Постановление Администрации Томской области от 17 февраля 2020 г. N 75а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Томской области от 17 февраля 2020 г. N 75а
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых"

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 N 219а "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области"

Постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 31.01.2019 N 41а "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых" ("Собрание законодательства Томской области", N 2/1 (212) от 15.02.2019).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Рожков

Утверждена
постановлением
Администрации Томской области
от 17.02.2020 N 75а

Ведомственная целевая программа
"Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых"

Паспорт
ведомственной целевой программы Томской области

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)	Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	ВЦП Его типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых
Цель ВЦП (задача подпрограммы)	Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Задача СБП согласно положению о СБП	Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые)
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год
Количество муниципальных образований - получателей субвенции	ед.	12	12	12
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
2020 год	0113	0326040100	530	67,6
всего	X	X	X	67,6
2021 год	0113	0326040100	530	67,6
всего	X	X	X	67,6
2022 год	0113	0326040100	530	67,6
всего	X	X	X	67,6

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

В Томской области имеется значительное количество участков недр местного значения, на которых осуществляется разработка общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" право пользования участками недр оформляется в виде лицензии, при этом устанавливаются границы горного отвода.

После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с действующим законодательством определяются границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

На территории Томской области действует порядка 103 лицензий, связанных с разработкой общераспространенных полезных ископаемых. Ежегодно выдаются и переоформляются от 6 до 20 лицензий, прекращается действие порядка 15 лицензий. Органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а это порядка 12 муниципальных образований - получателей субвенции ежегодно необходимо предоставлять, переоформлять или изымать около 12 горных отводов.

В целях достижения поставленной задачи муниципальным образованиям Томской области предоставляется субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами, в отношении участков недр местного значения в случаях, установленных Правительством Российской Федерации".

Существуют проблемы в сфере предоставления горных отводов органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части увеличения сроков их предоставления.

Кроме этого, имеется такой фактор, сдерживающий развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, как логистическая доступность участков недр.

Развитие сферы добычи общераспространенных полезных ископаемых связано со строительной индустрией и строительством новых инфраструктурных объектов (автомобильные, железнодорожные объекты). После завершения ВЦП с 2022 года возможно дальнейшее развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, связанное со строительством федеральной широтной магистрали. Возрастет востребованность таких видов полезных ископаемых, как строительный песок, щебень. Но в этой связи возникает вопрос об удаленности сырья от объектов строительства, что будет иметь определяющую роль для стоимости данных объектов. Развитие данной отрасли будет отмечаться не только в Томском районе, но и в северных районах области (Парабельском, Каргасокском, Верхиекетском#, Александровском и Тегульдетском районах). Также богаты проявлениями строительного песка восточные районы области, которые в результате геологоразведочных работ недропользователей будут переводиться в категорию месторождений, и, соответственно, будет увеличиваться количество оформленных горных отводов. Добыча общераспространенных полезных ископаемых может быть превышена в 1,5 - 2 раза по сравнению с периодом действия ВЦП.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/ снижение/стабильность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество предоставленных, переоформленных и изъятых горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых	ед.	Стабильность	В соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами, в отношении участков недр местного значения в случаях, установленных Правительством Российской Федерации"	Ведомственная статистика

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Сергеев Олег Александрович, и.о. начальника Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется в соответствии со статьями 2, 7, 8 Закона Томской области от 7 июля 2009 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами, в отношении участков недр местного значения в случаях, установленных Правительством Российской Федерации"
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП	Иванюк Игорь Михайлович, заместитель председателя комитета по недропользованию Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Невыполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий	Невыполнение показателей реализации мероприятия ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Не выявлено

Раздел 5. Мероприятия ВЦП

N п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на мероприятие (тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

с (месяц/ год)

по (месяц/ год)

2020 год

2021 год

2022 год

наименование показателя

единица измерения показателя

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Организация осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по подготовке и оформлению документов, удостоверяющих

Обеспечение предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению,

01.2020

12.2022

Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области

0113 0326040100 530

67,6

67,6

67,6

Показатель объема: количество предоставленных, переоформленных и изъятых горных отводов

ед.

12

12

12

уточненные границы горных отводов (горноотводный акт и графические приложения) и являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами, в отношении участков недр местного значения в случаях, установленных Правительством Российской Федерации

переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий

Итого

67,6

67,6

67,6