Указ Губернатора Алтайского края от 25 декабря 2013 г. N 72 "Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Алтайского края от 25 декабря 2013 г. N 72
"Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 17 октября 2016 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Администрации края от 22.03.2013 N 164 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - "опросы населения с использованием IT-технологий");

порядок работы экспертной комиссии Алтайского края по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, организаций;

пороговые значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 21 июня 2016 г. N 62 в пункт 2 настоящего Указа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Чиняков Н.Н.) совместно с департаментом внутренней политики Администрации края (Королев С.Г.) ежегодно обеспечивать проведение и обработку результатов опросов населения с использованием IT-технологий.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 пункт 3 настоящего Указа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департаменту внутренней политики Администрации края совместно с управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, обеспечивать размещение итогов проведенных опросов населения с использованием IT-технологий на официальном сайте Администрации края.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 настоящий Указ дополнен пунктом 4

4. Управлению связи и массовых коммуникаций Алтайского края обеспечить размещение на официальных сайтах Администрации края и муниципальных образований баннеры (графические изображения или краткую информацию о проводимом опросе с применением IT-технологий), представляющие собой ссылки на сайт или страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где проводится опрос с применением IТ-технологий.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 в пункт 5 настоящего Указа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно:

в срок до 1 января отчетного года размещать на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов информацию о проведении опросов населения с использованием IT-технологий, в том числе ссылку на раздел официального сайта Администрации края, на котором размещена соответствующая анкета;

в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещать на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов итоги проведенных опросов с использованием IT-технологий.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

г. Барнаул

25 декабря 2013 года

N 72

Порядок
организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятии и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований
(утв. Указом Губернатора Алтайского края от 25 декабря 2013 г. N 72)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 17 октября 2016 г.

1. Общие положения

Настоящий порядок определяет регламент организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей:

органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, глав местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - "руководители органов местного самоуправления");

унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - "руководители организаций").

2. Порядок проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований

2.1. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций осуществляется посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - "опрос населения с использованием IT-технологий") на официальном сайте Администрации края.

2.2. Хранение данных опроса населения с использованием IT-технологий осуществляется на официальном сайте Администрации края. На сайтах администраций городских округов и муниципальных районов размещается только ссылка на соответствующий раздел официального сайта Администрации края. Допускается дополнительное размещение вышеуказанной ссылки на иных информационных ресурсах регионального и муниципального уровня.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 в пункт 2.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края ежегодно:

в срок до 1 декабря года, предшествующего отчетному, совместно с департаментом внутренней политики Администрации края, заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края обеспечивает разработку (актуализацию) анкеты для опроса населения с использованием IT-технологий (далее - "анкета"), методики обработки анкет и подведения результатов проведенных опросов;

в срок до 15 декабря года, предшествующего отчетному, передает анкету в управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края для ее размещения на официальном сайте Администрации края.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края ежегодно:

в срок до 1 января отчетного года обеспечивает размещение анкеты на официальном сайте Администрации края;

с 1 января по 31 декабря отчетного года обеспечивает проведение опросов населения с использованием IT-технологий на официальном сайте Администрации края;

в срок до 5 июля отчетного года и 15 января года, следующего за отчетным, передает заполненные анкеты за 1 полугодие и за отчетный год соответственно в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 пункт 2.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края ежегодно в срок до 10 июля отчетного года и 20 января года, следующего за отчетным, осуществляет обработку результатов проведенного опроса населения с использованием IT-технологий в соответствии с разработанной методикой и передает их в департамент внутренней политики Администрации края.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 пункт 2.6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Департамент внутренней политики Администрации края ежегодно:

в срок до 15 июля размещает в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" промежуточные итоги проводимых опросов с применением IT-технологий за первое полугодие отчетного года;

в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещает годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий за отчетный год в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", а также совместно с управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края обеспечивает их размещение на официальном сайте Администрации края, официальных сайтах муниципальных образований;

в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, на заседании экспертной комиссии Алтайского края по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, организаций представляет итоги проведенных опросов населения с использованием IT- технологий с детализацией по муниципальным образованиям.

2.7. Допускается проведение дополнительных социологических опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Губернатора Алтайского края.

3. Применение результатов опросов населения с использованием IT-технологий

3.1. По результатам опросов населения с использованием IT-технологий руководителями органов местного самоуправления могут разрабатываться программы повышения результативности деятельности органов местного самоуправления, руководителями организаций - программы повышения результативности деятельности организаций.

Органы исполнительной власти Алтайского края оказывают содействие руководителям органов местного самоуправления и руководителям организаций в разработке и реализации программ повышения результативности деятельности органов местного самоуправления и результативности деятельности организаций.

Руководители органов местного самоуправления и руководители организаций могут совместно разрабатывать и реализовывать программы повышения результативности их деятельности.

3.2. Программа повышения результативности деятельности органов местного самоуправления и программа повышения результативности деятельности организаций размещаются на официальном сайте муниципального образования в целях информирования населения и получения предложений по их реализации.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 настоящий Указ дополнен пунктом 3.3

3.3. Департамент внутренней политики Администрации края направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о принятых программах повышения результативности деятельности органов местного самоуправления и программах повышения результативности деятельности организаций, а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 в пункт 3.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Представительные органы муниципальных образований при ежегодной оценке деятельности глав муниципальных образований, проводимой в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут принимать во внимание результаты опросов населения с целью оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 в пункт 3.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Результаты оценки населением руководителей органов местного самоуправления используются органами исполнительной власти Алтайского края при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 в пункт 3.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Результаты оценки населением руководителей организаций учитываются органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления при назначении руководителей организаций или продлении трудовых договоров с ними, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.

Порядок
работы экспертной комиссии Алтайского края по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, организаций
(утв. Указом Губернатора Алтайского края от 25 декабря 2013 г. N 72)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 17 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 21 июня 2016 г. N 62 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. С целью объективного рассмотрения итогов опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - "опросы населения с использованием IT-технологий") создается экспертная комиссия Алтайского края по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, организаций (далее - "экспертная комиссия").

Персональный состав экспертной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Администрации края.

2. Задачами деятельности экспертной комиссии являются:

рассмотрение итогов опросов населения с использованием IT-технологий;

выработка рекомендаций по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и руководителей организаций и решению выявленных проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период.

3. Экспертную комиссию возглавляет председатель.

4. Председатель экспертной комиссии:

созывает и ведет заседания экспертной комиссии;

определяет периодичность заседаний экспертной комиссии;

организует работу экспертной комиссии;

подписывает протоколы заседаний экспертной комиссии.

5. Решения экспертной комиссии оформляются протоколами.

6. При рассмотрении результатов опросов населения с использованием IT-технологий экспертная комиссия руководствуется значениями по каждому показателю в разрезе муниципальных образований, полученными в результате такого опроса.

7. Экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием или организацией, в случае если значения критериев оценки населением деятельности соответствующих руководителей ниже пороговых значений, устанавливаемых настоящим постановлением, либо имеется снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30%.

При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций.

8. При выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, организаций экспертная комиссия рекомендует:

руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления с отражением мероприятий по решению выявленных в ходе анализа проблем развития и установлением целевых индикаторов на плановый период;

руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций с отражением мероприятий по решению выявленных в ходе анализа проблем развития и установлением целевых индикаторов на плановый период;

органам исполнительной власти Алтайского края принять меры по повышению качества управления и решению выявленных в различных сферах проблем;

Губернатору Алтайского края, главе муниципального образования расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края и муниципальными правовыми актами порядке;

Губернатору Алтайского края, депутатам представительного органа муниципального образования выступить с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 21 июня 2016 г. N 62 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Деятельность экспертной комиссии обеспечивает департамент внутренней политики Администрации края.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 17 октября 2016 г. N 118 настоящий Порядок дополнен пунктом 10

10. Департамент внутренней политики Администрации края обеспечивает представление в Министерство экономического развития Российской Федерации:

информации о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности органом местного самоуправления, организаций не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций;

информации о принятых Администрацией края по результатам анализа итогов оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, организаций мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер.

Пороговые значения
критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Алтайского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований
(утв. Указом Губернатора Алтайского края от 25 декабря 2013 г. N 72)

N п/п	Наименование критерия	Пороговое значение
1	Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных)	30%
2	Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных)	30%
3	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных)	30%
	в том числе уровнем организации:
	теплоснабжения (снабжения населения топливом)	30%
	водоснабжения (водоотведения)	30%
	электроснабжения	30%
	газоснабжения	30%