Постановление Администрации Шарканского района Удмуртской Республики от 24 октября 2019 г. N 802 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Шарканского района Удмуртской Республики от 24 октября 2019 г. N 802
"Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, определенными Указом Главы Удмуртской Республики от 18.10.2019 N 137, статьей 3 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Шарканский район", в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, Администрация муниципального образования "Шарканский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Установить, что постановления Администрации муниципального образования "Шарканский район" от 19.10.2017 N 1104 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", от 24.10.2018 N 943 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" действует в части, не противоречащей настоящему постановлению.

3. Управлению финансов и Отделу экономического анализа и прогнозирования Администрации муниципального образования "Шарканский район" организовать составление проекта бюджета района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом положений настоящего постановления.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономике и финансам - начальника Управления финансов.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования "Шарканский район"

В.Г. Муклин

Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Шарканский район" от 24 октября 2019 г. N 802)

В целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Шарканский район" (далее - бюджета района) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, а также исполнения бюджета района наиболее эффективным способом:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета района;

2) гарантированное исполнение социальных обязательств бюджета района;

3) обеспечение достижения целей и показателей региональных проектов, разработанных в рамках реализации Указа президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

4) формирование основных характеристик бюджета муниципального образования "Шарканский район" с учетом:

ожидаемого исполнения бюджета за 2019 год и прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

сохранения достигнутых в 2018 году показателей региональных "дорожных карт" по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования, культуры, утвержденных Правительством Удмуртской Республики, с учетом роста прогнозного показателя "Среднемесячный доход от трудовой деятельности" на 2020 - 2022 годах;

ежегодной индексации фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не попадают под действие региональных "дорожных карт" по заработной плате работников бюджетной сферы в отраслях образования, культуры, утвержденных Правительством Удмуртской Республики;

повышения с 1 января очередного финансового года минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года;

предоставления социальных выплат и льгот отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, с учетом адресности и критериев нуждаемости;

обеспечения требуемого уровня софинансирования мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов;

совершенствование финансирования системы образования в муниципальном образовании "Шарканский район", в том числе стимулирование молодых педагогов;

объема целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики;

5) повышения эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

реализации муниципальных программ муниципального образования "Шарканский район" как эффективного инструмента организации проектной и процессной (текущей) деятельности органов муниципальной власти, отражающего взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов;

реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию управления расходами исполнительных органов муниципальной власти;

актуализации расходов бюджетной сферы за счет интенсификации деятельности муниципальных учреждений в соответствии с показателями повышения эффективности оказания муниципальных услуг (работ);

оптимизации деятельности органов муниципальной власти муниципального образования "Шарканский район" и муниципальных учреждений муниципального образования "Шарканский район" путем повышения эффективности использования финансовых, кадровых информационно-коммуникационных ресурсов;

формирование муниципальных заданий муниципальными учреждениями муниципального образования "Шарканский район" в соответствии с общероссийскими и региональными перечнями услуг и работ;

оперативного освоения средств федерального бюджета, в том числе поступивших в рамках реализации национальных проектов;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Шарканский район" посредством:

использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг Удмуртской Республики и типовых контрактов, утвержденных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2018 года N 80 "Об установлении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для обеспечения нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения";

автоматизации процесса осуществления малых закупок в подсистеме "Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Удмуртской Республики" государственной информационной системы "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Удмуртской Республики";

централизации закупок муниципального образования "Шарканский район" в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 26 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

увеличение доли конкурентных процедур в общем объеме проводимых автономными и бюджетными учреждениями закупок за счет применения типового положения о закупке, принятого в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

6) обеспечения открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании "Шарканский район" и вовлечения в него граждан;

7) формирование и продвижение положительного инвестиционного имиджа муниципального образования "Шарканский район", работа с инвесторами, содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов, повышение их социальной и бюджетной эффективности;

8) реализация мероприятий Плана оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Шарканский район";

9) поэтапное снижение объема муниципального долга муниципального образования "Шарканский район", проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Шарканский район";

10) ориентация бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений на решение следующих задач:

повышение качества формирования и обоснованность прогноза доходов и расходов местных бюджетов;

контроль за эффективностью выполнения утвержденного Плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению муниципального долга в целях оздоровления муниципальных финансов;

соблюдение требований бюджетного законодательства и повышения качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании "Шарканский район";

расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами посредством развития механизмов инициативного бюджетирования и самообложения граждан.

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Шарканский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

укрепление доходной базы консолидированного бюджета района, в том числе для обеспечения достижения целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

расширение налоговой базы на основе повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования "Шарканский район", обеспечение роста объемов налоговых доходов консолидированного бюджета района;

повышение прозрачности системы формирования доходов консолидированного бюджета района;

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", развития механизма и методики оценки их эффективности;

вовлечения в экономику самозанятых граждан.