Постановление Администрации Великого Новгорода от 18 февраля 2020 г. N 569 "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород" на 2020 - 2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Великого Новгорода от 18 февраля 2020 г. N 569
"Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород" на 2020 - 2023 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561, Перечнем муниципальных программ Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.10.2013 N 5530, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Великого Новгорода "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород" на 2020 - 2023 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

3. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Мэр Великого Новгорода

С.В. Бусурин

Муниципальная программа
Великого Новгорода "Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород" на 2020 - 2023 годы
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 18 февраля 2020 г. N 569)

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы		комитет по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода (далее - комитет)
Соисполнитель муниципальной программы		комитет по образованию Администрации Великого Новгорода (далее - комитет по образованию)
Участник муниципальной программы		отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород (далее - ОГИБДД) (по согласованию)
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы			N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя				Значение целевого показателя по годам
								2020 год		2021 год		2022 год	2023 год
			1	2				3		4		5	6
			1.		Цель. Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения
			1.1.		Задача 1. Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах
			1.1.1.	Показатель 1. Количество проведенных фестивалей "Дорожная азбука" для воспитанников детских садов (ед.)				1		1		1	1
			1.1.2.	Показатель 2. Количество проведенных конкурсов для юных инспекторов дорожного движения "Безопасное колесо" (ед.)				1		1		1	1
			1.1.3.	Показатель 3. Количество проведенных фестивалей-конкурсов "Дорожная безопасность" (ед.)				1		1		1	1
			1.1.4.	Показатель 4. Количество проведенных конкурсов "Заботливая мама" (ед.)				1		1		1	1
			1.2.		Задача 2. Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на дорогах
			1.2.1.	Показатель. Охват учащихся образовательных организаций мероприятиями по выработке стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения (%)				100		100		100	100
Сроки реализации муниципальной программы		2020 - 2023 годы
		(тыс. рублей)
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации	Год					Источник финансирования
						бюджет Великого Новгорода	областной бюджет (средства дорожного фонда Новгородской области)		федеральный бюджет		внебюджетные средства			всего
	2020					-	-		-		11 379,4			11 379,4
	2021					-	-		-		11 379,4			11 379,4
	2022					-	-		-		11 379,4			11 379,4
	2023					-	-		-		11 379,4			11 379,4
	Всего					-	-		-		45 517,6			45 517,6
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы		сокращение детского дорожно-транспортного травматизма

1. Характеристика текущего состояния в сфере реализации муниципальной программы

Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети. Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач современного общества. Проблема аварийности на транспорте приобрела особую остроту в последние годы в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения дорожного движения, низкой дисциплиной участников дорожного движения, ежегодно возрастающей диспропорцией между приростом количества транспортных средств на дорогах Великого Новгорода и медленными темпами развития, реконструкции улично-дорожной сети, применяемыми техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью транспортных потоков. Следствием этого являются ухудшение условий дорожного движения и рост количества ДТП. Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Великого Новгорода требует принятия эффективных мер. Реализуемые на данный момент мероприятия носят эпизодический характер. Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется наличием правового нигилизма, часто юридической безответственностью за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП. Доказано, что основными из многочисленных факторов, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения, являются: недостаточный уровень технической оснащенности и несовершенство системы контроля и управления дорожным движением; низкий уровень знаний гражданами правил поведения на дорогах; пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения; низкий уровень подготовки водителей транспортных средств; недостаточный технический уровень дорожного хозяйства; несовершенство технических средств организации дорожного движения. Муниципальная программа позволит обеспечить комплексное и системное решение вопросов и конкретных проблем на основе: определения конкретных целей, задач и мероприятий; концентрации ресурсов с целью реализации мероприятий, осуществляемых в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; повышения эффективности управления в области обеспечения безопасности дорожного движения. Применение программно-целевого метода позволит осуществить: формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижение тяжести их последствий; координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения; реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП. Таким образом, использование программно-целевого метода позволит существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения. Муниципальная программа включает в себя мероприятия, направленные на профилактику противоправного поведения на дорогах. Основные направления муниципальной программы определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в поручении Президента Российской Федерации от 11.04.2016 N Пр-637ГС.

2. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы

Основными мероприятиями, направленными на достижение целей и задач муниципальной программы, являются организация и проведение мероприятий с целью профилактики детского травматизма.

3. Анализ рисков реализации муниципальной программы, меры управления рисками

В ходе реализации муниципальной программы могут возникнуть организационные и управленческие риски в части координации действий исполнителей мероприятий, в результате которых могут возникнуть диспропорции в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий. Для минимизации рисков планируется качественное осуществление мониторинга хода реализации мероприятий муниципальной программы, а также обеспечение публичности итогов ее реализации.

4. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Комитет осуществляет:

контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы, координацию деятельности соисполнителя муниципальной программы в процессе ее реализации;

обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей и участников муниципальной программы;

составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 N 4561 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования, реализации и оценки эффективности".

Координация хода реализации муниципальной программы осуществляется заместителем Главы администрации Великого Новгорода, курирующим деятельность комитета в соответствии с Распределением должностных обязанностей между Мэром Великого Новгорода, заместителями Главы администрации Великого Новгорода и управляющим делами Администрации Великого Новгорода.

5. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (годы)	Целевой показатель	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
						2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Задачи: 1. Совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах 2. Повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения на дорогах
1.	Основное мероприятие. Организация и проведение мероприятий с целью профилактики детского травматизма	комитет по образованию, ОГИБДД	2020 - 2023	1.1.1-1.1.4	внебюджетные средства	39,4	39,4	39,4	39,4
1.1.	Мероприятие 1. Проведение фестиваля "Дорожная азбука" для воспитанников детских садов	-"-	-"-	-"-	-"-	9,85	9,85	9,85	9,85
1.2.	Мероприятие 2. Проведение конкурса для юных инспекторов дорожного движения "Безопасное колесо"	-"-	-"-	-"-	-"-	9,85	9,85	9,85	9,85
1.3.	Мероприятие 3. Проведение фестиваля-конкурса "Дорожная безопасность"	комитет по образованию, ОГИБДД	2020 - 2023	1.1.1-1.1.4	внебюджетные средства	9,85	9,85	9,85	9,85
1.4.	Мероприятие 4. Проведение конкурса "Заботливая мама"	-"-	-"-	-"-	-"-	9,85	9,85	9,85	9,85
1.5.	Мероприятие 5. Организация и проведение комплекса пропагандистских мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в рамках Всероссийского профилактического мероприятия "Внимание - дети!	-"-	-"-	1.2.1	-	-	-	-	-
1.6.	Мероприятие 6. Освещение вопросов обеспечения профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в средствах массовой информации; организация и проведение совместно со СМИ целевых профилактических мероприятий, направленных на повышение культуры поведения участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов), обеспечение безопасности детей на дорогах	-"-	-"-	-"-	-	-	-	-	-
1.7.	Мероприятие 7. Проведение семинаров, круглых столов, педагогических советов на тему профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в преддверии летней оздоровительной кампании и подготовки к новому учебному году	комитет по образованию, ОГИБДД	2020 - 2023	1.2.1	-	-	-	-	-
1.8.	Мероприятие 8. Проведение профилактических рейдов на пешеходных переходах вблизи образовательных организаций с вручением памяток-листовок пешеходам и водителям-родителям	-"-	-"-	-"-	-	-	-	-	-
1.9.	Мероприятие 9. Проведение родительских собраний, в том числе посвященных окончанию учебных четвертей, на которых требуется уделить особое внимание обеспечению безопасного поведения детей на дорогах, применению световозвращающих элементов	комитет по образованию, ОГИБДД	2020 - 2023	1.2.1	-	-	-	-	-
1.10.	Мероприятие 10. Проведение бесед с родителями-водителями на тему "Жизнь детей зависит от вас" об обязательном применении ремней безопасности и детских удерживающих устройств при перевозке детей в салоне автомобиля и об усилении административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей, в рамках проведения профилактической операции "Автокресло - детям!"	-"-	-"-	-"-	-	-	-	-	-
1.11.	Мероприятие 11. Формирование отрядов юных инспекторов движения, разработка и утверждение планов работы на учебный год	комитет по образованию, ОГИБДД	2020 - 2023	1.2.1	-	-	-	-	-
1.12.	Мероприятие 12. Проведение мероприятий в рамках Всемирного Дня памяти жертв ДТП	-"-	-"-	-"-	-	-	-	-	-

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)	Единица измерения	Значение показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу), и расходы бюджета Великого Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Муниципальные услуги не оказываются, муниципальное задание не формируется