Приложение N 2. Руководство по соблюдению обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами

Приложение N 2
к приказу
Департамента сельского
хозяйства города Севастополя
от 27 декабря 2019 г. N 422

Руководство по соблюдению обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами

Настоящее Руководство разработано во исполнение пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях профилактики нарушений обязательных требований.

Настоящее Руководство не является нормативным правовым актом и может быть использовано юридическими лицом и индивидуальными предпринимателями, как методический документ для подготовки к проведению мероприятий по контролю за техническим состоянием самоходных машин, других видов техники и прицепов к ним, а также в иных целях, не противоречащих законодательству.

В настоящем руководстве под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

Исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части, касающейся обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами (далее - государственный надзор), является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - ДСХ), осуществляющий государственный надзор через свое структурное подразделение - Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор ДСХ города Севастополя).

Нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного надзора, осуществляемого должностными лицами Гостехнадзора ДСХ города Севастополя:

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ);

Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя";

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации";

Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) от 16.01.1995, зарегистрированные в Минюсте России 27.01.95 N 785;

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)";

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2002 N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух";

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2013 N 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием".

Государственный надзор осуществляется сотрудниками Гостехнадзора ДСХ города Севастополя посредством проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, проведения плановых проверок в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, внеплановых проверок в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ в форме документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона N 294-ФЗ, плановых (рейдовых) осмотров в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ, а также с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", рассмотрения жалоб, заявлений.

В рамках мероприятий по контролю, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, Гостехнадзор ДСХ города Севастополя осуществляет:

1. Контроль в агропромышленном комплексе за наличием обязательной регистрации тракторов, других самоходных машин и прицепов к ним, подлежащих регистрации в органах гостехнадзора.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) устанавливают Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом РФ от 16 января 1995 года).

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Эксплуатация незарегистрированных самоходных машин не допускается.

Ответственность за нарушения данного требования предусмотрены ч. 1 ст. 19.22 КОАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, ст. 9.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

2. Оценка выполнения проверяемым лицом обязательных требований к техническому состоянию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также эксплуатацию поднадзорных инспекции машин и оборудования агропромышленного комплекса.

Порядок прохождения технического осмотра установлен постановлением Правительства РФ от 13.11.2013 N 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием)" (далее - Правила технического осмотра).

Согласно пунктам 5 - 7 Правил технического осмотра машины подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

а) внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - каждые 6 месяцев;

б) остальные машины - ежегодно.

Проведение технического осмотра включает в себя:

а) проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 8 Правил технического осмотра, а также информации об уплате государственной пошлины за выдачу документа о прохождении технического осмотра машины;

б) проверку соответствия машин данным, указанным в представленных документах, и идентификацию машин;

в) проверку технического состояния машин (за исключением машин, в отношении которых в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил первый технический осмотр производится без проверки их технического состояния);

г) оформление документов о прохождении технического осмотра.

На основании п.п. 11, 12 Правил технического осмотра технические диагностирование проводится методами визуального, органолептического контроля с использованием средств технического диагностирования, в том числе передвижных средств.

Основные технические характеристики и перечни средств технического диагностирования утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. По результатам технического осмотра машины оформляется один из следующих документов о прохождении технического осмотра:

а) свидетельство о прохождении технического осмотра (в случае соответствия машины требованиям безопасности);

б) акт технического осмотра (в случае выявления несоответствия машины какому-либо из требований безопасности, а также в случаях, предусмотренных пунктом 10 Правил технического осмотра).

Не допускается эксплуатация самоходных машин, с нарушением периодичности прохождения технического осмотра.

Ответственность за нарушение данного требования предусмотрена ст. 9.3 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Ответственность за управление транспортным средством (выпуск в эксплуатацию) самоходной машины с превышением уровня дымности отработавших газов, а также за управление (выпуск в эксплуатацию) самоходной машины с неисправностями и условиями, при которых запрещается эксплуатация транспортных, предусмотрена ст. 8.22 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, а также ст. 8.23 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

3. Оценка выполнения проверяемым лицом обязательных требований к страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев:

а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час;

б) транспортных средств, которые не предназначены для движения по автомобильным дор