Приложение N 1. Положения о размещении линейного объекта (пояснительная записка), том 1, шифр Л19/92

Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и развития инфраструктуры
Свердловской области
от 14 февраля 2020 г. N 130-П

Положения о размещении линейного объекта (пояснительная записка), том 1, шифр Л19/92

Введение

Проект планировки территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения "Строительство автомобильной дороги п. Красноармейский - п. Островное на территории Березовского городского округа и Асбестовского городского округа (устройство искусственного дорожного сооружения на ПК 0+48)" (далее - линейный объект) разработан в рамках государственного контракта от 23.09.2019 N 253-M3 на "Выполнение работ по разработке документации по планировке территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения) "Строительство автомобильной дороги п. Красноармейский п. Островное на территории Березовского городского округа и Асбестовского городского округа (устройство искусственного дорожного сооружения на ПК 0+48)" между государственным заказчиком - государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление автомобильных дорог" и проектировщиком - обществом с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Лидер-С". Настоящий проект планировки территории подготовлен в целях установления вида искусственного дорожного сооружения на планируемой к строительству автомобильной дороге п. Красноармейский - п. Островное, документация по планировке которой утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 07.11.2017 N 828-ПП "Об утверждении основной части проекта планировки территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения "Строительство автомобильной дороги п. Красноармейский - п. Островное" на территории Березовского городского округа и Асбестовского городского округа" и проекта межевании территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения "Строительство автомобильной дороги п. Красноармейский п. Островное" на территории Березовского городского округа и Асбестовского городского округа" (далее - ранее утвержденная документация N 828-ПП).

При разработке настоящего проекта учтены следующие нормативные правовые акты и нормативные материалы:

Градостроительный Кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Земельный Кодекс Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" (далее - постановление Правительства РФ N 717);

постановление Правительства Свердловской области от 31.08.2009 N 1000-ПП "Об утверждении Схемы территориального планирования Свердловской области" (далее - Схема территориального планирования);

постановление Правительства Свердловской области от 15.03.2010 N 380-ПП "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Свердловской области";

постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 N 564 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов";

постановление Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года";

приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 26.08.2019 N 534-П "О принятии решения о подготовке документации по планировке территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения "Строительство автомобильной дороги п. Красноармейский - п. Островное на территории Березовского городского округа и Асбестовского городского округа (устройство искусственного дорожного сооружения на ПК 0+48)";

решение Думы Асбестовского городского округа от 27.06.2017 N 92/1 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Асбестовского городского округа" (далее - Правила землепользования и застройки);

решение Думы Асбестовского городского округа от 28.11.2013 N 30/9 "Об утверждении Генерального плана Асбестовского городского округа";

руководящий документ системы РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации";

санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования";

свод правил СП 42.13330.2016. "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";

свод правил СП 51.13330.2011 "Защита от шума Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003";

свод правил СП 34.13330.2012. "Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*";

свод правил СП 35.13330.2011 "Мосты и трубы Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84*";

материалы инженерных изысканий, выполненные обществом с ограниченной ответственностью "ТехноСтройПроект" в 2016 году, положительное заключение государственной экспертизы от 09.01.2018 N 66-1-1-3-0003-18.

Документация по планировке территории выполнена в местной системе координат Свердловской области (далее - МСК-66).

I. Размещение линейного объекта

1. Местоположение линейного объекта

Территория проектирования линейного объекта расположена на территории Асбестовского городского округа (Свердловская область, Российская Федерация), частично в границах населенного пункта поселок Красноармейский.

Участок проведения работ (в том числе устройство искусственного дорожного сооружения) предусмотрено на ПК 0+48 планируемой к строительству автомобильной дороге регионального значения п. Красноармейский п. Островное.

Местоположение территории проектирования приведено на рисунке 1.

Рис. 1. Схема расположения территории проектирования

ГАРАНТ:

См. графический объект

2. Основные характеристики и назначение планируемого для размещения линейного объекта

Основные параметры линейного объекта определяются в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по разработке документации по планировке территории, с учётом положений ранее утвержденной документации N 828-ПП, а также уточняются по материалам настоящего проекта.

Согласно техническому заданию ориентировочная протяжённость зоны планируемого размещения линейного объекта - 8,4 м. В ходе уточнения территории проектирования в соответствии с топографическими материалами протяжённость линейного объекта составила 19,0 м.

Основные характеристики планируемого объекта (технико-экономические показатели) приведены в таблице 1.

Таблица 1

Технико-экономические показатели

N п/п	Наименование показателя	Значение
1	2	3
1	Вид и назначение проектируемого объекта	Искусственное дорожное сооружение
2	Категория автомобильной дороги	IV
3	Строительная длина участка автомобильной дороги	19,0 м
4	Размер придорожной полосы	2x50
5	Площадь зоны размещения проектируемого объекта	559 кв. м
6	Площадь земельного участка (постоянный отвод) под проектируемый объект	559 кв. м
7	Временный отвод под проектируемый объект	Не предусмотрен
8	Число полос движения	2
9	Ширина полосы движения	3,0 м
10	Ширина обочины	2,0 м
11	Конструктивные особенности	металлическая гофрированная труба водопропускная труба диаметром 2.5 м

3. Сведения о зонах размещения линейного объекта

Размещение линейного объекта, как участка планируемой автомобильной дороги регионального значения п. Красноармейский - п. Островное соответствует Схеме территориального планирования в части мероприятий по развитию сервисного обустройства и обеспечению требований по безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения.

Границы зон планируемого размещения линейного объекта

В соответствии с топографическими материалами, настоящим проектом принимается размер границы проектирования линейного объекта - 5,25 га (территория проектирования).

Граница зоны планируемого размещения линейного объекта определена с учетом размещения конструктивных элементов, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию линейного объекта в соответствии с нормами отвода земельных участков для постоянного составляет 559 кв. м.

Нормы отвода земель, необходимые для определения границ полосы отвода автомобильных дорог, определяются на основании постановления Правительства РФ N 717.

Площадь постоянной полосы отвода составляет 559 кв. м.

Виду отсутствия необходимости в реконструкции и строительстве сопутствующих объектов инженерно-технического обеспечения на территории проектирования предложения по планируемому размещению линейных объектов, подлежащих переносу (переустройству) не предусмотрены.

Сведения о границах зоны планируемого размещения линейного объекта, функциональных зонах и зонах с особыми условиями использования территории приведены в графической части на чертеже границ зон планируемого размещения линейного объекта с границами зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих переносу (переустройству) из зон планируемого размещения линейного объекта, масштаб 1:500.

Ведомость координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейного объекта в системе координат МСК-66 представлена в таблице 2.

Таблица 2

Ведомость координат поворотных точек границ зон планируемого размещения линейного объекта

Номер поворотной точки	X	У
1	2	3
1	409413.73	1576376.81
2	409402.78	1576396.79
3	409382.60	1576418.14
4	409376.94	1576420.65
5	409372.07	1576421.05
6	409371.61	1576418.04
7	409371.60	1576418.04
8	409367.29	1576418.48
9	409363.24	1576418.90
10	409360.50	1576413.01
11	409363.04	1576412.10
12	409366.27	1576410.54
13	409370.23	1576407.87
14	409374.21	1576404.57
15	409377.61	1576403.92
16	409380.20	1576402.68
17	409382.85	1576402.28
18	409383.48	1576402.09
19	409384.14	1576401.64
20	409384.24	1576401.57
21	409384.73	1576401.11
22	409385.40	1576400.46
23	409389.64	1576396.41
24	409390.73	1576395.00
25	409391.19	1576396.00
26	409393.20	1576400.33
27	409411.56	1576374.84
1	409413.73	1576376.81

Красные линии

Согласно Градостроительному Кодексу Российской Федерации красными линиями являются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования.

Ранее утвержденная документация N 828-ПП включала в себя установление красных линий линейного объекта, при этом на территории поселка Красноармейский красные линии обозначали границы территорий общего пользования. Ввиду внесения сведений о границе поселка Красноармейский в Единый государственный реестр недвижимости требуется корректировка границ красных линий, установленных ранее утвержденной документацией N 828-ПП.

Границы изменяемых красных линий приведены в графической части на чертеже красных линий, масштаб 1:500. Ведомость координат поворотных точек изменяемых красных линий в границах проектирования в МСК-66 приведена в таблице 3.

Таблица 3

Ведомость координат поворотных точек изменяемых красных линий

Номер поворотной точки	X	Y
1	2	3
Отменяемый участок красных линий
135	409363,24	1576418,90
136	409369,01	1576418,47
137	409374,20	1576417,61
138	409378,60	1576415,62
139	409378,55	1576413,52
140	409379,34	1576411,42
141	409387,06	1576405,77
142	409389,50	1576404,01
143	409391,40	1576402,37
144	409411,56	1576374,84
Устанавливаемый участок красных линий
1	409413,73	1576376,81
2	409402,78	1576396,79
3	409382,60	1576418,14
4	409376,94	1576420,65
5	409365,24	1576421,61
6	409364,67	1576421,98

Границы зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих переносу (переустройству) из зон планируемого размещения линейного объекта

Виду отсутствия необходимости в переносе или переустройстве существующих объектов инженерно-технического обеспечения на территории проектирования предложения по планируемому размещению линейных объектов, подлежащих переносу (переустройству) не предусмотрены.

4. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов

В соответствии с частью 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов или занятые линейными объектами.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, территория проектирования вне границ населенных пунктов относится к зонам СХ "Сельскохозяйственная зона" и Р - "Рекреационная зона". Фрагмент карты градостроительного зонирования Асбестовского городского округа применительно к территории за пределами населенного пункта представлен на рисунке 2.

Рис. 2. Карта градостроительного зонирования территории Асбестовского городского округа

ГАРАНТ:

См. графический объект

Полоса постоянного отвода линейного объекта в границах населённых пунктов является территорией общего пользования, на которую, как и для линейных объектов, с учётом положений пункта 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не распространяются. За границами поселков постоянный отвод линейного объекта относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения с разрешенным использованием - автомобильный транспорт.

Настоящим проектом предусмотрено размещение искусственного дорожного сооружения, а именно металлической гофрированной водопропускной трубы диаметром 2.5 м.

Иных объектов капитального строительства в составе линейного объекта не предусмотрено.

II. Информация о необходимости осуществления отдельных мероприятий

5. Информация о необходимости осуществления мероприятий по защите сохраняемых и планируемых к строительству объектов капитального строительства

Проектом проведен анализ проектируемой территории на предмет наличия сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

В границах проектируемой территории из объектов и сетей инженерной инфраструктуры располагается коллектор хозяйственно-бытовой канализации с диаметром 0200 мм, предлагаемый к сохранению.

Строительство объектов системы инженерно-технического обеспечения территории не предусматривается.

На территорию с двух сторон от границ проектирования имеется ранее утвержденная документация N 828-ПП, настоящий проект планировки территории разработан во взаимосвязи с ранее утвержденными проектными решениями.

6. Информация о необходимости осуществления мероприятий по сохранению объектов культурного наследия

Согласно информации Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области на участке проектирования линейного объекта отсутствуют объекты культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Если в процессе реконструкции и иных хозяйственных работ будут выявлены объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, то согласно статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" земляные, строительные, хозяйственные и иные работы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ.

Исполнитель работ в течении трех рабочих дней со дня их обнаружения обязан направить заявление в письменной форме об указанных объектах в региональный орган охраны объектов культурного наследия.

7. Информация о необходимости осуществления мероприятий по охране окружающей среды

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте искусственных сооружений следует постоянно на всех стадиях производства работ учитывать требования охраны природной среды путем предупреждения и ограничения их отрицательного воздействия на природную среду до установленных предельно допустимых уровней.

Для предупреждения негативного воздействия на водные объекты необходимо:

- соблюдение норм отвода земель;

- минимизация расчисток территории с сохранением целостности верхних почвенных горизонтов;

- недопущение сброса сточных вод на рельеф;

- экологический контроль на всех стадиях строительства и эксплуатации.

8. Информация о необходимости осуществления мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на автотранспорте необходимо проведение следующего комплекса мероприятий:

- улучшение качества зимнего содержания автодорог в период гололеда, очистка дорог от снежных валов, сужающих проезжую часть и ограничивающих видимость;

- устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков;

- укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов.

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера

С целью защиты населения от опасных метеорологических явлений и процессов предусматривается комплекс мероприятий по предотвращению развития гололедных явлений, воздействия молний, снежных заносов.

Предотвращение развития гололедных явлений на дорожных покрытиях территории осуществляют дорожные организации (предприятия), занимающиеся зимним содержанием автомобильных дорог общего пользования.

Для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости проводят следующие мероприятия:

- профилактическую обработку покрытий противогололедными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката;

- ликвидацию снежно-ледяных отложений;

- обработку снежно-ледяных отложений фрикционными материалами.

Мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности

Пожарная безопасность объекта обеспечивается системой, включающей в себя систему предотвращения пожаров, систему противопожарной защиты, организационно-технические мероприятия. Целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров.

На объекте проектирования необходимо осуществить разработку схемы оповещения и вызова службы пожарной охраны на случай нештатных ситуаций.

Для тушения возможного пожара привлекаются подразделения пожарной охраны, выезжающие согласно гарнизонному расписанию. К месту производства работ возможен подъезд по существующим дорогам. Спасение людей осуществляется самостоятельно, с помощью пожарных подразделений или специально обученного персонала, в том числе с использованием спасательных средств и первичных средств пожаротушения.

III. Очередность строительства линейного объекта

Строительство линейного объекта предусмотрено без разбивки на очереди, с учётом последовательности осуществления следующих мероприятий:

1) разработка проектной документации по строительству линейного объекта.

2) проведение кадастровых работ - формирование земельных участков с постановкой их на государственный кадастровый учёт.

3) предоставление вновь сформированных земельных участков под планируемый объект.

4) получение разрешения на строительство автомобильной дороги.

5) строительство планируемого линейного объекта.

6) ввод автомобильной дороги в эксплуатацию.

IV. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов и других маломобильных групп населения

Для организации доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в границах населенного пункта необходимо обеспечение линейного объекта соответствующими планировочными, конструктивными и техническими мерами:

поперечные уклон тротуаров в границах населенных пунктов не превышает 10%, а уклон направлен в противоположную сторону от автодороги;

для удобства перехода через проезжую часть, в местах примыкания пешеходного тротуара к проезжей части бортовой камень утоплен в уровне проезда;

ширина тротуара составляет 1,5 м проекте предусмотреть меры по созданию условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Список используемых сокращений

км - километр;

м - метр.