Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 17.02.2020 N 42-п

Приложение 2
к подпрограмме
"Чистая вода Ивановской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения

1. Общий порядок предоставления и распределения субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования) на разработку проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (далее - Субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях реализации подпрограммы "Чистая вода Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п (далее - подпрограмма "Чистая вода"), на софинансирование расходных обязательств, возникших в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по вопросам местного значения, касающихся проведения на муниципальном уровне мероприятий по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований.

1.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям - участникам реализации подпрограммы "Чистая вода Ивановской области".

1.3. Субсидии расходуются на разработку проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

1.4. Условиями предоставления Субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии.

Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 99%;

б) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих Субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации (далее - муниципальный акт);

в) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

г) заключение соглашения в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

1.5. Результатами использования Субсидии является достижение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель), количество разработанной проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения.

Конкретные значения показателя устанавливаются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) в Соглашении.

1.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2. Критерии отбора муниципальных образований и методика распределения субсидии

2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии являются:

а) соответствие муниципального образования условиям предоставления Субсидии, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

б) наличие мероприятий, направленных на разработку проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;

в) наличие в техническом задании на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения:

планируемой продолжительности эксплуатации объекта коммунальной инфраструктуры после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

внедрения энергосберегающих, энергоэффективных и (или) новых технологий, качественно улучшающих технические характеристики коммунального комплекса;

использования при строительстве и (или) реконструкции объектов питьевого водоснабжения оборудования и материалов отечественных производителей композиционных материалов, конструкций и изделий из них.

2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка и представившие документы, установленные пунктом 2.3 Порядка, в срок, установленный данным пунктом.

2.3. Для получения Субсидий муниципальные образования с 15 августа по 15 октября года, в котором составляется бюджет на очередной финансовый год и плановый период представляют в Департамент следующие документы:

а) письменное обращение о предоставлении Субсидии, составленное в произвольной форме, которое подписывается главой муниципального образования либо лицом, официально его замещающим;

б) копия технического задания на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения;

в) справка-расчет затрат по разработке проектной документации, выполненная проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске к данным видам работ.

Документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

2.4. Субсидии между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы распределяются в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий.

2.5. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, руб.;

- стоимость затрат на реализацию соответствующих мероприятий i-го муниципального образования, в соответствии с документами, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка, руб.;

- коэффициент софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета (%), который определяется по следующей формуле:

, где:

- коэффициент финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет средств местного бюджета, который составляет не менее 1%.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных образований - получателям Субсидии утверждается законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется Департаментом на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - Соглашение).

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключаются в соответствии с указанной типовой формой.

Соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) значения результатов использования Субсидий;

б.1) обязательства муниципального образования Ивановской области по достижению результатов использования Субсидии;

в) перечень объектов по разработке проектной и рабочей документации, содержащий наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, стоимость (предельную стоимость);

г) обязательства муниципального образования по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12, 15 и 15.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

к) условие о вступлении в силу Соглашения;

л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный с учетом настоящего Порядка (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета остается неизменным).

В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "а" - "к" пункта 3.1 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Форма и содержание Соглашений, а также процедура их заключения должны обеспечивать выполнение условий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регламентирующими общие требования к предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии и корректировки графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии и корректировки указанного графика в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 и 15.1 Правил.

3.2. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области), открытый УФК по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования - 40204 "Средства местных бюджетов".

Средства Субсидий предоставляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

3.3. Перечисление Субсидии в местный бюджет осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

Перечисление субсидий, предоставляемых на софинансирование разработки проектной и рабочей документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ (сумме аванса).

3.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

3.5. Возможность перераспределения Субсидий между муниципальными образованиями не предусматривается.

3.6. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 3.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

3.8. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

3.9. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка, Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 3.7 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.