Часть вторая: стандарты по мониторингу ВАДА и принуждению к исполнению соответствия кодексу подписавшими сторонами

Часть вторая: стандарты по мониторингу ВАДА и принуждению к исполнению соответствия кодексу подписавшими сторонами

5.0 Цель

5.1 Целью Второй Части настоящего Международного стандарта по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон является обеспечить, чтобы Подписавшиеся стороны реализовывали Антидопинговые программы в рамках их соответствующих сфер ответственности в соответствии с требованиями Кодекса и Международных стандартов, с тем, чтобы в любом виде спорта присутствовали равные условия.

5.2 Следует подчеркнуть, что желаемая цель всегда заключается в том, чтобы Подписавшиеся стороны по своей инициативе решали любые проблемы, связанные с соответствием. Объявление Подписавшейся стороны несоответствующей и применение Последствий для Подписавшейся стороны является последним средством, которое применяется только тогда, когда Подписавшаяся сторона, несмотря на оказанную ей поддержку, не приняла необходимых коррекционных мер в необходимые сроки.

5.3 Поэтому программа мониторинга соответствия ВАДА нацелена на диалог и коммуникацию с Подписавшимися сторонами, помощь им в их усилиях по обеспечению полного Соответствия Кодексу и предоставление им рекомендаций в отношении постоянных улучшений их Антидопинговых программ. Для случаев, когда выявлено Несоответствие, Международный стандарт по соответствию Подписавшихся сторон устанавливает объективные, заранее установленные и прозрачные процедуры и стандарты, которые дают возможность Подписавшейся стороне исправить эти Несоответствия, и которые приводят (если эти Несоответствия не исправлены) к вынесению решения о несоответствии и на-лаганию предсказуемых, дифференцированных и соразмерных Последствий Подписавшейся стороны. Он также устанавливает четкий путь к Восстановлению.

6.0 Программа мониторинга соответствия ВАДА

Рисунок: Схема процесса начиная от выявления несоответствия до заявления о несоответствии (Статьи 6.1-6.4.1)

6.1 Операционный контроль над соответствием Кодексу

6.1.1 Операционный контроль над Соответствием Кодексу обеспечивается Руководством ВАДА через внутреннюю рабочую группу ВАДА, состоящую из сотрудников различных департаментов ВАДА.

6.1.2 Руководство ВАДА отвечает за координирование и руководство развитием всех мероприятий, связанных с программой мониторинга Соответствия Кодексу ВАДА в координации с Комитетом по соответствию и в соответствии с любым установлением приоритетов для мероприятий, утвержденным Комитетом по соответствию согласно Статье 8.2. Это включает в себя:

6.1.2.1 координирование оказания постоянной поддержки и помощи со стороны ВАДА Подписавшимся сторонам в выполнении их обязательств согласно Кодексу и Международным Стандартам (см. Статью 7);

6.1.2.2 использование всех инструментов, имеющихся в распоряжении ВАДА для мониторинга Соответствия Кодексу Подписавшихся сторон, включая, но не ограничиваясь, АДАМС, Опросник по соответствию Кодексу, Обязательные запросы информации, Аудиты соответствия и любую другую соответствующую информацию, полученную или собранную ВАДА (см. Статью 8);

6.1.2.3 когда выявлено Несоответствие, вступление в диалог с Подписавшейся стороной, определение коррекционных мероприятий, которые должна реализовать Подписавшаяся сторона для исправления Несоответствий и предоставление рекомендаций для помощи Подписавшейся стороне по реализации коррекционных мероприятий в установленные сроки (см. Статью 9);

6.1.2.4 оценка того, полностью ли коррекционные мероприятия Подписавшейся стороны исправили Несоответствия, передавая дела, когда Несоответствия не были полностью исправлены, Комитету по соответствию, предоставление отчетов с соответствующими подтверждающими данными для содействия в обсуждениях Комитета по соответствию, и выполнения рекомендаций Комитета по соответствию и связанных с ними последующих мероприятий (см. Статью 10);

6.1.2.5 в случаях, когда Подписавшаяся сторона не исправляет Несоответствия в установленные сроки, и выполняя рекомендацию Комитета по соответствию, получение разрешения Исполнительного Комитета ВАДА на официальное уведомление Подписавшейся стороны о несоответствии, с указанием в таком уведомлении Последствий Подписавшейся стороны, которые им предлагается применить за такое несоответствие, и условия, которым, по его предложению, должна удовлетворить Подписавшаяся сторона, для того, что быть Восстановленной (см. Статьи 10, 11 и 12); и

6.1.2.6 мониторинг возложенных на Подписавшуюся сторону усилий по выполнению условий Восстановления, с той целью, чтобы сообщить Комитету по соответствию, рекомендуется ли Восстановление Подписавшейся стороны и когда (см. Статью 12).

6.2 Независимый анализ и рекомендации

6.2.1 Комитет по соответствию является независимым, Постоянным комитетом ВАДА неполитического характера, который наблюдает за мониторингом ВАДА усилий по Соответствию Кодексу и мероприятиями по принуждению к исполнению и предоставляет консультации и рекомендации по таким вопросам Исполнительному Комитету ВАДА.

6.2.1.1 Комитет по соответствию регулируется положениями, нацеленными на обеспечение независимости, политического нейтралитета и специализации его членов, что укрепляет авторитет его деятельности. Эти положения включают в себя строгие предписания, связанные с конфликтом интересов, которые требуют от членов Комитета по соответствию объявлять о любом потенциальном конфликте интересов и не принимать участия во всех обсуждениях Комитета по соответствию по любому вопросу, в котором у них может быть конфликт интересов.

6.2.2 Комитет по соответствию действует в рамках стандартных процедур, которые включают в себя анализ, оценку, передачу информации и предоставление рекомендаций Исполнительному Комитету ВАДА по вопросам, связанным с Соответствием Кодексу и Восстановлению. Эти процедуры (см. Статьи 9 и 10) нацелены на поддержку прозрачного, объективного и последовательного подхода к оценке и принуждению к исполнению Соответствия Кодексу.

6.2.2.1 В случаях, когда Руководство ВАДА сообщает Комитету по соответствию о явных Несоответствиях, выполняется процедура, которая дает рассматриваемой Подписавшейся стороне время и возможность объяснить и решить проблему Несоответствий в пределах определенного срока и таким образом достичь полного Соответствия Кодексу (см. Статью 9).

6.2.2.2 Если Подписавшаяся сторона не исправляет Несоответствия в рамках этой процедуры, Комитет по соответствию подробно проанализирует данный случай и примет решение, рекомендовать или нет Исполнительному комитету ВАДА направить официальное уведомление Подписавшейся стороне, (а) заявляющее о несоответствии Подписавшейся стороны; (b) предлагающее Последствия Подписавшейся стороны за такое несоответствие в соответствии со Статьей 11; и (с) предлагающее условия, которые Подписавшаяся сторона должна выполнить для того, чтобы быть Восстановленной, в соответствии со Статьей 12.

6.2.3 В дополнение к анализу и оценке проблем, связанных с соответствием, поднятых Руководством ВАДА, Комитет по соответствию в любое время может по своей инициативе самостоятельно выявить проблемы, связанные с соответствием, которые должны быть рассмотрены Руководством ВАДА.

6.3 Независимое установление несоответствия и последствий

6.3.1 В соответствии со Статьей 23.5.4 Кодекса, по рекомендации Комитета по соответствию, Исполнительный комитет ВАДА может принять решение о том, что Подписавшаяся сторона должна быть официально уведомлена о несоответствии Кодексу и/или Международным стандартам, с указанием в таком уведомлении Последствий для Подписавшейся стороны, которые предлагается применить за такое несоответствие, и предлагаемых условий, которые должна выполнить Подписавшаяся сторона для того, чтобы быть Восстановленной. (См. Рисунок 1 выше).

6.3.2 Если Подписавшаяся сторона принимает или не оспаривает содержимое данного уведомления в течение двадцати одного дня после получения уведомления, заявление о несоответствии будет считаться признанным и последствия и условия восстановления будут считаться принятыми, и (кроме случаев обжалования в соответствии со Статьей 13.6 Кодекса) данное уведомление автоматически станет окончательным решением, подлежащем немедленному исполнению в соответствии со Статьей 23.5.9 Кодекса. Если Подписавшаяся сторона оспаривает любую часть данного уведомления, данный спор будет урегулирован КАС в соответствии со Статьей 23.5.7 Кодекса.

6.3.3 После того, как данное уведомление принято Подписавшейся стороной как окончательное решение или (в случае оспаривания) после принятия окончательного решения КАС, если это решение включает в себя последствия, налагаемые на Подписавшуюся сторону, в таком случае, в соответствии со Статьей 23.5.9 Кодекса, данное решение будет применимо во всем мире и будет признаваться, соблюдаться и исполняться всеми другими Подписавшимися сторонами в соответствии с их полномочиями и в пределах их соответствующей сферы ответственности. (См. Рисунок два ниже).

Рисунок два: Схема процесса после официального заявления о несоответствии (Статьи 6.4.1 и 6.4.2)

6.4 Процедуры восстановления

6.4.1 Когда это применимо, Руководство ВАДА сообщит Комитету по соответствию о выполнении Подписавшейся стороной условий Восстановления, и Комитет по соответствию затем сделает рекомендации Исполнительному Комитету ВАДА в отношении того, выполнила или нет Подписавшаяся сторона эти условия и должна она или нет быть Восстановлена.

6.4.2 Если Исполнительный Комитет ВАДА заявляет, что Подписавшаяся сторона еще не выполнила ее условия Восстановления и поэтому еще не должна быть Восстановлена, если Подписавшаяся сторона оспаривает это заявление, данный спор будет разрешен КАС в соответствии со Статьями 23.5.6-23.5.9 Кодекса. Согласно Статье 23.5.9 Кодекса, решение КАС будет применимо во всем мире и будет признаваться, соблюдаться и исполняться всеми другими Подписавшимися сторонами в соответствии с их полномочиями и в пределах их соответствующей сферы ответственности.

7.0 Поддержка ВАДА усилий Подписавших сторон по достижению/поддержанию соответствия Кодексу

7.1 Цель

7.1.1 Приоритетом для ВАДА является поддержка Подписавшихся сторон в усилении их Антидопинговых программ, тем самым усиливая защиту, которую они предоставляют чистым Спортсменам. Всегда будет оставаться обязанностью Подписавшейся стороны достигать полного Соответствия Кодексу, и не будет служить защитой или оправданием тот факт, что другие не оказали помощи Подписавшейся стороне в плане соответствия. Между тем, ВАДА предпримет все разумные усилия с тем, чтобы обеспечить поддержку и помощь Подписавшимся сторонам, которые стремятся достичь, поддерживать или вернуться к полному Соответствию Кодексу.

7.2 Операционная и техническая поддержка

7.2.1 ВАДА предоставит операционную и техническую поддержку Подписавшимся сторонам с тем, чтобы помочь им достичь, поддерживать или (когда применимо) вернуться к полному Соответствию Кодексу, включая путем предоставления рекомендаций и информации, разработки ресурсов, методических рекомендаций, учебных материалов и учебных программ, и путем содействия партнерству с другими Антидопинговыми организациями, где возможно. В случаях, когда это позволяет бюджет ВАДА, эта поддержка будет предоставлена бесплатно для Подписавшейся стороны.

7.2.2 В качестве иллюстрации, ВАДА разработало ряд документов и инструментов для того, чтобы понять Подписавшимся сторонам понять их круг обязанностей согласно Кодексу и Международным стандартам, и достичь и поддерживать полное выполнение этих обязанностей, включая:

7.2.2.1 Технические документы, такие как Технический документ по анализу в определенном виде спорта (Technical Document for Sport-Specific Analysis);

7.2.2.2 образец правил для выполнения Кодекса и Международных стандартов в рамках сферы компетенции Подписавшейся стороны;

7.2.2.3 руководящие документы, охватывающие реализацию различных компонентов соответствующей Кодексу Антидопинговой программы, включая (но не ограничиваясь) Тестирование, ТИ, обработку результатов, образование и сбор оперативной информации и расследования;

7.2.2.4 шаблоны документов и форм; и

7.2.2.5 онлайн-образовательные инструменты.

7.2.3 ВАДА также разработало Опросник по соответствию Кодексу и программу Аудита соответствия, которые нацелены на то, чтобы помочь Подписавшимся сторонам выявить Несоответствия в их Антидопинговых программах и разработать и внедрить планы по исправлению этих Несоответствий. ВАДА предоставит различные формы поддержки и помощи Подписавшимся сторонам в плане понимания его Опросника по соответствию Кодексу, его программы Аудита Соответствия, и всех других аспектов его программы мониторинга соответствия, включая информационные сессии; в специальном разделе его сайта будут размещены материалы, имеющие отношение к программе мониторинга соответствия, включая ответы на часто задаваемые вопросы; и другие ресурсы по поддержке.

7.2.4 Подписавшаяся сторона может обращаться за помощью к другой Подписавшейся стороне, с тем чтобы получить помощь по достижению полного Соответствия Кодексу. ВАДА будет стремиться оказать помощь Подписавшимся сторонам в установлении таких партнерских отношений, включая предоставление на своем сайте дальнейшей информации и методических указаний в отношении партнерских соглашений. Подписавшаяся сторона может также назначить третью сторону для реализации Антидопинговых мероприятий от ее имени. Между тем, в соответствии со Статьей 9.4.3, Подписавшаяся сторона всегда будет нести полную ответственность за любые возникающие Несоответствия. Подписавшаяся сторона обеспечит то, что она будет способна требовать от третьей стороны полного сотрудничества (и позволит Подписавшейся стороне сотрудничать в полном объеме) со всеми усилиями ВАДА по мониторингу соответствия, включая (но не ограничиваясь) надлежащую работу в отношении Опросников по соответствию Кодексу, Обязательных запросов информации и Аудитов соответствия.

7.2.5 Как указано в Статье 9, когда выявлены Несоответствия, либо в заполненном Опроснике по соответствию Кодексу, либо в Аудите Соответствия, либо иным способом, Руководство ВАДА будет делать упор на оказание помощи рассматриваемой Подписавшейся стороне путем диалога и поддержки в достижении полного Соответствия Кодексу. Подписавшейся стороне будет дана надлежащая возможность для того, чтобы оспорить или заняться решением и исправить Несоответствия, включая (если необходимо) предоставление ВАДА Отчета о коррекционных действиях, в котором указаны необходимые коррекционные действия и указаны сроки их реализации. Отчет о коррекционных действиях может также включать в себя рекомендации относительно лучших практик, и может ссылаться, где уместно, на ресурсы и материалы, размещенные на сайте ВАДА, которые могут помочь Подписавшейся стороне в ее ответе на данный отчет и усилении ее Антидопинговой программы. Кроме того, ВАДА проведет анализ Плана коррекционных действий, предоставленного Подписавшейся стороной, и предоставит необходимые комментарии для того, чтобы обеспечить, что план будет соответствовать поставленной цели.

8.0 Мониторинг усилий по соответствию Подписавших сторон

8.1 Цель

8.1.1 В соответствии со своими обязательствами, в рамках Статьи 20.7.2 Кодекса, по мониторингу Соответствия Кодексу Подписавшихся сторон, ВАДА проанализирует правила и положения Подписавшихся сторон (и/или законодательство, если Кодекс был внедрен в данной стране посредством законодательства), чтобы убедиться в их соответствии Кодексу и Международным стандартам. Оно также оценивает, реализуют ли Подписавшиеся стороны свои правила, положения и законодательство через Антидопинговые программы, которые соответствуют всем требованиям Кодекса и Международных стандартов. Целью данного Раздела 8 Международного стандарта по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон является изложить стандарты, которые будут регулировать эту деятельность по осуществлению мониторинга. Целью всегда будет сделать процесс мониторинга наиболее эффективным в целом и экономически эффективным.

8.2 Установление приоритетов между разными Подписавшими сторонами

8.2.1 Все из следующих сторон являются Подписавшимися сторонами Кодекса:

8.2.1.1 Международный Олимпийский Комитет и Международный Паралимпийский Комитет;

8.2.1.2 другие Организаторы крупных спортивных мероприятий;

8.2.1.3 Международные Федерации;

8.2.1.4 Национальные Олимпийские комитеты и Национальные Паралимпийские Комитеты;

8.2.1.5 Национальные Антидопинговые Организации; и

8.2.1.6 различные другие организации, указанные на сайте ВАДА, включая, но не ограничиваясь, ассоциации Национальных Олимпийских Комитетов, ассоциации Международных федераций, не являющиеся Международными федерациями организации для спортсменов с повреждениями и национальные Ассоциации Игр Содружества.

8.2.2 Учитывая большое количество Подписавшихся сторон и ограниченные ресурсы ВАДА, Комитет по соответствию может одобрить предложения Руководства ВАДА по приоритезации в мониторинге Соответствия Кодексу (а) определенных категорий Подписавшихся сторон, на основе объема Антидопинговых мероприятий, требуемых от таких категорий Подписавшихся сторон согласно Кодексу; и/или (b) определенных Подписавшихся сторон, на основе объективной оценки риска. В такой оценке может рассматриваться следующий неполный перечень факторов:

8.2.2.1 (в случаях, когда Подписавшаяся сторона является Международной федерацией) физиологический риск допинга в определенном виде спорта/ дисциплине;

8.2.2.2 (в случаях, когда Подписавшаяся сторона является Международной Федерацией) участие Подписавшейся стороны в Олимпийских и/или Паралимпийских Играх;

8.2.2.3 результаты Спортсменов из определенной страны на Международных соревнованиях;

8.2.2.4 история допинга в определенной стране или в определенном виде спорта/дисциплине;

8.2.2.5 ответ Подписавшейся стороны на Обязательный запрос информации или Опросник по соответствию Кодексу;

8.2.2.6 получение надежной оперативной информации или результатов расследования, указывающих на возможное наличие существенных Несоответствий в Антидопинговой программе Подписавшейся стороны;

8.2.2.7 нарушение Подписавшейся стороной Критически важных или Высокоприоритетных требований в рамках Кодекса или Международного стандарта;

8.2.2.8 невыполнение Подписавшейся стороной рекомендаций, вытекающих из программ сотрудничества, в которых ВАДА выступала в качестве посредника или стороны;

8.2.2.9 не реализация Подписавшейся стороной мероприятий (напр., Целевое тестирование), рекомендованных или одобренных ВАДА (напр., в отношении Тестирования в преддверии Олимпийских Игр или Паралимпийских Игр или других Соревнований);

8.2.2.10 (в случаях, когда Подписавшаяся сторона является НАДО или Национальным Олимпийским Комитетом, действующим в качестве НАДО), тот факт, что страна Подписавшейся стороны имеет на своей территории лабораторию, аккредитованную ВАДА и/или подает заявку на проведение на своей территории или завоевала право на проведение на своей территории крупных спортивных соревнований;

8.2.2.11 в случаях, когда Подписавшаяся сторона, которую посчитали не соответствующей, стремится быть Восстановленной; и/или

8.2.2.12 требование Исполнительного Комитета ВАДА и/или Совета Учредителей ВАДА.

8.2.3 Статья 20 Кодекса требует от Международных федераций, Национальных Олимпийских Комитетов и Национальных Паралимпийских Комитетов осуществлять мониторинг и принуждение к исполнению в отношении соответствия Кодексу их членами/признанными организациями. Соответственно, ВАДА не будет активно осуществлять мониторинг соответствия Кодексу этими членами/признанными органами, но будет ожидать, что это будут делать рассматриваемые Подписавшиеся стороны. Если в процессе своей деятельности по

мониторингу ВАДА узнает о явном несоответствии Кодексу члена/признанного органа такой Подписавшейся стороны, оно оповестит Подписавшуюся сторону о соответствующих последующих мерах и действиях в соответствии с обязательствами Подписавшейся стороны согласно Кодексу.

8.2.4 Кроме этого, опять же учитывая большое количество Подписавшихся сторон и ограниченные ресурсы ВАДА, Комитет по соответствию может одобрить предложения Руководства ВАДА по выделению приоритетов в принуждении к исполнению Критически важных и (в определенных обстоятельствах) Высокоприоритетных требований Кодекса и/или Международных стандартов (включая, где необходимо, путем объявления несоответствия и предложения применить Последствия Подписавшейся стороны), в то же время давая Подписавшимся сторонам дополнительную возможность принять коррекционные меры для обеспечения соответствия другим требованиям Кодекса и/или Международных стандартов. Самый большой приоритет будет уделен проведению в жизнь соответствующих налагаемых Последствий для Подписавшейся стороны в случаях, включающих несоответствие Критически важным требованиям и Отягчающие факторы.

8.2.5 ВАДА может также заручиться поддержкой других организаций для оказания ему помощи в деятельности по мониторингу.

8.2.6 Во избежание сомнений, Подписавшаяся сторона останется обязана соблюдать в полном объеме все время свои обязательства согласно Кодексу и Международным стандартам, независимо от того, сделало ли это ВАДА приоритетом своего мониторинга или нет.

8.3 Сотрудничество с другими органами

8.3.1 ВАДА может сотрудничать по мере необходимости с другими соответствующими организациями в продвижении полного Соответствия Кодексу Подписавшихся сторон, включая (но не ограничиваясь) с ЮНЕСКО в своих усилиях по продвижению соблюдения правительствами Конвенции ЮНЕСКО, с Советом Европы в своих усилиях по продвижению соблюдения правительствами его Антидопинговой Конвенции, и/или с любой другой межправительственной организацией или инициативой. Целью такого сотрудничества будет способствовать и максимально увеличить эффективность собственных усилий ВАДА по мониторингу Соответствия Кодексу Подписавшихся сторон.

8.3.2 Такое сотрудничество может включать в себя (без ограничений) координирование с другими организациями деятельности по мониторингу соответствия в отношении определенной страны (напр., совместные визиты на место, совместные опросники), обмен соответствующей информацией, которая может быть полезна в такой деятельности и координирование действий, нацеленных на оказание помощи и поощрение соответствие данных сторон.

8.4 Инструменты мониторинга ВАДА

8.4.1 ВАДА может использовать все имеющиеся в его распоряжении правовые средства для мониторинга Соответствия Кодексу Подписавшихся сторон, включая (но не ограничиваясь):

8.4.1.1 требование для каждой Подписавшейся стороны, в соответствии со Статьей 23.5.2 Кодекса, заполнить и предоставить Опросники по соответствию Кодексу и/или другие отчеты по ее Соответствию Кодексу в рамках разумных и четко сформулированных сроков. Такие отчеты предоставят всю информацию, требуемую ВАДА, точно и в полном объеме, объяснят причины выявленных Несоответствий и опишут усилия, которые предприняла Подписавшаяся сторона и/или предлагает предпринять с тем, чтобы исправить такие Несоответствия;

8.4.1.2 проведение Аудитов соответствия текущих Антидопинговых программ Подписавшихся сторон, в соответствии со Статьей 8.7, для того, чтобы провести оценку их Соответствия Кодексу, для выявления и классификации Несоответствий и определения коррекционных действий, требуемых для исправления этих Несоответствий и таким образом достижения полного Соответствия Кодексу;

8.4.1.3 проведение Программ независимых наблюдателей (а) на Олимпийских Играх и Паралимпийских Играх, и (b) на других выбранных Спортивных мероприятиях;

8.4.1.4 анализ того, насколько соразмерной стала реакция Подписавшихся сторон на рекомендации, сделанные или одобренные ВАДА по внедрению Целевого тестирования и/или других мер в преддверии Олимпийских Игр или Паралимпийских Игр или других Спортивных мероприятиях;

8.4.1.5 анализ следующих ключевых документов:

(a) Правила и положения Подписавшихся сторон (и/или соответствующее законодательство, если его посредством Кодекс был внедрен в данной стране);

(b) Оценка рисков и планов распределения тестирования Подписавшихся сторон, предоставленных в соответствии со Статьей 5.4.2 Кодекса;

(c) Ежегодные статистические отчеты Подписавшихся сторон об их деятельности по Допинг-контролю, предоставленные в соответствии со Статьей 14.4 Кодекса;

(d) формы Допинг-контроля, решения в отношении ТИ и другая информация, внесенная в АДАМС (включая оценку соответствия требованиям по внесению такой информации в АДАМС в указанные сроки и анализ решений по ТИ на соответствие Международному стандарту по Терапевтическому Использованию);

(e) отчеты, составленные другими соответствующими организациями (напр., отчеты о визитах в страну, совершенных Мониторинговой Группой Антидопинговой Конвенции Совета Европы); и

(f) любые другие документы или информация, затребованные Руководством ВАДА у Подписавшейся стороны для того, чтобы провести оценку Соответствия Кодексу Подписавшейся стороны;

8.4.1.6 анализ решений, связанных с обработкой результатов, принятых Подписавшимися сторонами и сообщенных в ВАДА в соответствии со Статьями 7.10 и 14.1.4 Кодекса и со Статьей 12.4.3 Международного стандарта по тестированию и расследованиям, включая (но не ограничиваясь) решения Подписавшихся сторон:

(a) не квалифицировать Атипичный результат как Неблагоприятный результат анализа;

(b) не квалифицировать Неблагоприятный результат анализа или Неблагоприятный результат паспорта как нарушение антидопингового правила;

(c) не квалифицировать непредоставление информации о местонахождении или другие явные нарушения как нарушения антидопингового правила;

(d) отозвать заявление о нарушении антидопингового правила; и

(e) согласиться с результатом разбирательств, заявляющем о нарушении антидопингового правила без проведения слушаний;

при условии, что кроме как в исключительных случаях, ВАДА не будет заявлять, что Подписавшаяся сторона является не соответствующей исключительно на основе одного не соответствующего Кодексу решения, связанного с обработкой результатов. Вместо этого, ВАДА (1) уведомит Подписавшуюся сторону в течение разумного периода времени после получения решения, связанного с обработкой результатов, которое Руководство ВАДА считает не соответствующим Кодексу; и (2) примет дальнейшие меры, связанные с несоответствием, в отношении Подписавшейся стороны только если, несмотря на такое уведомление, существенное количество решений по обработке результатов, вынесенных этой Подписавшейся стороной, продолжат быть не соответствующими Кодексу;

8.4.1.7 оценка и обработка оперативной информации о потенциальных Несоответствиях, полученной из надежных источников, включая, но не ограничиваясь, Отдел оперативной информации и расследований ВАДА, Подписавшиеся стороны и другие вовлеченные стороны, аккредитованные лаборатории ВАДА и другие лаборатории, одобренные ВАДА, Организации по отбору Проб и/или Персонал по отбору Проб, правоохранительные органы и другие соответствующие органы (включая другие регулирующие и/или дисциплинарные органы), Спортсменов и других Лиц, информаторов, СМИ и представителей общественности;

8.4.1.8 использование полномочий, предоставленных ВАДА согласно Статье 10.6.1 Кодекса, по поощрению Спортсменов и других Лиц предоставлять информацию в отношении несоответствия Подписавшихся сторон;

8.4.1.9 просить Отдел оперативной информации и расследований ВАДА принять последующие меры в отношении оперативной информации, и/или расследовать потенциальные случаи несоответствия Подписавшихся сторон; и

8.4.1.10 использовать любую другую соответствующую и надежную информацию или данные, которые у нее имеются.

8.4.2 В случаях, когда Подписавшейся стороне требуется предоставлять ВАДА информацию о соответствии (напр., в ответ на Опросник по соответствию Кодексу или Обязательный запрос информации), которая является личной и конфиденциальной информацией Подписавшейся стороны, ВАДА будет обращаться с этой информацией, как с конфиденциальной и будет использовать ее только для мониторинга Соответствия Кодексу и ни для каких других целей.

8.5 Опросники по соответствию Кодексу

8.5.1 Статья 23.5.2 Кодекса требует от Подписавшихся сторон отчитываться перед ВАДА об их Соответствии Кодексу, когда этого требует Исполнительный Комитет ВАДА.

8.5.2 Как и когда определено Исполнительным Комитетом ВАДА по рекомендации Комитета по соответствию (но не более чем раз в три года, за исключением случаев, когда возникают исключительные обстоятельства), ВАДА направит Опросники по соответствию Кодексу Подписавшимся сторонам, чтобы дать им возможность самостоятельно провести оценку и отчитаться об их Соответствии Кодексу и любых возможных Несоответствиях. Опросник по соответствию Кодексу может требовать от Подписавшейся стороны предоставить документацию для подтверждения и дополнения ее ответов на ее вопросы в Опроснике по соответствию Кодексу.

8.5.3 ВАДА установит разумный срок для возврата заполненного Опросника по соответствию Кодексу, включая любую сопутствующую документацию. Оно направит напоминания Подписавшимся сторонам при приближении окончания срока.

8.5.3.1 В случаях, когда Подписавшаяся сторона является Организатором крупных спортивных мероприятий, ВАДА может попросить ее заполнить и предоставить Опросник по соответствию Кодексу до Соревнований, с описанием Антидопинговой программы, которую она предлагает реализовать для этих Соревнований, с тем, чтобы заранее можно было выявить и исправить любые Несоответствия.

8.5.4 Согласно Статье 23.5.3 Кодекса, не предоставление Подписавшейся стороной точно и полностью заполненного Опросника по соответствию Кодексу ВАДА к оговоренному сроку само по себе составляет несоответствие Статье 23.5.2 Кодекса, что приводит в действие процесс, указанный в Статье 9.3.1.

8.5.5 ВАДА проанализирует информацию, предоставленную в заполненном Опроснике по соответствию Кодексу для того, чтобы оценить степень Соответствия Кодексу Подписавшейся стороны. ВАДА будет стремиться подтвердить ответы Подписавшейся стороны на вопросы в Опроснике по соответствию Кодексу путем ссылки на информацию, полученную из других, надежных источников, таких как информация, заполненная в АДАМС и отчетов независимых расследований. ВАДА обсудит любые явные несовпадения между ответами Подписавшейся стороны и такой информацией с Подписавшейся стороной, прежде чем делать какие-либо выводы.

8.5.6 В случаях, когда ВАДА определяет, что Опросник по соответствию Кодексу не выявляет никаких Несоответствий, Подписавшаяся сторона будет должны образом извещена в письменной форме. Если фактически присутствуют (и были в то время) Несоответствия, которые ВАДА не смогло выявить в своем анализе Опросника по соответствию Кодексу, заполненного Подписавшейся стороной, но выявило их в рамках других мероприятий по мониторингу соответствия, первоначальное заключение ВАДА никоим образом не будет ограничивать его способность предпринять шаги, указанные в настоящем Международном стандарте по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон по исправлению Несоответствий Подписавшейся стороной.

8.5.7 В случаях, когда ВАДА выявляет Несоответствия на основе заполненного Опросника по соответствию Кодексу Подписавшейся стороны, оно выпустит Отчет о Коррекционных действиях в соответствии со Статьей 9.2.

8.6 Обязательные запросы информации

8.6.1 Независимо от любой другой деятельности, связанной с мониторингом, в случаях, когда ВАДА получает информацию, указывающую на то, что Подписавшаяся сторона может не соответствовать Критически важным или Высокоприоритетным требованиям, Руководство ВАДА может направить Подписавшейся стороне Обязательный запрос информации, требующий от нее предоставить информацию, которая позволит ВАДА подтвердить фактическое положение дел. ВАДА будет запрашивать только ту информацию, которая необходима для того, что ВАДА эффективно оценило Соответствие Кодексу Подписавшейся стороны, и которая не находится уже в наличии у ВАДА через другие источники (такие как АДАМС). В данном запросе будет пояснено, почему Руководство ВАДА запрашивает данную информацию, и будет указан срок, в который Подписавшаяся сторона должна ее предоставить (такой срок составит не менее двадцати одного дня после оповещения).

8.6.2 Руководство ВАДА назначит Аудитора ВАДА для анализа ответов, полученных от Подписавшейся стороны и предоставления оценки и рекомендации, включая (где необходимо) рекомендацию по предоставлению Отчета о коррекционных действиях в соответствии со Статьей 9.2.

8.6.3 Если Подписавшаяся сторона не предоставит требуемый ответ на Обязательный запрос информации в срок, указанный в Отчете о коррекционных действиях, это инициирует процесс, описанный в Статье 9.3.1.

8.7 Программа Аудита соответствия

8.7.1 Руководство ВАДА примет решение (подлежит наблюдению Комитета по соответствию), какие Подписавшиеся стороны подвергнутся Аудиту соответствия. Факторы, указанные в Статье 8.2.2, могут стать причиной Аудита соответствия. Подписавшиеся стороны могут также быть выбраны для Аудита соответствия на основе любой другой соответствующей причины или надежной оперативной информации, собранной или полученной ВАДА.

8.7.2 Аудит соответствия будет проводиться Аудиторами ВАДА. Аудит соответствия может быть проведен лично (то есть, когда группа аудиторов посещает Подписавшуюся сторону и проводит оценку Антидопинговой программы Подписавшейся стороны в присутствии соответствующих членов команды Подписавшейся стороны) или через обмен письменной информацией, инициированный запросом от ВАДА, таким как Обязательный запрос информации.

8.7.3 В каждом случае Подписавшаяся сторона будет сотрудничать с ВАДА и группой аудиторов ВАДА во всех аспектах Аудита соответствия. О недостаточном сотрудничестве руководство ВАДА может сообщить Комитету по соответствию для рассмотрения в качестве потенциального Несоответствия.

8.7.4 Организация лично проводимого Аудита соответствия:

8.7.4.1 ВАДА отправит Подписавшейся стороне уведомление о том, что она была выбрана для Аудита соответствия, имена ведущего аудитора и других членов группы аудиторов и даты, в которые группа аудиторов предлагает посетить офисы Подписавшейся стороны для проведения аудита (который обычно длится 2-3 дня). Даты должны быть установлены таким образом, чтобы дать Подписавшейся стороне минимум один месяц для подготовки к визиту аудиторов.

8.7.4.2 У Подписавшейся стороны есть двадцать один день на то, чтобы ответить на уведомление и подтвердить, что даты, предложенные для аудита, удобны, или объяснить, почему эти даты неудобны и предложить альтернативные даты, которые наиболее приближены к датам, предложенным ВАДА. Подписавшаяся сторона не может отказаться от проведения аудита, и если она не идет навстречу в том, чтобы найти подходящие даты, тогда в конечном итоге ВАДА может указать даты, в которые состоится визит аудиторов.

8.7.4.3 После того, как даты будут подтверждены, ВАДА отправит Подписавшейся стороне план аудита, предоставляющий руководящие указания в отношении объема аудита, который будет проведен, и как подготовиться к визиту аудиторов.

8.7.4.4 Минимум за четырнадцать дней до визита аудиторов, ведущий аудитор напрямую проинформирует (напр., телефонным звонком или на личной встрече) главное контактное лицо Подписавшейся стороны по вопросам соответствия, с целью подтвердить все необходимые договоренности, ответить на любые вопросы про аудит и обсудить, как информация должна быть подготовлена и представлена Подписавшей стороной группе аудиторов.

8.7.5 В всех случаях, Подписавшаяся сторона будет оказывать содействие во время визита группы аудиторов ВАДА, включая организацию присутствия соответствующих сотрудников во время визита аудиторов и предоставление необходимых помещений для встреч и прочего для того, чтобы группа аудиторов ВАДА провела Аудит соответствия.

8.7.6 На встрече, открывающей аудит, группа аудиторов объяснит тот подход, которого она будет придерживаться для Аудита соответствия, подтвердит объем аудита и что она ожидает от Подписавшейся стороны в отношении сотрудничества и поддержки аудита. Она даст возможность Подписавшейся стороне задать любые вопросы, которые у нее могут быть в отношении аудита.

8.7.7 Во время Аудита соответствия группа аудиторов оценит Антидопинговую программу Подписавшейся стороны, используя информацию, полученную из различных источников, включая заполненный Опросник по соответствию Кодексу Подписавшейся стороны, информация, заполненная в АДАМС, отчеты независимых расследований, собранная или полученная оперативная информация, сообщения СМИ, которые ВАДА считает надежными и любую другую надежную имеющуюся у нее информацию. Группа аудиторов будет искать репрезентативные примеры и доказательства работы, проведенной Подписавшейся стороной в рамках ее Антидопинговой программы, отмечая любые расхождения между такими примерами и доказательствами и информацией, которую предоставила Подписавшаяся сторона (напр., в ее Опроснике по соответствию Кодексу). Подписавшаяся сторона будет сотрудничать в предоставлении группе аудиторов полного доступа ко всей информации, процедурам и системам, требуемым для выполнения Аудита соответствия.

8.7.8 На завершающем совещании, группа аудиторов устно представит свои предварительные находки Подписавшейся стороне, включая выявление любых явных Несоответствий (делая упор на Критически важных и Высокоприоритетных требованиях). Подписавшейся стороне будет дана возможность выразить любое несогласие с предварительными результатами аудита во время заключительного совещания. Группа аудиторов также опишет вероятный процесс принятия мер по итогам аудита и сроки коррекционных действий, чтобы Подписавшаяся сторона смогла сразу начать действовать, т.е. не ожидая Отчета о коррекционных действиях. После завершения аудита, ведущий аудитор представит результаты аудита в черновой версии Отчета о коррекционных действиях Руководству ВАДА. Как только это будет практически возможно, окончательный Отчет о коррекционных действиях будет предоставлен Подписавшейся стороне в соответствии со Статьей 9.2.

8.7.9 ВАДА вначале оплатит затраты на Аудит соответствия, которые должны быть возмещены Подписавшейся стороной в соответствии со Статьей 12.2.1.4 в отношении затрат Статьи 12.3.2 Аудита соответствия.

8.7.10 ВАДА может опубликовать на своем сайте список Подписавшихся сторон, которые прошли Аудит соответствия. После того, как аудит будет завершен и рассматриваемая Подписавшаяся сторона получит окончательный Отчет о коррекционных действиях, ВАДА может опубликовать резюме результатов аудита.

9.0 Предоставление Подписавшим сторонам возможности исправить несоответствия

9.1 Цель

9.1.1 В случае выявления Несоответствий, целью будет оказать помощь Подписавшейся стороне через диалог и поддержку для исправления Несоответствий и таким образом достижения и поддержания полного Соответствия Кодексу.

9.1.2 Данный Раздел 9 Международного стандарта по соответствию Кодексу для Подписавшихся сторон устанавливает процедуры, которым будет следовать ВАДА в предоставлении Подписавшейся стороне надлежащей возможности по рассмотрению и исправлению выявленных Несоответствий. Эти различные шаги в данном процессе представлены в формате схемы на Рисунке Один (выше).

9.2 Отчеты о коррекционных действиях и Планы коррекционных действий

9.2.1 В случаях, когда правила или положения Подписавшейся стороны (или применимое законодательство, в случае, когда оно является средством, используемым для внедрения Кодекса) не соответствуют Кодексу, Руководство ВАДА предоставит Подписавшейся стороне письменное уведомление о Несоответствиях и срок три месяца для их исправления без неоправданных задержек (или на предоставление проекта корректировок и подтвержденного срока для их внедрения).

9.2.2 В случаях, когда ВАДА выявляет Несоответствия в любых других аспектах Антидопинговой программы Подписавшейся стороны (в результате либо Опросника о соответствии Кодексу или Аудита соответствия, или в результате информации, предоставленной в ответ на Обязательный запрос информации, либо иным образом), Руководство ВАДА отправит Подписавшейся стороне Отчет о коррекционных действиях, который:

9.2.2.1 определяет Несоответствия требованиям, которые считаются Критически важными, которые Подписавшаяся сторона должна исправить в течение срока, указанного ВАДА и не превышающего трех месяцев; и/или

9.2.2.2 определяет Несоответствия требованиям, которые считаются Высокоприоритетными, которые Подписавшаяся сторона должна исправить в течение срока, указанного ВАДА и не превышающего шесть месяцев; и/или

9.2.2.3 определяет Несоответствия Другим требованиям, которые Подписавшаяся сторона должна исправить в течение срока, указанного ВАДА и не превышающего девяти месяцев;

за исключением случаев, если Подписавшаяся сторона является Организатором крупных спортивных мероприятий, в таком случае вышеупомянутые сроки не будут применимы. Вместо этого, будут применяться ускоренные процедуры, указанные в Статье 9.5.

9.2.3 После отправки Отчета о коррекционных действиях, Руководство ВАДА вступит в диалог с Подписавшейся стороной (или попросит соответствующий Региональный офис ВАДА сделать это), чтобы удостовериться, что Подписавшаяся сторона получила Отчет о коррекционных действиях, и что Подписавшаяся сторона понимает, что ей необходимо сделать для реализации требуемых коррекционных действий в оговоренные сроки.

9.2.4 Если Подписавшаяся сторона оспаривает Несоответствия, указанные в Отчете о коррекционных действиях, и/или их классификацию как Критически важных или Высокоприоритетных, Руководство ВАДА проанализирует данную позицию. Если после анализа позиция остается той же самой, Подписавшаяся сторона может потребовать, чтобы спор был переадресован Комитету по соответствию в соответствии со Статьей 9.4.1. Если Комитет по соответствию соглашается с мнением Руководства ВАДА, и данный вопрос переходит к заявлению о несоответствии, Подписавшаяся сторона может продолжить оспаривать Несоответствия и/или их классификацию в разбирательствах КАС. Если Комитет по соответствию не соглашается с мнением Руководства ВАДА, Руководство ВАДА может передать вопрос для решения Исполнительному Комитету ВАДА.

9.2.5 В соответствии со Статьей 9.2.4, Подписавшаяся сторона исправит Несоответствия в срок, указанный в Отчете о коррекционных действиях. В Отчет о коррекционных действиях будет включен раздел План коррекционных действий, который должна заполнить Подписавшаяся сторона, который поможет Подписавшейся стороне в планировании того, кто в ее организации будет реализовывать каждое из коррекционных действий, каким образом и когда. Подписавшаяся сторона не обязана предоставлять ВАДА План коррекционных действий, но это настоятельно рекомендуется. Если Подписавшаяся сторона предоставит План коррекционных действий, ВАДА проанализирует этот план, чтобы подтвердить, что он соответствует своей цели, и, если он не соответствует своей цели, ВАДА предоставит комментарии, чтобы помочь Подписавшейся стороне сделать его соответствующим своей цели.

9.2.6 Руководство ВАДА будет отслеживать прогресс Подписавшейся стороны в исправлениях Несоответствий, указанных в Отчете о коррекционных действиях.

9.3 Последняя возможность внести корректировки до передачи на рассмотрение Комитету по соответствию

9.3.1 Если Подписавшаяся сторона не исправляет все Несоответствия в срок, указанный в Отчете о коррекционных действиях, или если Подписавшаяся сторона не предоставляет требуемый ответ на Опросник по соответствию Кодексу или Обязательный запрос информации в указанные сроки, Руководство ВАДА предоставит Подписавшейся стороне письменное уведомление об этом невыполнении и новом сроке (до трех месяцев) на его исправление. Этот новый срок более не будет продляться, кроме исключительных случаев, когда Подписавшаяся сторона доказывает, что Форс-мажорное обстоятельство сделает невозможным исправить ситуацию к этому сроку.

9.4 Передача на рассмотрение Комитету по соответствию

9.4.1 Если Подписавшаяся сторона (а) продолжает оспаривать Несоответствие после обмена мнениями с Руководством ВАДА; или (b) не исправляет Несоответствие к сроку, установленному в соответствии со Статьей 9.3.1; или (с) не предоставляет требуемый ответ на Обязательный запрос информации или Опросник о соответствии Кодексу к сроку, установленному в соответствии со Статьей 9.3.1, Руководство ВАДА в короткий срок передаст этот вопрос на рассмотрение Комитету по соответствию в соответствии со Статьями 9.4.2-9.4.5.

9.4.2 Руководство ВАДА сообщит Подписавшейся стороне о решении передать вопрос Комитету по соответствию, и о том, что Подписавшаяся сторона может предоставить объяснения или другие комментарии, которые Подписавшаяся сторона пожелает быть рассмотренными Комитетом по соответствию. Руководство ВАДА в короткий срок предоставит Комитету по соответствию любое объяснение или комментарии, полученные от Подписавшейся стороны.

9.4.3 Во всех случаях, Комитет по соответствию проанализирует и определит для себя, согласен ли он с классификацией Руководства ВАДА в отношении Несоответствий как Критически важных, Высокоприоритетных или Других. В случае несогласия, их классификация будет изменена (и сроки для коррекционных действий будут соответственно изменены) (если Руководство ВАДА не будет настаивать на своем мнении, в каковом случае решение примет Исполнительный Комитет ВАДА). Комитет по соответствию также в полной мере и беспристрастно рассмотрит любые объяснения или комментарии, полученные от Подписавшейся стороны в отношении этих Несоответствий. В частности, любое Форс-мажорное обстоятельство, которое может объяснить Несоответствия Подписавшейся стороны или неспособность исправить их, как требует Отчет о коррекционных действиях, будет в полной мере и справедливо рассмотрено. В чрезвычайных ситуациях, Комитет по соответствию может рекомендовать Исполнительному Комитету ВАДА, что Несоответствия должны быть временно прощены, пока Форс-мажорное обстоятельство продолжает препятствовать исправлению Несоответствий Подписавшейся стороной. Однако, ни при каких обстоятельствах не будет являться приемлемым оправданием или смягчающим фактором:

9.4.3.1 тот факт, что невыполнение Подписавшейся стороной ее обязательств согласно Кодексу и/или Международным стандартам было вызвано вмешательством и/или не предоставлением поддержки или другим действием или бездействием какого-либо правительственного или другого органа государственной власти. Каждая Подписавшаяся сторона добровольно приняла обязательство выполнять свои обязательства согласно Кодексу и Международным стандартам, что включает обязательство согласно Статье 23.3 Кодекса по выделению соответствующих ресурсов и, где применимо, обязательство по обеспечению поддержки правительственного или другого органа государственной власти, требуемой для достижения и поддержания Соответствия Кодексу; или

9.4.3.2 тот факт, что Подписавшаяся сторона передала задание по соответствию некоторым или всем ее обязательствам согласно Кодексу и/или Международным стандартам третьей стороне (такой как Организация по отбору Проб, которой Подписавшаяся сторона передала задание по отбору Проб; или местному организационному комитету, которому Организатор крупных спортивных мероприятий передал задание по реализации его Антидопинговой программы на данном Спортивном мероприятии).

[Комментарий к Статье 9.4.3.2: Согласно решению КАС по делу Паралимпийский Комитет России против Международного Олимпийского Комитета, CAS/2016/A/4745, (a) организация, имеющая обязательство по принуждению к исполнению Кодекса в пределах ее компетенции, остается полностью ответственной за любые нарушения, даже если они вызваны действиями других организаций, на которые она опирается, но которые не контролирует; и (b) также как и спортсмен не может избежать последствий нарушения антидопингового правила путем делегирования его ответственности по выполнению антидопинговых обязательств другим лицам, таким же образом у Подписавшейся стороны есть абсолютное и не делегируемое обязательство по соблюдению требований Кодекса и Международных стандартов. У Подписавшейся стороны есть право решать, как выполнять это обязательство, включая право передавать определенные задания соответствующим третьим сторонам, если она посчитает их подходящими для этой цели, но она остается полностью ответственной за соблюдение Кодекса и Международных Стандартов, и полностью отвечает за любое несоответствие, вызванное любым невыполнением такой третьей стороны.]

9.4.4 В случаях, когда Комитет по соответствию считает, что Подписавшаяся сторона без обоснованных причин не исправила рассматриваемое Несоответствие/Несоответствия или не ответила на Обязательный запрос информации или Опросник по соответствию Кодексу удовлетворительно к указанному сроку, Комитет по соответствию порекомендует Исполнительному Комитету ВАДА направить Подписавшейся стороне уведомление о том, что она не соответствует требованиям Кодекса и/или Международных стандартов, c классификацией рассматриваемых требований как Критически важных, Высокоприоритетных или Других, с указанием Отягчающих факторов и Последствий для Подписавшейся стороны, которые предлагаются за такое несоответствие (как рекомендовано Комитетом по соответствию, в соответствии со Статьей 11), и с указанием условий, которые предлагается выполнить Подписавшейся стороне для того, чтобы быть Восстановленной (как рекомендовано Комитетом по соответствию, в соответствии со Статьей 12).

9.4.5 Как альтернативный вариант, если Подписавшаяся сторона предоставила План коррективных действий, который объясняет удовлетворительно для Комитета по соответствию, как Подписавшаяся сторона исправит Несоответствия в течение четырех месяцев, в таком случае Комитет по соответствию может рекомендовать Исполнительному Комитету ВАДА, чтобы он принял решение (a) предоставить Подписавшейся стороне этот период (отсчет которого начнется с даты решения Исполнительного Комитета) по исправлению Несоответствий, и (b) что официальное уведомление, описанное в Статье 9.3.4., будет необходимо направить Подписавшейся стороне по истечению этого срока (без необходимости принятия дополнительного решения Исполнительным Комитетом ВАДА), если Комитет по соответствию посчитает, что к тому времени Несоответствия не будут исправлены в полном объеме.

9.5 Облегченная процедура

9.5.1 Статья 9.5 применяется по отношению к следующим случаям:

9.5.1.1 Случай, когда (a) есть Несоответствие Подписавшейся стороны одному или более Критически важным требованиям Кодекса и/или Международных стандартов; и (b) требуется срочное вмешательство для того, чтобы поддержать уверенность в целостности определенного вида спорта или видов спорта и/ или определенного одного или нескольких Спортивных мероприятий.

9.5.1.2 Случай, когда присутствует Несоответствие Организатора крупных спортивных мероприятий требованиям Кодекса и/или Международных стандартов (так как организация различных видов Спортивных мероприятий означает, что стандартные коррекционные процедуры и сроки, указанные в Статьях 9.1-9.3 в таком случае не являются уместными).

9.5.2 Руководство ВАДА может передать дело, которое подпадает под Статью 9.5.1, Комитету по соответствию для срочного рассмотрения без выполнения всех шагов, указанных в предшествующих Статьях настоящего Международного стандарта по соответствию Кодексу для Подписавшихся сторон. Как альтернативных вариант, если позволяет время, Руководство ВАДА может выполнить некоторые или все из этих шагов, но в укороченные сроки, в соответствии со срочностью вопроса, и передать дело Комитету по соответствию, если Подписавшаяся сторона не исправила Несоответствия в эти укороченные сроки.

9.5.3 В таких случаях Руководство ВАДА даст возможность Подписавшейся стороне объяснить явные Несоответствия в указанный срок и проинформирует о любом объяснении, предоставленном Подписавшейся стороной в течение этого срока, Комитету по соответствию.

9.5.4 В случаях, когда Руководство ВАДА передает дело Комитету по соответствию в соответствии с данной Статьей 9.5:

9.5.4.1 Комитет по соответствию проведет заседание (путем личного участия или иным образом) в наиболее кратчайший возможный срок для рассмотрения данного вопроса. Он рассмотрит оценку Руководства ВАДА и любое объяснение или комментарии, предоставленные Подписавшейся стороной в соответствии со Статьей 9.5.3.

9.5.4.2 После такого анализа, если Комитет по соответствию придет к выводу, что не требуется ускоренная процедура, он может порекомендовать:

(a) что необходимо провести Аудит соответствия Подписавшейся стороны (и/или, в случаях, когда Подписавшаяся сторона является Организатором крупного спортивного мероприятия и это Спортивное мероприятие пройдут в скором времени, чтобы миссия в рамках Программы независимых наблюдателей была проведена на данном Спортивном мероприятии); и/или

(b) что необходимо предоставить Отчет о коррекционных действиях Подписавшейся стороне, для принятия последующих мер в соответствии с нормальными процедурами, указанными в Статьях 9.3 и/или 9.4 (или, в случае Организатора крупного спортивного мероприятия, для принятия последующих мер в соответствии с ускоренными процедурами, которые обеспечивают исправление Несоответствий заблаговременно до следующего цикла рассматриваемого Спортивного мероприятия).

9.5.4.3 Если, однако, Комитет по соответствию считает, что требуется ускоренная процедура, Комитет по соответствию может рекомендовать Исполнительному Комитету ВАДА, чтобы Подписавшейся стороне было направлено официальное уведомление о том, что она не соответствует Критически важным требованиям Кодекса и/или Международных стандартов, с указанием Отягчающих факторов, заявленных ВАДА и Последствий Подписавшейся стороны, которые предлагается налагать на нее за такое несоответствие (в соответствии со Статьей 11) (включая любые такие последствия, которые, по мнению Комитета по соответствию должны быть срочно применены для защиты прав чистых спортсменов и/или сохранения доверенности к целостности спорта и/или к определенным Соревнованиям), и указание условий, которые предлагается выполнить Подписавшейся стороне для того, чтобы быть Восстановленной (в соответствии со Статьей 12).

9.5.4.4 Если Исполнительный Комитет ВАДА принимает данную рекомендацию (посредством голосования, принятого на очном совещании или, если это необходимо во избежание задержки, по электронной почте), чтобы было отправлено официальное уведомление Подписавшейся стороне в соответствии со Статьей 10.2.2, и в то же самое время или в любое время после этого ВАДА направило данное дело в КАС (Палата обычного арбитража) и может обратиться в КАС за применением соответствующих промежуточных мер правовой защиты, в соответствии со Статьей 10.4.3, или в качестве альтернативного варианта (если позволяет время) для ускоренного рассмотрения.

10.0 Подтверждение несоответствия и применение последствий в отношении Подписавшейся стороны

10.1 Рекомендация Комитета по соответствию

10.1.1 Статьи 9.4 и 9.5 определяют обстоятельства, при которых Комитет по соответствию может рекомендовать, чтобы Подписавшейся стороне было направлено официальное уведомление о том, что она не соответствует требованиям Кодекса и/или Международных стандартов, с классифицированием рассматриваемых требований как Критически важных, Высокоприоритетных или Других, с указанием любых Ухудшающих факторов, заявленных ВАДА (в случаях, включающих несоответствие Критически важным требованиям), с указанием Последствий для Подписавшейся стороны, которые должны быть применены за такое несоответствие (согласно Статье 11), с указанием условий, которые предлагается выполнить Подписавшейся стороне для того, чтобы быть Восстановленной (в соответствии со Статьей 12).

10.2 Рассмотрение Исполнительным комитетом ВАДА

10.2.1 На следующем совещании, которое будет проведено в очной форме либо (если это будет рекомендовано Комитетом по соответствию) через коммуникацию по электронной почту, Исполнительный Комитет ВАДА примет решение в отношении того, принимать ли рекомендацию Комитета по соответствию. Рекомендация Комитета по соответствию и решение Исполнительного Комитета ВАДА в отношении этой рекомендации будут обнародованы (напр., путем публикации протокола прений Исполнительного Комитета ВАДА по этому вопросу) не более чем через четырнадцать дней после вынесения решения Исполнительным Комитетом ВАДА.

10.2.2 Если Исполнительный Комитет ВАДА не принимает всю или какую-либо часть рекомендации Комитета по соответствию, он не будет менять свое собственное решение, но вместо этого вернет дело вновь на рассмотрение Комитета по соответствию, с тем, чтобы Комитет по соответствию мог еще раз рассмотреть данное дело и принять решение в отношении дальнейших действий (напр., путем предоставления измененной рекомендации Исполнительному Комитету ВАДА). Если Исполнительный Комитет ВАДА также не принимает вторую рекомендацию Комитета по соответствию по данному делу, он может либо вновь передать вопрос Комитету по соответствию либо иным образом вынести решение по данному делу, как он считает целесообразным.

10.2.3 В случаях, когда Исполнительный Комитет ВАДА принимает решение принять рекомендацию Комитета по соответствию о предоставлении официального уведомления о несоответствии Подписавшейся стороне (сразу либо автоматически по истечению срока, указанного в соответствии со Статьей 9.4.5, если Комитет по соответствию придет к выводу, что Несоответствия к этому времени все еще не были исправлены), ВАДА предоставит Подписавшейся стороне официальное уведомление о несоответствии, в котором будут указаны вопросы, упомянутые в Статье 10.1.1. Дальнейший процесс обрисован в форме схемы на вышеприведенном Рисунке Два.

10.2.4 В случаях, когда Последствия Подписавшихся сторон, указанные в официальном уведомлении, могут затрагивать Олимпийские Игры или Паралимпийские Игры, например, затрагивая посещение/участие в Олимпийских Играх или Паралимпийских Играх, ВАДА официально предоставит копию данного уведомления Международному Олимпийскому Комитету и/или Международному Паралимпийскому Комитету (как применимо). Официальное уведомление, отправленное Подписавшейся стороне (или его резюме) будет также обнародовано путем размещения на сайте ВАДА и направлено заинтересованным организациям ВАДА после того, как данное уведомление было получено Подписавшейся стороной. Заинтересованные организации ВАДА могут оказать содействие в обнародование данного уведомления, например, путем его размещения на своих собственных сайтах.

10.3 Принятие Подписавшейся стороной

10.3.1 У Подписавшейся стороны будет двадцать один день начиная с даты получения официального уведомления для того, чтобы оспорить заявление ВАДА о несоответствии и/или Последствия для Подписавшейся стороны и/ или условия Восстановления, предложенные ВАДА в данном уведомлении. В дополнение к Статье 23.5.5 Кодекса, если Подписавшаяся сторона не сообщит в письменной форме о таком оспаривании ВАДА в течение двадцати одного дня (либо в течение такого продленного срока, на который может согласиться ВАДА), то данное заявление может считаться признанным, Последствия для Подписавшейся стороны и/или условия Восстановления, предложенные ВАДА в данном уведомлении, будут считаться принятыми, и данное уведомление автоматически станет окончательным решением, подлежащем исполнению (в соответствии со Статьей 10.3.2) с немедленным вступлением в силу в соответствии со Статьей 23.5.9 Кодекса. Данный результат будет обнародован ВАДА.

10.3.2 ВАДА обнародует решение, упомянутое в Статье 10.3.1, путем его размещения на своем сайте. Любая сторона, у которой будет право согласно Статье 23.5.7 Кодекса на участие в разбирательстве КАС, которое состоятся в случае, если Подписавшаяся сторона оспорит любой аспект уведомления ВАДА, будет иметь право на обжалование данного решения путем подачи апелляции в КАС в течение двадцати одного дня после того, как ВАДА разместит данное решение на своем сайте. Апелляция будет урегулирована Палатой апелляционного арбитража в соответствии с Кодексом спортивного арбитража КАС и Правилами медиации и с данным Международным стандартом по соответствию Кодексу Подписавшихся сторон (и в случае конфликта между ними, последний будет иметь преимущественную силу). Разбирательства будут регулироваться законодательством Швейцарии. Местом проведения арбитражного разбирательства и местом проведения любых слушаний будет Лозанна, Швейцария. Если стороны не согласуют иное, разбирательство будет проведено на английском языке, и Коллегия судей КАС, которая будет заслушивать и урегулировать спор, будет состоять из трех арбитров. ВАДА и Подписавшаяся сторона назначат по одному арбитру с каждой стороны в Коллегию судей, выбрав каждая либо из списка арбитров, специально назначенных КАС для дел, вытекающих из Статьи 23.5 Кодекса, либо из общего списка арбитров КАС, как каждая из них сочтет целесообразным, и эти два арбитра вместе выберут третьего арбитра из первого списка, который будет действовать в качестве Президента Коллегии судей КАС. В случае, если в трехдневный срок они не смогут прийти к согласованному решению по данному вопросу, Президент Палаты апелляционного арбитража КАС выберет Президента Коллегии судей КАС из первого списка. Рассмотрение дел будет завершено в короткие сроки и (кроме исключительных обстоятельств) обоснованное решение будет вынесено не позднее, чем в течение трех месяцев после даты назначения Коллегии судей КАС. Данное решение будет обнародовано КАС и сторонами.

10.4 Вынесение решения КАС

10.4.1 Если Подписавшаяся сторона изъявляет желание оспорить несоответствие и/или предложенные Последствия Подписавшейся стороны и/или предложенные условия Восстановления, в таком случае (в соответствии со Статьей 23.5.6 Кодекса) она должна уведомить ВАДА в письменной форме в течение двадцати одного дня после получение ей уведомления от ВАДА. ВАДА в таком случае предоставит в КАС официальное уведомление о споре, и данный спор будет урегулирован Палатой обычного арбитража КАС в соответствии с Кодексом спортивного арбитража и медиации КАС и с настоящим Международным стандартом по соответствию Кодексу для Подписавшихся сторон (и в случае конфликта между ними, преимущественную силу будет иметь последний). Разбирательство будут регулироваться законодательством Швейцарии. Местом проведения арбитража и любых слушаний будет Лозанна, Швейцария. Если стороны не согласуют иное, разбирательство будет проведено на английском языке, и Коллегия судей КАС, которая будет заслушивать и урегулировать спор, будет состоять из трех арбитров. ВАДА и Подписавшаяся сторона назначат по одному арбитру с каждой стороны в Коллегию судей, выбрав каждая из списка арбитров, специально назначенных КАС для дел, вытекающих из Статьи 23.5 Кодекса или из общего списка арбитров КАС, как каждая из них считает целесообразным, и эти два арбитра вместе выберут третьего арбитра из данного списка, который будет действовать в качестве Президента Коллегии судей КАС. В случае, если в трехдневный срок они не смогут прийти к согласованному решению по данному вопросу, Президент Палаты апелляционного арбитража КАС выберет Президента Коллегии судей КАС из данного списка. Третьи стороны могут вмешиваться или обращаться для вмешательства (как применимо), как указано в Статье 23.5.7 Кодекса. Рассмотрение дел будет завершено в короткие сроки и (кроме исключительных обстоятельств) обоснованное решение будет вынесено не позднее, чем в течение трех месяцев после даты назначения Коллегии судей КАС. Данное решение будет обнародовано КАС и сторонами.

10.4.2 Если Подписавшаяся сторона оспорила заявление ВАДА о несоответствии Подписавшейся стороны Кодексу и/или Международным стандартам, ВАДА будет нести бремя доказывания, на основе баланса вероятностей, того, что Подписавшаяся сторона является несоответствующей, как заявлено. Если Коллегия судей КАС примет решение, что ВАДА не выполнило это бремя, и если Подписавшаяся сторона также оспорила Последствия Подписавшейся стороны и/или условия Восстановления, указанные ВАДА, Коллегия судей КАС также рассмотрит, со ссылкой на положения Статьи 11, какие Последствия Подписавшейся стороны должны налагаться и/или, со ссылкой на положения Статьи 12, какие условия требуется выполнить Подписавшейся стороне для того, чтобы быть Восстановленной.

10.4.3 Никакие Последствия Подписавшейся стороны не вступят в силу без соответствующего распоряжения КАС. Между тем, в экстренных случаях ВАДА может попросить КАС принять временные меры на временной основе, когда это необходимо (например) для того, чтобы сохранить целостность Соревнований. В таких случаях, если будут утверждены временные меры, Подписавшаяся сторона не будет иметь прав на обжалование этих временных мер, принятых на временной основе, но вместо этого будет иметь право на слушания по существу дела в ускоренные сроки; и если временные меры, принятые на временной основе, не будут утверждены, в таком случае КАС может дать указания о слушаниях дела по существу в ускоренные сроки.

10.5 Признание и принуждение к исполнению другими Подписавшими сторонами

10.5.1 После того, как решение о несоответствии Подписавшейся стороны становится окончательным (либо в связи с тем, что Подписавшаяся сторона не оспорила содержание официального уведомление ВАДА, отправленного в соответствии со Статьей 10.2, либо в связи с тем, что Подписавшаяся сторона оспорила его, но КАС вынес решение против Подписавшейся стороны), в соответствии со Статьей 23.5.9 Кодекса, данное решение будет применимо по всему миру, и будет признаваться, соблюдаться и приводиться в исполнение всеми другими Подписавшимися сторонами в соответствии с их полномочиями и в рамках их соответствующих сфер ответственности.

10.5.2 Подписавшиеся стороны обеспечат наличие у себя надлежащих полномочий в соответствии с их уставами, правилами и регламентами для своевременного выполнения данного требования.

10.6 Споры в отношении восстановления

10.6.1 Если Подписавшаяся сторона изъявляет желание оспорить заявление ВАДА о том, что Подписавшаяся сторона еще не выполнила условия Восстановления, которые налагались на нее и поэтому еще не имеет права быть Восстановленной, она должна уведомить об этом в письменной форме ВАДА в течение двадцати одного дня после своего получения заявления от ВАДА (см. Статью 23.5.10 Кодекса). ВАДА затем предоставит КАС уведомление о споре, и данный спор будет урегулирован Палатой обычного арбитража КАС в соответствии со Статьями 23.5.6-23.5.8 Кодекса и данной Статьей 10.

10.6.2 На ВАДА будет находиться бремя доказывания на основе баланса вероятностей, что Подписавшаяся сторона еще не выполнила условия Восстановления, которые налагались на нее и поэтому еще не имеет права быть Восстановленной. Если данное дело было ранее рассмотрено Коллегией судей в соответствии со Статьей 23.5.6 Кодекса, по возможности та же самая Коллегия судей КАС будет рассматривать и выносить решение в отношении этого нового спора.

11.0 Определение последствий для подписавшейся стороны

11.1 Потенциальные последствия несоответствия Кодексу

11.1.1 Может налагаться следующий диапазон Подписавшейся стороны Последствий, по отдельности или в совокупности, в отношении Подписавшейся стороны, которая не соответствует Кодексу и/или Международным стандартам, основываясь на применении принципов, указанных в Статье 11.2 к конкретным фактам и обстоятельствам рассматриваемого дела:

11.1.1.1 следующие последствия (в совокупности именуемые как Преференции ВАДА):

(a) в соответствии с соответствующими положениями Устава ВАДА, Представители Подписавшейся стороны отстраняются на определенный установленный период от права занимать какую-либо должность в ВАДА или любую должность в качестве члена совета или комитета или другого органа ВАДА (включая, но не ограничиваясь членством в Совете Учредителей ВАДА, Исполнительном Комитете, любом Постоянном Комитете и любом другом комитете) (хотя ВАДА может в исключительных случаях разрешить Представителям Подписавшейся стороны оставаться членом экспертных групп ВАДА в случаях, когда ее ничем нельзя заменить);

(b) Подписавшаяся сторона признается не имеющей права проводить у себя какие-либо соревнования, проводимые или организуемые или совместно проводимые или совместно организуемые ВАДА;

(c) Представители Подписавшейся стороны признаются не имеющими права участвовать в любой Программе независимых наблюдателей ВАДА или программе ВАДА Аутрич или в других мероприятиях ВАДА; и

(d) Лишение финансирования ВАДА для Подписавшейся стороны (прямого или косвенного), связанного с разработкой определенных мероприятий или участия в определенных программах;

11.1.1.2 Представители Подписавшейся признаются не имеющими права на определенный период занимать любую должность или позицию в качестве члена совета или комитетов или других органов любой другой Подписавшейся стороны (или ее членов) или ассоциации Подписавшихся сторон;

11.1.1.3 Специальный мониторинг некоторых или всех Антидопинговых мероприятий Подписавшейся стороны, до тех пор, пока ВАДА не придет к выводу, что Подписавшаяся способна сама реализовать такие Антидопинговые мероприятия в рамках соответствия без такого мониторинга.

11.1.1.4 Наблюдение и/или Принятие на себя некоторых или всех Антидопинговых мероприятий Подписавшейся стороны Одобренной третьей стороной, до тех пор, пока ВАДА не придет к выводу, что ч Подписавшаяся способна сама реализовать такие Антидопинговые мероприятия в рамках соответствия без таких мер. Если несоответствие включает в себя правила, регламенты и законодательство, которые не соответствуют Кодексу, в таком случае рассматриваемые Антидопинговые мероприятия будут проводиться согласно другим применимым правилам (одной или более других Антидопинговых организаций, напр., Международных федераций или Национальных Антидопинговых Организаций или Региональных Антидопинговых Организаций), которые соответствуют Кодексу, как будет указано ВАДА. В этом случае, в то время как Антидопинговые мероприятия (включая любое Тестирование и обработку результатов) будет управляться Одобренной Третьей стороной в рамках и в соответствии с теми другими применимыми правилами за счет Подписавшейся стороны, которая не является соответствующей, любые затраты, которые понесут Антидопинговые Организации в результате использования этих правил данным образом, будут возмещаться Подписавшейся стороной, которая не является соответствующей;

(a) Если невозможно заполнить пробел в Антидопинговых мероприятиях таким образом (например, в связи с тем, что это запрещено национальным законодательством, и Национальная Антидопинговая Организация не обеспечила внесение поправок в это законодательство или другое решение, которое позволит применить Статью 11.1.1.4), в таком случае может быть необходимо в качестве альтернативной меры исключить Спортсменов, на которых распространились бы Антидопинговые мероприятия Подписавшейся стороны от участия в Олимпийских Играх/Паралимпийских Играх/других Соревнованиях, в соответствии со Статьей 11.1.1.10, с целью защитить права чистых Спортсменов и сохранить уверенность общества в целостности состязаний на этих соревнованиях.

11.1.1.5 (в случаях, когда Подписавшаяся сторона является Национальной Антидопинговой Организацией или Национальным Олимпийским Комитетом, действующим в качестве Национальной Антидопинговой Организации), выносится решение о том, что страна Подписавшейся стороны не имеет права проводить или совместно проводить на своей территории Олимпийские Игры и/или Паралимпийские Игры и/или получать право проводить или совместно проводить Чемпионат Мира и/или другие Международные спортивные мероприятия;

(a) Если право проводить на своей территории или совместно проводить Чемпионат Мира и/или другое Международное спортивное мероприятие/ Международные спортивные мероприятия уже было предоставлено рассматриваемой стране, Подписавшаяся сторона, которая присудила это право, должна определить, является ли законным и практически возможным отозвать это право и перераспределить эти соревнования другой стране. Если является законным и практически возможным сделать это, в таком случае Подписавшаяся сторона сделает это.

(b) Подписавшиеся стороны обеспечат, что они обладают надлежащими полномочиями в соответствии со своими уставами, правилами и положениями и/или соглашениями с принимающей стороной для соблюдения этого требования (включая право в любом соглашении о проведении на своей территории любого Спортивного мероприятия отменить данное соглашение без штрафных санкций в случаях, когда было вынесено решение о том, что соответствующая страна в соответствии с настоящей Статьей 11 не имеет право проводить на своей территории данное Спортивное мероприятие).

11.1.1.6 (в случаях, включающих не только несоответствие Критически важным требованиям, но также Отягчающие факторы) налагание Штрафа;

11.1.1.7 потеря права на получение некоторого или всего финансирования и/или других преимуществ со стороны Международного Олимпийского Комитета или Международного Паралимпийского Комитета либо любой другой Подписавшейся стороны на определенный период (без права получать такое финансирование и/или другие преимущества в течение этого периода ретроспективно после Восстановления);

11.1.1.8 рекомендация соответствующим государственным органам приостановить некоторую часть или все государственное и/или другое финансирование и/или другие преимущества Подписавшейся стороне на определенный период (без права получать такое финансирование и/или другие преимущества в течение этого период ретроспективно после Восстановления);

[Комментарий к Статье 11.1.1.8: Государственные органы не являются Подписавшимися сторонами Кодекса. Между тем, в соответствии со Статьей 11(c) Конвенции ЮНЕСКО, Государства-участники, в надлежащих случаях, приостановят некоторую или всю финансовую или другую связанную со спортом поддержку для любой спортивной организации или антидопинговой организации, которая не соответствует Кодексу.]

11.1.1.9 приостановление признания Олимпийским Движением и/или членства в Паралимпийском движении;

11.1.1.10 (в случаях, когда Подписавшаяся сторона является Национальной Антидопинговой Организацией или Национальным Олимпийским Комитетов или Национальным Паралимпийским Комитетом) исключение следующих Лиц от участия или посещения Олимпийских Игр и Паралимпийских Игр и/или других определенных Соревнованиях в течение определенного периода: (а) Национального Олимпийского Комитета и/или Национального Паралимпийского Комитета страны Подписавшейся стороны; (b) Представителей этой страны и/или Национального Олимпийского Комитета и/или Национального Паралимпийского Комитета этой страны; (с) и/или Спортсменов и Персонал Спортсмена, связанных с этой страной и/или Национальным Олимпийским Комитетом и/или Национальным Паралимпийским Комитетом и/или Национальной федерацией этой страны;

11.1.1.11 (в случаях, когда Подписавшаяся сторона является Международной федерацией) исключение следующих Лиц от участия или посещения Олимпийских Игр и Паралимпийских Игр и/или других международных Спортивных мероприятий в течение определенного периода: Представителей этой Международной федерации и/или Спортсменов и Персонала Спортсмена, которые участвуют в виде спорта Международной Федерации (или в одной или более дисциплинах этого вида спорта); и

11.1.1.12 (в случаях, когда Подписавшаяся сторона является Организатором крупных спортивных мероприятий):

(a) Специальный мониторинг или Наблюдение над Антидопинговой программой Организатора крупных спортивных мероприятий на следующем цикле (циклах) его Спортивного мероприятия, такой как посредством миссии, проведенной как часть Программы независимых наблюдателей; и/или

(b) Потеря права на получение финансирования и других преимуществ от и/ или признания/членства/попечительства (как применимо) Международного Олимпийского Комитета, Международного Паралимпийского Комитета, Ассоциации Национальных Олимпийских Комитетов или другого попечительского органа; и/или

(c) потеря признания его Спортивного мероприятия в качестве квалификационных соревнований для Олимпийских Игр или Паралимпийских Игр.

11.2 Принципы, которые относятся к определению последствий для Подписавшейся стороны, которые будут применены

11.2.1 Последствия Подписавшейся стороны, примененные в определенном случае, будут отражать природу и серьезность несоответствия в этом случае, учитывая как степень вины Подписавшейся стороны, так и потенциальное воздействие ее несоответствия на чистый спорт. В качестве ориентира для оценки потенциального воздействия несоответствия Подписавшейся стороны на чистый спорт, различные требования Кодекса и Международных стандартов будут классифицированы (в порядке убывания степени тяжести) как Критически важные, Высокоприоритетные или Другие, как описано далее в Приложении A. В случае присутствия более одной категории несоответствия, налагаемые Последствия Подписавшейся стороны будут основаны на категории несоответствия, имеющей наибольшую тяжесть. В отношении степени вина Подписавшейся стороны, обязательство по соблюдению является абсолютным, и поэтому любое заявленное отсутствие умысла или другой вины не является смягчающим фактором, но любая вина или халатность со стороны Подписавшейся стороны может повлиять на налагаемые Последствия Подписавшейся стороны.

11.2.2 Отягчающие факторы будут приняты во внимание только в случае, включающем несоответствие одному или более Критически важным требованиям Кодекса и/или Международных стандартов. В таком случае, если присутствуют Отягчающие факторы, этот случай повлечет значительно большие Последствия Подписавшейся стороны, чем в случае отсутствия Отягчающих факторов.

11.2.3 Последствия для Подписавшейся стороны будут применены без ненадлежащей дискриминации между различными категориями Подписавшейся стороны. В частности, учитывая, что Международные федерации и Национальные Антидопинговые Организации имеют равнозначно важные роли в борьбе против допинга в спорте, к ним необходимо относиться одинаково (с внесением необходимых изменений), когда это касается налагания Последствий для Подписавшейся стороны за несоответствие с их соответствующими обязательствами согласно Кодексу и Международным стандартам.

11.2.4 Последствия для Подписавшейся стороны, налагаемые в определенном случае, пойдут настолько далеко, как это будет необходимо для того, чтобы достичь основополагающих целей Кодекса. В частности, они будут достаточными для того, чтобы мотивировать к полному Соответствию Кодексу рассматриваемую Подписавшуюся сторону, чтобы наказать за несоответствие Подписавшуюся сторону, предотвратить дальнейшее несоответствие рассматриваемой Подписавшейся стороны и/или других Подписавшихся сторон, и для стимулирования всех Подписавшихся сторон в обеспечении достижения ими и поддержания полного и своевременного соответствия Кодексу во все время.

11.2.5 Превыше всего остального, налагаемые Последствия для Подписавшейся стороны должны быть достаточными для того, чтобы поддерживать уверенность всех Спортсменов и других заинтересованных сторон и общества в целом в приверженности ВАДА и его партнеров от государственных органов до спортивного движения делать все необходимое для защиты целостности спорта против бедствия допинга. Это - самая важная и фундаментальная цель, которая превалирует над всеми другими.

[Комментарий к Статьям 11.2.4 и 11.2.5: Как постановил КАС в деле ОКР и прочие против ИААФ, CAS2016/O/4684 и опять в ПКР против Международного Паралимпийского Комитета, CAS2016/A/4745, если Подписавшаяся сторона не реализует Антидопинговую Программу, которая соответствует Кодексу, в таком случае для восстановления равных условий состязаний, для обеспечения значимой санкции, которая вызовет поведенческие изменения в пределах сферы влияния Подписавшейся стороны и для поддержания уверенности общества в целостности Международных соревнований, может быть необходимо (и поэтому это является законным и соразмерным) пойти на такую меру, как исключение связанных с Подписавшейся стороной Спортсменов и Персонал Спортсмена и/или ее Представителей из участия в этих Международных спортивных мероприятиях.]

11.2.6 Последствия не должны идти далее, чем это необходимо для достижения основополагающих целей Кодекса. В частности, когда налагаемым последствием является исключение Спортсменов и/или Персонала Спортсменов от участия в одном или более Спортивных мероприятиях, следует уделить внимание тому, является ли осуществимым (с точки зрения логистики, практически и иным образом) для других соответствующих Подписавшихся сторон создать и реализовать механизм, который позволяет Спортсменам и/или Персоналу Спортсменов Подписавшейся Стороны, которая не соответствуют Кодексу, продемонстрировать, что на них никаким образом не воздействует несоответствие Подписавшейся стороны. Если это так, и если ясно, что разрешение им состязаться в Спортивном мероприятии в нейтральном качестве (т.е. не как представителей какой-либо страны) не сделает Последствия для Подписавшейся стороны, которые были применены, менее эффективными, или не будет несправедливо по отношению к их соперникам или не подорвет уверенность общества в целостности Спортивного мероприятия (напр., потому что на Спортсменов распространяется надлежащий режим тестирования в течение достаточного периода) или в приверженности ВАДА и его заинтересованных сторон делать все необходимое для того, чтобы защитить целостность спорта против бедствия допинга, в таком случае такой механизм может быть разрешен, под контролем и/или с разрешения ВАДА (для соразмерности и последовательности рассмотрения в различных делах).

[Комментарий к Статье 11.2.6: Примером является Правило состязаний Международной ассоциации атлетических федераций 22.1A, которое (как обсуждено в деле ОКР и прочие против Международной ассоциации атлетических федераций, CAS2016/O/4684) создали возможность для Спортсменов, связанных с национальной федерацией, членство которой приостановлено, обратиться за специальным разрешением участвовать в международных соревнованиях в качестве "нейтральных" спортсменов, в случаях, когда они смогли продемонстрировать, что несоблюдение антидопинговых правил членом, членство которого приостановлено, никаким образом не повлияло на спортсмена, потому что на него распространялись другие, полностью соответствующие антидопинговые системы в течение достаточно долгого периода времени, позволившие обеспечить существенную объективную гарантию целостности. В частности, Спортсмен был должен продемонстрировать, что на него распространялось Тестирование, которое являлось полностью соответствующим, как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды, которое эквивалентно по качеству тому Тестированию, которому подвергались его соперники в данных рассматриваемых международных соревнованиях в соответствующем периоде.]

11.2.7 Применяемые Последствия Подписавшейся стороны должны включать в себя прекращение несоответствующих Кодексу Антидопинговых мероприятий Подписавшейся стороны, когда это необходимо для поддержания уверенности в целостности спорта, но они должны быть нацелены на то, чтобы обеспечить в насколько это возможно отсутствие пробелов в защите, предлагаемой чистым Спортсменам, в то время как Подписавшаяся сторона будет работать над выполнением условий Восстановления. В зависимости от обстоятельств конкретного дела, это может включать в себя применение Наблюдения и/или Принятия на себя некоторых или всех из Антидопинговых мероприятий Подписавшейся стороны. Однако, где этого требуют обстоятельства, Подписавшейся стороне может быть позволено продолжать проводить определенные Антидопинговые мероприятия (напр., образовательные мероприятия) в ожидании Восстановления, при условии, что это может быть сделано без угрозы для чистого спорта. В таких обстоятельствах, может потребоваться Специальный мониторинг мероприятий, о которых идет речь.

11.2.8 Если не указано иное, все Последствия для Подписавшейся стороны останутся в силе до тех пор, пока Подписавшаяся сторона не будет Восстановлена.

11.2.9 Решение о налагании первоначальных Последствий для Подписавшейся стороны (либо решение, которое является предложением ВАДА, принятым Подписавшейся стороны либо решение КАС, если предложение ВАДА оспаривается Подписавшейся стороной) может оговаривать, что Последствия для Подписавшейся стороны усилятся в случае, если Подписавшаяся сторона не выполнит все условия Восстановления к установленному сроку.

11.2.10 Применяя вышеизложенные принципы, Приложение B устанавливает диапазон дифференцированных и соразмерных Последствий для Подписавшейся стороны, которые будут первоначально применяться в случаях, включающих несоответствие Критически важным требованиям (см. параграф B.3) или только Высокоприоритетным требованиям (см. параграф B.2) или только Другим требованиям (см. параграф B.1). Целью Приложения B является продвижение предсказуемости и последовательности в налагании Последствий для Подписавшейся стороны во всех случаях. Между тем, будет присутствовать гибкость для варьирования в пределах или даже для выхода за пределы этого диапазона в каком-то определенном случае, когда этого требует применение вышеизложенных принципов по отношению к определенным фактам и обстоятельствам этого дела. В частности, чем большая степень несоответствия (напр., чем больше количество требований, которым не соответствовала Подписавшаяся сторона, и чем более важны эти требования для чистого спорта), тем большие Последствия для Подписавшейся стороны должны быть). Если случай включает не только несоответствие Критически важным требованиям, но также Отягчающие факторы, это потребует существенного усиления налагаемых Последствий для Подписавшейся стороны (что может включать в себя, без ограничений, Штраф). С другой стороны, если это включает в себя смягчающие обстоятельства, это может потребовать налагания меньших Последствий для Подписавшейся стороны.

11.3 Другие последствия

11.3.1 Правительства и Подписавшиеся стороны и ассоциации Подписавшихся сторон могут налагать дополнительные последствия в пределах их соответствующих сфер полномочий за несоответствие Подписавшихся сторон, при условии, что это не ставит под угрозу или не ограничивает никаким образом способность применять Последствия для Подписавшейся стороны в соответствии с данным Разделом 11.

[Комментарий к Статье 11.3.1: Например, Международный Олимпийский Комитет может решить налагать символические или другие последствия на Международную федерацию или Национальный Олимпийский Комитет в соответствии с Олимпийской Хартией, такие как отзыв права на организацию Заседания МОК или Олимпийского Конгресса; в то время как Международная федерация может решить отменить Международные соревнования, которые было запланировано провести в стране несоответствующей Подписавшейся стороны, или перенести их в другую страну.]

12.0 Восстановление

12.1 Цель

12.1.1 После того, как Подписавшаяся сторона была определена как несоответствующая, целью является помочь этой Подписавшейся стороне достичь Восстановления в кратчайшие сроки, в то же время обеспечивая принятие коррекционных мер, которые приведут к Соответствию Кодексу этой Подписавшейся стороны.

12.1.2 В то время как Руководство ВАДА будет стремиться направлять Подписавшуюся сторону в ее усилиях по выполнению условий Восстановления в разумно кратчайшие сроки, эта цель не должна подрывать целостность этого процесса и/или конечный результат.

12.2 Условия Восстановления

12.2.1 В соответствии со Статьей 23.5.4 Кодекса, в официальном уведомлении, которое оно направляет Подписавшейся стороне, в котором указано заявленное несоответствие Подписавшейся стороны и предложенные Последствия для Подписавшейся стороны, ВАДА также укажет условия, которое оно предлагает выполнить Подписавшейся стороне для того, чтобы быть Восстановленной, которые будут следующими:

12.2.1.1 все вопросы, которые стали причиной того, что Подписавшаяся сторона была объявлена несоответствующей, должны быть исправлены в полном объеме;

12.2.1.2 Подписавшаяся сторона должна была продемонстрировать, что она готова, желает и способна выполнять все свои обязательства согласно Кодексу и Международным стандартам, включая (без ограничений) осуществление всех ее Антидопинговых мероприятий независимо и без неуместного внешнего вмешательства;

(a) Если выявлены дальнейшие Несоответствия после того, как Подписавшаяся сторона была объявлена несоответствующей и до того, как она будет Восстановлена, ВАДА выпустит новый Отчет о коррекционных действиях, затрагивающий эти новые Несоответствия, и будут применимы нормальный процесс и сроки для их исправления (указанные в Статье 9), но Подписавшаяся сторона не будет Восстановлена до тех пор, пока она не исправит все новые Несоответствия, которые относятся к Критически важным требованиям.

12.2.1.3 Подписавшаяся сторона должна была уважать и соблюдать в полном объеме все Последствия для Подписавшейся стороны, применяемые к ней;

12.2.1.4 Подписавшаяся сторона должна была в полном объеме оплатить следующие затраты и расходы по требованию ВАДА:

(a) Любые расходы и затраты, разумно понесенные ВАДА на специальные действия по мониторингу (напр., за пределами плановых мероприятий ВАДА по мониторингу), которые выявили несоответствие Подписавшейся стороны (напр., затраты на любое определенное расследование, проведенное Отделом расследований и оперативной информации ВАДА, которое выявило такое несоответствие);

(b) затраты и расходы, разумно понесенные ВАДА и/или Одобренной третьей стороной начиная с даты, в которую решение о несоответствии Подписавшейся стороны стало окончательным до даты Восстановления Подписавшейся стороны, включая (без ограничений) расходы и затраты, разумно понесенные при реализации Последствий для Подписавшейся стороны (включая затраты, указанные в Статьях 11.1.1.3 и 11.1.1.4 и затраты на мониторинг соответствия Подписавшейся стороны Последствиям для Подписавшейся стороны и расходы и затраты, разумно понесенные на оценку усилий Подписавшейся стороны по выполнению условий Восстановления; и

12.2.1.5 Подписавшаяся сторона должна была удовлетворить любым другим условиям, которые может установить Исполнительный Комитет ВАДА (по рекомендации Комитета по соответствию) на основе определенных фактов и обстоятельств дела.

12.2.2 В течение двадцати одного дня после получения уведомления, указанного в Статье 23.5.4 Кодекса, в соответствии со Статьей 23.5.6 Кодекса, Подписавшаяся сторона может оспорить условия Восстановления, предложенные ВАДА, в этом случае ВАДА передаст данное дело в Палату обычного арбитража КАС в соответствии со Статьей 23.5.6 Кодекса и КАС определит, являются ли все условия Восстановления, предложенные ВАДА, необходимыми и соразмерными.

12.2.3 За исключением случаев, если КАС не было вынесено противоположного решения, для того, чтобы иметь право на Восстановление, от несоответствующей Кодексу Подписавшейся стороны потребуют продемонстрировать (своими силами, но также через обеспечение поддержки и помощи государственных органов и/или других соответствующих сторон, в случае необходимости), что она выполнила каждое из условий Восстановления, определенных ВАДА.

12.2.4 ВАДА (и/или КАС) могут создать план оплаты частями для оплаты расходов и затрат, указанных в Статье 12.2.1.4. В таком случае, при условии, что Подписавшаяся сторона полностью своевременно выплачивает платежи согласно данному плану оплаты частями, после того, как Подписавшаяся сторона выполнила все другие условия Восстановления, она может быть Восстановлена, даже если оставшиеся части будут подлежать выплате только после даты Восстановления. Между тем, Подписавшаяся сторона остается ответственной за выплату всех оставшихся частей после такого Восстановления. Невыполнение этого будет рассматриваться как новое Несоответствие.

12.3 Процесс Восстановления

12.3.1 Руководство ВАДА будет осуществлять мониторинг усилий Подписавшейся стороны по выполнению условий Восстановления, и будет периодически информировать Комитет по соответствию о продвижении вперед Подписавшейся стороны. Аудит соответствия может быть использован для помощи в этой задаче.

12.3.2 В случае, когда Подписавшаяся сторона была лишена права проводить некоторые или все Антидопинговые мероприятия в соответствии со Статьей 11.1.1.4, Комитет по соответствию может рекомендовать Исполнительному Комитету ВАДА, чтобы Подписавшейся стороне вернули право на проведение некоторых из этих Антидопинговых мероприятий (при Специальном мониторинге в соответствии со Статьей 11.1.1.3 и/или Наблюдении Одобренной третьей стороны в соответствии со Статьей 11.1.1.4) до полного Восстановления, когда Комитет по соответствию соглашается с Руководством ВАДА в том, что коррекционные усилия Подписавшейся стороны к настоящему времени означают, что она в состоянии реализовать такие Антидопинговые мероприятия самостоятельно в соответствии с Кодексом.

12.3.3 После того, как Руководство ВАДА посчитает, что Подписавшаяся сторона выполнила все условия Восстановления, она соответственно проинформирует Комитет по соответствию.

12.3.4 Если Комитет по соответствию согласится с Руководством ВАДА, что Подписавшаяся сторона выполнила все условия Восстановления, он порекомендует, чтобы Исполнительный Комитет ВАДА подтвердил Восстановление Подписавшейся стороны.

12.3.5 В соответствии со Статьей 13.6 Кодекса, решение Комитета по соответствию и/или Исполнительного Комитета ВАДА о том, что Подписавшаяся сторона еще не выполнила все условия для ее Восстановления, может быть обжаловано Подписавшейся стороной исключительно в КАС.

12.3.6 Только Исполнительный комитет ВАДА обладает полномочиями для Восстановления Подписавшейся стороны, которая была объявлена не соответствующей.

12.3.7 После Восстановления Подписавшейся стороны, ВАДА будет внимательно наблюдать за Соответствием Подписавшейся стороны Кодексу в течение такого периода, который оно посчитает целесообразным.

12.3.8 В случаях, когда он подтверждает такое Восстановление, Исполнительный Комитет ВАДА может налагать особые условия, рекомендуемые Комитетом по соответствию, которым должна соответствовать Подписавшаяся сторона после Восстановления для того, чтобы продемонстрировать непрекращающееся Соответствие Подписавшейся стороны Кодексу, которые могут включать в себя (без ограничений) проведение Аудита соответствия в течение определенного периода после Восстановления. Любое нарушение таких условий будет расцениваться таким же образом как любое другое новое Несоответствие.