Приложение. Положение по предоставлению субсидий из бюджета города социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение
к постановлению
администрации города
от 30 апреля 2014 г. N 856

Положение
по предоставлению субсидий из бюджета города социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2014 г., 4 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Барнаула (далее - Субсидии) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 4 февраля 2015 г. N 124 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии предоставляются СО НКО на основе решений конкурсной комиссии по проведению отбора программ СО НКО на получение поддержки из бюджета города (далее - Комиссия) в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города.

Субсидии предоставляются в пределах средств бюджета города Барнаула, утвержденных в рамках муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления и развитие гражданского общества в городе Барнауле на 2015-2017 годы" в рамках подпрограммы "Содействие развитию гражданского общества в городе Барнауле на 2015-2017 годы", утвержденной постановлением администрации города от 05.08.2014 N 1671, на соответствующие цели.

1.3. Субсидии предоставляются на реализацию программ СО НКО по проведению общегородских мероприятий в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

В настоящем Положении под программой СО НКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СО НКО и приоритетным видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

1.4. Получатель Субсидии - СО НКО, получившая поддержку программы, раскрывающей возможность решения вопросов, связанных с социальной поддержкой и защитой граждан, профилактикой социально опасных форм поведения граждан, благотворительной деятельностью, улучшением морально-психологического состояния граждан, содействием духовному развитию личности.

1.5. Организация предоставления Субсидий осуществляется администрацией города в лице комитета по работе с обращениями граждан и общественными объединениями администрации города Барнаула (далее - Комитет).

2. Организация проведения конкурса. Условия участия в конкурсе

2.1. Комитет:

обеспечивает работу Комиссии;

устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

объявляет конкурс;

организует размещение в СМИ информации о проведении конкурса;

проводит консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;

рассматривает заявки на участие в конкурсе с привлечением экспертов;

обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении Субсидии;

осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных Субсидий;

организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных Субсидий.

2.2. Размер средств, предоставляемых СО НКО, формируется исходя из заявленной участником финансовой потребности на выполнение заявленного объема работ в рамках программы СО НКО, но не может превышать 100 (сто) тысяч рублей.

2.3. Для участия в конкурсе программ на получение Субсидии из бюджета города СО НКО предоставляет следующую конкурсную документацию:

заявку установленной формы на печатном и электронном носителях согласно приложению 2 к Положению;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за 6 месяцев до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

копии учредительных документов заявителя;

копию отчетности, предоставленной заявителем в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, за предыдущий финансовый отчетный год;

смету на реализацию программы согласно пункту 4 приложения 2 к Положению.

Если информация и документы, включенные в состав заявки на участие в конкурсе, содержат персональные данные, к заявке должен быть приложен документ, подтверждающий согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствия согласия субъектов персональных данных, включенных в состав заявки, на обработку персональных данных, включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

2.4. Предоставление Субсидий осуществляется администрациями районов города (далее - АР) на основании договора о предоставлении Субсидии в соответствии с приложением 1 настоящего Положения.

В договоре предусматриваются:

условия, порядок и сроки предоставления Субсидии, в том числе требования по обеспечению прозрачности деятельности СО НКО;

размеры Субсидии;

цели и сроки использования Субсидии;

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании Субсидий;

порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий при их предоставлении;

порядок возврата Субсидии в текущем финансовом году получателем Субсидии, остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

согласие СО НКО на осуществление АР, предоставившим Субсидии, и комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула проверок соблюдения СО НКО условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.5. Обязательство СО НКО по финансированию предоставленной программы осуществляется за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 25% общей суммы расходов на реализацию программы.

В счет исполнения обязательства СО НКО по финансированию программы за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СО НКО работы и услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 16 декабря 2014 г. N 2642 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. За счет предоставленных Субсидий СО НКО вправе осуществлять в соответствии с программами расходы на:

приобретение канцелярских товаров и расходных материалов;

приобретение ценных подарков, призов, кубков, цветов для организации и проведения мероприятий, акций, осуществления социально ориентированных проектов, поощрения сотрудников, добровольцев СО НКО за активную работу, привлеченных артистов;

приобретение продуктов питания и напитков, за исключением алкогольных напитков, для организации и проведения мероприятий, семинаров, мастер-классов, круглых столов, конференций, осуществления социально ориентированных проектов;

приобретение билетов в учреждения культуры, парки отдыха, в целях организации досуга детей и проведения мероприятий с людьми пожилого возраста;

изготовление информационно-методических, консультационных материалов по вопросам организации деятельности СО НКО.

2.7. За счет предоставленных Субсидий СО НКО запрещается осуществлять расходы:

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с заявленной программой СО НКО;

на поддержку политических партий и кампаний;

на проведение мероприятий религиозной направленности;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

связанные с уплатой штрафов.

2.8. Предоставленные Субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные договором о предоставлении Субсидии.

Сроки использования Субсидий определяются в договоре о предоставлении Субсидии с учетом сроков реализации программ, ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти Субсидии.

3. Участники конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть СО НКО, зарегистрированные в установленном порядке, и осуществляющие на территории города Барнаула в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

3.2. Участниками конкурса не могут быть:

физические лица;

коммерческие организации;

религиозные организации;

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной Комиссии;

специализированные организации.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Комитет ежегодно, не позднее второго понедельника марта и второго понедельника июня, объявляет начало конкурса и размещает в СМИ, на официальном Интернет-сайте города извещение о его проведении.

Извещение должно содержать следующие сведения:

условия проведения конкурса;

критерии и порядок оценки программ;

место, срок и порядок представления программ и заявок;

порядок и сроки объявления результатов конкурса;

адрес и контактный телефон организатора конкурса;

требования к содержанию заявки на участие в конкурсе;

общую сумму бюджетных средств, предусмотренных на Субсидии, и размер финансирования одной программы.

4.2. Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 21 рабочего дня со дня размещения в СМИ информации о проведении конкурса.

4.3. Для участия в конкурсе необходимо предоставить в Комитет заявку, подготовленную в соответствии с пунктом 5.1 к настоящему Положению и приложением 2 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 2 пункта 2.3 настоящего Положения

Одна СО НКО может подать только одну заявку.

4.4. При приеме заявки на участие в конкурсе специалист Комитета регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе, указывая перечень принятых документов, дату и время получения, присвоенный регистрационный номер.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая в Комитет после срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Положения, не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается, о чем СО НКО уведомляется устно лично в день подачи заявки.

4.5. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Комитет соответствующего письменного обращения СО НКО. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, предоставленных на участие в конкурсе.

4.6. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются Комитетом на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.6, 3.1, 4.2, 4.3, 5.1 настоящего Положения.

4.7. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения;

заявителем предоставлено более одной заявки для участия в конкурсе и первая принята к участию в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;

предоставленная заявителем заявка не соответствует требованиям, установленным приложением 2 к настоящему Положению;

заявка поступила в Комитет после окончания срока приема заявок, объявленного на официальном Интернет-сайте города.

Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе не может являться наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания предоставленных документов.

4.8. Заявки, предоставленные участниками конкурса, в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема рассматриваются на заседании Комиссии в соответствии с критериями, установленными приложением 3 к настоящему Положению.

При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях жизнедеятельности, Комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.

4.9. Победившими считаются программы СО НКО, которые получили не менее 6 баллов на основании критериев оценки, установленных приложением 3 к настоящему Положению. При равенстве баллов условием, определяющим победителя конкурса, является дата и время подачи заявки.

Количество победителей определяется Комиссией на заседании в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на проведение конкурса, и количеством поданных заявок, с учетом условий, установленных в пункте 2.2 настоящего Положения.

4.10. Решение о предоставлении Субсидий в течение 3 рабочих дней с момента принятия Комиссией оформляется секретарем Комиссии в виде протокола, который подписывается председателем и секретарем Комиссии в день оформления.

Протокол заседания Комиссии со списком победителей конкурса и размерами предоставляемых Субсидий передается на следующий день после подписания председателем Комиссии в Комитет.

4.11. Итоги конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии размещаются на официальном Интернет-сайте города и публикуются в газете "Вечерний Барнаул".

4.12. Предоставленные для отбора в Комитет программы не рецензируются, документы и материалы не возвращаются.

4.13. В случаях полного отсутствия заявок или принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленных настоящим Положением, конкурс признается несостоявшимся, о чем в течение 3 рабочих дней с момента окончания приема заявок секретарем Комиссии оформляется соответствующий протокол Комиссии.

5. Предоставление и использование Субсидий

5.1. Выплата Субсидий производится на основании постановления администрации города об итогах Конкурса, проект которого подготавливается специалистом Комитета в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Комиссии и принимается в течение 7 рабочих дней с момента его изготовления.

5.2. Постановлением администрации города об итогах Конкурса определяются АР, которые производят выплату Субсидий, с выделением им бюджетных ассигнований на указанные цели в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год.

5.3. АР, определенные постановлением администрации города, в течение 5 рабочих дней с момента принятия постановления администрации города об итогах Конкурса предоставляют в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города бюджетную заявку на финансирование расходов на выплату Субсидий.

5.4. Денежные средства, предназначенные на выплату Субсидий, перечисляются комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в течение 10 рабочих дней со дня поступления бюджетной заявки на лицевые счета соответствующих АР, открытые в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

5.5. В течение 5 рабочих дней после поступления средств на лицевые счета соответствующих АР СО НКО заключают с АР договоры о предоставлении Субсидии в соответствии с приложением 1 к Положению.

5.6. Денежные средства, предназначенные для выплаты Субсидий победителям Конкурса, перечисляются АР города на расчетные счета СО НКО в течение 20 рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении Субсидий.

5.7. Настоящим Положением устанавливается финансовый отчет о реализации программы в соответствии с формой пункта 5 приложения 2 к Положению.

Отчетность, предусмотренная абзацем 1 пункта 5.7 настоящего Положения, представляется Получателем Субсидии в АР не позднее, чем за 5 дней до окончания срока, предусмотренного в договоре о предоставлении Субсидии.

5.8. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Комитет, АР, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 26.10.2007 N 642 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Барнауле", в порядке, установленном постановлением администрации города от 09.12.2013 N 3710 "Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля в городе Барнауле", и Счетной палатой города Барнаула в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок возврата средств бюджета города на предоставление Субсидий

6.1. Средства Субсидий подлежат возврату в бюджет города Барнаула в случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, и (или) неиспользования в сроки, предусмотренные договором о предоставлении Субсидии, а также использования Субсидий не по целевому назначению.

6.2. В течение 5 рабочих дней с момента установления обстоятельств о нарушении условий, установленных при предоставлении Субсидий, АР и Комитет совместно рассматривают вопрос о расторжении договора и возврате СО НКО средств в бюджет города. Решение АР и Комитета в течение 3 рабочих дней с момента принятия оформляется протоколом.

6.3. В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола АР направляет письменное уведомление СО НКО о принятом решении с указанием причин и суммы возврата.

6.4. В течение 30 дней с момента получения уведомления АР СО НКО возвращает полученные средства в бюджет города путем перечисления на лицевой счет АР, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

АР осуществляют возврат Субсидий в бюджет города в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет АР, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

6.5. В случае отказа СО НКО в добровольном порядке вернуть полученные средства АР взыскивает их в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.6. Получатель Субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатков средств Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении Субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока действия договора на предоставление Субсидии на лицевой счет АР, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

АР осуществляет возврат данных средств Субсидии в бюджет города в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П.Д. Фризен