Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по выявлению, социальной адаптации и трудоустройству неработающих и не имеющих постоянного источника доходов граждан, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Седельниковского муниципального района
Омской области
от 11.12.2019 N 156

Положение
о межведомственной комиссии по выявлению, социальной адаптации и трудоустройству неработающих и не имеющих постоянного источника доходов граждан, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по выявлению, социальной адаптации и трудоустройству неработающих и не имеющих постоянного источника доходов граждан, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества (далее - Комиссия), является постоянно действующим консультативно-координационным органом, обеспечивающим взаимодействие и согласованность деятельности организаций и учреждений Седельниковского муниципального района в сфере социальной поддержки и реабилитации вышеуказанной категории лиц.

1.2. Основным направлением деятельности Комиссии является рассмотрение на заседаниях ранее судимых граждан и осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, с целью выработки мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на данных лиц.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия взаимодействует с органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Основной целью деятельности Комиссии является устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений гражданами, освободившихся из мест лишения свободы, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, ориентирование территориальных органов исполнительной власти и местного самоуправления на оказание содействия в трудоустройстве, получении профессионального образования, медицинской психологической помощи.

2. Задачи Комиссии

Задачами комиссии являются:

2.1. Выявление, социальная адаптация и трудоустройство неработающих и не имеющих постоянного источника доходов граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

2.2. Сбор, обобщение информации по лицам, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, неработающих и не имеющих постоянного источника доходов, и принятие конкретных мер по оказанию помощи.

2.3. Контроль за проведением индивидуальной профилактической работы учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, осужденными к мерам наказания не связанным с лишением, находящимся в социально-опасном положении и нуждающимся в реабилитации. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

2.4. Укрепление законопослушного поведения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы, поддержание действенной системы профилактики правонарушений на территории района.

2.5. Оказание помощи в трудоустройстве и получении профессионального образования, юридической, медицинской, психологической помощи лицам, освободившихся из мест лишения свободы и осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.6. Социальная адаптация, ресоциализация, социальная реабилитация, способствующие социальной поддержке лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также осужденным без изоляции от общества.

2.7. Анализ проведенной работы по выявлению, социальной адаптации и трудоустройству неработающих и не имеющих постоянного источника доходов граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, на территории Седельниковского муниципального района Омской области и определение основных направлений совершенствования данной деятельности.

3. Для реализации задач Комиссия:

3.1. Участвует в рассмотрении документов, касающихся социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3.2. Запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции.

3.3. Привлекает при необходимости специалистов органов государственной власти и других организаций для решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

3.4. Использует различные меры образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера для обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных действий.

3.5. Организует и обеспечивает проведение комплекса мероприятий, направленного на оказание лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве.

4. Порядок образования Комиссии.

4.1. Комиссия образуется постановлением Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

4.2. Деятельность Комиссии осуществляется на плановой основе, план работы Комиссии утверждается ежегодно на ее заседании.

4.3. Положение о Комиссии, и ее состав, по согласованию с территориальными органами исполнительной власти, утверждаются постановлением Администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

4.4. В состав Комиссии включаются представители из числа территориальных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также трудовых коллективов, религиозных конфессий, отдельные граждане, которые в силу свой профессиональной деятельности могут оказать положительное влияние на осужденных (воспитатели, учителя, врачи, юристы, офицеры запаса, представители общественных организаций и другие), выразившие согласие принять участие в работе.

4.5. Комиссия действует в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

5. Организация работы Комиссии.

5.1. Председатель Комиссии:

5.1.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссией, распределяет обязанности между членами Комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

5.1.2. Обеспечивает созыв заседаний Комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании.

5.1.3. В период между заседаниями дает поручения членам Комиссии и проверяет их исполнение.

5.1.4. Обеспечивает представление установленной отчетности о работе Комиссии.

5.2. Заместитель председателя Комиссии:

5.2.1. Выполняет поручения председателя Комиссии.

5.2.2. Исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.

5.2.3. Обеспечивает контроль за исполнением решений Комиссии.

5.2.4. Обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

5.3. Секретарь Комиссии:

5.3.1. Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

5.3.2. Выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии.

5.3.3. Отвечает за ведение делопроизводства Комиссии.

5.3.4. Оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии.

5.3.5. Осуществляет подготовку и оформление проектов протоколов, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании.

5.3.6. Обеспечивает вручение копий решений Комиссии.

5.4. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

5.4.1. Участвуют в заседании Комиссии и его подготовке:

5.4.2. Предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение.

5.4.3. Вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему.

5.4.4. Вносят предложения по совершенствованию работы по выявлению, социальной адаптации и трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, находящимся в трудной жизненной ситуации.

5.4.5. Участвуют в обсуждении решений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии.

5.4.6. Выполняют поручения председателя Комиссии.

5.4.7. Члены Комиссии реализуют представленные полномочия (использование, реализация государственных функций), в рамках компетенции определенной нормативными правовыми документами (актами), регламентирующих их профессиональную (служебную) деятельность.

6. Порядок работы Комиссии

6.1. Заседания комиссии проводятся один раз в квартал.

6.2. На заседании рассматриваются лица, освободившиеся из мест лишения свободы, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, неработающие и не имеющие постоянного источника доходов, нуждающиеся в мерах социальной поддержки.

6.3. Участие лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, неработающих и не имеющих постоянного источника доходов, с добровольного согласия участвующего лица обеспечивается сотрудниками ведомства, внесшего вопрос на рассмотрение Комиссии.

6.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

6.5. Постоянно действующие члены Комиссии (в случае отсутствия по уважительной причине) с согласия председателя Комиссии подлежат замене.

6.6. По результатам изучения конкретного лица Комиссией предлагается комплекс мероприятий, направленный на его социальную адаптацию, (реабилитацию), ресоциализацию, сроки, в течение которых должны быть приняты данные меры.

6.7. На заседаниях Комиссии рассматривается эффективность принятых ведомствами мер социальной адаптации, ресоциализации, социальной реабилитации к ранее рассмотренному лицу.

6.8. Результаты заседания Комиссии оформляется протоколом, который содержит наименование Комиссии, дату проведения, время и место проведения заседания, информацию об иных лицах, присутствующих на заседании, вопрос повестки дня,содержание рассматриваемого вопроса, сведения о рассматриваемом гражданине, изучение проблемы, решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

6.8.1. Протокол подписывает председатель (в случае его отсутствия - заместитель председателя) и секретарь Комиссии.

6.9. Решения, принимаемые Комиссией, доводятся до заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Комиссии.

6.10. Результаты работы Комиссии анализируются и общаются ежеквартально в форме отчета и пояснительной записки, до 06 числа месяца следующего за отчетным периодом.

6.11. Отчеты систематизируются и подшиваются в накопительное дело.

7. Формы деятельности Комиссии.

7.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в следующих формах:

7.1.1. правовое просвещение и правовое информирование;

7.1.2. профилактическая беседа;

7.1.3. ведение учета граждан, нуждающихся в социальной адаптации (изучение, сбор, обобщение информации по лицам, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, неработающим и не имеющим постоянного источника доходов);

7.1.4. принятие конкретных мер по оказанию им помощи (в трудоустройстве и получении профессионального образования, юридической, медицинской, психологической помощи).

7.1.5. содействие в жилищном устройстве;

7.1.6. прием предложений, заявлений и жалоб по вопросам трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

7.1.7. посещение предприятий и организаций, где трудятся осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, для проверки состояния работы с этими лицами;

7.1.8. проверка обоснованности отказа в приеме на работу лиц, освобожденных из мест лишения свободы осужденных к наказаниям, не связанных с лишением свободы, не имеющих постоянного источника доходов граждан;

7.1.9. привлечение общественных объединений по оказанию содействия гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;

7.1.10. осуществление контроля за бытовым устройством лиц, освободившихся из мест лишения свободы, либо осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

7.1.11. иные формы.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией Седельниковского муниципального района Омской области.

9. Информационно-пропагандистская деятельность Комиссии освещается через доступные средства массовой информации по инициативе заинтересованных ведомств.