Приложение N 3. Методика расчета значений показателя "доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных (процентов)" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Приложение N 3
к приказу Минсельхоза России
от 11.02.2020 г. N 56

Методика
расчета значений показателя "доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных (процентов)" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

1. Настоящая методика устанавливает порядок расчета значений показателя "доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных (процентов)" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2019, N 52, ст. 7949).

2. Показатель "доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных (процентов)" (далее - целевой показатель) рассчитывается на основании:

данных органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации о численности застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства, по которым предоставлены субсидии (далее - договоры страхования), по форме приложения N 1 к приложению N 6 к приказу Минсельхоза России от 27 июля 2017 г. N 373 "Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, приведенными в приложении N 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" (зарегистрирован в Минюсте России 6 сентября 2017 г., регистрационный N 48087) (далее - форма ГП-71р_6.1);

данных Росстата о численности поголовья сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях*, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

Поголовье сельскохозяйственных животных учитывается в условных головах с использованием коэффициентов перевода физического поголовья отдельных видов сельскохозяйственных животных в условные головы (таблица).

Таблица

Коэффициенты перевода физического поголовья отдельных видов сельскохозяйственных животных в условные головы

Вид сельскохозяйственных животных	Коэффициент перевода физического поголовья в условные головы
Крупный рогатый скот	1,0
Мелкий рогатый скот	0,1
Свиньи	0,3
Олени	0,35
Маралы	0,6
Верблюды	1,0
Лошади, лошаки, мулы, ослы	1,0
Кролики, пушные звери	0,05
Семьи пчел	0,2
Птица яйценоских пород и птица мясных пород, цыплята-бройлеры	0,02

3. Расчет значений целевого показателя осуществляется в отношении Российской Федерации в целом, а также в отношении каждого субъекта Российской Федерации.

4. Значения целевого показателя на 2020 год определяются на основании текущего уровня развития системы сельскохозяйственного страхования в области животноводства в субъектах Российской Федерации (согласно пункту 4.1.4 настоящей методики), а на 2021-2025 годы - с учетом значений целевого показателя на 2020 год и последующие годы и необходимости развития системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в Российской Федерации.

4.1. Расчет плановых значений целевого показателя на 2020 год в отношении i-го субъекта Российской Федерации осуществляется на основании достигнутого уровня развития системы сельскохозяйственного страхования в области животноводства с государственной поддержкой по следующему алгоритму:

4.1.1. Среднее значение застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных (в условных головах) за период 2017-2018 годов рассчитывается на основании данных органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации по договорам страхования, просубсидированным в 2017 и 2018 годах, согласно форме ГП-71р_6.1 за IV квартал (годовые) 2017 и 2018 годов по следующей формуле:

,

где:

- численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных (в условных головах) в 2017 году в i-м субъекте Российской Федерации;

- численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных (в условных головах) в 2018 году в i-м субъекте Российской Федерации.

4.1.2. Предварительная запланированная численность застрахованного поголовья на 2020 год определяется по следующей формуле:

,

где:

- среднее значение застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных (в условных головах) за период 2017-2018 годов в i-м субъекте Российской Федерации;

- численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в 2018 году в i-м субъекте Российской Федерации.

4.1.3. Предварительное значение целевого показателя на 2020 год для i-го субъекта Российской Федерации рассчитывается как отношение предварительной запланированной численности застрахованного поголовья к численности условного поголовья в субъекте Российской Федерации по состоянию на 1 января 2018 г., но не более 60%. Если предварительная запланированная численность застрахованного поголовья на 2020 год равна нулю, то в качестве принимается в соответствии со следующей формулой:

,

где:

- условное поголовье сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января 2018 г.;

- показатель результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, в части сельскохозяйственного страхования в области животноводства, установленный соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на 2019 год.

4.1.4. Определяется уровень развития сельскохозяйственного страхования в области животноводства в i-м субъекте Российской Федерации на 2020 год :

;

;

.

Уровень развития механизма сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой на 2021-2025 годы в i-м субъекте Российской Федерации определяется последовательно после расчета значения целевого показателя для i-го субъекта Российской Федерации на год у - 1 следующим образом:

;

;

,

где:

у - расчетный год;

- значение целевого показателя в году, предшествующем расчетному году, в i-м субъекте Российской Федерации;

у - 1 - год, предшествующий расчетному году.

4.1.5. Низкому, среднему и высокому уровням развития сельскохозяйственного страхования в области животноводства в i-м субъекте Российской Федерации соответствуют следующие ежегодные темпы роста планируемого застрахованного условного поголовья сельскохозяйственных животных: низкий - 15%, средний - 8%, высокий - 3%.

4.1.6. Минсельхоз России устанавливает для i-го субъекта Российской Федерации отличный от единицы поправочный коэффициент к плановому значению целевого показателя на 2020 год при условии установления в данном субъекте режима чрезвычайной ситуации, который вводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В иных случаях принимается поправочный коэффициент , равный 1.

4.1.7. Итоговое плановое значение целевого показателя на 2020 год для i-го субъекта Российской Федерации определяется по следующей формуле:

,

где:

- предварительное значение целевого показателя на 2020 год в i-м субъекте Российской Федерации;

- темп роста планируемого застрахованного условного поголовья сельскохозяйственных животных на 2020 год в i-м субъекте Российской Федерации согласно пункту 4.1.5 настоящей методики;

- целевой показатель на 2019 год в i-м субъекте Российской Федерации;

- поправочный коэффициент в i-м субъекте Российской Федерации.

4.1.8. Запланированная численность застрахованного поголовья на 2020 год определяется по следующей формуле:

,

где:

- итоговое плановое значение целевого показателя на 2020 год в i-м субъекте Российской Федерации;

- условное поголовье сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января 2018 г. (на основании данных Росстата), рассчитанное с использованием коэффициентов, указанных в пункте 2 настоящей методики.

4.2. Целевой показатель изменяется Минсельхозом России на основании предложений органа, уполномоченного высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4.3. В случае отсутствия в периоде планирования потребности у субъекта Российской Федерации в предоставлении субсидий, направляемых на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в области животноводства, подтвержденного письмом органа, уполномоченного высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в Минсельхоз России, Минсельхоз России устанавливает для субъекта Российской Федерации целевой показатель, равный нулю.

4.4. В случае если в субъекте Российской Федерации субсидирование договоров страхования за три года до года планирования не осуществлялось, в целях развития сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой Минсельхоз России устанавливает ненулевое значение целевого показателя.

5. Расчет плановых значений целевого показателя на 2021 год и последующие годы в отношении i-го субъекта Российской Федерации осуществляется на основании достигнутого уровня развития механизма сельскохозяйственного страхования в области животноводства с государственной поддержкой по следующему алгоритму:

5.1. Запланированная численность застрахованного поголовья на 2021-2025 годы в i-м субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:

,

где:

- запланированная численность застрахованного поголовья в году, предшествующем расчетному году, в i-м субъекте Российской Федерации;

- темп роста планируемого застрахованного условного поголовья сельскохозяйственных животных в году у в i-м субъекте Российской Федерации согласно пункту 4.1.5 настоящей методики.

5.2. Предварительное значение целевого показателя на году в i-м субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:

,

где:

- общее условное поголовье сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, по данным Росстата, в году у - 2, рассчитанное с использованием коэффициентов, указанных в пункте 2 настоящей методики;

у - 2 - год, равный минус двум годам от расчетного года.

5.3. В целях корректного учета ситуации на рынке сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в i-м субъекте Российской Федерации итоговое плановое значение целевого показателя рассчитывается аналогично принципу расчета с использованием данных за соответствующие годы.

6. Плановое значение целевого показателя в отношении Российской Федерации в целом на год у рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

n - количество субъектов Российской Федерации;

- общее условное поголовье сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации на 1 января года у - 2 (на основании данных Росстата), рассчитанное с использованием коэффициентов, указанных в пункте 2 настоящей методики;

у - расчетный год.

7. Расчет фактического значения целевого показателя в отношении субъекта Российской Федерации осуществляется по следующему алгоритму:

7.1. Фактическое значение целевого показателя в i-м субъекте Российской Федерации в году r рассчитывается на основании фактической численности застрахованного поголовья и фактической общей численности поголовья сельскохозяйственных животных в i-м субъекте Российской Федерации в году r (в условных головах) по следующей формуле:

,

где:

r - завершившийся год;

- фактическая численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в i-м субъекте Российской Федерации в году r по просубсидированным договорам сельскохозяйственного страхования на основании данных территориального органа управления агропромышленным комплексом i-го субъекта Российской Федерации согласно форме ГП-71р_6.1 за IV квартал (годовая) за год r;

- условное поголовье сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в i-м субъекте Российской Федерации в году r (на основании данных Росстата), рассчитанное с использованием коэффициентов, указанных в пункте 2 настоящей методики.

7.2. Фактическое значение целевого показателя в отношении Российской Федерации в году r рассчитывается как отношение суммарной фактической численности застрахованного условного поголовья сельскохозяйственных животных во всех субъектах Российской Федерации к общему фактическому условному поголовью сельскохозяйственных животных в Российской Федерации за год r:

,

где:

n - количество субъектов Российской Федерации;

- фактическая численность застрахованного условного поголовья сельскохозяйственных животных в i-м субъекте Российской Федерации в году r по договорам страхования на основании данных территориального органа управления агропромышленным комплексом i-го субъекта Российской Федерации согласно форме ГП-71р_6.1 за IV квартал (годовая) за год r;

- общее фактическое условное поголовье сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации на 1 января года r (на основании данных Росстата), рассчитанное с использованием коэффициентов, указанных в пункте 2 настоящей методики.

______________________________

* Здесь и далее под сельскохозяйственными организациями в соответствии с приказом Росстата от 9 сентября 2019 г. N 510 "Об утверждении Рекомендаций по формированию и актуализации генеральной совокупности объектов сельскохозяйственной переписи для организации системы выборочных обследований в межпереписной период территориальными органами Росстата" понимаются хозяйственные товарищества, общества и партнерства (в том числе публичные и непубличные акционерные общества), производственные кооперативы, родовые общины, унитарные предприятия, подсобные сельскохозяйственные предприятия несельскохозяйственных организаций, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, включая организации, оказывающие услуги в области растениеводства или животноводства (кроме ветеринарных услуг), а также их территориально обособленные подразделения, в том числе несельскохозяйственные организации, занимающиеся сельскохозяйственным производством.