Приложение. Порядок установления тарифов (цен) на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Солнечногорск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Солнечногорск
от 26 декабря 2019 г. N 255/15

Порядок
установления тарифов (цен) на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Солнечногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок установления тарифов (цен) на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, в отношении которых администрация и (или) органы администрации городского округа Солнечногорск осуществляют функции и полномочия учредителя (далее - порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Солнечногорск, с целью создания единого подхода по решению вопросов формирования и утверждения тарифов (цен), отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления.

1.2. В настоящем порядке применяются следующие понятия:

- муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие городского округа Солнечногорск;

- муниципальное учреждение - муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение городского округа Солнечногорск;

- тариф (цена) - размер платы за единицу услуги (работы);

- прейскурант - сборник тарифов (цен);

- потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами муниципальных предприятий и учреждений.

1.3. Настоящий порядок применяется при установлении тарифов (цен):

- на услуги (работы) муниципальных предприятий;

- на услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания;

- на услуги (работы), не являющиеся основными видами деятельности муниципальных бюджетных учреждений, но соответствующие целям их создания;

- на услуги (работы) муниципальных автономных учреждений, оказываемых (выполняемые) в рамках предпринимательской деятельности, соответствующей целям, для достижения которых они созданы;

- на платные услуги (работы) муниципальных казенных учреждений при условии, что приносящая доход деятельность предусмотрена их учредительными документами.

1.4. Настоящий порядок не применяется к отношениям по установлению тарифов (цен) на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в отношении которых федеральным законодательством, законодательством Московской области установлен иной порядок регулирования.

2. Основания для установления тарифов (цен) на услуги (работы)

2.1. Установление тарифов (цен) на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений производится по инициативе муниципального предприятия или учреждения, предоставляющего (выполняющего) эти услуги (работы).

2.2. Основаниями для установления тарифов (цен) на услуги (работы) являются:

- создание новых муниципальных предприятий и учреждений;

- появление возможности предоставления новых видов услуг действующими муниципальными предприятиями и учреждениями;

- законодательное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых услуг (работ) (изменение цен на энергоносители и другие материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, условий оплаты труда и др. объективных факторов);

- результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия или учреждения;

- анализ сложившейся себестоимости работ, услуг муниципальных предприятий и учреждений за истекший период действия тарифов.

3. Основные принципы формирования тарифов (цен) на услуги (работы)

3.1. Обеспечение баланса интересов исполнителей услуг (работ) и потребителей услуг (работ).

3.2. Обеспечение финансовой стабильности работы муниципальных предприятий и учреждений.

3.3. Обеспечение экономической обоснованности затрат на выполнение услуг (работ).

3.4. Открытость и доступность информации о ценах (тарифах) для потребителей услуг (работ).

3.5. Установление цен (тарифов) как на определенный срок, так и на неопределенный срок.

4. Порядок установления тарифов (цен) на услуги (работы)

4.1. Регулирование тарифов (цен) на услуги (работы) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Солнечногорск и настоящим порядком путем установления предельных (минимальных и (или) максимальных) тарифов (цен), фиксированных тарифов (цен), индексации установленных тарифов (цен) на оказываемые услуги, выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями.

4.2. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно рассчитывают тарифы (цены) на каждый вид услуг (работ), оказываемых и предоставляемых потребителю, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Солнечногорск.

4.3. Муниципальные предприятия и учреждения представляют в структурные подразделения администрации городского округа Солнечногорск, осуществляющие функции и полномочия учредителя (далее - учредитель), следующие документы:

- обращение об установлении тарифов (цен) с указанием перечня услуг (работ), их описания и предлагаемых значений тарифов (цен);

- основные показатели производственно-хозяйственной деятельности за предыдущий отчетный период;

- экономическое обоснование по уровню тарифа (цены) на услуги (работы), материалы и расчеты, обосновывающие предлагаемые значения тарифов (цен) со ссылкой на использованные методические рекомендации.

4.4. Учредитель в течение 10 календарных дней рассматривает представленные документы, проверяет обоснованность расчетов тарифов (цен) на услуги (работы) и соответствие рассчитанных тарифов (цен) финансовым потребностям, необходимым для реализации оказываемых услуг (работ).

4.5. Если представленные документы соответствуют требованиям настоящего порядка, учредитель направляет их на согласование в Управление экономики и инвестиций администрации городского округа Солнечногорск (далее - Управление экономики и инвестиций).

Управление экономики и инвестиций в течение 3 рабочих дней рассматривает представленные документы и готовит заключение об обоснованности и целесообразности (необоснованности и (или) нецелесообразности) установления тарифов (цен) на услуги (работы).

4.6. При положительном заключении учредитель готовит проект нормативного правового акта об установлении тарифов (цен) на услуги (работы).

4.7. Решение об установлении тарифов (цен) на работы (услуги) принимается администрацией городского округа Солнечногорск.

4.8. Если представленные документы по составу, содержанию и оформлению не соответствуют требованиям настоящего порядка, а также в случае необоснованности расчета тарифов (цен) на услуги (работы), учредитель и (или) управление экономики и инвестиций возвращают представленные документы с указанием причин возврата и срока для устранения недостатков. При устранении недостатков в указанный срок вновь представленные документы рассматриваются учредителем в течение 5 рабочих дней, Управлением экономики и инвестиций - в течение 3 рабочих дней.

4.9. Период действия тарифов (цен) на услуги (работы) не может быть менее одного года.

4.10. Контроль за применением тарифов (цен) на услуги (работы) осуществляет учредитель.

4.11. Нормативный правовой акт об установлении тарифов (цен) на услуги (работы) подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

5. Ответственность предприятий и учреждений за нарушение Порядка установления тарифов (цен) на услуги (работы)

5.1. Муниципальные предприятия и учреждения, допустившие нарушения настоящего порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа Солнечногорск.