Приложение. Порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации и принятия решения об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ливны Орловской области

Приложение
к решению
Ливенского городского
Совета народных депутатов
от 30 января 2020 г. N 44/479-ГС

Порядок
разработки прогнозного плана (программы) приватизации и принятия решения об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ливны Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 июня 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Положением о порядке управления муниципальным имуществом города Ливны, утвержденным решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2015 года N 47/416-ГС.

Порядок устанавливает организационные и правовые основы процесса приватизации в городе Ливны Орловской области.

1.2. Основными целями и задачами приватизации муниципального имущества в городе Ливны Орловской области являются:

- получение дополнительных доходов для рационального пополнения бюджета города;

- повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в рыночных условиях;

- создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и повышения конкурентоспособности предприятий;

- оптимизация структуры муниципальной собственности, оздоровление экономики хозяйственных обществ за счет привлечения инвестиций;

- уменьшение бюджетных расходов на поддержку муниципальных нерентабельных предприятий;

- создание условий для развития рынка недвижимости и расширения налогооблагаемой базы.

1.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества города Ливны Орловской области (далее - прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества) состоит из 2-х разделов.

Первый раздел содержит направления и задачи приватизации муниципального имущества в плановом периоде, а также прогноз объемов поступлений в бюджет города, полученных от продажи муниципального имущества.

Второй раздел содержит перечень объектов муниципального имущества, подлежащих приватизации в плановом периоде, его характеристику.

2. Порядок планирования приватизации муниципального имущества и принятия решения об условиях приватизации

2.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Ливенским городским Советом народных депутатов на срок один год. Разработку проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляет управление муниципального имущества администрации города Ливны (далее - Управление) не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

2.2. При подготовке проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и внесения изменений в прогнозный план (программу) приватизации учитываются предложения о включении муниципального имущества в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества отраслевых (функциональных) органов администрации в соответствующей сфере.

Предложение о приватизации имущества в отношении объектов социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) должно содержать обоснование отсутствия потребности в использовании указанного имущества по целевому назначению.

Ливенский городской Совет народных депутатов, глава города Ливны Орловской области, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в Управление предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году не позднее 1 сентября.

2.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в очередном финансовом году, с указанием его местонахождения, характеристик, способов и предполагаемых сроков приватизации.

При приватизации объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества должен содержать информацию об отнесении таких объектов к объектам культурного наследия.

2.4. Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества вносится на утверждение в Ливенский городской Совет народных депутатов не позднее 10 ноября текущего года.

2.5. Внесение изменений в утвержденный прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка, но не позднее 1 ноября соответствующего года.

2.6. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества и внесение изменений в утвержденный прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию на официальном сайте администрации города Ливны в сети "Интернет" и на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru, определенном Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.7. Подготовку решений об условиях приватизации муниципального имущества осуществляет Управление в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию, в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Ливны Орловской области на соответствующий год. Решение об условиях приватизации принимается в форме постановления администрации города Ливны Орловской области (далее - постановление администрации).

2.8. В постановлении администрации об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

способ приватизации имущества;

начальная цена имущества;

срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

сведения о продаже имущества в электронной форме;

иные необходимые для приватизации имущества сведения, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Постановление администрации об условиях приватизации объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, должно содержать информацию об отнесении таких объектов к объектам культурного наследия.

Постановление администрации об условиях приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения должно содержать срок, в течение которого сохраняется назначение таких объектов, с учетом предельных сроков, установленных частью 4 статьи 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

При подготовке постановления администрации об условиях приватизации муниципального имущества проводятся следующие мероприятия:

- готовятся технические паспорта на объекты недвижимости, подлежащие приватизации;

- оформляется кадастровый план земельного участка под зданием, строением, сооружением, а также под объектом, строительство которого не завершено и который признан самостоятельным объектом недвижимости;

- оформляется другая документация, необходимая для приватизации определенных объектов движимого или недвижимого имущества, предусмотренная Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

При подготовке постановления администрации об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия проводятся следующие мероприятия:

- инвентаризация имущества, в том числе и обязательств предприятия;

- составляется промежуточный баланс предприятия (бухгалтерский баланс и акт инвентаризации предоставляются комиссии по приватизации, подписанные руководителем и главным бухгалтером МУП, и скрепляются печатью);

- составляется перечень действующих ограничений (обременений) и определяется необходимость установления при приватизации дополнительных ограничений и публичных сервитутов;

- определяется балансовая стоимость подлежащих приватизации активов предприятия;

- при преобразовании унитарного предприятия в акционерное общество определяется размер уставного капитала, количество и номинальная стоимость акций, состав совета директоров и ревизионной комиссии, разрабатывается устав общества;

- привлекается аудиторская организация с целью проверки полноты и правильности представленного бухгалтерского баланса муниципального унитарного предприятия.

2.9. В случае необходимости обременения муниципального имущества в постановлении администрации города об условиях приватизации устанавливаются обременения муниципального имущества ограничениями, предусмотренными Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными федеральными законами, в том числе публичный сервитут.

2.10. Для определения начальной цены продажи приватизируемого муниципального имущества Управление привлекает независимого оценщика, осуществляющего оценочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2.11. Постановление администрации об условиях приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте администрации города Ливны в сети Интернет в течение десяти дней со дня принятия.

3. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации

3.1. Управление ежегодно не позднее 1 мая представляет в Ливенский городской Совет народных депутатов отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, содержащий в себе перечень приватизированных имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

3.2. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Ливны в сети "Интернет" и на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.