Приложение. Порядок оценки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 13 февраля 2020 года N 71

Порядок
оценки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения своих обязательств в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым (далее - муниципальная гарантия, муниципальное образование, юридическое лицо).

1.2. Проверка достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения осуществляется в отношении следующих способов обеспечения:

- банковская гарантия,

- поручительство.

Принимаемые в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица банковская гарантия, поручительство должны иметь высокую степень ликвидности.

1.3. Банковская гарантия, поручительство должны обеспечивать исполнение обязательств юридического лица по муниципальной гарантии.

1.4. Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица:

а) муниципальных гарантий публично-правовых образований, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования, предоставляющего муниципальную гарантию;

б) банковских гарантий и поручительств юридических лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования, предоставляющего муниципальную гарантию, и неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) банковских гарантий и поручительств юридических лиц, стоимость чистых активов которых меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии (предоставляемого поручительства);

г) поручительств юридических лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

д) поручительств юридических лиц, находящихся в процессе реорганизации или ликвидации.

1.5. Порядок предоставления документов юридическими лицами в целях проведения оценки достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии, поручительства регламентирован муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Надымский район, муниципальных гарантий муниципального образования город Надым.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Оценка достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии

2.1. Оценка достаточности, надежности и ликвидности банковской гарантии проводится на основе анализа документов, представленных кредитной организацией, предоставившей указанную банковскую гарантию (далее - гарант), на предмет соответствия критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Банковская гарантия признается достаточной, надежной и ликвидной и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, если гарант отвечает одновременно следующим критериям:

- наличие у гаранта лицензии Банка России на осуществление банковских операций, указанных в части первой статьи 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", выданной до 01.10.2019, либо наличие у гаранта права на осуществление банковской сделки в виде выдачи банковской гарантии в соответствии с лицензией Банка России, выданной после 01.10.2019;

- соблюдение гарантом обязательных нормативов банков, установленных Банком России, при этом значения обязательных нормативов Н2 (мгновенной ликвидности банка) и Н3 (текущей ликвидности банка) должны быть больше или равны 30% и 100% соответственно; Н4 (норматив долгосрочной ликвидности банка) должен быть меньше или равен 60%;

- наличие у гаранта собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей;

- наличие рейтинга долгосрочной кредитоспособности рейтинговых агентств не ниже уровня, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 N 440 (официальные данные рейтинговых агентств, размещенные на их сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на дату обращения юридического лица за получением муниципальной гарантии);

- стоимость чистых активов гаранта равна трехкратной сумме предоставляемой банковской гарантии;

- отсутствие у гаранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим муниципальным образованием, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае если гарант не отвечает хотя бы одному из указанных в настоящем пункте критериям, банковская гарантия признается недостаточной, ненадежной и неликвидной и не подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств.

2.3. На основании проведенной оценки Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район дает заключение о результатах оценки в течение 7 рабочих дней после поступления всего пакета документов от гаранта.

Заключение Департамента финансов Администрации муниципального образования Надымский район отражает результаты соответствия (несоответствия) гаранта критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

III. Оценка достаточности, надежности и ликвидности поручительства

3.1. Оценка достаточности, надежности и ликвидности поручительства проводится на основе анализа документов, представленных юридическим лицом, предоставившим поручительство (далее - поручитель), на предмет соответствия критериям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.2. Поручительство, предоставляемое в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, признается достаточным, надежным и ликвидным и подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств, поручитель отвечает одновременно следующим критериям:

- на основании проведенной оценки финансового состояния в соответствии с утвержденным порядком проведения анализа финансового состояния юридического лица (принципала), финансовое состояние поручителя оценено как удовлетворительное;

- величина чистых активов поручителя в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.08.2014 N 84н равна трехкратной сумме обеспечиваемого обязательства;

- отсутствие у поручителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим муниципальным образованием, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- поручитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

В случае если поручитель не отвечает хотя бы одному из указанных в настоящем пункте критериям, поручительство признается недостаточным, ненадежным и неликвидным и не подлежит принятию в качестве обеспечения обязательств.

3.3. На основании проведенной оценки Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район дает заключение о результатах оценки в течение 7 рабочих дней после поступления всего пакета документов от поручителя.

Заключение Департамента финансов Администрации муниципального образования Надымский район отражает результаты соответствия (несоответствия) поручителя критериям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка.

IV. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии

4.1. Контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляется Департаментом финансов в течение всего срока действия такого обеспечения, два раза в год, по состоянию на 01 января и 01 июля.

4.2. Оценка достаточности, надежности и ликвидности предоставленной банковской гарантии либо поручительства проводится на основании документов, представленных поручителем либо гарантом в соответствии с перечнем, утвержденным муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования Надымский район, муниципальных гарантий муниципального образования город Надым, на предмет соответствия критериям, установленным пунктами 2.2, 3.2 настоящего Порядка.

4.3. При выявлении недостаточности предоставленного юридическим лицом обеспечения исполнения обязательств или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств банковскую гарантию или поручительство), принципал обязан в срок, не превышающий 1 месяц, осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.

До приведения предоставленного обеспечения исполнения обязательств в соответствие с установленными требованиями, муниципальная гарантия не подлежит исполнению.