Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 14 февраля 2020 г. N СЭД-31-02-1-4-136 "О внесении изменений в приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15 декабря 2015 г. N СЭД-31-02-2-02-1549 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, который находится в собственности Пермского края и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом губернатора Пермского края от 12 апреля 2019 г. N 47 "О переименовании Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Министерства строительства и архитектуры Пермского края и передаче функций в сфере градостроительства и архитектуры", Постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг", пунктами 3.14, 3.43 Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. N 88-п, в целях приведения в соответствие с законодательством приказываю:

1. Внести в Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15 декабря 2015 г. N СЭД-31-02-2-02-1549 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, который находится в собственности Пермского края и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования" (в редакции приказов Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 28 апреля 2016 г. N СЭД-31-02-2-02-532, от 6 августа 2018 г. N СЭД-31-02-2-2-944, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 17 января 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-39, от 24 января 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-66) (далее - приказ, Административный регламент) следующие изменения:

1.1. в пункте 2 слова "земельным отношениям" заменить словами "градостроительной деятельности";

1.2. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Ведерникову Л.Г.";

1.3. в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, который находится в собственности Пермского края и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования":

1.3.1. в пункте 1.1:

1.3.1.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, который находится в собственности Пермского края и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования" (далее - государственная услуга, Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), государственного бюджетного учреждения Пермского края "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), и их работников.";

1.3.1.2. абзац десятый изложить в следующей редакции:

"досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, и их работников.";

1.3.2. пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством.

Предоставление государственной услуги посредством МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.

Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта, электронной почты Министерства, его структурных подразделений, а также МФЦ приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту, а также размещается на официальном сайте Министерства (www.migd.permkrai.ru), МФЦ (www.mfc-perm.ru), в региональной государственной информационной системе Пермского края "Реестр государственных услуг (функций) Пермского края" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru/structure/5900000010000001079).";

1.3.3. пункт 1.4 изложить в редакции:

"1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих).";

1.3.4. в пункте 1.4.1:

1.3.4.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.4.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих) осуществляется:";

1.3.4.2. в абзаце третьем слова "(www.mizo.permkrai.ru)" заменить словами "(www.migd.permkrai.ru)";

1.3.5. в пункте 1.4.2:

1.3.5.1. абзац третий исключить;

1.3.5.2. абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, и их работников.";

1.3.5.3. абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), размещенных на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в региональной государственной информационной системе Пермского края "Реестр государственных услуг (функций) Пермского края" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).";

1.3.6. в пункте 1.4.3:

1.3.6.1. абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, и их работников.";

1.3.6.2. в абзаце пятнадцатом после слов "(далее - ИСЭД ПК") дополнить словами ", модифицированной системе электронного документооборота (далее - СЭД)";

1.3.6.3. абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, предоставляется также с использованием официального сайта Министерства - www.migd.permkrai.ru, федеральной государственной информационной системы - Единого портала.";

1.3.7. в абзаце втором пункта 2.5.1 слова "http://mizo.permkrai.ru/service/reglaments/official/" заменить словами "http://migd.permkrai.ru/service/reglaments/official/";

1.3.8. пункт 2.6.1 дополнить пунктом 2.6.1.6 следующего содержания:

"2.6.1.6. согласие залогодержателей на раздел исходного земельного участка в случае, если земельный участок находится в залоге;"

1.3.9. абзац второй пункта 2.7.1 исключить;

1.3.10. в пункте 2.8.9 абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений";

1.3.11. пункт 2.12(1) дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе 10 процентов мест (но не менее одного места) выделяются для транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Доступ заявителей (законных представителей) к парковочным местам является бесплатным.";

1.3.12. пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных форматах по выбору заявителя;

- обоснованность отказов предоставления государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административных процедур;

- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;

- возможность предоставления государственных услуг посредством МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии между Министерством и МФЦ);

- не более двух взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги с продолжительностью не более 30 минут;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- по экстерриториальному принципу государственная услуга не предоставляется.

МФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных услуг организует предоставление заявителю двух и более государственных услуг (далее - комплексный запрос). В этом случае МФЦ для обеспечения получения заявителем государственных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в Министерство заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписание таких заявлений заявителем.

Соответствие исполнения настоящего Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Регламента.";

1.3.13. пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в МФЦ.

Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края и размещена на Едином портале, на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" www.migd.permkrai.ru.

2.15.1. Деятельность Единого портала по организации предоставления государственных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

2.15.2. Для получения государственной услуги через Единый портал заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

2.15.3. Для подачи заявления через Единый портал заявитель должен выполнить следующие действия:

- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

- в личном кабинете на Едином портале заполнить в электронном виде заявление на оказание государственной услуги;

- приложить к заявлению отсканированные документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

- направить пакет электронных документов в Министерство посредством функционала Портала.

2.15.4. В электронной форме осуществляется:

- информирование и консультирование посредством сети "Интернет", электронной почты, ИСЭД ПК (СЭД) по вопросам предоставления государственной услуги;

- оформление и подача заявления, жалобы в ИСЭД ПК (СЭД) (при наличии заявителя в ИСЭД ПК (СЭД), через электронную почту;

- регистрация заявления, жалобы, оформление результата предоставления государственной услуги, рассмотрения жалобы в ИСЭД ПК (СЭД).

2.15.5. Заявление в форме электронного документа представляется в Министерство по выбору заявителя:

- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", в том числе посредством отправки через Единый портал;

- путем направления электронного документа в Министерство на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).

2.15.6. В дополнение к способам, указанным в пункте 2.15.4 настоящего Регламента, в заявлении указывается способ предоставления результатов рассмотрения заявления Министерством в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении либо который направляется Министерством заявителю посредством почтового отправления.

2.15.7. Заявление в форме электронного документа и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ.

2.15.8. При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.

2.15.9. К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа.

Представления указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет Единого портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.

2.15.10. Примерные бланки заявлений в электронной форме размещаются Министерством на официальном сайте в сети "Интернет" с возможностью их бесплатного копирования.

2.15.11. При наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между МФЦ и Министерством, с момента вступления в силу данного соглашения о взаимодействии заявитель имеет право подать заявление и документы для предоставления государственной услуги посредством МФЦ.

Заявление и документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя для предоставления государственной услуги, поданные в МФЦ, подлежат регистрации в день поступления.

В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в МФЦ такой запрос предоставляется в любой многофункциональный центр, расположенный на территории Пермского края, независимо от места проживания и (или) пребывания заявителя.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ МФЦ организует предоставление заявителю двух и более государственных услуг при однократном обращении с запросом о предоставлении нескольких государственных услуг (далее - комплексный запрос).

В этом случае МФЦ для обеспечения получения заявителем государственных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в органы, предоставляющие государственные услуги, заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса. При этом не требуются составление и подписание таких заявлений заявителем.";

1.3.14. абзац второй пункта 3.1.4 исключить;

1.3.15. в абзаце шестом пункта 3.4.4 слова "земельным отношениям" заменить словами "градостроительной деятельности";

1.3.16. в пунктах 3.2.1, 3.5.2 и в разделе 4 слова "ИСЭД ПК" заменить словами "ИСЭД ПК (СЭД)";

1.3.17. в разделе 4 слова "mizo.permkrai.ru" заменить словами "migd.permkrai.ru";

1.3.18. раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, и их работников.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства (государственных служащих), МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Министерство, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.1. Жалоба на решение и действие (бездействие) Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства подается в Министерство.

5.2.2. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается в Правительство Пермского края.

5.2.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, руководителя МФЦ подается в Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство связи).

5.2.4. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются в МФЦ.

5.2.5. Жалобы на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, их работников подаются в привлекаемые организации.

5.2.6. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя привлекаемой организации подаются в Министерство связи.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5.3.1. Министерство, Министерство связи, МФЦ, привлекаемые организации обеспечивают информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, МФЦ, его работников, привлекаемых организаций, их работников посредством размещения информации:

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

-. на стендах в местах предоставления государственных услуг;

- на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих), МФЦ, его работников, привлекаемых организаций, их работников:

- Федеральный закон N 210-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";

- Постановление Правительства Пермского края от 15 апреля 2013 г. N 255-п "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Пермского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Пермского края, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников";

1.3.19. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу;

1.3.20. в приложении 2 слова "земельным отношениям" заменить словами "градостроительной деятельности";

1.3.21. приложение 3 исключить.

2. Начальнику управления земельных отношений Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - Министерство) Путяшевой Е.Н. обеспечить опубликование настоящего Приказа в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", размещение на официальном сайте Министерства и направление настоящего Приказа в органы и структурные подразделения согласно Приказу Министерства от 20 июня 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-689 "О назначении лиц, ответственных за направление нормативных правовых актов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Л.Г. Ведерникову.

Министр

Н.Н. Гончаров