Приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 13 февраля 2020 г. N 4-п "О внесении изменений в приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 06.04.2018 N 10-п "Об утверждении административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области" (утратил силу)

Приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 13 февраля 2020 г. N 4-п
"О внесении изменений в приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 06.04.2018 N 10-п "Об утверждении административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области", утвержденного приказом министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 06.04.2018 N 10-п (далее - Административный регламент), приказываю:

1. Внести в приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 06.04.2018 N 10-п "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области", с учетом изменений, внесенных в приказ министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 24.01.2019 N 1-п, от 06.05.2019 N 23-п следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в новой редакции:

"Об утверждении административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области".

1.2. Преамбулу изложить в новой редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 17.02.2017 N 72 "Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области":".

1.3. Пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Утвердить Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области (прилагается).".

2. Внести изменение в Административный регламент:

2.1. Наименование изложить в новой редакции:

"Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области".

2.2. Преамбулу раздела 1 изложить в новой редакции:

"Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения на территории Сахалинской области устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) и подведомственного Министерству государственного казенного учреждения "Сахалинские лесничества" (далее - ГКУ "Сахалинские лесничества") при исполнении государственной функции при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - государственный надзор), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства и ГКУ "Сахалинские лесничества" с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, участие которых необходимо при осуществлении государственного надзора.

Настоящий административный регламент устанавливает также сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства.

Государственный надзор осуществляется Министерством и ГКУ "Сахалинские лесничества" на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от их форм собственности, находящихся на территории Сахалинской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, критерии определения которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903.".

2.3. Изложить в новой редакции:

2.3.1. Подраздел 1.1. раздела 1:

"1.1. Наименование вида государственного контроля (надзора)".

2.3.2. Подраздел 1.2. раздела 1:

"1.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)".

2.3.3. Подраздел 1.3. раздела 1:

"1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление государственного контроля (надзора)".

2.4. В абзаце 1 подраздела 1.2 слова "Государственную функцию" заменить словами "Государственный надзор".

2.5. В абзаце 2 подраздела 1.2 слова "исполнении государственной функции" заменить словами "осуществлении государственного надзора".

2.6. В абзаце 1 подраздела 1.3 слова "государственной услуги" заменить словами "государственного надзора".

2.7. Абзац 31 подраздела 1.3 изложить в новой редакции:

"- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114 (3801), 25.06.2011);"

2.8. Абзац 34 подраздела 1.3 раздела 1 исключить.

2.9. Подраздел 1.3 раздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора, размещен на официальном сайте Министерства, в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями" (далее - Региональный реестр) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области).".

2.10. В пункте 1.4.2 подраздела 1.4. раздела 1 слова "Государственная функция" заменить на слова "Государственный надзор".

2.11. Подпункт 18) пункта 1.5.2. подраздела 1.5 раздела 1 изложить в новой редакции:

"18) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.".

2.12. Подраздел 1.7 раздела 1 изложить в новой редакции:

"1.7. Результат осуществления государственного контроля (надзора)".

2.13. В абзаце 1 подраздела 1.7 раздела 1 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного надзора" далее по тексту Административного регламента в соответствующем падеже.

2.14. Раздел 1 дополнить подразделом 1.8:

"1.8. Исчерпывающие, перечни документов и (или) информации, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проверки" следующего содержания:

1.8.1.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В целях осуществления федерального государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки органом государственного надзора в ходе проведения проверки вправе истребовать лично у проверяемого субъекта надзора следующие документы и информацию:

1) копии документов, удостоверяющих личность - для физического лица;

2) копии учредительных документов юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) копию протокола об избрании или приказа о назначении руководителя субъекта надзора;

4) перечень объектов (земельные участки, здания, сооружения, оборудование, устройства, иные объекты), используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей деятельности на ООПТ, и копии правоустанавливающих документов на них;

5) копию штатного расписания предприятия;

6) копии документов, подтверждающих полномочия представителя субъекта надзора, представляющего интересы субъекта надзора на время проведения проверки;

7) информация и документы, подтверждающие выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, соблюдение которых является предметом проверки;

8) информацию о выполнении субъектом надзора выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований в области охраны объектов животного мира и среды их обитания;

- информацию о возмещении вреда объектам животного мира и среды их обитания, причиненного субъектом надзора.

1.8.1.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.

1) В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

в Федеральной налоговой службе Российской Федерации:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) В Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области:

- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

- сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.".

2.15. Раздел 2 Административного регламента изложить в новой редакции:

"2. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)".

2.16. Подраздел 2.1 раздел 2 Административного регламента изложить в новой редакции:

"2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)".

2.17. В пункте 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2:

2.17.1. Слова "исполняющих государственную функцию" заменить словами "осуществляющих государственный надзор".

2.17.2. Слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного надзора" далее по тексту Административного регламента в соответствующем падеже.

2.18. В абзаце 12 пункта 2.1.5 подраздела 2.1 раздела 2 слова "государственную функцию" заменить словами "государственный надзор".

2.19. Абзац 15 пункта 2.1.5 подраздела 2.1 раздела 2 исключить.

2.20. Подраздел 2.1. раздел 2 Административного регламента дополнить подразделом 2.1.6 следующего содержания:

"2.1.6. Справочная информация размещена на официальном сайте Министерства, в Региональном реестре, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных услуг Сахалинской области.".

2.21. Подраздел 2.2 Административного регламента исключить.

2.22. Подраздел 2.3 раздела 2 изложить в новой редакции:

"2.3. Срок осуществления государственного контроля (надзора).

2.23. В абзаце 3 пункта 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 после слов "но не более чем на" добавить слова "тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.".

2.24. В разделе 3 Административного регламента:

2.24.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме".

2.24.2. В абзаце 2 раздела 3 слова "для исполнения государственной функции" исключить.

2.24.3. Абзац 10 исключить.

2.24.4. Подраздел 3.1 изложить в новой редакции:

"3.1. Составление и утверждение ежегодного плана Министерства по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для осуществления государственного контроля (надзора) (далее - План)".

2.24.5. В пункте 3.1.8 подраздела 3.1 слова "Федерального закона" заменить словами "Федерального закона N 294-ФЗ".

2.24.6. В пункте 3.1.10 подраздела 3.1 после слов "по отдельным видам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", добавить слова ", за исключением видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в части 3.1 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ,".

2.25. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также принятием решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства и подведомственного ГКУ "Сахалинские лесничества" положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Министерства, его заместителем, курирующим вопросы осуществления государственного надзора.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением государственного надзора, или отдельные вопросы по его осуществлению.

Проверки полноты и качества осуществления государственного надзора могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки за полнотой и качеством осуществления государственного надзора осуществляются на основании ежеквартальных Планов проверок по вопросам организации и осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения, утверждаемых руководителем Министерства.

Внеплановые проверки за полнотой и качеством осуществления государственного надзора проводятся в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного (контроля) надзора.

Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора), или отдельные вопросы по его исполнению.

Проверки полноты и качества осуществления государственного надзора могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки за полнотой и качеством осуществлению государственного надзора осуществляются на основании ежеквартальных Планов проверок по вопросам организации и осуществления федерального государственного надзора, утверждаемых руководителем Министерства.

Внеплановые проверки за полнотой и качеством осуществления государственного надзора проводятся в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора.

4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти Сахалинской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

4.4. Положения, характеризующие требования к формам контроля за осуществлением государственного (контроля) надзора со стороны граждан, их объединений и организаций.

При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю Министерства может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества осуществления государственного надзора.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.20. Приложения N 4-12 к Административному регламенту исключить.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", на "Официальном интернет-портале правовой информации" и разместить на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Министр лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области

В.В. Корнев