Приложение N 2. Обоснование подтверждения потребности в не использованном в 2019 году остатке субсидии бюджету городского округа Верхний Тагил на строительства зданий дошкольных образовательных организаций

Приложение N 2
к приказу Министерства строительства
и развития инфраструктуры
Свердловской области
от 14 февраля 2020 г. N 141-П

Обоснование
подтверждения потребности в не использованном в 2019 году остатке субсидии бюджету городского округа Верхний Тагил на строительства зданий дошкольных образовательных организаций

Администрацией городского округа Верхний Тагил в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области направлены документы, содержащие информацию, подтверждающую потребность бюджета городского округа Верхний Тагил в не использованном остатке субсидии в объеме 198 000,0 рубля, предоставленной бюджету городского округа Верхний Тагил для софинансирования строительства объекта "Детское дошкольное учреждение на 270 мест по адресу: Россия, Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. Строительная, 68а" (далее - Объект):

В 2016 году между Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и Администрацией городского округа Верхний Тагил заключено соглашение о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета от 15.03.2016 N 2/Д. Объем субсидии из областного бюджета составил 129 519 000,0 рублей при условии софинансирования из местного бюджета в размере 23 001 000,0 рублей.

На основании муниципального контракта N 1 от 14 апреля 2015 года (дополнительное соглашение от 26 февраля 2016 года) на строительство Объекта стоимость работ по контракту, составляет 156 780 371,92 руб., из них проектно-изыскательские работы 5 747 256,86 руб. и муниципального контракта N 57 от 10.05.2016 г. на сумму 198 000,0 руб., сумма по контрактам к софинансированию составила 151 231 115,06 руб.

В 2016 году средства местного бюджета профинансированы в размере 22 926 000,0 руб., в связи с чем субсидия из областного бюджета перечислена пропорционально и в объеме не превышающем сумму заключенных муниципальных контрактов, в размере 128 305 115,06 руб.

На 01.01.2019 фактически профинансировано 126 516 060,62 руб. (в рамках софинансирования), в том числе за счет средств местного бюджета 22 926 000,0 руб. и 103 590 060,62 руб. за счет средств областного бюджета. Неиспользованный остаток средств областного бюджета по состоянию на 01.01.2019 составляет 24 715 054,44 рублей.

В установленный срок работы по контракту не были выполнены в полном объеме, строительство объекта не завершено, объект не введен в эксплуатацию, установлен факт отсутствия результатов работ, ранее отраженных в качестве выполненных, факты отступления от проекта и нарушения технологии производства работ.

В связи с невыполнением работ по контракту в установленные сроки, в соответствии с п. 12.1 контракта, а также в соответствии с пунктом 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, Администрацией городского округа Верхний Тагил 28 марта 2018 года принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в силу 10.05.2018 года.

После этого было проведено обследование объекта незавершенного строительства и выявлено, что отсутствует часть оборудования, не завершена установка и не смонтированы системы инженерных коммуникаций, пожарной сигнализации, вентиляции. Также выявлен факт невыполненных работ, которые были оплачены подрядчику, что является неосновательным обогащением ООО "СтроймонтажУрал 2000".

Администрацией городского округа Верхний Тагил были проведены кадастровые работы, осуществлена постановка объекта незавершенного строительства на кадастровый учет, зарегистрировано право муниципальной собственности на указанный объект, обеспечена охрана, тепло-электроснабжение объекта.

Администрацией городского округа Верхний Тагил проведена работа по взысканию пени с ООО "СтроймонтажУрал-2000, а именно, Арбитражным судом вынесено решение об удовлетворении требований в полном объеме на сумму 50 657 100 рублей. Данное решение оставлено без изменений в результате рассмотрения апелляционной жалобы.

Администрация предприняла необходимые действия для организации проверки в рамках ст. 144, 145 УПК по фактам оплаты невыполненных работ (отправлено в полицию 11.05.2018 т.) и заявление по факту хищения оборудования (отправлено в полицию 09.04.2018 г.), правоохранительными органами проведены соответствующие мероприятия.

Администрация городского округа Верхний Тагил неоднократно обращалась в течении 2018 года в Правительство Свердловской области с заявкой о выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области на дополнительное финансирование.

08.11.2018 года было принято распоряжение Правительства Свердловской области N 675-РП "О выделении средств из резервного фонда Правительства Свердловской области для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету городского округа Верхний Тагил в размере 49 897 200 руб." на завершение строительства Объекта.

Общая стоимость работ, необходимых для завершения строительства объекта составила 74 612 254 руб., это средства субсидии в размере 24 715 054,44 руб. и средства резервного фонда в размере 49 897 200,0 руб.

08.05.2019 между Администрацией городского округа Верхний Тагил и ООО ИнвестПром заключен муниципальный контракт N 11/2019 на выполнение работ по завершению строительства Объекта на сумму 74 239 193,16 рублей. После завершения строительства Объекта были подписаны акты выполненных работ на сумму 61 170 630,17 рублей (средства субсидии в размере 19 705 789,2 руб. и средства резервного фонда в размере 41 464 840,97 руб.), данная сумма сложилась после проведения технического обследования и ревизии материалов, мебели и оборудования, которые находились на Объекте.

Также между Администрацией городского округа Верхний Тагил и ООО "КБ-Технологические системы" заключен муниципальный контракт N 88 от 31.05.2019 г. услуги авторского надзора за выполнением строительно-монтажных работ по объекту: "Детское дошкольное учреждение на 270 мест", расположенное по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. Строительная, 68 "А" на сумму 99000 руб. и между Администрацией городского округа Верхний Тагил и ООО Государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление капитального строительства Свердловской области" заключен муниципальный контракт N 90 от 10.06.2019 г. услуги строительного контроля при выполнении строительно-монтажных работ подрядной организацией ООО ИнвестПром по муниципальному контракту от 08 мая 2019 года N 11/2019 по объекту "Детское дошкольное учреждение на 270 мест", расположенное по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. Строительная, 68 "А. Завершение строительства" на сумму 99000 руб.

Объем не освоенных средств областного бюджета по муниципальному контракту на строительство объекта по состоянию на 01.01.2020 составляет 5 009 265,24 руб.

Причина неоплаты по муниципальным контрактам из не освоенных средств областного бюджета, не представлен полный пакет документов для оплаты исполнителями услуг.

Неиспользованный остаток субсидии из областного бюджета по состоянию на 01.01.2020 в сумме 5 009 265,24 руб, возвращен в областной бюджет в соответствии с заявкой на возврат от 20.01.2020 N 10/2020.

Таким образом, потребность бюджета городского округа Верхний Тагил в неиспользованном остатке субсидии, предоставленной для софинансирования строительства объекта "Детское дошкольное учреждение на 270 мест по адресу: Россия, Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. Строительная, 68а", в объеме 198 000,0 рублей установлена и подтверждена.