Приложение. Порядок предоставления государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" в 2020 году субсидии на возмещение затрат на эксплуатацию фонтанов и фонтанных комплексов Санкт-Петербурга

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 10.02.2020 N 56

Порядок
предоставления государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" в 2020 году субсидии на возмещение затрат на эксплуатацию фонтанов и фонтанных комплексов Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2020 году субсидии, предусмотренной Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО) статьей расходов "Субсидия государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" на возмещение затрат на эксплуатацию фонтанов и фонтанных комплексов Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 1050087830) (далее - целевая статья) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон о бюджете) в соответствии с пунктом 17 таблицы 1 подраздела 14.3 раздела 14 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие термины и принятые сокращения:

фонтаны и фонтанные комплексы Санкт-Петербурга - искусственно созданные декоративные гидротехнические сооружения, служащие для создания водных картин под действием оказываемого на воду искусственно созданного давления вверх, в сторону или стекающих струй воды, являющиеся государственной собственностью Санкт-Петербурга и находящиеся в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - фонтаны);

плавающий фонтанный комплекс - объект движимого имущества, закрепленный на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием "Водоканал Санкт-Петербурга", учтенный в Реестре собственности Санкт-Петербурга (часть 2. Движимое имущество) под реестровым номером 0183ВДС0000013;

КГФК - Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга;

отчетный период - отчетный (календарный) месяц;

НДС - налог на добавленную стоимость.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - получатель субсидии) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.10.2007 N 523-103 "О финансировании расходов на обеспечение благоустройства на территории Санкт-Петербурга в части, касающейся устройств наружного освещения и подсветки, а также фонтанов и фонтанных комплексов" .

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, возникших с 01.12.2019 по 30.11.2020, на содержание и эксплуатацию фонтанов, а также содержание плавающего фонтанного комплекса (далее - затраты).

1.5. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление КЭиИО Законом о бюджете.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

содержание и эксплуатация фонтанов, а также содержание плавающего фонтанного комплекса с 01.12.2019 по 30.11.2020;

документальное подтверждение затрат;

предоставление расчета затрат на содержание и эксплуатацию фонтанов, а также содержание плавающего фонтанного комплекса в период с 01.12.2019 по 30.11.2020 в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка (далее - расчет затрат);

наличие согласия получателя субсидии на осуществление КЭиИО и КГФК обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки);

отсутствие иных средств бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

2.2. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии (на дату не ранее 30 дней до заключения соглашения, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка):

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие ограничения осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд";

получатель субсидии не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в КЭиИО заявление на предоставление субсидии (далее - заявление) и документы, включая расчет затрат, а также документы, подтверждающие затраты, в соответствии с Перечнем документов, предоставляемых в КЭиИО для предоставления субсидии (далее - Перечень).

Форма заявления, Перечень и требования к документам, входящим в Перечень, утверждаются КЭиИО.

3.2. КЭиИО в течение 15 рабочих дней со дня представления заявления и документов, указанных в Перечне, осуществляет проверку представленных документов и расчета затрат.

3.3. По результатам проверки, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, КЭиИО принимает решение о предоставлении субсидии либо отказывает в предоставлении субсидии.

3.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, утверждаемым КЭиИО, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие получателя субсидии требованиям и условиям, установленным в разделе 2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации и (или) расчета затрат.

3.5. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением КЭиИО, в котором указываются получатель субсидии и предельный размер субсидии за период с 01.12.2019 по 30.11.2020.

3.6. Предельный размер субсидии за период, указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка, рассчитывается как сумма экономически обоснованных затрат, определенных в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка, на основании представленного получателем субсидии расчета затрат и не может превышать размер средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных целевой статьей.

Предельные размеры возмещения затрат по каждому направлению затрат, по которому в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка осуществляется возмещение затрат посредством предоставления субсидии, утверждаются на период, указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка, распоряжением КЭиИО исходя из методов их расчета, предусмотренных в пункте 3.9 настоящего Порядка, и представленного получателем субсидии расчета затрат.

3.7. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между КЭиИО и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2016 N 96-р (далее - соглашение).

КЭиИО в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии проект соглашения. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в КЭиИО.

Условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, определяются в соглашении.

3.8. Возмещению подлежат затраты получателя субсидии по следующим направлениям:

материальные затраты, включая НДС;

затраты на оплату труда и страховые взносы;

затраты на оплату услуг, необходимых для обеспечения содержания и эксплуатации фонтанов, включая НДС;

затраты на комплексное обслуживание фонтанов и плавающего фонтанного комплекса (далее - комплексное обслуживание), включая НДС.

3.9. Расчет предельного размера возмещения затрат осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- субсидия;

- предельный размер возмещения материальных затрат, рассчитанный с учетом суммы НДС, предъявленной получателю субсидии исполнителем работ, услуг, поставщиком материалов, исходя из планируемого потребления при содержании и эксплуатации фонтанов электрической энергии, материалов, топлива с учетом индексов роста цен, за исключением затрат на топливо, необходимого для обеспечения обслуживания оборудования плавающего фонтанного комплекса, учтенных в затратах на комплексное обслуживание;

- предельный размер возмещения затрат на оплату труда, рассчитанный с учетом численности работников получателя субсидии, осуществляющих организацию и контроль процесса эксплуатации фонтанов, управление транспортными средствами, и возмещения страховых взносов, определяемых в соответствии со статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", и затрат на оплату первых трех дней нетрудоспособности (за исключением затрат на оплату труда и страховые взносы персонала, занятого в обслуживании оборудования плавающего фонтанного комплекса и работах по проведению свето-музыкальных шоу фонтанных комплексов на Московской пл. и пл. Ленина, учтенных в затратах на комплексное обслуживание);

- предельный размер возмещения затрат на оплату услуг, необходимых для обеспечения эксплуатации фонтанов, рассчитанный с учетом суммы НДС, предъявленной получателю субсидии исполнителем работ, услуг, исходя из размера арендной платы за земельные участки, транспортного налога, стоимости охранных, коммунальных и прочих услуг, не учтенных при расчете материальных затрат, с учетом индекса роста потребительских цен;

- предельный размер возмещения затрат на комплексное обслуживание, рассчитанный с учетом суммы НДС, предъявленной получателю субсидии исполнителем соответствующих работ, услуг, как стоимость работ по межсезонному обслуживанию и эксплуатации фонтанов в рабочий период, предусматривающих их запуск, летнее обслуживание и консервацию, с учетом индекса потребительских цен, а также затрат на оплату труда и страховые взносы персонала, занятого в обслуживании оборудования плавающего фонтанного комплекса и работах по проведению свето-музыкальных шоу фонтанных комплексов на Московской пл. и пл. Ленина, и затрат на топливо, необходимого для обеспечения обслуживания оборудования плавающего фонтанного комплекса.

3.10. Субсидия предоставляется частями за отчетный период при представлении получателем субсидии документов, подтверждающих затраты.

3.11. Размер предоставляемой части субсидии определяется как сумма указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка затрат, понесенных получателем субсидии за отчетный период, определяемая в соответствии с документами, подтверждающими затраты, представляемыми получателем субсидии в КЭиИО в соответствии с Перечнем.

Получатель субсидии осуществляет подготовку проекта протокола о выплате части субсидии (далее - протокол) с указанием периода, за который перечисляется часть субсидии, и размера подлежащей перечислению части субсидии, подписанного руководителем получателя субсидии. Форма протокола утверждается КЭиИО.

3.12. КЭиИО в течение десяти рабочих дней с даты представления документов, подтверждающих затраты, проверяет их и подписывает протокол либо возвращает указанные документы получателю субсидии в случаях отсутствия подтверждения затрат получателя субсидии или неправильного расчета размера части субсидии.

3.13. Субсидия перечисляется частями на указанный в соглашении расчетный счет получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десяти рабочих дней со дня подписания КЭиИО и получателем субсидии протокола.

3.14. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

3.15. Результатом предоставления субсидии (далее - результат) является обеспеченность территории Санкт-Петербурга объектами фонтанного хозяйства в соответствии с индикатором, установленным в пункте 5.1 подраздела 5.2 раздела 5 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" .

Показатель, необходимый для достижения результата, определяется по формуле:

,

где:

- показатель, необходимый для достижения результата;

- среднегодовое количество фонтанов/фонтанных комплексов, определяемое в порядке, установленном в соглашении;

- площадь Санкт-Петербурга, кв. км.

Количественное значение показателя устанавливается соглашением.

3.16. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, утверждаются Комитетом.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. КЭиИО осуществляет проверки не реже одного раза за 2020 год, не позднее 15.12.2020, в сроки и за период, которые установлены КЭиИО, по результатам которых составляется акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется КЭиИО в КГФК и получателю субсидии.

4.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, КЭиИО одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушении условий предоставления субсидии (части субсидии) (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется КЭиИО в КГФК.

4.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки КЭиИО в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии (части субсидии), полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии).

4.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии (части субсидии) в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

В случае недостижения значений показателей, установленных в соглашении, возврат субсидии (части субсидии) в бюджет Санкт-Петербурга осуществляется получателем субсидии в порядке, предусмотренном в пунктах 4.2 - 4.4 настоящего Порядка.

4.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

4.6. В случае, если средства субсидии (части субсидии) не возвращены получателем субсидии в установленные в пункте 4.4 настоящего Порядка сроки, указанные средства подлежат взысканию КЭиИО в бюджет Санкт-Петербурга в судебном порядке.

4.7. КЭиИО направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет Санкт-Петербурга в течение 15 рабочих дней со дня нарушения получателем субсидии сроков, установленных в пункте 4.4 настоящего Порядка.

4.8. За несвоевременный возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидии (части субсидии) в срок, предусмотренный в пункте 4.4 настоящего Порядка, предусматривается уплата получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.