Приложение

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Тейково
от 11.01.2010 N 8

Порядок
осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

1. Общие принципы

1.1. Подведомственные администрации г.о. Тейково учреждения вправе использовать на обеспечение своей деятельности средства, полученные ими от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от юридических и физических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности, если это не противоречит их уставам.

1.2. В уставах подведомственных учреждений, оказывающих платные услуги и осуществляющих предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, в обязательном порядке указываются основные характеристики организации их деятельности, в том числе:

- наличие платных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);

- осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Бухгалтерский и налоговый учет внебюджетных средств и отчетность учреждений ведутся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Правила выдачи разрешений на осуществление приносящей доход деятельности

2.1. Настоящие правила распространяются на учреждения, подведомственные администрации городского округа Тейково (далее - получатели), которым открывается раздел "Операции по приносящей доход деятельности" лицевого счета получателя бюджетных средств в Тейковском отделении Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - орган ФК) для осуществления операций со средствами, полученными от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

2.2. Основанием для получения и расходования средств, указанных в пункте 1.1, является разрешение на осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и дополнение к разрешению на осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, выданное администрацией г.о. Тейково. Формы разрешения и дополнения утверждаются распоряжением Финансового отдела администрации г. Тейково.

2.3. Получатель оформляет разрешение на осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - Разрешение) по форме, утвержденной распоряжением Финансового отдела администрации г. Тейково, и представляет в администрацию г.о. Тейково следующие документы:

- заявление на рассмотрение Разрешения (Дополнения к разрешению), оформленное по форме, утвержденной распоряжением Финансового отдела администрации г. Тейково Ивановской области, подписанное руководителем и главным бухгалтером (или лицами, наделенными правом первой и второй подписи) получателя и скрепленное оттиском печати;

- заполненное на бумажном носителе в трех экземплярах Разрешение (Дополнение к разрешению) по форме, утвержденной распоряжением Финансового отдела администрации г. Тейково Ивановской области;

- копия устава учреждения;

- перечень предполагаемых видов деятельности;

- утвержденный руководителем список штатных должностей, планируемых к задействованию в данной деятельности по каждому виду;

- обоснованную калькуляцию стоимости планируемых услуг по каждому виду деятельности.

2.4. Специально созданная комиссия при администрации г.о. Тейково рассматривает Разрешение (Дополнение к разрешению) в течение трех рабочих дней. При отсутствии замечаний Разрешение (Дополнение к разрешению) подписывают: глава администрации г.о. Тейково, начальник отдела бюджетного учета и отчетности администрации г.о. Тейково. Один экземпляр Разрешения представляется получателем в орган ФК, второй - хранится в администрации г.о. Тейково, третий - возвращается получателю. При наличии замечаний представленные документы возвращаются получателю на переоформление.

2.5. Получатель средств лицензирует свои виды деятельности, если таковые подлежат лицензированию.

2.6. Получатель средств представляет распорядителю средств смету доходов и расходов (согласно установленному Порядку) по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3. Порядок оказания платных услуг

3.1. Платные услуги - услуги, предусмотренные действующими отраслевыми классификаторами, которые предоставляются на возмездной основе по желанию граждан. Оказание платных услуг - дополнительный источник для поддержания материально-технической базы учреждений, повышения уровня оплаты труда персонала и, в конечном счете, улучшения возможностей оказания более широкого спектра услуг населению в сфере медицины, спорта и дополнительного образования.

3.2. Оказание платных услуг получателями в ущерб основной деятельности запрещается.

3.3. Получатели могут оказывать платные услуги, пройдя процедуру, указанную в разделе 2 настоящего Порядка (за исключением МУЗ "Тейковская ЦРБ", для которого утвержден свой Порядок оказания платных услуг).

3.4. Виды платных услуг должны соответствовать основному профилю деятельности получателя.

3.5. Платные услуги оказываются специалистами вне основного рабочего времени, дабы не ущемлять население г.о. Тейково в получении гарантированных бесплатных услуг.

3.6. Основанием для оказания платной услуги является договор между получателем, оказывающим платную услугу, и организацией или гражданином (далее - потребитель).

Оказание услуги оформляется актом, который выдается потребителю. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой у потребителя. Форма договора и акта является приложением настоящему Порядку осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3.7. Потребитель обязан оплатить оказываемые услуги в порядке и сроки, указанные в договоре. Потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть выдан документ, подтверждающий оплату услуг.

3.8. Стоимость оказываемых услуг (по желанию потребителя) может подтверждаться сметой, которая становится неотъемлемой частью договора.

3.9. Исполнитель оказывает услуги в порядке и сроки, определенные договором и уставом учреждения.

3.10. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

3.11. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок услуга не была оказана.

3.12. Льгот по оплате оказываемых услуг не предусмотрено.

4. Порядок осуществления предпринимательской деятельности

4.1. Получатели вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, заданиям собственника имущества и назначению имущества.

В своей предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по оказанию платных услуг получатель руководствуется законодательством Российской Федерации.

5. Порядок привлечения добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц

5.1. Получатели вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

Добровольное пожертвование - это дарение имущества, включая денежные средства, ценные бумаги или имущественные права граждан и юридических лиц в общеполезных целях.

В контексте данного Порядка общеполезная цель - развитие учреждения. Не может быть признана пожертвованием передача вещи или права, обусловленная встречным обязательством одаряемого совершить какие-либо действия в пользу жертвователя.

Жертвователь - любая организация и дееспособные граждане, являющиеся собственниками передаваемого имущества, включая денежные средства, ценные бумаги, либо правообладателями передаваемого имущественного права, осуществляющие пожертвование по собственной инициативе на добровольной основе.

5.2. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Размер (объем) добровольных пожертвований не ограничен.

5.3. Формы добровольных пожертвований:

- бескорыстная (безвозмездная) передача в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

- бескорыстное (безвозмездное) наделение правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

- бескорыстное (безвозмездное) выполнение работ, предоставление услуг жертвователями - юридическими и физическими лицами.

5.4. Пожертвование учреждениям может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Получатель, принимающий пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должен вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

5.5. В случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица - жертвователя - по решению суда.

5.6. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 5.5, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.

5.7. Обязательно письменное оформление полученного имущества, включая денежные средства, ценные бумаги или имущественные права, в виде договора пожертвования (примерная форма договора в Приложении 2).

Договор о пожертвовании недвижимости подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.8. Для целей налогообложения (освобождения от налога на прибыль по подп. 22 п. 1 ст. 251 НК РФ) получателям следует оформлять пожертвования во всех документах с указанием их назначения, т.е. в платежных документах, актах приема-передачи и т.п. должно быть обозначено целевое назначение передаваемого имущества (средств), с той или иной степенью конкретности соответствующее уставной деятельности: "целевое пожертвование на улучшение материально-технического состояния учреждения", "целевое пожертвование на осуществление программы..." и т.п.

6. Порядок привлечения целевых взносов физических и (или) юридических лиц

6.1. Целевые взносы - безвозмездная и добровольная передача юридическими или физическими лицами (в том числе законными представителями) денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению.

6.2. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение необходимого получателю имущества, укрепление и развитие материально-технической базы, охрану жизни и здоровья либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.

6.3. Целевые взносы направляются на расчетный счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения.

7. Отчетность

7.1. Получатель средств ежемесячно представляет отчетность Распорядителю средств об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (оказания платных услуг), по формам, утвержденным Распорядителем средств.

7.2. Распорядитель средств также вправе запросить любую информацию об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

8. Прекращение осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

8.1. Получатель прекращает осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в срок, указанный в постановлении (п. 3.3 настоящего Порядка).

8.2. Получатель вправе обратиться к Распорядителю средств о продлении действия настоящего постановления не менее чем за 30 дней до окончания срока.

8.3. Распорядитель вправе досрочно прекратить осуществление учреждением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по следующим основаниям:

8.3.1. Нарушение налогового законодательства;

8.3.2. Нецелевое использование средств;

8.3.3. Занятие предпринимательской деятельностью в ущерб основной деятельности;

8.3.4. Несвоевременное предоставление Распорядителю средств финансовых отчетов по данному виду деятельности.

Приложение
к Порядку
осуществления предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ

_________________________ место заключения договора

________________________ дата заключения договора

УЧРЕЖДЕНИЕ

____________________________________________________________________ _

Полное наименование учреждения

(в дальнейшем - Исполнитель) на основании лицензии N ___________________,

выданной ____________________________________________________________

наименование органа, выдавшего лицензию

на срок с __________________ до ________________

на основании разрешения, выданного ________________________ N,

в лице ______________________________________________________________,

действующего на основании ___________________________________________,

и Заказчик, __________________________________________________________,

заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Исполнитель предоставляет, а Заказчик оплачивает Услугу по:

____________________________________________________________________ _

2. ЦЕНА ДОГОВОРА

Заказчик обязуется оплатить заказанную услугу в сумме _____________________

____________________________________________________________________ _______

согласно прейскуранту, в качестве авансового платежа

Срок оплаты _______________________________________________________________

1. СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

Исполнитель обязан в срок _________________________________________________

Оказать оплаченную услугу и выдать потребителю акт выполненных работ.

2. ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЯ

Исполнитель обязан:

2.1. Организовать и обеспечить надлежащее исполнение услуг, предусмотренных разделом 1 настоящего договора.

2.2. Обеспечить для оказания услуг помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям.

2.3. Во время оказания услуг проявлять уважение к личности Заказчика, оберегать его от всех форм психологического насилия, обеспечить условия укрепления физического и психологического здоровья, эмоционального благополучия Заказчика с учетом его индивидуальных особенностей.

2.4. Уведомить Заказчика о нецелесообразности оказания платных услуг в объеме, предусмотренном разделом 1 настоящего договора, если таковая имеется.

3. ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА

Заказчик обязан:

3.1. Своевременно оплатить услуги, предусмотренные разделом 1 настоящего договора.

3.2. Сообщить представителю исполнителя о возможных противопоказаниях на получение услуги, если таковые ему известны.

3.3. Соблюдать общепринятые нормы поведения. Проявлять уважение к персоналу.

3.4. Бережно обращаться с имуществом Исполнителя.

3.5. Возмещать ущерб, причиненный имуществу Исполнителя, в соответствии с установленным законодательством.

4. ПРАВА ИСПОЛНИТЕЛЯ, ЗАКАЗЧИКА

4.1. Исполнитель вправе отказать Заказчику в заключении договора, если Заказчик в период действия предыдущего договора допускал нарушения, предусмотренные гражданским законодательством и настоящим договором и дающие Исполнителю право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

4.2. Заказчик вправе требовать от Исполнителя предоставления полной информации об оказываемой услуге и о деятельности Исполнителя в рамках договора.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРУ

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по настоящему договору они несут ответственность, предусмотренную гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей, на условиях, установленных этим законодательством.

6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до ________________________________.

6.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

7. ПОДПИСИ СТОРОН ИСПОЛНИТЕЛЬ ЗАКАЗЧИК

подпись руководителя

подпись заказчика

МП

Приложение N 2
к Порядку
осуществления предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА ПОЖЕРТВОВАНИЯ

_________________________ место заключения договора

"___" _______________ г. дата заключения договора

_____________________________ (Наименование организации)

в лице _____________________________________, Наименование должности, ФИО руководителя

действующего на основании ___________, именуемое в дальнейшем Жертвователь,

и ________________________ в лице руководителя ___________________________,

(наименование учреждения)

действующего на основании _________________________, именуемое в дальнейшем

Учреждение, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

1.1. Жертвователь безвозмездно передает Учреждению целевое пожертвование в виде имущества, перечисленного в приложении 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора, для использования в целях, указанных в договоре.

1.2. Имущество поступает в муниципальную собственность и закрепляется за Учреждением на правах оперативного управления с правом самостоятельного распоряжения.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Жертвователь обязуется в течение ______________ со дня подписания настоящего договора передать Учреждению имущество, составляющее целевое пожертвование, в соответствии с приложением.

2.2. Учреждение вправе в любое время до фактической передачи целевого пожертвования отказаться от него полностью или частично. Однако о таком отказе должно быть заявлено в письменной форме заблаговременно и в разумный срок.

В этом случае настоящий договор считается расторгнутым или измененным со дня получения Жертвователем соответствующего письменного отказа Учреждения.

2.3. Учреждение обязано использовать полученное по настоящему договору имущество исключительно для достижения его уставных целей.

2.4. Учреждение обязуется представить Жертвователю отчет об использовании имущества, составляющего целевое пожертвование по договору.

3. Порядок передачи и оформления

3.1. Передача имущества, составляющего целевое пожертвование,

осуществляется по месту нахождения Учреждения ____________________________.

Фактический адрес

3.2. Доставка и разгрузка имущества осуществляется силами Учреждения и за счет Жертвователя. Установка и монтаж оборудования и мебели производится силами Жертвователя и за счет Учреждения.

3.3. Передача имущества оформляется подписанием представителями Жертвователя и Учреждения, действующими на основании соответственно доверенности, акта приема-передачи имущества, содержащего его полный перечень с указанием объектов и балансовой стоимости передаваемого имущества. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается Жертвователю, один - Учреждению.

4. Особые условия

4.1. В случае выявления невозможности использования переданного имущества в соответствии с назначением, определяемым п. 2.3 договора, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия Жертвователя.

4.2. В случае передачи Учреждением (изъятия) пожертвованного имущества другим лицам пожертвование имущества по настоящему договору отменяется, а переданное другим лицам имущество подлежит возврату Жертвователю по его выбору: в натуральном виде или в виде денежного возмещения его рыночной стоимости.

4.3. В случае использования переданного по настоящему договору имущества не в соответствии с назначением, определенным п. 2.3 договора, Жертвователь вправе требовать отмены пожертвования полностью или в части, определяемой Жертвователем.

4.4. Имущество, составляющее целевое пожертвование по настоящему договору, подлежит обособленному учету на балансе Учреждения.

Также подлежат обособленному учету все операции Учреждения с указанным имуществом, связанные с его обременением или иным самостоятельным распоряжением, включая продажу и/или обмен всего имущества или части его в связи с возникшей невозможностью использования имущества по назначению вследствие износа либо замены его новым имуществом.

В случае ликвидации имущество, составляющее целевое пожертвование по настоящему договору, направляется на цели, определенные Уставом Учреждения, на общих основаниях.

5. Прочие условия

5.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и прекращается надлежащим исполнением.

5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

5.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть составлены в письменной форме и подписаны сторонами.

6. Адреса, реквизиты и подписи сторон