Раздел 6. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

Раздел 6. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

Количество мероприятий, проведенных Комитетом в 2019 году

N п/п	Мероприятия	2019 год		2018 год
		Проведено по плану	Проведено всего	Проведено всего
1	Круглые столы	3	3	7
2	Открытая трибуна	1	1	1
3	Семинары	-	-	3
4	Конференции	-	-	3
5	Форумы	1	1	1
6	Парламентские слушания	-	-	2
7	Иные мероприятия (парламентские уроки, конкурсы, субботники, велофлешмоб, акции, экоуроки и т. д.)	13	13	13
8	Час Правительства Московской области	1	1	2
9	Час территориальных органов федеральных органов исполнительной власти	4	4	2
10	Заседания рабочих групп	5	5	16
	Всего	28	28	50

Основным мероприятиями, проведенными Комитетом в 2019 году, являются следующие:

1. Третий региональный экологический форум "СтЭКОвка" (далее - Форум) состоялся 2 декабря в Московской областной Думе. В качестве участников форума выступили студенты, члены молодежных объединений, экоактивисты, всего - более 700 человек. Среди почетных гостей форума - депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Антонова Л.Н., Серова Е.О., Валуев Н.С., Советник Губернатора Московской области (в ранге министра) Ширалиева Н.О., заслуженная артистка Российской Федерации, художественный руководитель Московского областного театра юного зрителя Гришаева Н.В. и заслуженный артист Российской Федерации Кюрдзидис Э.К.

В рамках открытия Форума за высокий профессионализм и плодотворную работу по экологическому воспитанию молодежи, а также за организацию и проведение Форума дипломами Московской областной Думы награждены: заместитель декана по учебно-методической работе факультета прикладной экономики и коммерции, доцент кафедры Международных комплексных проблем природопользования и экологии МГИМО МИД России Авраменко А.А., руководитель эколого-просветительского проекта по сбору макулатуры "Бумажный БУМ" Таняшина И.С., руководитель эколого-просветительского проекта "Хранимиры" Кудзагова А.А.

В ходе образовательной программы работали лекционные и семинарские площадки, мастер-классы с использованием изделий из бумаги, выставки-лектории. Обсудили такие темы, как: "Жизнь после жизни: что происходит с полигонами после их закрытия", "Разделяй и умножай", "Апсайклинг" - производство товаров из вторичного сырья".

В рамках Форума подведены итоги и награждены финалисты конкурса театральных постановок "ЭКОтеатр Подмосковья". На региональный этап подано 45 заявок из 24 муниципальных образований Московской области. Девять творческих коллективов вышли в финал. Три лучшие постановки показаны на сцене Московской областной Думы.

Одним из центральных событий Форума стали дебаты "Ринг" с участием первого заместителя председателя Комитета по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Валуева Н.С.

В дебатах приняли участие шесть команд. Студенты дискутировали по трем темам: "Отказ от пластика: за и против", "Заниматься бизнесом, делающим продукцию из вторичных материальных ресурсов: выгодно или убыточно", "Генная инженерия: за и против".

2. В рамках выполнения поручения Председателя Московской областной Думы Брынцалова И.Ю. Комитетом проведено шесть выездных заседаний по вопросам рекультивации полигонов ТКО: "Кулаковский", "Долгопрудный", "Аннино", "Слизнево", "Царево", "Дубна Левобережная".

На заседаниях с широким привлечением общественности рассмотрены проекты рекультивации, жители смогли получить ответы на вопросы, касающиеся как дальнейшей судьбы полигона, так и улучшения условий проживания в близлежащих населенных пунктах. Принято решение взять на контроль сроки заключения контрактов и продолжить мониторинг рекультивации объектов.

В 2019 году завершены работы по рекультивации полигона ТКО "Дубна Левобережная" и технический этап рекультивации полигона ТКО "Кучино".

3. Выездное расширенное заседание Комитета на тему "Формирование современной отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами в Московской области на примере г.о. Солнечногорск".

На заседании рассмотрены вопросы технологий утилизации отходов, применяемых на территории Московской области, повышения объемов вовлечения отходов в хозяйственный оборот, необходимости организации работы по информированию населения о возможностях переработки вторичного сырья на примере региональных предприятий и проведения ознакомительных экскурсий населения на такие объекты.

4. По поручению Председателя Московской областной Думы Брынцалова И.Ю. Комитетом проведено выездное расширенное заседание на тему "Мониторинг текущей ситуации на полигоне ТКО "Алексинский карьер". Обсуждались меры, предпринимаемые организацией, эксплуатирующей полигон, по соблюдению технологии захоронения отходов и снижению негативного воздействия на окружающую среду. Речь также шла о мероприятиях по мониторингу атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны полигона, о контроле объема отходов, завозимых на полигон и их пересыпке грунтом, о планах по строительству комплекса по переработке отходов в г.о. Клин, о предстоящих общественных слушаниях по данному вопросу и др.

5. Выездное заседание Комитета совместно с Комитетом по имущественным отношениям и землепользованию на тему "Итоги работ по постановке на кадастровый учет особо охраняемой природной территории Московской области в рамках реализации государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" на 2017 - 2026 годы" на примере Государственного природного заказника "Тростенское озеро и его окружение" (г.о. Истра Московской области).

Московская область располагает развитой сетью особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ). В настоящее время в Московской области существует 243 ООПТ областного значения, 4 - федерального и 47 - местного значения (постановление Правительства Московской области от 11.02.2009 N 106/5 "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области").

К 2026 году планируется создать 45 новых областных ООПТ общей площадью более 500 тыс. га, в том числе 4 природных парка.

Общая площадь всех областных ООПТ - более 175 тыс. га (примерно 4% территории Московской области), в их числе: 160 природных заказников областного значения (земли лесного фонда, пойменные луга, земли сельскохозяйственного назначения), 82 памятника природы областного значения (земли лесного фонда, парки старинных усадеб: Новый Милет, Ярополец, Полтево, Подъячево, Матыра, Середниково, Новый Быт, водные объекты, отдельные объекты природы: дуб-долгожитель в г.о. Красногорск Московской области, стратотип гжельского яруса в г.о. Раменское Московской области, гнездо аиста в г.о. Лотошино Московской области), 1 прибрежная рекреационная зона областного значения (Хомьяновский залив Рузского водохранилища с прилегающей территорией).

Участились случаи незаконного использования земельных участков под застройку, прокладку дорог и инженерных коммуникаций в границах ООПТ. Причиной, не позволяющей привлечь виновных лиц к ответственности, является отсутствие сведений о границах ООПТ в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

На данном заседании рассмотрены планы по постановке на кадастровый учет всех ООПТ Московской области.

6. Выездное расширенное заседание Комитета с участием Председателя Московской областной Думы Брынцалова И.Ю. на тему "О ходе реализации подпрограммы "Чистая вода" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы" в Богородском г.о.

В рамках мероприятия осуществлен запуск на полную мощность водовода, обеспечивающего чистой питьевой водой жителей Богородского г.о. из Восточной системы водоснабжения. Мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренные подпрограммой "Чистая вода" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2018 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 863/38, позволят повысить до 95% долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

7. Выездное расширенное заседание Комитета на тему "Реализация проекта по строительству комплекса по переработке отходов "Экоград" в г.о. Зарайск".

Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 22.12.2016 N 984/47, предусмотрено строительство современных комплексов по переработке отходов (далее - КПО), включающих сортировочные станции, участки компостирования и захоронения ТКО. Строительство КПО позволяет снизить количество захораниваемых отходов. Всего в Московской области будет построено 12 КПО.

КПО "Экоград" - одно из первых современных предприятий в России, имеющих на вооружении самые передовые технологии по сортировке и переработке ТКО. Это третий комплекс, построенный и введенный в эксплуатацию в Московской области (два других расположены в г.о. Рошаль и г.о. Серебряные Пруды), полностью автоматизированное высокотехнологичное предприятие по сортировке и компостированию КПО.

Мощность КПО - 350 тыс. тонн в год. Финансирование строительства объекта осуществлялось из бюджета Московской области.

КПО включает в себя:

автоматизированный сортировочный комплекс, работа которого направлена на отделение полезных фракций для вторичной переработки (бумаги, металла, стекла, пластика) - 20% от общего объема поступающих отходов;

зона для компостирования - 30% от общего объема поступающих отходов;

чаша для захоронения "хвостов", оставшихся после переработки, - не более 50% от общего объема отходов.

Создание инфраструктуры для обеспечения деятельности КПО (дороги, сети энергоснабжения) осуществляется за счет средств регионального бюджета.

8. Расширенное заседание Комитета по экологии и природопользованию на тему "О строительстве и планах по строительству объектов по обращению с отходами на территории Московской области".

Основная цель - актуализация информации о ходе строительства, планах по строительству объектов по обращению с отходами на территории Московской области (комплексов по переработке отходов, мусороперегрузочных станций, мусоросортировочных станций, заводов по термическому обезвреживанию отходов) и перспективах развития отрасли по обращению с ТКО. По итогам принято решение провести в I квартале данного заседания 2020 года круглый стол на тему "Переход на современную систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Итоги работы за 2019 год".

9. Круглый стол на тему "Развитие индустрии вторичной переработки отходов как один из способов решения экологических проблем Московской области".

Участники ознакомились с технологиями утилизации отходов, применяемыми на территории Московской области. По итогам мероприятия отмечена необходимость усиления экологического просвещения и воспитания обучающихся образовательных организаций в области раздельного сбора отходов (далее - РСО).

10. Круглый стол на тему "Лицензирование добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (объем добычи не более 500 куб. метров в сутки)".

Круглый стол проведен в соответствии с протокольным поручением Председателя Московской областной Думы Брынцалова И.Ю. Итогом мероприятия стало создание рабочей группы по межведомственному взаимодействию между органами государственной власти Московской области и Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу (далее - рабочая группа). Кроме того, отмечена необходимость рассмотрения возможности внесения изменений в федеральные законы с целью лицензирования организаций, выполняющих работы по бурению скважин с целью добычи питьевой подземной воды.

В состав рабочей группы вошли представители федерального государственного бюджетного учреждения "Российский федеральный геологический фонд", Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу, Министерства экологии и природопользования Московской области, Министерства жилищной политики Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области. В рамках работы подготовлено Соглашение о взаимодействии Правительства Московской области и Федерального агентства по недропользованию (далее - Соглашение) и прилагаемые к Соглашению проекты Порядка выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и Порядка выдачи разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных. Подготовлен проект распоряжения Губернатора Московской области о подписании Соглашения. В 2020 году в течение месяца после подписания Соглашения начнется работа в системе межведомственного взаимодействия.

11. Круглый стол на тему "Законодательное регулирование учета и использования подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".

Основная задача мероприятия - обсудить проблемы, связанные с законодательным регулированием учета и использования подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также выявить и найти пути решения проблем, вследствие которых организации, добывающие подземные питьевые воды, проводят работы без специального государственного разрешения - лицензии.

По итогам круглого стола принято решение проработать возможность внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части:

наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению учета объектов добычи подземных вод;

установления требований лицензирования деятельности по бурению скважин, в том числе скважин для добычи подземных вод;

усиления административной ответственности за пользование недрами без лицензии.

12. Заседание экспертной дискуссионной площадки "Открытая трибуна" на тему "Переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Подведение итогов за I квартал 2019 года".

Основная цель мероприятия, проведенного по поручению Председателя Московской областной Думы Брынцалова И.Ю., выявление и обсуждение проблем, связанных с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, применением новых экологических стандартов в Московской области, а также подведение итогов работы региональных операторов за I квартал 2019 года.

Принято решение продолжить работу по мониторингу ситуации в области обращения с отходами, и при необходимости, проводить "кустовые совещания" по обсуждению проблем и путей их решения.

По предложению Комитета по экологии и природопользованию организовано и проведено два Часа Правительства Московской области с выступлением заместителя Председателя Правительства Московской области - министра экологии и природопользования Московской области Куракина Д.А. на тему "О реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды на территории Московской области".

Комитетом инициировано проведение трех выступлений руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти:

1. Алексеева Д.А. - начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу с информацией о деятельности Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу.

2. Савицкого М.Ф. - начальника Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу с информацией о деятельности Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу.

3. Астахова В.Г. - руководителя Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов с информацией о деятельности Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.