных настоящим Положением, к оформлению решения органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
3.10.4. Осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым Актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым Актам Правительства Российской Федерации;
3.10.5. Несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа муниципального контроля;
3.10.6. Проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального земельного контроля.
3.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.12. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган муниципального контроля.
3.13. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Администрацию района с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
3.14. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.15. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются КУМИ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Администрацию района и (или) КУМИ.
3.16. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.17. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми Актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного КУМИ предписания.
3.18. В случае отсутствия юридического лица, индивидуального предпринимателя, их представителей проверка может быть проведена в их отсутствие, при условии их своевременного извещения о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении, повестки с уведомлением о вручении, с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления или вызова и его вручение адресату.
VII. Организация и проведение внеплановой проверки в отношении земельных участков, используемых гражданами
1. Проверки в отношении граждан осуществляются в виде внеплановых документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Основаниями для проведения внеплановых выездной проверки в отношении граждан являются:
2.1 Непосредственное обнаружение уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля лицами достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, законодательством области предусмотрена административная и иная ответственность;
2.2. Сообщения и заявления физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, законодательством области предусмотрена административная и иная ответственность;
3. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин уведомляется муниципальным земельным инспектором не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления ему уведомления (по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Положению) о проведении проверки и копии Приказа (по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или иным доступным способом. В извещении можно указать место и время проведения проверки, место и время составления Акта проверки.
4. В случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя проверка может быть проведена в их отсутствии, при условии их своевременного уведомления о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления или вызова и его вручение адресату.
VIII. Документарная проверка
1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального земельного контроля.
2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленным настоящим Положением.
3. В процессе проведения документарной проверки муниципальные земельные инспекторы в первую очередь рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), имеющиеся в распоряжении КУМИ, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, Акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателях, физических лиц (граждан).
4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении КУМИ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (гражданином), обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, КУМИ направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина) мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия Приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
5. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (гражданин) обязаны направить в КУМИ указанные в запросе документы.
6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физические лица (граждане) вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в КУМИ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (гражданином) документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у муниципальных земельных инспекторов документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу (гражданину) с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (гражданин), представляющие в орган муниципального земельного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального земельного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физический лицом (гражданином), его уполномоченных представителей пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений муниципальный земельный инспектор установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный земельный инспектор вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина) представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
11. При проведении документарной проверки муниципальный земельный инспектор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина) сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены КУМИ от иных органов муниципального земельного контроля.
IX. Выездная проверка
1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина) и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
2.1. Удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении КУМИ документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина);
2.2. Оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми Актами, без проведения соответствующего мероприятия по муниципальному земельному контролю.
3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), их уполномоченных представителей с Приказом КУМИ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
4. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (гражданин), их уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальным земельным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию.
5. Органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (гражданином), в отношении которых проводится проверка.
6. В случае отсутствия индивидуального предпринимателя, юридического лица, физического лица (гражданина) их уполномоченных представителей проверка может быть проведена в их отсутствии, при условии их своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
7. При этом уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило проверяемому, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или он не ознакомился с ним. Например, извещение считается доставленным, если лицо уклонилось от получения корреспонденции в отделении связи, и оно было возвращено по истечении срока хранения.
8. При проведении выездной проверки муниципальные земельные инспекторы производят осмотр земельного участка с фотофиксацией, при необходимости - его обмер. Составляют фототаблицу (по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Положению), в случае проведения обмера - схематический чертеж земельного участка (по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Положению), обмер границ земельного участка с указанием измерительного прибора, которым он произведен (по форме согласно Приложению N 9 к настоящему Положению).
X. Срок проведения проверки
1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных разделами VI - IX настоящего Положения, не может превышать 20 рабочих дней.
2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.1. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2 данного раздела, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Администрации Невельского района на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
2.2. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального земельного контроля на территории или иных объектах субъекта малого предпринимательства.
3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
4. Срок проведения каждой из предусмотренных разделами VI - IX настоящего Положения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
XI. Единый реестр проверок
1. КУМИ осуществляют внесение информации в единый реестр проверок.
2. КУМИ несет ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок.
3. Учетный номер проверки присваивается в автоматическом режиме с момента внесения в единый реестр проверок.
4. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом органа контроля незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
5. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в орган контроля.
6. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений включает в себя информацию:
6.1. Учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;
6.2. Дату и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) КУМИ о проведении проверки;
6.3. Даты начала и окончания проведения проверки;
6.4. Правовые основания проведения проверки;
6.5. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
6.6. Вид проверки (плановая, внеплановая);
6.7. Форму проверки (выездная, документарная);
6.8. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
6.9. Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры (в случае если такое согласование проводилось);
6.10. Сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;
7. Об органе контроля, содержащую информацию:
7.1. Наименование органа контроля;
7.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
7.3. Указание на вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которых проводится проверка;
8. О лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую:
8.1. Наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
8.2. Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;
8.3. Место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;
8.4. Место фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
9. Об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных настоящим постановлением;
10. О результатах проверки, содержащую:
10.1. Дату, время и место составления Акта проверки;
10.2. Дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
10.3. Наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
10.4. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
10.5. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
10.6. Сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с Актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
10.7. Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми Актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);
10.8. Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);
10.9. Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено);
10.10. Сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена);
11. О мерах, принятых по результатам проверки, содержащую:
11.1. Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
11.2. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
11.3. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний);
11.4. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
11.5. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;
11.6. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;
11.7. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
12. Об отмене результатов проверки (в случае если такая отмена была произведена).
13. Сроки внесения в единый реестр проверок информации о плановых и неплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
14. Информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О правах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановление от 28.04.2015 N 415) подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания Приказа о проведении проверки, если иное не указано в пункте 3 постановления от 28.04.2015 N 415.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Постановления" следует читать "приложения 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением"
15. Информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 1 постановления от 28.04.2015 N 415, при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомления проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Постановления" следует читать "приложения 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением"
16. Информация, указанная в подпункте "г" пункта 1 постановления от 28.04.2015 N 415, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановления" следует читать "приложения 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением"
17. Информация, указанная в подпункте "д", абзацах втором и третьем подпункта "е" пункта 1 постановления от 28.04.2015 N 415, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановления" следует читать "приложения 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением"
18. Информация, указанная в подпункте "е" (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта "е") пункта 1 постановление от 28.04.2015 N 415, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановления" следует читать "приложения 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением"
19. Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 1 постановления от 28.04.2015 N 415, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановления" следует читать "приложения 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением"
XII. Порядок оформления результатов проверки
1. По результатам проверки муниципальные земельные инспекторы, составляют Акт проверки в течение 3-х рабочих дней после её завершения, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (по форме согласно Приложению N 10 к настоящему Положению), в отношении граждан (по форме согласно Приложению N 11 к настоящему Положению), в двух экземплярах.
2. В Акте проверки указываются:
2.1. Дата, время и место составления Акта проверки;
2.2. Наименование органа муниципального контроля;
2.3. Дата и номер Приказа о проведении проверки руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля;
2.4. Фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
2.5. Наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), присутствовавших при проведении проверки;
2.6. Дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
2.7. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
2.8. Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина), их уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
2.9. Подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу (гражданам) их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина) их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля Акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный Акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (гражданина) их уполномоченных представителей. При этом Акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный Акт проверки, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае нахождения данного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки по форме и с приложением документов, подтверждающих указанный факт, установленными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, КУМИ в течение 3-х рабочих дней с даты составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа, федерального органа государственного земельного надзора для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении либо отказе в возбуждении дела в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия Акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5-ти рабочих дней со дня составления акта проверки.
5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
6. В журнале учета проверок муниципальными земельными инспекторами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
7. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
8. По согласованию с руководителями органов государственной власти и местного самоуправления к проведению проверки могут привлекаться сотрудники указанных органов, в том числе в качестве специалистов (экспертов).
9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (гражданином) обязательных требований муниципальные земельные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны одновременно с Актом проверки:
9.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу (гражданину) об устранении нарушений требований земельного законодательства, с указанием сроков их устранения (по форме согласно Приложению N 12 к настоящему Положению);
9.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При проведении внеплановой проверки исполнения предписания выносится Приказ о проведении такой проверки.
Пункт 9 дополнен подпунктом 9.3 с 14 января 2021 г. - Постановление Администрации Невельского района от 18 декабря 2020 г. N 774
9.3. В течение 15 дней с даты истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, муниципальным земельным инспектором проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства, по результатам которой составляется Акт проверки.
Пункт 9 дополнен подпунктом 9.4 с 14 января 2021 г. - Постановление Администрации Невельского района от 18 декабря 2020 г. N 774
9.4. По результатам проведенной проверки исполнения предписания муниципальным земельным инспектором составляется Акт проверки по форме согласно Приложениям N 10, N 11.
10. При устранении допущенного нарушения муниципальным земельным инспектором составляется Акт проверки соблюдения земельного законодательства с приложением документов, подтверждающих факт устранения нарушения требований земельного законодательства.
11. В случае устранения нарушения путем оформления правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на землю или предоставления сведений о состоянии земель проверка устранения нарушения земельного законодательства может быть проведена в форме документарной проверки.
12. В случае неустранения нарушения требований земельного законодательства муниципальным земельным инспектором составляется Акт проверки, выносится предписание об устранении нарушения земельного законодательства.
Пункт 13 изменен с 14 января 2021 г. - Постановление Администрации Невельского района от 18 декабря 2020 г. N 774
13. Полученные в ходе проверки материалы, подтверждающие наличие нарушений требований земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования землей), статьей 8.5 (в части информации о состоянии земель), статьями 8.6 - 8.8 КоАП РФ, сопроводительной запиской, в 3-дневный срок после завершения проверки направляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области для рассмотрения и принятия решения.
14. Все составляемые в ходе проведения проверок документы и иная необходимая информация регистрируются в Журнале проверок соблюдения земельного законодательства (по форме согласно Приложению N 13 к настоящему Положению). Учет и регистрацию проверок ведет муниципальный земельный инспектор.
15. При отсутствии журнала учета проверок в Акте проверки делается соответствующая запись.
16. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (гражданин) проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения Акта проверки вправе представить в соответствующие, орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо (граждане) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
17. В случае проведения проверки на нескольких земельных участках, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один Акт проверки, в котором указывается установленные сведения отдельно по каждому участку.
18. К Акту проверки прилагаются объяснения лица, в отношении которого осуществляется проверка (при его наличии), заключение специалиста, в случае его привлечения.
19. Ежегодно органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении муниципального земельного контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального земельного контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.
20. Доклады органов муниципального контроля представляются в указанный в пункте 21 настоящего раздела уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти посредством федеральной государственной информационной системы, порядок формирования и ведения которой определяется Правительством Российской Федерации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем разделе отсутствует пункт 21
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
Приложение 2 изменено с 14 января 2021 г. - Постановление Администрации Невельского района от 18 декабря 2020 г. N 774
Приложение N 2
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
(с изменениями от 18 декабря 2020 г.)
от ________________ N ____
Уведомление
о проверке
В соответствии с приказом КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ (далее - КУМИ) от _______________ N ______ "_____"
_________________ 20___ года в ____ часов ______ минут будет произведена
_________________ проверка в рамках муниципального земельного контроля в
отношении:________________, местоположением:______.
В указанное время просим присутствовать при проведении проверки Вас
или Вашего уполномоченного представителя.
При себе необходимо иметь:
- документ, удостоверяющий личность;
- в случае присутствия представителя - документ, подтверждающий его
полномочия на право представлять интересы лица при проведении проверки.
В силу статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 25
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального
земельного контроля" лицо, в отношении которого проводится проверка,
обязано присутствовать на проверке или обеспечить присутствие
уполномоченных им представителей.
Лица, необоснованно препятствующие проведению проверок,
уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством.
Оформление результатов проверки и подписание Акта проверки будет
осуществляться __________________ 20___ года в ______ часов _____ минут
по адресу: ________________________.
_________________________________________ _______________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя) (подпись)
Приложение N 3
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
Приказ
органа муниципального контроля
о проведении ___________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "____" ____________г. N_______
1. Провести проверку в отношении
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
_________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений), места фактического осуществления деятельности
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных
объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках:
_________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) муниципального контроля, реестровый(ые)
номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе
"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
задачами настоящей проверки являются: ______________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования)
на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового
статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения
(согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в
едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных
информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить с "____" _________________ 20 ____ года.
Проверку окончить не позднее "____" ___________________ 20 ____ года.
9. Правовые основания проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке установлены:
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с
указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
12. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля,
административных регламентов по осуществлению муниципального контроля
(при их наличии):
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
_______________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя
руководителя органа муниципального контроля, издавшего
приказ о проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение N 4
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
Адрес:
_________________________________
(наименование органа прокуратуры)
Адрес:
_________________________________
(наименование органа муниципального
контроля с указанием
юридического адреса)
Заявление
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении муниципального контроля" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим
согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении:
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
Осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
_________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"_____" ____________________ 20 ____ года.
4. Время начала проведения проверки:
"_____" ____________________ 20 ____ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения:
_________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой
выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ __________ _____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: _____________________________________
Приложение 5 изменено с 14 января 2021 г. - Постановление Администрации Невельского района от 18 декабря 2020 г. N 774
Приложение N 5
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
(с изменениями от 18 декабря 2020 г.)
от ________________ N ____
Уведомление
о проверке
В соответствии с приказом КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ (далее - КУМИ) от ________________ N ________ "_____"
_________________ 20___ года в _____ часов ______ минут будет
произведена _________________ проверка в рамках муниципального
земельного контроля в отношении:_______________, местоположением:_______.
В указанное время просим присутствовать при проведении проверки Вас
или Вашего уполномоченного представителя.
При себе необходимо иметь:
- документ, удостоверяющий личность;
- в случае присутствия представителя - документ, подтверждающий его
полномочия на право представлять интересы лица при проведении проверки.
Лица, необоснованно препятствующие проведению проверок,
уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством.
Оформление результатов проверки и подписание Акта проверки будет
осуществляться __________________ 20___ года в ______ часов _____ минут
по адресу: __________________.
_________________________________________ _______________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя) (подпись)
Приложение N 6
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
Приказ
органа муниципального контроля
о проведении ___________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
физического лица (гражданина)
от "____" ____________г. N_______
1. Провести проверку в отношении
_________________________________________________________________________
(наименование физического лица, фамилия, имя, отчество)
2. Место нахождения:
_________________________________________________________________________
(физического лица, места фактического осуществления деятельности и
(или) используемых ими земельных участков)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках:
_________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) муниципального земельного контроля)
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _____________________________
задачами настоящей проверки являются: ______________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя
о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии)
на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения
(согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если
проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления
правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения
(согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в
едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных
информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: _______________________________________
К проведению проверки приступить с "____" _______________ 20 ___ года.
Проверку окончить не позднее "____" _______________ 20 ___ года.
9. Правовые основания проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке установлены:
_________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с
указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его
проведения):__________.
12. Перечень положений об осуществлении муниципального земельного
контроля, административных регламентов по осуществлению муниципального
земельного контроля (при их наличии):
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых физическому лицу,
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
муниципального контроля, издавшего приказ
проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект приказа контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)
Приложение N 7
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
Фототаблица
приложение к Акту проверки от "_____" _________ 20_____г.
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)
Фото N 1
Подпись: _____________________
Приложение N 8
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
Муниципальный земельный контроль
Схематический чертеж земельного участка с КН:
____________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 9
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
Муниципальный земельный контроль
Обмер границ земельного участка
Муниципальный земельный инспектор __________________________________
в присутствии: __________________________________________________________
по адресу: ______________________________________________________________
провел обмер земельного участка. Площадь участка составляет______________
Расчет площади _____________________________________________________
Особые отметки _____________________________________________________
Обмер составил ___________________ _______________
(подпись) (ФИО)
Присутствующие ___________________ _______________
(подпись) (ФИО)
Приложение 10 изменено с 14 января 2021 г. - Постановление Администрации Невельского района от 18 декабря 2020 г. N 774
Приложение N 10
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
(с изменениями от 18 декабря 2020 г.)
_________________________________ _______________________________
(место составления Акта проверки) (Дата, время составления Акта
проверки)
Акт проверки N_____
органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ______________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
Была проведена _______________________________ проверка в отношении:
(внеплановая, документарная/выездная)
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки (выезда на земельный участок):
"___" ________20_____г. с час. мин. до час. мин. Продолжительность:______
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт проверки составлен: ____________________________________________
(наименование органа органа муниципального контроля)
С копией Приказа о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется
при проведении выездной проверке): ______________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Решение прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
от "___" __________ 20___ г. N_______
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного липа (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в
случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки
члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки установлено:
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям:
_________________________________________________________________________
(с указанием положений (нормативных) правовых актов)
- выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального
контроля:
_________________________________________________________________________
(с указанием реквизитов выданных предписаний)
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля внесена
"___" ________________ 20 ___ г.
(заполняется при проведении выездной проверки)
______________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля,
отсутствует:
_________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)
______________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к Акту проверки документы: __________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
С Актом проверки ознакомлен(а), копию Акта проверки со всеми
приложениями получил(а):
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"____" _______________ 20___ г.
Пометка об отказе ознакомления с Актом проверки:
_________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 11 изменено с 14 января 2021 г. - Постановление Администрации Невельского района от 18 декабря 2020 г. N 774
Приложение N 11
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
(с изменениями от 18 декабря 2020 г.)
_________________________________ _______________________________
(место составления Акта проверки) (Дата, время составления Акта
проверки)
Акт проверки N______
органом муниципального контроля физического лица (гражданина)
По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ______________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
Была проведена _______________________________ проверка в отношении:
внеплановая, документарная/выездная)
_________________________________________________________________________
(физического лица, фамилия, имя, отчество)
"___" __________ 20___ г. с____ час. _______мин. до _____час. ____мин.
Продолжительность_____
(заполняется в случае проведения физического лица)
Общая продолжительность проверки: ______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт проверки составлен: ___________________________________________
(наименование органа органа муниципального контроля))
С копией Приказа о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется
при проведении выездной проверке):
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного липа (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ____________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии))
В ходе проведения проверки установлено: ____________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
Выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального
контроля: _______________________________________________________________
(с указанием реквизитов выданных предписаний)
Приложения к Акту проверки:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С Актом проверки ознакомлен(а), копию Акта проверки со всеми
приложениями получил(а):
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество или уполномоченного представителя физического
лица)
"____" _______________ 20___ г.
Пометка об отказе ознакомления с Актом проверки: ___________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 12
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
от_____________ N ______
Предписание
об устранении выявленного нарушения требований земельного
законодательства Российской Федерации
В период с "__" ____________ 20__ года по "__" ____________ 20__года
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. проверяющего)
проведена проверка соблюдения требований земельного
законодательства Российской Федерации ___________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, индивидуального
предпринимателя, гражданина)
в результате которой установлено:_________________________________.
(описание нарушения с указанием площади, местоположения, кадастрового
номера земельного участка (при наличии), где допущено нарушение,
наименования нормативных правовых актов, ссылки на структурные единицы
таких актов, требования которых были нарушены, и установленная за это
ответственность)
Руководствуясь статьей ______ Федерального закона от 26.12.2008
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", Закона Псковской области от 26.12.2014
N 1470-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на
территории Псковской области".
ПРЕДПИСЫВАЮ
______________________________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя,
должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)
устранить указанное нарушение в установленном законодательством
Российской Федерации порядке в срок до "__" _____________ 20__ года.
Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения
требований земельного законодательства Российской Федерации лицо,
которому выдано предписание, праве представить должностному лицу,
вынесшему предписание:
- документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие
необходимых мер для устранения нарушения.
В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок
законного предписания должностного лица, об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации установлена административная
ответственность.
В случае неустранения в установленный срок указанного нарушения
информация о неисполнении предписания будет направлена
в _______________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти или органа местного
самоуправления)
для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации
уполномоченный орган местного самоуправления после получения информации
и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 Земельного кодекса
Российской Федерации, направляет в суд требование об изъятии земельного
участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 54 Земельного
кодекса Российской Федерации, принимает решение об изъятии земельного
участка самостоятельно.
В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской
Федерации прекращение права на земельный участок не освобождает виновное
лицо от возмещения вреда, причиненного земельным
правонарушением._________________________________________________________
(иные разъяснения прав, дополнительная информация (при
необходимости), рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)
_________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
должностного лица, вынесшего предписание)
_________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,
получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего
предписание, в его подписании, либо отметка о направлении посредством
почтовой связи)
Приложение N 13
к Положению,
утвержденному постановлением
Администрации Невельского района
от 25 ноября 2019 г. N 627
Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
физического лица проводимых органами муниципального контроля
______________________________________
(дата начала ведения журнала)
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если
имеется) индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного
органа юридического лица/место жительства (место осуществления
деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального
предпринимателя)
_________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального
предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в
реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов
малого или среднего предпринимательства))
Ответственное лицо: ________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)
Подпись: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения
о проводимых проверках
1 |
Дата начала и окончания проверки |
|
2 |
Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах) |
|
3 |
Наименование органа муниципального контроля |
|
4 |
Дата и номер Приказа о проведении проверки |
|
5 |
Цель, задачи и предмет проверки |
|
6 |
Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо) |
|
7 |
Дата и номер Акта проверки, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физического лица (гражданина) |
|
8 |
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового Акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) |
|
9 |
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений |
|
10 |
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку |
|
11 |
Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки |
|
12 |
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 25 ноября 2019 г. N 627 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район"
Вступает в силу с 5 декабря 2019 г.
Текст постановления опубликован в газете "Невельский вестник" от 4 декабря 2019 г. N 50
Постановлением Администрации Невельского района от 9 декабря 2021 г. N 843 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 18 декабря 2020 г. N 774
Изменения вступают в силу с 14 января 2021 г.
Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 26 июня 2020 г. N 349
Изменения вступают в силу с 9 июля 2020 г.