Постановление Правительства Алтайского края от 14 февраля 2020 г. N 53 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку отдельных мероприятий в области развития животноводства и растениеводства" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Алтайского края от 14 февраля 2020 г. N 53
"Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку отдельных мероприятий в области развития животноводства и растениеводства"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и государственной программой Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523, Правительство Алтайского края постановляет:

Утвердить порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку отдельных мероприятий в области развития животноводства и растениеводства.

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

В.П. Томенко

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 14.02.2020 N 53

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку отдельных мероприятий в области развития животноводства и растениеводства

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из краевого бюджета средств на возмещение части затрат на поддержку отдельных мероприятий в области животноводства и растениеводства в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" (далее - "Госпрограмма", "субсидии"),

1.2. Субсидии в форме возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) в целях поддержки хозяйственных обществ, акции (доли) либо часть акций (долей) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Алтайского края, государственных унитарных предприятий и сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся выращиванием кормовых культур на орошаемых участках, предоставляются по направлениям:

1.2.1. в рамках мероприятия Госпрограммы "Поддержка производства сельскохозяйственными товаропроизводителями, являющимися хозяйственными обществами, акции (доли) либо часть акций (долей) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Алтайского края, а также государственными унитарными предприятиями, сельскохозяйственной продукции":

на возмещение части затрат на производство молока - по ставке на 1 килограмм реализованного коровьего молока (далее - "молоко");

на возмещение части затрат на производство говядины - по ставке на 1 тонну произведенного крупного рогатого скота на убой в живом весе;

на возмещение части затрат на производство яиц - по ставке на 1 тыс. штук произведенных яиц;

на возмещение части затрат на производство плодов и ягод - по ставке на 1 тонну продукции, собранной в предшествующем году;

1.2.2. в рамках мероприятия Госпрограммы "Субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на производство кормов на орошаемых участках" - на возмещение части указанных затрат (далее - "возмещение части затрат на производство кормов на орошаемых участках") - по ставке на 1 гектар посевной площади орошаемых кормовых культур в текущем году.

1.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на предоставление субсидий (средства предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств) является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

1.4. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и представившие отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные ими сроки (далее - "заявители", "получатели субсидии", "сельскохозяйственные товаропроизводители").

В дополнение к указанным в настоящем пункте критериям получатели отдельных субсидий должны:

по направлению, предусмотренному подпунктом 1.2.1 настоящего порядка, - являться хозяйственными обществами, акции (доли) либо часть акций (долей) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Алтайского края, либо государственными унитарными предприятиями;

по направлению, предусмотренному подпунктом 1.2.2 настоящего порядка, - не относиться к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатели субсидии должны удовлетворять следующим требованиям:

обеспечивать (за исключением получателей субсидии, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячный размер выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент;

не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

на дату, по состоянию на которую сформированы сведения Федеральной налоговой службы:

быть зарегистрированными на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

на дату представления документов на получение субсидий:

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

не получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

На дату представления документов на получение субсидий получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, определяется:

2.2.1. на возмещение части затрат на производство молока по формуле:

,

где:

- сумма начисленной субсидии на возмещение части затрат на производство молока, рублей;

- количество реализованного в отчетном финансовом году молока, килограммов;

- ставка субсидии по соответствующему направлению, предусмотренная приложением 1 к настоящему порядку, рублей на 1 килограмм молока;

- коэффициент корректировки, предусмотренный приложением 2 к настоящему порядку;

2.2.2. на возмещение части затрат на производство говядины по формуле:

,

где:

- сумма начисленной субсидии на возмещение части затрат на производство говядины, рублей;

- количество произведенного в отчетном финансовом году крупного рогатого скота на убой в живом весе, тонн;

- ставка субсидии по соответствующему направлению, предусмотренная приложением 1 к настоящему порядку, рублей на 1 тонну;

2.2.3. на возмещение части затрат на производство яиц по формуле:

,

где:

- сумма начисленной субсидии на возмещение части затрат на производство яиц, рублей;

- количество произведенного в отчетном финансовом году яйца, тыс. штук;

- ставка субсидии по соответствующему направлению, предусмотренная приложением 1 к настоящему порядку, рублей на 1 тыс. штук;

2.2.4. на возмещение части затрат на производство плодов и ягод в предшествующем году по формуле:

,

где:

- сумма начисленной субсидии на возмещение части затрат на производство плодов и ягод в предшествующем году, рублей;

- валовой сбор плодов и ягод в предшествующем году, тонн;

- ставка субсидии, предусмотренная приложением 1 к настоящему порядку, рублей на 1 тонну произведенной продукции;

2.2.5. на возмещение части затрат на производство кормов на орошаемых участках по формуле:

,

где:

- сумма начисленной субсидии на возмещение части затрат на производство кормов на орошаемых участках, рублей;

- посевная площадь орошаемых кормовых культур в текущем году, гектаров;

- ставка субсидии по соответствующему направлению, предусмотренная приложением 1 к настоящему порядку, рублей на 1 гектар.

При этом сумма начисленной субсидии не может превышать понесенных в текущем году затрат на минеральные удобрения, а также на электроэнергию и топливо, используемые при поливе.

2.3. Средства предоставляются при выполнении получателем субсидии следующих условий:

2.3.1. при возмещении части затрат на производство молока:

наличие у получателя поголовья коров на 1-е число месяца их обращения в Министерство за предоставлением субсидии;

2.3.2. при возмещении части затрат на производство говядины:

обеспечение производства в отчетном финансовом году крупного рогатого скота на убой в живом весе в объеме не менее 2 тыс. тонн;

2.4. Для получения любой предусмотренной настоящим порядком субсидии в установленные подпунктами 2.4.1-2.4.3 настоящего порядка сроки получатель субсидии представляет в Министерство (лично или с использованием почтовой связи) следующие обязательные документы:

по формам, утверждаемым Министерством и размещаемым на его официальном сайте:

заявление о предоставлении средств;

расчет размера средств;

сведения о численности и заработной плате работников (доходах членов сельскохозяйственных производственных кооперативов) за предшествующий год. При этом получатель субсидии, среднесписочная численность работников которого в предшествующем году составила дробную величину, отличается от данных представленной им в соответствующую инспекцию ФНС России формы "Сведения о среднесписочной численности за предшествующий календарный год", утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, не более чем на 1 (единицу), а численность застрахованных не превышала 6 человек, вправе для уточнения указанных сведений представить формы "Расчет по страховым взносам" (утверждена приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@) и "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" (утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п);

по собственной инициативе справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов. В случае если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а также сведения из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у получателя субсидии задолженности:

по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах получатель в течение установленного подпунктом 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов вправе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающую факт погашения задолженности в течение указанного срока;

по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сельскохозяйственные товаропроизводители, оспаривающие решения налоговых органов в рамках судебного производства, в течение установленного пунктом 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных ими документов вправе представить выданные не ранее чем за 30 календарных дней справки соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, с приложением заверенной получателем субсидии копии определения суда о принятии обеспечительных мер, предусматривающих приостановление исполнения оспариваемого решения налогового органа.

В дополнение к вышеуказанным документам в зависимости от направления субсидии предоставляются:

2.4.1. на возмещение части затрат на производство молока, говядины, яиц - в срок до 1 апреля текущего года:

сведения о производстве продукции животноводства по форме, утверждаемой Министерством и размещаемой на его официальном сайте;

заверенные получателем субсидии копии:

отчета о движении скота и птицы за прошлый год и за месяц, предшествующий месяцу обращения в Министерство для получения субсидий;

2.4.2. на возмещение части затрат на производство плодов и ягод - в срок до 1 июня текущего года:

сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за предшествующий год по форме, утверждаемой Министерством и размещаемой на его официальном сайте;

заверенные получателем субсидии копии:

актов о выполнении работ по производству продукции многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений;

формы N 9-АПК за предшествующий год;

2.4.3. на возмещение части затрат на производство кормов на орошаемых участках - в срок не позднее 15 октября текущего года:

акт использования средств химизации по форме N 420-АПК;

справку о потребленных при поливе сельскохозяйственных культур электроэнергии и топливе;

по формам, утверждаемым Министерством и размещаемым на его официальном сайте:

паспорт землепользования;

итоги сева под урожай текущего года;

расшифровку затрат на электроэнергию и топливо, использованные при поливе;

заверенные получателем субсидии копии:

платежных документов, подтверждающих приобретение электроэнергии и топлива;

платежных документов, счетов-фактур (при наличии) и товарных накладных либо иных документов о передаче товара, подтверждающих приобретение минеральных удобрений.

2.5. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего порядка, в установленные подпунктами 2.4.1-2.4.3 настоящего порядка сроки независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения Министерством указанных документов - не более 15 рабочих дней с даты их регистрации.

Документы, представленные позже сроков, установленных подпунктами 2.4.1-2.4.3 настоящего порядка, к регистрации и рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю тем же способом, каким они были представлены.

По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявителя критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.1 настоящего порядка (при этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце восьмом пункта 2.1 настоящего порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов на получение субсидии);

несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего порядка;

несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной заявителем информации.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю в срок не более 10 рабочих дней с даты принятия решения.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче заявителем предусмотренных пунктом 2.4 настоящего порядка документов в установленные подпунктами 2.4.1-2.4.3 настоящего порядка сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с получателями субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, соглашение о предоставлении субсидий из краевого бюджета (если оно не заключено ранее) (далее - "соглашение"). Бланк соглашения размещается на официальном сайте Министерства. Заполненный в части получателя субсидии бланк соглашения может быть представлен на бумажном носителе (в двух экземплярах) с собственноручной подписью руководителя и печатью (при наличии) либо в форме электронного документа, направленного посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения оформляется также в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

2.8. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в пределах бюджетных обязательств по соответствующим направлениям, утвержденных согласно бюджетной росписи на текущий финансовый год. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований для предоставления субсидии всем получателям в полном объеме сумма начисленной каждому получателю субсидии уменьшается пропорционально размерам, указанным в её расчетах.

Перечисление субсидий осуществляется несколькими траншами:

по факту представления документов заявителем - в размере не менее 40% от суммы, начисленной согласно расчету размера субсидии (за вычетом ранее перечисленных средств);

по окончании сбора Министерством документов сельскохозяйственных товаропроизводителей (в сроки, установленные настоящим порядком) - в размере рассчитанной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта суммы субсидии (за вычетом ранее перечисленных средств).

2.9. Сводные реестры получателей субсидий, заявки на финансирование Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Министерство финансов Алтайского края.

2.10. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

2.11. Министерство для перечисления средств на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях (либо, исходя из норм действующего законодательства, на лицевые счета получателей, открытые ими в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю), в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.

Перечисление субсидий осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня с момента принятия решения об их предоставлении.

2.12. Результатами предоставления субсидий (в зависимости от направления их предоставления) является достижение установленных Госпрограммой показателей:

2.12.1. на возмещение части затрат на производство молока - объем производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

2.12.2. на возмещение части затрат на производство говядины - объем производства скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

2.12.3. на возмещение части затрат на производство яиц - объем производства яиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

2.12.4. на возмещение части затрат на производство плодов и ягод - валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

2.12.5. на возмещение части затрат на производство кормов на орошаемых участках - размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами в Алтайском крае (за исключением площадей личных подсобных хозяйств).

3. Осуществление контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

3.1. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения получателями субсидии целей, условий и порядка их предоставления.

3.2. В случае несоблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка их предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

3.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.

Приложение 1
к порядку предоставления из краевого
бюджета субсидий на поддержку отдельных
мероприятий в области развития
животноводства и растениеводства

Ставки
для расчета размера субсидии

N п/п	Направление государственной поддержки	Ставка субсидий, рублей
1	Возмещение части затрат на производство молока, килограммов	15,4
2	Возмещение части затрат на производство крупного рогатого скота в живой массе, тонн	11300
3	Возмещение части затрат на производство яиц, тыс. штук	255
4	Возмещение затрат на производство плодов и ягод, тонн	54000, но не более фактически понесенных затрат
5	Субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на производство кормов на орошаемых участках, гектаров	5000, но не более фактически понесенных затрат

Приложение 2
к порядку предоставления из краевого
бюджета субсидий на поддержку отдельных
мероприятий в области развития
животноводства и растениеводства

Коэффициенты,
применяемые при определении размера субсидии

N позиции	Критерий	Коэффициент
1	Среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячный размер выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) в предшествующем году
1.1	менее 20,7 тыс. рублей	1,00
1.2	от 20,7 тыс. рублей (включительно) до 23,0 тыс. рублей	1,10
1.3	23,0 тыс. рублей и более	1,20
1.4	для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не привлекавших в предшествующем году работников к выполнению работ в рамках трудовых отношений и не представлявших в соответствующую инспекцию Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	0,25