Приложение N 1. Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "город Оренбург"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 18.02.2020 N 195-п

Порядок
формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "город Оренбург"
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования перечня налоговых расходов муниципального образования "город Оренбург" (далее - МО "город Оренбург").

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

"налоговые расходы МО "город Оренбург" - выпадающие доходы бюджета города Оренбурга, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики МО "город Оренбург", не относящимися к муниципальным программам города Оренбурга;

"перечень налоговых расходов МО "город Оренбург" - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов МО "город Оренбург" в соответствии с целями муниципальных программ города Оренбурга, структурных элементов муниципальных программ города Оренбурга и (или) целями социально-экономической политики МО "город Оренбург", не относящимися к муниципальным программам города Оренбурга, а также о кураторах налоговых расходов;

"нормативные характеристики налоговых расходов МО "город Оренбург" - сведения о положениях муниципальных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

"целевые характеристики налогового расхода МО "город Оренбург" - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

"куратор налогового расхода МО "город Оренбург" (далее - куратор налогового расхода) - Администрация города Оренбурга в лице отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Администрации города Оренбурга, ответственных в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами за достижение соответствующих налоговому расходу МО "город Оренбург" целей муниципальной программы города Оренбурга и (или) целей социально-экономической политики МО "город Оренбург", не относящихся к муниципальным программам города Оренбурга;

"социальные налоговые расходы МО "город Оренбург" - целевая категория налоговых расходов муниципального образования "город Оренбург", обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;

"стимулирующие налоговые расходы МО "город Оренбург" - целевая категория налоговых расходов МО "город Оренбург", предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета города Оренбурга;

"технические налоговые расходы МО "город Оренбург" - целевая категория налоговых расходов МО "город Оренбург", предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета города Оренбурга;

"плательщики" - плательщики налогов.

Вышеуказанные понятия используются в значении, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", за исключением понятия "налоговые расходы МО "город Оренбург", которое используется в значении, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект перечня налоговых расходов МО "город Оренбург" на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект перечня налоговых расходов) формируется финансовым управлением администрации города Оренбурга до 1 марта текущего финансового года и направляется на согласование ответственным исполнителям муниципальных программ города Оренбурга, кураторам налоговых расходов.

4. Отнесение налоговых расходов МО "город Оренбург" к муниципальным программам города Оренбурга осуществляется исходя из целей муниципальных программ города Оренбурга, структурных элементов муниципальных программ города Оренбурга и (или) целей социально-экономической политики МО "город Оренбург", не относящихся к муниципальным программам города Оренбурга.

5. Ответственные исполнители муниципальных программ города Оренбурга, кураторы налоговых расходов до 15 марта текущего финансового года рассматривают проект перечня налоговых расходов МО "город Оренбург" на предмет предполагаемого распределения налоговых расходов МО "город Оренбург" в соответствии с целями муниципальных программ города Оренбурга, структурных элементов муниципальных программ города Оренбурга и (или) целями социально-экономической политики города Оренбурга, не относящимися к муниципальным программам города Оренбурга.

Замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов, предполагающие изменение ответственного исполнителя муниципальной программы города Оренбурга, куратора налогового расхода, подлежат согласованию с предлагаемым ответственным исполнителем муниципальной программы города Оренбурга, куратором налогового расхода и направлению в финансовое управление администрации города Оренбурга в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов МО "город Оренбург" финансовое управление администрации города Оренбурга обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими предлагаемыми ответственными исполнителями муниципальных программ города Оренбурга, кураторами налогового расхода до 1 апреля текущего финансового года.

В случае если эти замечания и предложения не направлены в финансовое управление администрации города Оренбурга в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходов МО "город Оренбург" считается согласованным в соответствующей части.

В случае если замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов МО "город Оренбург" не содержат предложений по уточнению предполагаемого распределения налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ города Оренбурга, структурных элементов муниципальных программ города Оренбурга и (или) целями социально-экономической политики МО "город Оренбург", не относящимися к муниципальным программам города Оренбурга, проект перечня налоговых расходов МО "город Оренбург" считается согласованным в соответствующей части.

Согласование проекта перечня налоговых расходов МО "город Оренбург" в части позиций, изложенных идентично позициям перечня налоговых расходов МО "город Оренбург" на текущий финансовый год и плановый период, не требуется, за исключением случаев внесения изменений в перечень муниципальных программ города Оренбурга, структурные элементы муниципальных программ города Оренбурга и (или) случаев изменения полномочий ответственных исполнителей муниципальных программ города Оренбурга.

6. Перечень налоговых расходов МО "город Оренбург" размещается на официальном Интернет-портале города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ города Оренбурга, структурные элементы муниципальных программ города Оренбурга и (или) в случае изменения полномочий ответственных исполнителей муниципальных программ города Оренбурга, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов МО "город Оренбург", кураторы налоговых расходов не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в финансовое управление администрации города Оренбурга соответствующую информацию для уточнения перечня налоговых расходов МО "город Оренбург".

8. Перечень налоговых расходов МО "город Оренбург" с внесенными в него изменениями формируется до 15 октября текущего финансового года (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ города Оренбурга в рамках формирования проекта решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период) и до 15 декабря текущего финансового года (в случае уточнения структурных элементов муниципальных программ города Оренбурга в рамках рассмотрения и утверждения проекта решения Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на очередной финансовый год и на плановый период).

9. Информация, включаемая в перечень налоговых расходов МО "город Оренбург":

9.1. Нормативные характеристики налогового расхода МО "город Оренбург":

наименование налога, по которому предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции;

муниципальные правовые акты МО "город Оренбург", которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам;

категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции;

условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов;

целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции;

даты вступления в силу нормативных правовых актов МО "город Оренбург", устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции;

даты вступления в силу нормативных правовых актов МО "город Оренбург", отменяющих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов.

9.2. Целевые характеристики налогового расхода МО "город Оренбург":

целевая категория налоговых расходов;

цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов;

наименование муниципальных программ города Оренбурга, наименования нормативных правовых актов МО "город Оренбург", определяющих цели социально-экономической политики МО "город Оренбург", не относящиеся к муниципальным программам города Оренбурга, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов;

наименования структурных элементов муниципальных программ города Оренбурга, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов.

9.3. Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы города Оренбурга, куратора налогового расхода.

10. Сбор и учет информации о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов осуществляется в соответствии с Правилами формирования информации о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов МО "город Оренбург" согласно приложению к настоящему Порядку.