Приложение N 1. Положение о порядке организации оповещения и информирования населения Искитимского района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Приложение N 1
к постановлению
администрации района
от 8 июля 2019 г. N 717

Положение
о порядке организации оповещения и информирования населения Искитимского района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет принципы построения, порядок организации районной системы оповещения и информировании населения, ее задачи, состав сил и средств, обязанности администрации района, руководителей организаций, учреждений и предприятий (далее - руководители объектов экономики) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию готовности к применению системы оповещения и информирования населения Искитимского района.

1.2. Основная задача системы оповещения и информирования населения района - обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (далее

- ГО), сигналов и информации обо всех видах чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) мирного и военного времени и порядок действия населения при ЧС.

1.3. Система оповещения и информирования населения Искитимского района является звеном областной системы и включает в себя силы и средства организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования населения, руководящего состава и руководителей объектов экономики района. Система оповещения и информирования включает в себя: рабочие места операторов, линии связи и управления централизованные и организаций; аппаратуру оповещения и информирования; системы звукового оповещения (далее СЗО).

1.4. В состав системы оповещения и информирования населения входят работающие на вещание по Искитимскому району радиотрансляционные сети, радио - и телевещательные станции, радио- и телевизионные компании, расположенные и вещающие на территории района.

1.5. Система оповещения и информирования населения состоит из локальных, объектовых систем и систем оповещения, расположенных на территориях муниципальных образований.

Объектовые системы оповещения предназначены для оповещения и информирования персонала организаций при возникновении ЧС локального характера, не выходящих за территорию организаций.

Локальные системы оповещения устанавливаются в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и предназначены для оповещения работников организаций и населения района, попадающие в зону ЧС при возникновении ЧС на этих объектах.

Системы оповещения на территориях муниципальных образований района предназначены для оповещения населения, проживающих на территории муниципальных образований.

1.6. Включение объектовых и локальных систем оповещения осуществляется дежурными и диспетчерами организаций с последующим докладом старшему оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы района (далее - СОД ЕДДС), председателю КЧС и ПБ администрации района, начальнику МКУ ИР "ЦЗН ЕДДС".

В случае возникновения ЧС, угрожающих жизни и здоровью людей на территориях за пределами организаций, запуск системы оповещения расположен на территории муниципальных образований производится главами муниципальных образований района с немедленным докладом СОД ЕДДС, председателю КЧС и ПБ администрации района, начальнику МКУ ИР "ЦЗН ЕДДС".

1.7. Речевая информация передается по телефонной сети, каналам радио- и телевещания с перерывом вещания не более 5 минут. Допускается двухтрехкратное повторение информации.

Стандартные речевые информации готовятся заблаговременно:

- для объектовых и локальных систем оповещения - организациями;

- для системы оповещения, расположенных в муниципальных образованиях района - главами сельсоветов и поссовета.

В тексте стандартных информаций должны конкретно отражаться характер возникающей угрозы и порядок действий сотрудников организаций и населения района. Речевые информации должны произноситься разборчивым голосом. (Приложение N 1 к положению о порядке организации оповещения и информирования населения Искитимского района в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени).

2. Порядок организации оповещения

2.1. Принимать решения на оповещение, а также непосредственно руководить организацией оповещения и информирования населения, руководящего состава в мирное и военное время предоставляется:

- в районе - Главе района, председателю КЧС и ПБ, начальнику МКУ ИР "ЦЗН ЕДДС" ;

- в муниципальных образованиях - главам муниципальных образований района;

- на объектах экономики - руководителям объектов.

Оповещение о ЧС организуется в соответствии с "Планами оповещения", разработанными в районе и на объектах экономики и другими нормативными документами.

2.2. Непосредственное оповещение Руководящего состава ГО, КЧС и ПБ района и других рабочих структур (согласно созданных списков оповещения), осуществляет СОД ЕДДС с использованием аппаратуры автоматического дозвона "Дозор".

Оповещение и информирование населения района СОД ЕДДС осуществляет через соответствующие дежурно-диспетчерские службы и глав муниципальных образований района с использованием:

- СЗО 1, СЗО 2;

- электросирен;

- студии кабельного телевидения ТВК;

- студии кабельного телевидения р.п. Линево "Исток" ;

- электронные ресурсы СМИ "Конкурент", "vesiskitim.ru", официальный сайт администрации Искитимского района и другие;

- уличных районных и ведомственных громкоговорителей;

- громкоговорящих установок на автомобилях;

- посыльных (пеших и на транспорте);

- ручных сирен и мегафонов;

- локальных систем оповещения объектов экономики.

2.3. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов постоянного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.

2.4. Ответственность за поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители объектов экономики района, глава района, главы муниципальных образований, в ведении которых находятся эти силы и средства независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

3. Порядок контроля готовности системы оповещения и информирования населения района к применению

3.1. Проверка системы оповещения и информирования населения производится: районных (расположенных на территории муниципальных образований) - по планам Главного управления МЧС России по Новосибирской области и "Плана основных мероприятий Искитимского района Новосибирской области в области гражданской обороны, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" ;

- локальных и объектовых - по планам организаций, а так же по "Плану основных мероприятий Искитимского района Новосибирской области в области гражданской обороны, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" ;

О времени проводимых проверок заблаговременно уведомляется МКУ ИР "ЦЗН ЕДДС". О предстоящих комплексных проверках системы оповещения МКУ ИР "ЦЗН ЕДДС", главы МО информируют население через средства массовой информации.

Выявленные недостатки устраняются в кратчайшие сроки. По устранению недостатков проводится повторная проверка.

3.2. Проверки элементов районной системы оповещения населения поводятся по районам и объектам экономики в соответствии с порядком, утвержденным Главой района.

3.3. Объектовые проверки элементов системы оповещения проводятся в соответствии с утвержденными руководителями объектов экономики инструкциями и графиками.

4. Обязанности администрации района, глав муниципальных образований района, руководителей районных служб ГО, руководителей объектов экономики

4.1. Администрация района (через МКУ ИР "ЦЗН ЕДДС" ), руководители районных служб ГО, объектов экономики:

4.1.1. Организуют разработку планов оповещения населения района, районных служб ГО, объектов экономики.

4.1.2. Организуют подготовку руководящего состава и населения района, работников объектов экономики к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время.

4.1.3. Планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования населения и руководящего состава.

4.1.4. Организуют приобретение, своевременный ремонт, техобслуживание и модернизацию технических средств оповещения.

4.1.5. Уточняют, не реже одного раза в квартал, списки оповещения руководящего состава.

4.1.6. Анализируют состояние готовности, принимают конкретные меры по устранению выявленных недостатков.

4.1.7. Согласовывают вопросы использования телерадиокомпаний в интересах подготовки к действиям по сигналам ГО, оповещения и информирования населения и руководящего состава в ЧС мирного и военного времени.

4.1.8. Обеспечивают в соответствии с установленным порядком оповещение и сбор руководящего состава района с использованием технических средств и обзвона по подготовленным спискам.

4.2. Искитимский центр телекоммуникаций Новосибирского филиала ОАО "Ростелеком"":

4.2.1. Обеспечивает:

- техническую готовность телефонной и радиотрансляционной аппаратуры к передаче сигналов оповещения;

- техническую готовность территориального формирования - подвижного пункта управления на автомобиле с громкоговорящей установкой.

4.2.2. Предусматривает выделение необходимого количества специалистов для организации работ по установке СЗО (приобретение СЗО и приобретение необходимой техники - за счет финансовых средств района и муниципальных образований) при возникновении ЧС мирного и военного времени.

4.2.3. Обеспечивает постоянную готовность техперсонала, аппаратуры оповещения, каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения и информации.

4.2.4. Организует контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием аппаратуры.

4.2.5. Организует подготовку техперсонала к работе на средствах оповещения, разработку и ведение оперативно-технической документации на объектах связи.

4.3. МО МВД России "Искитимский" :

- организует оповещение населения района (р.п. Линево, ст. Евсино, с. Лебедевка, п. Чернореченский) с использованием автомобилей с громкоговорящими установками по маршрутам и в количестве, согласованном с МКУ ИР "ЦЗН ЕДДС".

4.4. Руководители объектов экономики района:

- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников подчиненных структур и выделяют необходимое количество сил и средств, задействованных для оповещения населения;

- разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов;

- в соответствии с установленным порядком представляют донесения в МКУ ИР "ЦЗН ЕДДС" о состоянии элементов и систем оповещения, находящихся в их ведении;

- организуют подготовку дежурного персонала к действиям по сигналам оповещения в соответствии с планом оповещения района и объектов экономики.

4.5. Главы муниципальных образований района:

4.5.1. Организуют разработку планов оповещения населения.

4.5.2. Организуют подготовку руководящего состава и неработающего населения.

4.5.3. Планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования населения.

4.5.4. Организуют приобретение, своевременный ремонт, техобслуживание и модернизацию технических средств оповещения.

4.5.5. Уточняют, не реже одного раза в квартал, списки оповещения руководящего состава.

4.5.6. Анализируют состояние готовности, принимают конкретные меры по устранению выявленных недостатков.

4.6. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения производится:

- в районном звене - за счет средств соответствующей статьи бюджета;

- в муниципальных образованиях - за счет средств соответствующей статьи бюджета;

- на объектах экономики - за счет собственных средств.

5. Тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения

5.1. При угрозе воздушного нападения

"Внимание! Граждане! Воздушная тревога!

Отключите свет, газ, воду. Возьмите средства индивидуальной защиты, документы, деньги, ценные вещи, запас продуктов и воды. Предупредите соседей и, при необходимости, окажите помощь больным и престарелым выйти на улицу. Как можно быстрее дойдите до защитного сооружения или укройтесь на местности. Соблюдайте спокойствие и порядок.

Будьте внимательны к сообщениям Главного управления МЧС России по Новосибирской области".

5.2. При террористическом акте

"Внимание! Граждане! В Искитимском районе произошел террористический акт, в результате которого пострадало ______ чел.

Убедительная просьба не поддаваться паническим настроениям, не занимать телефонную сеть разговорами. Владельцам личного транспорта, водителям организаций и предприятий ограничить движение по улицам ________________, не препятствовать проезду специальной техники.

Телефон для справок __________.

Об устранении опасностей и порядке дальнейших действий Вам сообщат.

Будьте внимательны к сообщениям Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

Для получения информации включите радио и телевизионные приемники на программы местного вещания".

5.3. При угрозе радиоактивного заражения

"Внимание! Граждане! Возникла непосредственная угроза радиоактивного заражения.

Приведите в готовность средства индивидуальной защиты и держите их постоянно при себе.

По команде наденьте их. Для защиты поверхностей тела от загрязнения радиоактивными веществами используйте спортивную одежду, комбинезоны и сапоги. При себе имейте пленочные (полимерные) накидки, куртки или плащи. Проверьте герметизацию жилых помещений, состояние окон и дверей, без крайней необходимости не покидайте помещений.

Загерметизируйте продукты питания и создайте в закрытых емкостях запасы воды.

Оповестите соседей о полученной информации.

В дальнейшем действуйте в соответствии с указанием Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

Для получения информации включите радио и телевизионные приемники на программы местного вещания".

5.4. При выбросе аммиака

"Внимание! Граждане! В Искитимском районе произошла авария с выбросом аммиака. Зараженный воздух распространяется в сторону н.п. ___________ Искитимского района. Населению, проживающему на улицах _________, в домах _________ немедленно покинуть жилые дома, здания учреждений и выходить в направлении.

При выходе из зоны заражения следует, по возможности, задерживать дыхание, использовать повязки из тканей, смоченных водой, меховые и ватные части одежды. Населению н.п. ______________ находиться в зданиях и провести дополнительную герметизацию помещения.

Об устранении опасности химического заражения и порядке дальнейших действий Вам сообщат. Будьте внимательны к сообщениям Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

Для получения информации включите радио и телевизионные приемники на программы местного вещания".

5.5. При выбросе хлора

"Внимание! Граждане! В Искитимском районе произошла авария с выбросом хлора на ___________ (предприятие). Зараженный воздух распространяется в сторону жилых домов и предприятий в сторону улиц ___________. Населению, проживающему на улицах ___________________,

в домах ___________ немедленно покинуть жилые дома, здания учреждений и выходить в направлении ___________. При выходе, для защиты органов дыхания, используйте повязки из ткани, ватные части одежды, смоченные 2-х процентным раствором пищевой соды.

Населению н.п. ___________ находиться в зданиях и провести дополнительную герметизацию помещений. В дальнейшем действуйте в соответствии с указанием Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

Для получения информации включите радио и телевизионные приемники на программы местного вещания".

5.6. При наводнении

"Внимание! Граждане! В связи с повышением уровня воды в реке Бердь ожидается подтопление домов в районе улиц. ___________ Населению, проживающему на этих улицах, собрать необходимые вещи, документы, ценные предметы, деньги, продукты питания, воду, отключить газ, электроэнергию, закрыть дома и выйти в районы сбора: ___________ .

О полученной информации сообщите соседям, окажите помощь престарелым и больным.

В дальнейшем действуйте в соответствии с указанием Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

Для получения информации включите радио и телевизионные приемники на программы местного вещания".

5.7. О миновании опасности ЧС

"Внимание! Граждане! Опасность ___________ миновала. Всем возвратиться к местам работы и проживания.

Будьте готовы к действиям при повторном получении сигнала о ___________. Всегда имейте при себе документы, простейшие средства индивидуальной защиты.

Будьте внимательны к сообщениям Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

Для получения информации включите радио и телевизионные приемники на программы местного вещания".