Указ Губернатора Воронежской области от 17 февраля 2020 г. N 50-у "О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у"

В целях повышения качества подготовки правовых актов губернатора и правительства Воронежской области постановляю:

1. Внести в Регламент взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденный указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 N 218-у "Об утверждении Регламента взаимодействия исполнительных органов Воронежской области" (в редакции указов губернатора Воронежской области от 17.03.2010 N 57-у, от 09.09.2010 N 304-у, от 10.11.2010 N 369-у, от 15.04.2011 N 160-у, от 15.04.2011 N 164-у, от 12.05.2011 N 195-у, от 08.06.2011 N 228-у, от 28.10.2011 N 383-у, от 07.06.2013 N 221-у, от 11.06.2014 N 199-у, от 11.06.2014 N 201-у, от 27.10.2014 N 420-у, от 19.01.2015 N 10-у, от 20.05.2015 N 219-у, от 21.07.2015 N 310-у, от 13.08.2015 N 340-у, от 19.10.2015 N 428-у, от 30.10.2015 N 451-у, от 03.03.2016 N 60-у, от 10.07.2017 N 257-у, от 29.01.2019 N 31-у, от 16.12.2019 N 544-у), следующие изменения:

1.1. В пункте 3.1 раздела 3:

1.1.1. В абзаце третьем слова "заместителей губернатора области" заменить словами "заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области, первого заместителя председателя правительства Воронежской области, заместителей председателя правительства Воронежской области".

1.1.2. В абзаце тридцать первом слова "заместителем губернатора области и (или) первыми заместителями (заместителями) председателя правительства области" заменить словами "заместителем губернатора Воронежской области - первым заместителем председателя правительства Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области - руководителем аппарата губернатора и правительства Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области, первым заместителем председателя правительства Воронежской области, заместителем председателя правительства Воронежской области".

1.2. В разделе 4:

1.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"Проекты правовых актов губернатора области, правительства области для рассмотрения губернатором Воронежской области, правительством области готовятся по поручению губернатора области, заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области, первого заместителя председателя правительства Воронежской области, заместителей председателя правительства Воронежской области, решению правительства (президиума правительства) области и исходя из ежеквартальных планов основных мероприятий правительства области структурными подразделениями правительства области, исполнительными органами государственной власти области.".

1.2.2. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Проекты правовых актов направляются на экспертизу (правовую, экономическую, финансовую и т.д.) в соответствующие структурные подразделения правительства Воронежской области, исполнительные органы государственной власти Воронежской области. Правовая экспертиза проводится в установленном порядке в отношении всех проектов правовых актов, направляемых для рассмотрения губернатором области, правительством (президиумом правительства) области, за исключением носящих ненормативный характер правовых актов о командировании, о предоставлении отпусков, об отзыве из отпусков, о выплате материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, о единовременной выплате к отпуску, о ежегодной денежной компенсационной выплате на санаторно-курортное лечение и (или) отдых, о выплате денежной компенсации взамен части отпуска, об изменении надбавок к должностному окладу, о премировании, о выплате единовременного денежного поощрения, о денежном поощрении по итогам работы за квартал, о включении в кадровый резерв государственного органа, резерв управленческих кадров Воронежской области, кадровый резерв Воронежской области, об исключении из указанных резервов, о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Воронежской области и формирование кадровых резервов правительства Воронежской области и исполнительных органов государственной власти области, о направлении на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.".

1.2.3. После абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"При подготовке нормативного правового акта проводится его правовая экспертиза, а также антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном правительством области, согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.".

1.2.4. Абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"- сведения о наличии поручения губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области, первого заместителя председателя правительства Воронежской области, заместителя председателя правительства Воронежской области, решения правительства (президиума правительства) Воронежской области;".

1.2.5. Абзац сорок третий изложить в следующей редакции:

"- руководителем правового управления правительства Воронежской области, за исключением проектов правовых актов, указанных в абзаце четырнадцатом настоящего раздела;".

1.2.6. Абзац сорок шестой после слов "департамента финансов области" дополнить словами ", в том числе проекты правовых актов о премировании, о выплате единовременного денежного поощрения в связи с профессиональными праздниками и установленными трудовым законодательством праздничными днями лицам, замещающим государственные должности Воронежской области в исполнительных органах государственной власти Воронежской области, государственным гражданским служащим Воронежской области, замещающим должности государственной гражданской службы Воронежской области в исполнительных органах государственной власти Воронежской области, лицам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области, в исполнительных органах государственной власти Воронежской области".

1.2.7. Абзац сорок восьмой изложить в следующей редакции:

"Проекты правовых актов, предусматривающих расходование финансовых средств фондов оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Воронежской области в правительстве Воронежской области, и государственных гражданских служащих Воронежской области, замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области в правительстве Воронежской области, лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области, в правительстве Воронежской области, на премирование, на выплату единовременного денежного поощрения, денежного поощрения по итогам работы за квартал, на выплату материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительной материальной помощи, на единовременную выплату к отпуску, на ежегодную денежную компенсационную выплату на санаторно-курортное лечение и (или) отдых, на выплату денежной компенсации взамен части отпуска, на оплату труда, на изменение надбавок к должностному окладу лицам, замещающим государственные должности Воронежской области в правительстве Воронежской области, государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Воронежской области в правительстве Воронежской области, лицам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области, в правительстве Воронежской области, подлежат обязательному визированию руководителем управления делами Воронежской области.".

1.2.8. После абзаца сорок восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Проекты правовых актов о выплате дополнительной материальной помощи, о выплате денежной компенсации взамен части отпуска подлежат обязательному визированию руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Воронежской области.".

1.2.9. Абзац семьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

"При представлении на визирование проектов правовых актов правительства области, губернатора области по вопросам создания рабочих групп, комиссий, совещательных органов, проведения совещаний, протокольных и организационных мероприятий, награждения Почетной грамотой правительства области, объявления благодарности губернатора Воронежской области государственным гражданским служащим Воронежской области и лицам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Воронежской области, а также в случаях, определяемых губернатором Воронежской области и оформляемых в резолюции документа пометкой "СРОЧНО", время согласования, визирования проекта правового акта не должно превышать одного дня от даты поступления в исполнительный орган государственной власти области, структурное подразделение правительства области. Правовая экспертиза таких документов проводится в срок до двух рабочих дней от даты поступления в правовое управление правительства области. Допускается одновременная рассылка копий проекта для согласования.".

1.2.10. После абзаца семьдесят восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае внесения существенных изменений в ходе доработки проекта правового акта, которые могут оказать влияние на правоприменение, допускается направление данного проекта правового акта исполнителем на повторное визирование в соответствии с установленной компетенцией. Необходимость повторного визирования определяется руководителем правового управления правительства области.".

1.2.11. Абзац восьмидесятый изложить в следующей редакции:

"После проведения правовой экспертизы правовым управлением проводится лингвистическая экспертиза проектов правовых актов, за исключением проектов правовых актов, указанных в абзаце четырнадцатом настоящего раздела.".

1.3. В разделе 5:

1.3.1. Абзац первый пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

"Подготовку проектов договоров и соглашений (далее - договоры), стороной которых является правительство Воронежской области, осуществляют исполнительные органы государственной власти области, структурные подразделения правительства области в соответствии с их компетенцией по собственной инициативе или по поручению губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области, первого заместителя председателя правительства Воронежской области, заместителей председателя правительства Воронежской области, правительства (президиума правительства) области.".

1.3.2. Абзац седьмой пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

"При подготовке проектов договоров, подписываемых от имени Воронежской области, заключение которых требует утверждения Воронежской областной Думой, в тексте проекта договора должно быть предусмотрено, что заключение данного договора подлежит утверждению Воронежской областной Думой.".

1.3.3. Абзац двенадцатый пункта 5.1 после слов "или других организаций" дополнить словами ", проектов договоров об организации и проведении практики обучающихся, а также проектов договоров, формы которых утверждены Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти или уполномоченными лицами,".

1.3.4. В абзаце третьем пункта 5.2 слова "первым заместителем председателя правительства Воронежской области; заместителем председателя правительства Воронежской области; заместителем председателя правительства Воронежской области - руководителем исполнительного органа государственной власти Воронежской области" заменить словами "заместителем губернатора Воронежской области; первым заместителем председателя правительства Воронежской области; заместителями председателя правительства Воронежской области".

1.3.5. В абзаце втором пункта 5.4 слова "первый заместитель председателя правительства Воронежской области, заместитель председателя правительства Воронежской области, заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель исполнительного органа государственной власти Воронежской области" заменить словами "заместитель губернатора Воронежской области, первый заместитель председателя правительства Воронежской области, заместители председателя правительства Воронежской области".

1.4. Раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области при ведении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области

9.1. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области при ведении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области

Правила ведения Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - Реестр) устанавливаются Положением о порядке ведения Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утверждаемым указом губернатора области.

Реестр утверждается распоряжением правительства области и ведется на бумажных носителях по установленной форме.

Правовое управление правительства области имеет право запрашивать в письменной или устной форме информацию о государственной функции, подлежащей включению в Реестр, и поясняющую информацию, которую исполнительный орган государственной власти области, структурное подразделение правительства области обязаны представить в течение трех рабочих дней с даты получения запроса.

Основания внесения изменений в Реестр предусмотрены Положением о порядке ведения Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

При внесении изменений в Реестр, исключении из Реестра исполнительные органы государственной власти области, структурные подразделения правительства области готовят проект распоряжения правительства области о внесении изменений в Реестр в порядке, установленном разделом 4 настоящего Регламента.

Подготовка изменений в Реестр осуществляется исполнительными органами области, структурными подразделениями области в пределах их компетенции в срок до 15 рабочих дней (от даты выявления юридического факта - основания внесения изменений).

К проекту распоряжения правительства области прилагается пояснительная записка, содержащая характеристику государственной функции, основание для включения (исключения) государственной функции в Реестр (с указанием части, статьи федерального закона, закона Воронежской области, в соответствии с которыми исполняется государственная функция, прекращается исполнение государственной функции).

Одновременно с проектом распоряжения правительства области о внесении изменений в Реестр исполнительными органами государственной власти области (структурными подразделениями правительства области) в установленном порядке подготавливается проект постановления правительства области (указа губернатора области) о внесении соответствующих изменений в положение об исполнительных органах государственной власти области (структурных подразделениях правительства области). При этом выпуск постановления правительства области (указа губернатора области) о внесении соответствующих изменений в положение об исполнительных органах государственной власти области (структурных подразделениях правительства области) осуществляется правовым управлением правительства области одновременно с выпуском распоряжения правительства области о внесении изменений в Реестр.

Информация представляется на бумажных и электронных носителях в формате MS Word.

9.2. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области при ведении Перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области

Правила ведения Перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - Перечень) устанавливаются Положением о порядке ведения Перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утверждаемым указом губернатора области.

Перечень утверждается распоряжением правительства области и ведется на бумажных носителях по установленной форме.

Правовое управление правительства области имеет право запрашивать в устной или письменной форме информацию о государственной услуге, государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора), подлежащей включению в Перечень, и поясняющую информацию, которую исполнительный орган государственной власти области, структурное подразделение правительства области обязаны представить в течение трех рабочих дней с даты получения запроса.

Основания внесения изменений в Перечень предусмотрены Положением о порядке ведения Перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

При внесении изменений в Перечень, исключении из Перечня государственных услуг и государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительные органы государственной власти области, структурные подразделения правительства области готовят проект распоряжения правительства области о внесении изменений в Перечень в порядке, установленном разделом 4 настоящего Регламента.

Подготовка изменений в Перечень осуществляется исполнительными органами государственной власти области, структурными подразделениями правительства области в пределах их компетенции в срок до 15 рабочих дней (от даты выявления юридического факта - основания внесения изменений).

К проекту распоряжения правительства области прилагается пояснительная записка, содержащая характеристику государственной услуги, государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора), основание для включения (исключения) государственной услуги, государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в Перечень (с указанием части, статьи федерального закона, закона Воронежской области, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга или прекращается ее предоставление, исполняется государственная функция по осуществлению государственного контроля (надзора) или прекращается ее исполнение).

Одновременно с проектом распоряжения правительства области о внесении изменений в Перечень исполнительными органами государственной власти области (структурными подразделениями правительства области) в установленном порядке подготавливается проект постановления правительства области (указа губернатора области) о внесении соответствующих изменений в положение об исполнительных органах государственной власти области (структурных подразделениях правительства области). При этом выпуск постановления правительства области (указа губернатора области) о внесении соответствующих изменений в положение об исполнительных органах государственной власти области (структурных подразделениях правительства области) осуществляется одновременно с выпуском распоряжения правительства области о внесении изменений в Перечень.

Информация представляется на бумажных и электронных носителях в формате MS Word.".

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Трухачева С.Б.

Губернатор Воронежской области

А.В. Гусев