Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству на проект федерального закона N 831855-7 "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об уточнении полномочий Правительства Российской Федерации в части регулирования деятельности владельца агрегатора) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
на проект федерального закона N 831855-7 "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об уточнении полномочий Правительства Российской Федерации в части регулирования деятельности владельца агрегатора) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 831855-7 "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об уточнении полномочий Правительства Российской Федерации в части регулирования деятельности владельца агрегатора), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроектом вносится изменение в абзац второй пункта 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон), в соответствии с которым предлагается дополнить полномочие Правительства Российской Федерации правом издавать для владельца агрегатора правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг), в том числе при осуществлении продажи товаров дистанционным способом.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2018 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее - ФЗ N 250-ФЗ) с целью устранения правовых пробелов и усиления правовых гарантий защиты прав потребителей, приобретающих товары в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Так, законодательно был закреплен правовой статус "владельца агрегатора информации о товарах (услугах)" - введен в правовое поле новый субъект правоотношений на потребительском рынке, определены требования к деятельности данного субъекта, установлены его обязательства и ответственность за нарушение прав потребителей.

Длительное время в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция роста рынка онлайн-торговли, имеющего достаточно большой потенциал своего развития, и увеличивающийся спрос со стороны потребителей к покупкам в Интернете.

Вместе с тем, быстрый рост электронной торговли несет в себе определенные риски, в первую очередь, для граждан-потребителей. В этой связи, для обеспечения достаточного уровня защищенности потребителей со стороны государства и нивелирования возникающих рисков, Правительству Российской Федерации предоставляется оперативный инструмент реагирования на происходящие в интернет-пространстве негативные процессы, которые могут нанести и наносят вред потребителям.

Учитывая изложенное, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству концептуально поддерживает проект федерального закона N 831855-7 "О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (об уточнении полномочий Правительства Российской Федерации в части регулирования деятельности владельца агрегатора), внесенный Правительством Российской Федерации, и предлагает принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Жигарев