Приложение N 4. Руководство по соблюдению обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований безопасности аттракционов и обеспечением безопасной эксплуатации аттракционной техники владельцами (в том числе арендаторами) аттракционов

Приложение N 4
к приказу
Департамента сельского
хозяйства города Севастополя
от 27 декабря 2019 г. N 422

Руководство по соблюдению обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований безопасности аттракционов и обеспечением безопасной эксплуатации аттракционной техники владельцами (в том числе арендаторами) аттракционов

Настоящее Руководство разработано во исполнение пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях профилактики нарушений обязательных требований.

Настоящее Руководство не является нормативным правовым актом и может быть использовано юридическими лицом и индивидуальными предпринимателями, как методический документ для подготовки к проведению мероприятий по контролю за соблюдением требований безопасности аттракционов и обеспечением безопасной эксплуатации аттракционной техники владельцами (в том числе арендаторами) аттракционов, а также в иных целях, не противоречащих законодательству.

Исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим государственный надзор за соблюдением требований безопасности аттракционов и обеспечением безопасной эксплуатации аттракционной техники владельцами (в том числе арендаторами) аттракционов (далее - государственный надзор), является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - ДСХ), осуществляющий государственный надзор через свое структурное подразделение - Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор ДСХ города Севастополя).

Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного надзора, осуществляемого должностными лицами Гостехнадзора ДСХ города Севастополя:

Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ);

Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный N 294-ФЗ);

Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация";

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановление Правительства Севастополя от 13.11.2015 N 1057-ПП "Об утверждении Временного положения о надзоре за безопасной эксплуатацией и порядке регистрации аттракционов в городе Севастополе" (далее - Временное положение).

Государственный надзор осуществляется посредством проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, проведения плановых проверок в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, внеплановых проверок в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ в форме документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона N 294-ФЗ, плановых (рейдовых) осмотров в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ, а также с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", рассмотрения жалоб, заявлений.

Аттракцион - устройство для развлечений в общественных местах, создающее для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий.

Эксплуатант - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, эксплуатирующий аттракцион и несущий ответственность за выполнение требований эксплуатационных документов.

Согласно п 1.6. Временного положения владельцы (арендаторы) аттракционов обязаны обеспечить безопасную эксплуатацию аттракционов в соответствии с требованиями безопасности и контроля за техническим состоянием аттракционной техники в процессе использования.

В соответствии с п. 1.7. Временного положения, его действие распространяется на вновь устанавливаемые и находящиеся в эксплуатации аттракционы отечественного и зарубежного производства.

В силу п.п. 3.1., 3.2., 3.3. Временного положения, владельцы (арендаторы) аттракционов обязаны зарегистрировать их в Гостехнадзоре ДСХ города Севастополя. Условием регистрации является выполнение требований настоящего Временного положения, а также требований иных нормативных правовых актов в части обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов.

Регистрации подлежат как стационарные, так и передвижные механизированные аттракционы, подвижные элементы которых приводятся в действие с использованием электрической или других видов энергии неживой природы.

Для регистрации аттракциона владелец (арендатор) представляет в Гостехнадзор ДСХ города Севастополя следующие документы:

- заявление на регистрацию аттракциона;

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия заявителя;

- паспорт аттракциона (на русском языке), оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов;

- приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона, а также обслуживающего аттракционы персонала;

- акт о проведении полного технического освидетельствования специализированной организацией;

- заключение специализированной организации о возможности продления срока эксплуатации (для аттракциона, отработавшего нормативный срок службы);

- сертификат соответствия на аттракцион (при наличии);

- заключение специализированной организации о техническом состоянии аттракциона (для импортных аттракционов, ранее бывших в эксплуатации);

- акт о приемке аттракциона после завершения монтажа;

- акт специализированной организации о замере сопротивления изоляции и протокол измерения сопротивления заземлительного контура;

- акт специализированной организации об устройстве основания (фундамента) под установку аттракциона или об устройстве пути (при наличии);

- правоустанавливающие документы на занимаемый участок;

- копии документов о страховании гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и/или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при эксплуатации аттракциона (при наличии);

- руководство по эксплуатации.

Если копии документов не заверены нотариусом, то они представляются с предъявлением оригинала.

Эксплуатация аттракционов на территории города Севастополя, не зарегистрированных в установленном порядке, не допускается.

В соответствии с разделом 6. Временного положения, владелец (арендатор) аттракциона перед началом ежегодной эксплуатации должен получить в Гостехнадзоре Департамента сельского хозяйства города Севастополя талон (допуск) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона.

Для получения талона (допуска) на эксплуатацию аттракциона владелец не позднее одного месяца до предполагаемой даты начала эксплуатации обращается в Гостехнадзор ДСХ города Севастополя с заявлением на получение талона (допуска) на эксплуатацию аттракциона. К заявлению прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия заявителя;

- паспорт аттракциона (на русском языке), оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов;

- приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных ответственных лиц и персонала по эксплуатации и обслуживанию аттракциона с приложением копий удостоверений об их аттестации;

- заключение специализированной организации о возможности продления срока эксплуатации (для аттракциона, отработавшего нормативный срок службы);

- акт о проведении полного технического освидетельствования специализированной организацией;

- копии документов о страховании гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и/или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при эксплуатации аттракциона (при наличии);

- ранее выданный талон (допуск) на эксплуатацию аттракциона.

Эксплуатация аттракциона без талона (допуска) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона, выданного инспекцией, не допускается.

При запрещении эксплуатации аттракциона должностное лицо Гостехнадзора ДСХ города Севастополя опломбирует аттракцион и составляет акт запрета на эксплуатацию, в котором указываются место и время установки пломбы. При этом талон (допуск) на эксплуатацию аттракциона изымается.

Нарушение статьи 11.3 Закона города Севастополя от 17.04.2015 N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", а именно: п. 1 эксплуатация аттракциона без талона (допуска) на его эксплуатацию, выданного уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - десять тысяч рублей; на юридических лиц - двадцать тысяч рублей, п. 2 эксплуатация аттракциона после установления запрета на его эксплуатацию должностными лицами уполномоченного исполнительного органа государственной власти города Севастополя - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей - десять тысяч рублей; на юридических лиц - двадцать тысяч рублей.

Контактные данные Гостехнадзора ДСХ города Севастополя можно уточнить по ссылке: http://www.depcxsev.ru/contact.php.