Приложение. Муниципальная программа "Развитие и реализация молодежной политики в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 18 декабря 2018 года N 820

Муниципальная программа
"Развитие и реализация молодежной политики в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2018 г., 3 июня, 31 октября 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 8 ноября 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 31 октября 2019 г. N 770

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Развитие и реализация молодежной политики в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Ответственный исполнитель	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 г. N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р "О Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года"; Закон Рязанской области от 12.09.2013 N 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"; Постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 28 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2020 годы", Порядка предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2015 - 2020 годы" по рождению (усыновлению) одного ребенка".
Исполнители Программы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области
Цели и задачи	Основные цели Программы: - создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи; - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении; - совершенствование системы патриотического воспитания; - создание условий для эффективной реализации Программы. Задачи Программы: - обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; - создание условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых людей, поддержка талантливой молодежи; - информирование о реализации государственной молодежной политики; - предоставление молодым семьям - участникам соответствующей подпрограммы социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата); - совершенствование системы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания; - совершенствование системы военно-патриотического воспитания молодежи и повышение мотивации к военной службе в современных условиях; - обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами являются: - доля молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций, объединений, волонтерских отрядах, молодежных совещательных и консультативных органах; - количество проведенных обучающих семинаров, форумов и лагерей для молодежного актива; - количество молодых граждан, принимающих участие в праздниках, акциях; - количество проведенных массовых молодежных мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность; - количество молодежи принимающей участие в движении студенческих отрядов; - количество проведенных творческих и интеллектуальных молодежных фестивалей и конкурсов; - количество межмуниципальных, региональных и межрегиональных, а также всероссийских мероприятий, в которых приняли участие представители Клепиковского района; - количество тематических фотовыставок по приоритетным направлениям молодежной политики в год; - количество проведенных семинаров-совещаний организаторов патриотического воспитания; - количество изданий краеведческой литературы; - доля обучающихся общеобразовательных школ - участников всероссийского движения "Отечество" ; - количество проведенных фестивалей патриотической песни, конкурсов художественного творчества, конференций и литературных праздников; - количество участников патриотической акции "Георгиевская ленточка" ; - количество проведенных областных фестивалей, конференций и литературных праздников, посвященных юбилеям великих полководцев, деятелей науки, культуры, искусства; - количество детей - участников областных творческих конкурсов патриотической направленности; - количество проведенных молодежных патриотических акций; - количество организованных походов, экспедиций по памятным местам Рязанской области и Клепиковского района; - количество проведенных творческих фестивалей, акций, конкурсов и викторин патриотической направленности; - количество проведенных гражданско-патриотических, военно-патриотических мероприятий, акций; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Сроки и этапы реализации	2019 - 2022 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1: "Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи". Подпрограмма 2: "Обеспечение жильем молодых семей". Подпрограмма 3: "Совершенствование системы патриотического воспитания"
Объемы и источники финансирования	Объемы финансирования составляет 5568,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 - 4270,6 тыс. руб. 2020 - 432,7 тыс. руб. 2021 - 432,7 тыс. руб. 2022 - 432,7 тыс. руб. Источники финансирования: Федеральный бюджет, областной бюджет, муниципальный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - повышение роли молодежи в социально-экономических преобразованиях; - увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций, объединений, волонтерских отрядов, молодежных совещательных и консультативных органов - повышение интеллектуального, нравственного и творческого потенциала, развитие национального самосознания, гражданственности и патриотичности молодежи; - обеспечение занятости молодежи; - улучшение здоровья молодого поколения; - сокращение числа правонарушений, случаев аморального поведения в молодежной среде; - увеличение пропаганды через каналы средств массовой информации принципов здорового образа жизни, особенно среди молодежи; - улучшение жилищно-бытовых условий молодежи;

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Молодежь как самая динамичная, энергичная и мобильная часть российского общества обладает огромным социальным, интеллектуальным, творческим и политическим потенциалом. Успехи модернизации общества во многом зависят от настроя молодежи и степени ее интегрированности в социальную структуру.

Современная модель государственной молодежной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. За это время были определены не только основные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики, но ее внутренние законы, система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций.

Молодежная политика муниципального образования - Клепиковский муниципальный район представляет собой систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для самореализации личности молодого человека, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре своего поселения, на развитие и поддержку молодежных и детских общественных объединений.

Молодежная политика проводится в отношении жителей муниципального образования в возрасте от 14 до 35 лет. При реализации Программы будут затронуты интересы более 7 107 молодых жителей Клепиковского района, что составляет 30% от общей численности населения муниципального образования.

Основными приоритетами молодежной политики Клепиковского муниципального района являются:

- поддержка на муниципальном уровне детей и молодежи на этапе социального, культурного, духовного, физического становления, выбора жизненного пути, получения образования, включения в социально-профессиональную деятельность, создания семьи, реализации общественно значимых инициатив;

- воспитание морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданской культуры молодежи;

- координация деятельности органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- системный, комплексный подход к реализации молодежной политики, предусматривающий объединение усилий различных социальных институтов.

В качестве основных проблем Программа рассматривает следующие аспекты:

- низкая социальная активность, отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям поселения.

Признавая важность работы с молодежью, нужно иметь в виду, что в значительной степени корни негативных тенденций лежат в неподготовленности молодежи к самостоятельной жизни, неумении активно строить свой жизненный путь и добиваться при этом успеха. Молодежь обладает большими возможностями, однако зачастую не умеет практически реализовать свой потенциал, не имеет опыта участия в решении социально значимых задач

Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, снижение экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.

В рамках реализации Программы будет осуществляться вовлечение молодежи в социальную практику и содействие ее социализации за счет развития добровольческой (волонтерской) деятельности, поддержки детских и молодежных общественных объединений и организаций, путем вручения премий и поощрительных стипендий, поддержки творческой молодежи, участия ее в муниципальных, межмуниципальных, региональных, межрегиональных и всероссийских мероприятиях, через развитие студенческого самоуправления и участие в консультативно-совещательных органах, поддержки движения студенческих отрядов, разработки и реализации мероприятий по вовлечению в трудовую деятельность молодежи, содействия развитию инновационной деятельности молодых людей.

Для решения обозначенных проблем требуется проведение ряда организационных мероприятий и финансовая поддержка, реализацию которых предполагает настоящая Программа.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи;

- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении;

- совершенствование системы патриотического воспитания;

- создание условий для эффективной реализации Программы.

Задачами Программы являются:

- обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

- создание условий для проявления и развития инновационного потенциала молодых людей, поддержка талантливой молодежи;

- информирование о реализации государственной молодежной политики;

- предоставление молодым семьям - участникам соответствующей подпрограммы социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома (далее - социальная выплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата);

- совершенствование системы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания;

- совершенствование системы военно-патриотического воспитания молодежи и повышение мотивации к военной службе в современных условиях;

- обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

Цели и задачи Программы достигаются реализацией подпрограмм.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы является администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель подпрограммы:

- реализует мероприятия подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

- несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Ответственный исполнитель Программы

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2019 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 8 ноября 2019 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 31 октября 2019 г. N 770

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного и областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансирования с 2019 по 2022 год составляют 5568,7 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 2519,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 444,0 тыс. руб.;

- средства муниципального бюджета - 605,2 тыс. руб.;

в том числе по годам:

2019 - 4270,6 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 2519,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 444,5 тыс. руб.;

- средства муниципального бюджета - 1307,1 тыс. руб.;

2020 - 432,7 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб.;

- средства муниципального бюджета - 432,7 тыс. руб.;

2021 - 432,7 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб.;

- средства муниципального бюджета - 432,7 тыс. руб.;

2022 - 432,7 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 0,0 тыс. руб.;

- средства муниципального бюджета - 432,7 тыс. руб.

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, по годам

Наименование подпрограммы	Объем финансирования (тыс. рублей)
	Всего за 4 года	2019	2020	2021	2022
"Создание условий для развития, социализации и самореализации молодежи"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Муниципальный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
"Обеспечение жильем молодых семей"	5448,7	4240,6	402,7	402,7	402,7
Федеральный бюджет	2519,0	2519,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	444,5	444,5	0,0	0,0	0,0
Муниципальный бюджет	2485,2	1277,1	402,7	402,7	402,7
"Совершенствование системы патриотического воспитания"	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Муниципальный бюджет	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0
Всего по Программе:	5568,7	4270,6	432,7	432,7	432,7
Федеральный бюджет	2519,0	2519,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	444,5	444,5	0,0	0,0	0,0
Муниципальный бюджет	2605,2	1307,1	432,7	432,7	432,7

6. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы направляют заказчику Программы информацию по форме и в сроки, установленные постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 11.04.16 N 150 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области".

Заказчик программы направляет в Сектор экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктом 4.2. постановления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 11.04.16 N 150 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области".

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация программы позволит к концу 2021 года достичь следующих результатов по сравнению с 2018 годом:

- сокращение числа правонарушений, случаев аморального поведения в молодежной среде;

- увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций, объединений, волонтерских отрядах, молодежных совещательных и консультативных органах с 20% до 30% от общей численности молодежи;

- увеличение доли молодых граждан, вовлеченных в реализацию проектов и программ по пропаганде духовно-нравственных и семейных ценностей до 35% от общей численности молодежи;

- увеличение количества молодых людей, положительно настроенных на прохождение военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации с 25% до 50%;

- обеспечение жильем 4 молодых семей;

- достижение не менее 95% запланированных целевых показателей Программы - ежегодно.