Приложение 1. Порядок создания советов (комиссий), являющихся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула

Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 20 января 2014 г. N 50

Порядок
создания советов (комиссий), являющихся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула

1. Порядок создания советов (комиссий), являющихся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула (далее - Порядок) регламентирует общественные отношения, возникающие в связи с созданием, формированием состава и последующей деятельностью советов (комиссий), являющихся коллегиальными органами, в администрации города Барнаула, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местного самоуправления города Барнаула (далее - Совет (Комиссия).

2. Порядок не распространяется на отношения, возникающие в связи с созданием, формированием состава и последующей деятельностью Советов (Комиссий), порядок создания и деятельность которых определены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

3. В целях обеспечения возможности участия граждан, организаций и территориальных органов федеральных органов государственной власти на территории Алтайского края и органов государственной власти Алтайского края (далее - органы государственной власти) в создании Совета (Комиссии) администрация города Барнаула, отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления) на официальном Интернет-сайте размещают сообщение о формировании Совета (Комиссии) и направляют уведомление о формировании Совета (Комиссии) в Общественную палату города Барнаула с указанием количества представителей, которые должны входить в состав Совета (Комиссии).

4. В состав Совета (Комиссии) должны входить в количестве не менее 3 человек и не более 6 человек представители общественных объединений, правозащитных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпринимателей (далее - общественные объединения и организации), представители научного сообщества, а также специалисты в области права, социологии, экономики, строительства, архитектуры, образования, культурологии и в других областях, представители органов государственной власти.

5. Органами государственной власти может быть принято решение об участии их представителей в деятельности Совета (Комиссии). Для рассмотрения вопроса о включении представителя органа государственной власти в состав Совета (Комиссии), орган государственной власти направляет в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном Интернет-сайте сообщения о создании Совета (Комиссии) по почте либо по электронной почте в орган местного самоуправления, разместивший сообщение о создании Совета (Комиссии), ходатайство, содержащее сведения о возрасте предлагаемого кандидата, наличии опыта практической деятельности не менее 5 лет в сфере деятельности органов местного самоуправления и специальных познаний в соответствующей сфере, необходимых для выработки предложений по решению вопросов местного значения в рамках компетенции Совета (Комиссии) (далее - ходатайство).

6. Общественная палата города Барнаула направляет в течение 10 дней со дня поступления уведомления о формировании Совета (Комиссии) по почте либо по электронной почте в орган местного самоуправления, направивший уведомление о формировании Совета (Комиссии) свои рекомендации о включении кандидатов в состав Совета (Комиссии) (далее - рекомендации).

В состав Совета (Комиссии) рекомендуются граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Барнаула, и имеющие опыт практической деятельности не менее 5 лет в сфере, связанной с участием в реализации вопросов местного значения, и специальные познания в соответствующей сфере, необходимые для выработки предложений по решению вопросов местного значения.

Рекомендации о включении кандидатов в состав Совета (Комиссии) формируются Общественной палатой города Барнаула на основании оценки опыта практической деятельности у кандидатов в сфере деятельности органов местного самоуправления и специальных познаний кандидатов в соответствующей сфере, необходимых для выработки предложений по решению вопросов местного значения в рамках компетенции Совета (Комиссии). При формировании рекомендаций также учитывается наличие достижений кандидатов в сфере науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, необходимой для выработки предложений по решению вопросов местного значения в рамках компетенции Совета (Комиссии).

7. Орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока направления ходатайств органов государственной власти и рекомендаций Общественной палаты города Барнаула формирует состав Совета (Комиссии). Орган местного самоуправления в случаях, установленных в пункте 8 Порядка, принимает обоснованное решение о невключении кандидатов в состав Совета (Комиссии).

8. Решение о невключении в состав Совета (Комиссии) принимается руководителем органа местного самоуправления при наличии одного из следующих оснований:

8.1. Пропущены сроки подачи заявления (ходатайства, рекомендаций), указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка;

8.2. Участие в деятельности Совета (Комиссии) приводит или может привести к возникновению конфликта интересов, под которым понимается ситуация, при которой личная заинтересованность члена Совета (Комиссии) влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Совета (Комиссии) и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

8.3. У заявителя отсутствует опыт практической деятельности в сфере деятельности органов местного самоуправления либо опыт составляет менее 5 лет и отсутствуют специальные познания в соответствующей сфере, необходимые для выработки предложений по решению вопросов местного значения;

9. Руководитель органа местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня формирования состава Совета (Комиссии) принимает правовые акты о создании Совета (Комиссии) и утверждении состава Совета (Комиссии).

10. Информация о создании Совета (Комиссии) и его составе в течение 10 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 9 Порядка, размещается на официальном Интернет-сайте органа местного самоуправления.

11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта о создании Совета (Комиссии) орган местного самоуправления направляет лицам, указанным в пункте 7 Порядка, решение об отказе во включении (с указанием причины) в состав Совета (Комиссии).

12. Исключение из состава Совета (Комиссии) проводится в случаях:

12.1. Поступления личного заявления члена Совета (Комиссии);

12.2. Утраты дееспособности членом Совета (Комиссии);

12.3. Возникновения конфликта интересов либо угрозы его возникновения;

12.4. Установления недостоверности сведений, предоставленных в заявлении (ходатайстве, рекомендациях) о включении в список кандидатов в члены Совета (Комиссии);

12.5. Утраты доверия членов Совета (Комиссии) в случаях:

непринятия членом Совета (Комиссии) мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

нарушения установленного порядка деятельности Совета (Комиссии), в том числе пропуска двух и более заседаний Совета (Комиссии) в год без уважительных причин, если иное не установлено муниципальными нормативными правовыми актами.

12.6. Прекращения трудовых отношений (для представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления).

13. Включение новых членов в состав Совета (Комиссии) осуществляется в порядке, установленном пунктами 4-10 Порядка, за исключением замены члена Совета (Комиссии) в случае, предусмотренном пунктом 12.6 Порядка.

14. В случае, исключения представителя органа государственной власти, являющегося членом Совета (Комиссии) по основанию, установленному в пункте 12.6 Порядка, органы государственной власти направляют в орган местного самоуправления предложения по кандидату в состав Совета (Комиссии).

Решение о включении либо решение о невключении кандидата в случаях, установленных в пункте 8 Порядка, принимается руководителем органа местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня поступления предложения органа государственной власти по кандидату в состав Совета (Комиссии) в случае исключения члена Совета (Комиссии) по основанию, установленному в пункте 12.6 Порядка.

В случае исключения представителя органа местного самоуправления, являющегося членом Совета (Комиссии), по основанию, установленному в пункте 12.6 Порядка, руководителем органа местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудовых отношений с муниципальным служащим, являющимся членом Совета (Комиссии), принимается решение о включении нового представителя органа местного самоуправления в состав Совета (Комиссии).

15. Члены Совета (Комиссии) осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной основе.

16. Органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей общественных объединений и организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета (Комиссии).