Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 N 894 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.03.2014 N 171, от 03.07.2014 N 484, от 29.08.2014 N 606, от 30.09.2014 N 675, от 26.12.2014 N 912, от 05.03.2015 N 80, от 16.04.2015 N 183, от 27.05.2015 N 300, от 27.07.2015 N 449, от 03.12.2015 N 765, от 25.12.2015 N 856, от 25.02.2016 N 79, от 16.03.2016 N 155, от 21.04.2016 N 232, от 29.06.2016 N 369, от 30.08.2016 N 501, от 23.09.2016 N 573, от 15.11.2016 N 668, от 29.11.2016 N 695, от 13.12.2016 N 726, от 15.12.2016 N 742, от 31.01.2017 N 28, от 03.02.2017 N 29, от 09.02.2017 N 54, от 22.02.2017 N 69, от 28.04.2017 N 271, от 30.05.2017 N 362, от 28.06.2017 N 419, от 10.07.2017 N 446, от 22.08.2017 N 558, от 13.09.2017 N 608, от 12.10.2017 N 691, от 30.11.2017 N 795, от 11.12.2017 N 847, от 16.01.2018 N 4, от 22.01.2018 N 21, от 01.02.2018 N 52, от 06.02.2018 N 59, от 22.02.2018 N 105, от 10.04.2018 N 186, от 03.05.2018 N 277, от 01.06.2018 N 350, от 22.06.2018 N 391, от 28.06.2018 N 429, от 06.08.2018 N 506, от 22.08.2018 N 547, от 22.10.2018 N 678, от 14.11.2018 N 727, от 11.12.2018 N 840, от 21.12.2018 N 910, от 01.02.2019 N 23, от 05.02.2019 N 27, от 28.02.2019 N 89, от 21.03.2019 N 134, от 06.05.2019 N 272, от 14.06.2019 N 354, от 30.07.2019 N 450, от 03.09.2019 N 514, от 23.09.2019 N 548, от 23.10.2019 N 614, от 07.11.2019 N 653, от 28.11.2019 N 714, от 18.12.2019 N 773, от 20.12.2019 N 787), следующие изменения:
1) в паспорте областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата":
- в позиции "Исполнители основных мероприятий Государственной программы":
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Департамент промышленности и торговли Смоленской области;";
- абзац десятый признать утратившим силу;
- дополнить абзацем следующего содержания:
"смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский областной информационный центр туризма "Смоленский терем";
- позицию "Наименование подпрограмм Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"- подпрограмма "Развитие туризма";
- позицию "Целевые показатели реализации Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"- количество посещений туристско-информационного центра Смоленской области;
- количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения";
- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
2) в разделе 1:
- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"Инвестиционная стратегия Смоленской области до 2030 года утверждена распоряжением Администрации Смоленской области от 15.04.2019 N 556-р/адм.";
- абзац двадцатый признать утратившим силу;
3) раздел 2 после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"- количество посещений туристско-информационного центра Смоленской области;
- количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения.";
4) в разделе 3:
- после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"- подпрограмма "Развитие туризма".";
- абзац тринадцатый признать утратившим силу;
- после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Подпрограмма "Развитие туризма" нацелена на повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.";
5) в разделе 4:
- в абзаце втором слова "4 589636,61031 тыс. рублей" заменить словами "4 547 881,11031 тыс. рублей";
- в абзаце двенадцатом слова "452 968,9 тыс. рублей" заменить словами "568 723,7 тыс. рублей";
- в абзаце тринадцатом слова "262 669,5 тыс. рублей" заменить словами "234 391,6 тыс. рублей";
- в абзаце четырнадцатом слова "192 596,3 тыс. рублей" заменить словами "228 727,9 тыс. рублей";
- в абзаце пятнадцатом слова "192 596,3 тыс. рублей" заменить словами "109 914,3 тыс. рублей";
- в абзаце шестнадцатом слова "192 596,3 тыс. рублей" заменить словами "109 914,3 тыс. рублей";
- в абзаце восемнадцатом слова "2 240 155,51031 тыс. рублей" заменить словами "2 456 676,71031 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать пятом слова "241 083,8 тыс. рублей" заменить словами "344 560,8 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать шестом слова "70 073,2 тыс. рублей" заменить словами "64 303,8 тыс. рублей";
- после абзаца двадцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"- 2022 год - 118813,6 тыс. рублей;";
- в абзаце двадцать седьмом слова "1 998 994,5 тыс. рублей" заменить словами "1 740 967,8 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать шестом слова "211 835,1 тыс. рублей" заменить словами "224 162,9 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать седьмом слова "192 546,3 тыс. рублей" заменить словами "170 087,8 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать восьмом слова "192 546,3 тыс. рублей" заменить словами "109 914,3 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать девятом слова "192 546,3 тыс. рублей" заменить словами "109 914,3 тыс. рублей";
- в абзаце сороковом слова "192 546,3 тыс. рублей" заменить словами "109 914,3 тыс. рублей";
- в абзаце сорок первом слова "392,5 тыс. рублей" заменить словами "142,5 тыс. рублей";
- абзацы сорок шестой - пятидесятый признать утратившими силу;
6) абзацы двадцать первый, двадцать восьмой раздела 5 признать утратившими силу;
7) в подпрограмме "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области":
- в паспорте подпрограммы "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области":
- абзацы четвертый и седьмой позиции "Исполнители основных мероприятий подпрограммы" признать утратившими силу;
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
- в разделе 2:
- в абзаце третьем слова ": в 2015 году - 15 (единиц), в 2016 году - 15, в 2017 - 2020 годах - 15" исключить;
- в абзаце четвертом слова ": в 2015 году - 8 баллов, в 2016 году - 10 баллов, в 2017 - 2020 годах - 10 баллов" исключить;
- абзацы четвертый, десятый и одиннадцатый раздела 3 признать утратившими силу;
- в разделе 4:
- в абзаце втором слова "76 232,2 тыс. рублей" заменить словами "64 912,7 тыс. рублей";
- в абзаце десятом слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "3 912,2 тыс. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "1 525,2 тыс. рублей";
- в абзаце двенадцатом слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "1 525,2 тыс. рублей";
- в абзаце тринадцатом слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "1 525,2 тыс. рублей";
- в абзаце четырнадцатом слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "1 525,2 тыс. рублей";
- в абзаце шестнадцатом слова "76 229,7 тыс. рублей" заменить словами "64 910,2 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать третьем слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "3 912,2 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать четвертом слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "1 525,2 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать пятом слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "1 525,2 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать шестом слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "1 525,2 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать седьмом слова "4 563,9 тыс. рублей" заменить словами "1 525,2 тыс. рублей";
8) в подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области":
- в паспорте подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области":
- в позиции "Исполнители основных мероприятий подпрограммы":
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Департамент промышленности и торговли Смоленской области;";
- абзац седьмой признать утратившим силу;
- позицию "Целевые показатели реализации подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)";
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
- в разделе 2:
- в абзаце пятом слова ": в 2015 году - 27,1%, в 2016 году - 26,7%, в 2017 - 2020 годах ожидается увеличение показателя до 27,9%" исключить;
- в абзаце шестом слова ": в 2014 году - 38 единиц, в 2015 году - 33,6 единицы, в 2016 году - 38 единиц, в 2017 - 2020 годах ожидается увеличение показателя до 39,5 единицы" исключить;
- в абзаце седьмом слова ": в 2015 году - 8 325,0 млн. рублей, в 2016 году - 7 443,0 млн. рублей, в 2017 - 2020 годах ожидается увеличение показателя до 9 500,0 млн. рублей" исключить;
- в абзаце девятом слова ": в 2017 - 2020 годах ожидается не менее 2%" исключить;
- в абзаце десятом слова ": в 2015 году - 110,6%, в 2016 году - 118,5%, в 2017 - 2020 годах ожидается увеличение показателя до 134%" исключить;
- в абзаце одиннадцатом слова ": в 2015 году - 104,3%, в 2016 году - 118,1%, в 2017 - 2020 годах ожидается увеличение показателя до 123,5%" исключить;
- в абзаце двенадцатом слова ": в 2015 году - 1,402 тыс. единиц, в 2016 году - 1,501 тыс. единиц, в 2017 - 2020 годах ожидается увеличение показателя до 1,580 тыс. единиц" исключить;
- в абзаце тринадцатом слова ": в 2015 году - 58,6%, в 2016 году - 48,2%, в 2017 - 2020 годах ожидается увеличение показателя до 51%" исключить;
- после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей).";
- абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"Источником информации о значениях целевых показателей "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации", "Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (за исключением бюджетных средств)", "Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)" являются данные Смоленскстата.";
- в разделе 3:
- абзац шестой признать утратившим силу;
- в пункте 1:
- абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"- предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра поддержки экспорта Смоленской области;";
- абзац тринадцатый признать утратившим силу;
- таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
- таблицу 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
- таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (единиц) |
40 |
50 |
60 |
60 |
60 |
- таблицу 4 изложить в следующей редакции:
"Таблица 4
- пункт 5 признать утратившим силу;
- абзац третий пункта 5.2 изложить в следующей редакции:
"- предоставление субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра поддержки экспорта Смоленской области;";
- таблицу 7 изложить в следующей редакции:
"Таблица 7
N п/п |
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку, нарастающим итогом (тысяч единиц) |
|
2,178 |
3,085 |
4,088 |
5,882 |
2. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, нарастающим итогом (тысяч единиц) |
|
0,59 |
0,12 |
0,146 |
0,175 |
3. |
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных комплексом услуг, сервисов и мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Центре "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг АО "Корпорация "МСП" и АО "Российский экспортный центр", в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства (%) |
|
3 |
4 |
5 |
7 |
4. |
Общий объем инвестиций (бюджетных, внебюджетных (частных): резидентов, управляющих компаний промышленных парков и технопарков, иных хозяйствующих субъектов), вложенных в основной капитал в целях обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям, нарастающим итогом (млрд. рублей) |
|
0,6469 |
0,774 |
0,39 |
0,31 |
5. |
Общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах, получивших поддержку (единиц) |
|
2 |
1 |
1 |
1 |
- таблицу 8 изложить в следующей редакции:
"Таблица 8
- таблицу 9 изложить в следующей редакции:
"Таблица 9
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом (миллионов человек) |
|
|
0 |
0,0041 |
0,0084 |
- таблицу 10 изложить в следующей редакции:
"Таблица 10
N п/п |
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||
1. |
Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом (тысяч человек) |
|
0,2330 |
0,9310 |
1,7030 |
2,4760 |
2. |
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками проекта, нарастающим итогом (тысяч единиц) |
|
0,0690 |
0,1720 |
0,2750 |
0,3510 |
3. |
Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом (тысяч человек) |
|
0,6980 |
1,4280 |
2,1590 |
2,6280 |
4. |
Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом (тысяч человек) |
|
3,8160 |
7,8610 |
11,9830 |
15,7990 |
- в разделе 4:
- в абзаце втором слова "4038 176,51031 тыс. рублей" заменить словами "4 087 021,21031 тыс. рублей";
- в абзаце двенадцатом слова "406 979,8 тыс. рублей" заменить словами "524 506,8 тыс. рублей";
- в абзаце тринадцатом слова "215 101,6 тыс. рублей" заменить словами "204 400,5 тыс. рублей";
- в абзаце четырнадцатом слова "145 028,4 тыс. рублей" заменить словами "204 910,4 тыс. рублей";
- в абзаце пятнадцатом слова "145 028,4 тыс. рублей" заменить словами "86 096,8 тыс. рублей";
- в абзаце шестнадцатом слова "145 028,4 тыс. рублей" заменить словами "86 096,8 тыс. рублей";
- в абзаце восемнадцатом слова "2240 155,51031 тыс. рублей" заменить словами "2 456 676,71031 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать пятом слова "241 083,8 тыс. рублей" заменить словами "344 560,8 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать шестом слова "70 073,2 тыс. рублей" заменить словами "64 303,8 тыс. рублей";
после абзаца двадцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"- 2022 год - 118 813,6 тыс. рублей;";
- в абзаце двадцать седьмом слова "1 447 536,9 тыс. рублей" заменить словами "1 280 110,4 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать шестом слова "165 846,0 тыс. рублей" заменить словами "179 946,0 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать седьмом слова "144 978,4 тыс. рублей" заменить словами "140 096,7 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать восьмом слова "144 978,4 тыс. рублей" заменить словами "86 096,8 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать девятом слова "144 978,4 тыс. рублей" заменить словами "86 096,8 тыс. рублей";
- в абзаце сороковом слова "144 978,4 тыс. рублей" заменить словами "86 096,8 тыс. рублей";
- в абзаце сорок первом слова "390,0 тыс. рублей" заменить словами "140,0 тыс. рублей";
- абзацы сорок пятый - сорок девятый признать утратившими силу;
9) в обеспечивающей подпрограмме:
- в абзаце тридцать пятом слова "41 425,2 тыс. рублей" заменить словами "36 019,0 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать шестом слова "43 004,0 тыс. рублей" заменить словами "24 026,0 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать седьмом слова "43 004,0 тыс. рублей" заменить словами "20 253,1 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать восьмом слова "43 004,0 тыс. рублей" заменить словами "20 253,1 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать девятом слова "43 004,0 тыс. рублей" заменить словами "20 253,1 тыс. рублей";
- в абзаце сорок девятом слова "40 559,1 тыс. рублей" заменить словами "34 811,4 тыс. рублей";
- в абзаце пятидесятом слова "42 140,9 тыс. рублей" заменить словами "23 335,6 тыс. рублей";
- в абзаце пятьдесят первом слова "42 140,9 тыс. рублей" заменить словами "20 050,2 тыс. рублей";
- в абзаце пятьдесят втором слова "42 140,9 тыс. рублей" заменить словами "20 050,2 тыс. рублей";
- в абзаце пятьдесят третьем слова "42 140,9 тыс. рублей" заменить словами "20 050,2 тыс. рублей";
10) после обеспечивающей подпрограммы дополнить подпрограммой следующего содержания:
"Паспорт
подпрограммы "Развитие туризма"
Ответственные исполнители подпрограммы |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент инвестиционного развития Смоленской области; смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Смоленский областной информационный центр туризма "Смоленский терем" |
Цель подпрограммы |
повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах |
Целевые показатели реализации подпрограммы |
- количество посещений туристско-информационного центра Смоленской области; - количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения |
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2020 - 2024 годы |
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 13 356,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 4 285,7 тыс. рублей; 2021 год - 2 952,9 тыс. рублей; 2022 год - 2 039,2 тыс. рублей; 2023 год - 2 039,2 тыс. рублей; 2024 год - 2 039,2 тыс. рублей. Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета |
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Смоленская область обладает высоким потенциалом в сфере внутреннего и въездного туризма, что позволяет формировать качественные туристские продукты, основанные на сочетании разных видов туризма, а выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура и комфортный инвестиционный климат способствуют успешной реализации крупных инвестиционных проектов в данной сфере экономики.
Приоритетной целью развития туризма в регионе является повышение конкурентоспособности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
По данным Смоленскстата, объем платных туристских услуг по Смоленской области за 2018 год составляет 230 807 тыс. рублей, что на 3 561 тыс. рублей (1,6%) превышает показатель 2017 года.
В январе-сентябре 2019 года объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения Смоленской области достиг 332,3 млн. рублей, 94,3% к январю - сентябрю 2018 года, и составляет 1,4% от объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения по Российской Федерации за период с января по сентябрь 2019 года.
Объем платных услуг специализированных средств размещения Смоленской области увеличился в 2018 году на 15,19% и составил 92 791 тыс. рублей. Часть объема услуг приходится на санаторно-курортные организации, показатель которых в 2018 году вырос на 26 500 тыс. рублей (48,27%) и составил 81 397 тыс. рублей. В 2019 году ожидается дальнейший прирост показателей по данному направлению.
Согласно прогнозам к концу 2019 года ожидается прирост объема платных туристских услуг до 2% (по сравнению с 2018 годом).
Количество санаторно-курортных организаций в Смоленской области остается неизменным на протяжении 2 лет и составляет 13 единиц (0,72% от показателя по Российской Федерации в 2017 году и 0,74% от показателя по Российской Федерации в 2018 году).
Объем услуг гостиниц и аналогичных услуг по предоставлению временного жилья в 2018 году уменьшился на 1,4% по сравнению с 2017 годом и составил 463 172 тыс. рублей.
Количество гостиниц и аналогичных средств размещения имеет стабильный прирост на протяжении последних 5 лет. В 2018 году количество гостиниц и аналогичных средств размещения достигло отметки в 100 единиц (0,47% по Российской Федерации), что на 2 единицы больше, чем в 2017 году. Прирост показателя по Смоленской области в 2018 году составил 2%. При этом количество мест в гостиницах и аналогичных средствах размещения в 2018 году уменьшилось на 20 единиц (минус 0,46%) по сравнению с 2017 годом и составило 4 338 единиц (0,34% по Российской Федерации).
Из общего числа гостиниц и аналогичных средств размещения большая часть в 2018 году приходится на гостиницы - 78 единиц (78% по Смоленской области и 0,67% по Российской Федерации). На мотели и хостелы приходится по 4% (мотели - 0,95% по Российской Федерации и хостелы - 0,22% по Российской Федерации), 14% - на другие аналогичные средства размещения.
По прогнозам, на территории Смоленской области в 2019 году ожидается дальнейший рост числа гостиниц и аналогичных средств размещения приблизительно на 3 - 4%.
Показатель количества лиц, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения Смоленской области, за 2018 год вырос на 4 679 человек (2,5%) и составил 188 763 человека.
С 2015 года наблюдается стабильный ежегодный рост численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения. В 2018 году показатель составил 230 507 человек, что на 2,6% превышает показатель 2017 года.
По предварительным данным, полученным от Смоленскстата, на сентябрь 2019 года количество лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, составляет 169 545 человек. Согласно прогнозам к концу 2019 года ожидается прирост показателя на 2%.
По числу размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения Смоленской области лиц прослеживается тенденция к смене предпочтений в выборе мест для временного размещения: большее предпочтение по сравнению с другими средствами размещения стали отдавать гостиницам. Так:
- в 2018 году: гостиницы - 79,61%; мотели - 0,92%; хостелы - 0,98%;
- в 2017 году: гостиницы - 77%; мотели - 1,37%; хостелы - 5,57%.
Однако данная тенденция не прослеживается на уровне Российской Федерации:
- в 2018 году: гостиницы - 83,25%; мотели - 1,05%; хостелы - 8,4%;
- в 2017 году: гостиницы - 86,76%; мотели - 1,23%; хостелы - 4,43%.
Туристский поток в Смоленскую область в 2016 году составил
274 тыс. человек (из них иностранных туристов - 20,4 тыс. человек), в 2017 году -
275 тыс. человек (из них иностранных туристов - 15 тыс. человек), в 2018 году - около 300 тыс. человек (из них иностранных туристов - 12,1 тыс. человек).
По итогам 2018 года на территории Смоленской области турагентскую и туроператорскую деятельность осуществляли 90 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Среди туристских фирм 83% занимаются турагентской деятельностью, 17% - туроператорской.
Туристская инфраструктура региона представлена более чем 400 объектами общественного питания и более чем 130 коллективными средствами размещения.
На территории региона расположено более 4 тысяч объектов культурного наследия, 47 музеев, более 2 тысяч памятников истории, археологии и монументального искусства.
Событийные мероприятия являются основными факторами, привлекающими большое количество туристов в Смоленскую область. Мероприятия событийного календаря Смоленской области ежегодно входят в Национальный календарь России. В 2018 году в дни проведения различных событийных мероприятий регион посетили более 50 тысяч туристов.
Наряду с событийным туризмом на территории региона развиваются следующие виды туризма: экскурсионно-познавательный, религиозный, экологический, оздоровительный, патриотический.
Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Смоленской области требует системности и комплексности, поскольку отрасль "туризм" имеет ярко выраженный межотраслевой характер.
Для развития туристской инфраструктуры посредством четкого поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования необходимо решение следующих задач:
1) создание единой учетной политики оценки въездного турпотока. Отсутствие указанной политики негативно отражается на реализации государственной политики в сфере экспорта услуг. Существует потребность в создании общерегиональной электронной системы статистического мониторинга, наблюдения и учета туристских потоков с использованием информационных технологий для обработки статистической информации. Подобные услуги по сбору статистических данных могу быть предоставлены региональными операторами сотовой связи;
2) осуществление брэндинга региона;
3) продвижение информации о наиболее популярных объектах показа региона вдоль автодорог федерального значения, проходящих через Смоленскую область, а также на территории г. Москвы и Московской области;
4) установка дополнительных знаков туристской навигации;
5) увеличение количества информационных пресс-туров, которые способствуют популяризации и продвижению регионального туристского продукта на внутрироссийском и международном рынках;
6) разработка качественного раздаточного материала и мобильного приложения-путеводителя по Смоленской области;
7) открытие на границе Смоленской области с Республикой Беларусь международного пункта пропуска для иностранных туристов;
8) подготовка и реализация образовательных программ, направленных на обеспечение туристской отрасли компетентным кадровым составом, в том числе профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников в сфере туризма, а также осуществление аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков;
9) привлечение промышленных предприятий в сферу туризма;
10) реализация инвестиционных проектов в сфере туризма, способных предоставить комплексный туристский продукт, удовлетворяющий потребности различных групп населения.
2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы
Основной целью развития туризма в регионе является комплексное развитие внутреннего и въездного туризма Смоленской области за счет создания условий для формирования и продвижения качественного конкурентоспособного туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:
- количество посещений туристско-информационного центра Смоленской области;
- количество размещенных лиц в коллективных средствах размещения.
Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Для достижения цели подпрограммы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач:
- развитие приоритетных направлений развития Смоленской области;
- продвижение туристского продукта Смоленской области на внутреннем и мировом туристских рынках.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы запланированы следующие основные мероприятия:
- организация и проведение событийных мероприятий;
- информационное продвижение Смоленской области на внутренних и внешних рынках.
1. Основное мероприятие "Организация и проведение событийных мероприятий" предусматривает реализацию мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма.
Показатели результативности основного мероприятия "Организация и проведение событийных мероприятий" представлены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
Количество проведенных мероприятий (форумы, праздники, фестивали, акции) по развитию туризма (единиц) |
|
2 |
4 |
6 |
7 |
2. Основное мероприятие "Информационное продвижение Смоленской области на внутренних и внешних рынках" предусматривает реализацию мероприятий по продвижению Смоленской области на внутренних и внешних рынках.
Показатели результативности основного мероприятия "Информационное продвижение Смоленской области на внутренних и внешних рынках" представлены в таблице 2.
Таблица 2
N п/п |
Наименование показателей |
Показатели основного мероприятия подпрограммы базового периода |
Показатели основного мероприятия подпрограммы планируемого периода |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||
1. |
Количество посещений туристско-информационного центра "Смоленский терем" (единиц) |
|
5 500 |
6 000 |
6 500 |
7 000 |
2. |
Количество посещений интернет-портала "visit-smolensk.ru" (единиц) |
41 308 |
45 000 |
47 000 |
49 000 |
51 000 |
3. |
Количество посещение форумов и выставок туристской направленности (единиц) |
|
6 |
6 |
7 |
7 |
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 13 356,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
- 2020 год - 4 285,7 тыс. рублей;
- 2021 год - 2 952,9 тыс. рублей;
- 2022 год - 2 039,2 тыс. рублей;
- 2023 год - 2 039,2 тыс. рублей;- 2024 год - 2 039,2 тыс. рублей.";
11) приложения N 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются);
12) приложение N 6 признать утратившим силу.
Губернатор Смоленской области |
А.В. Островский |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 14 февраля 2020 г. N 52 "О внесении изменений в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"
Настоящее постановление вступает в силу с 14 февраля 2020 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 февраля 2020 г.