Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение N 3. Требования к функциональным свойствам систем сбора, обработки, передачи и хранения информации, включающих средства идентификации (пломбы), функционирующие на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, используемых организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, а также к структуре, составу и формату такой информации

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к приказу Минтранса России
от 14 января 2020 г. N 13

 

Требования
к функциональным свойствам систем сбора, обработки, передачи и хранения информации, включающих средства идентификации (пломбы), функционирующие на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, используемых организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, а также к структуре, составу и формату такой информации

 

1. Настоящие Требования устанавливают условия, которым должны соответствовать:

а) функциональные свойства систем сбора, обработки, передачи и хранения информации, которые состоят из совокупности функциональных свойств:

средств идентификации (пломбы), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - электронные навигационные пломбы),

информационных систем организаций, уполномоченных Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб (далее - информационные системы операторов пломбирования, операторы пломбирования);

б) структура, состав и формат информации, передаваемой электронными навигационными пломбами.

2. Функциональные свойства электронных навигационных пломб должны соответствовать требованиям к средствам идентификации (пломбам), функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, подлежащим применению при осуществлении транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1877 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 290 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" (далее - Постановление).

3. Функциональные свойства информационных систем операторов пломбирования должны обеспечивать:

а) регистрацию электронных навигационных пломб и ведение справочника их серийных номеров;

б) возможность приема от электронных навигационных пломб по сетям подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM/GPRS информации в следующем составе:

серийный номер и уникальный идентификатор модема сотовой связи стандарта GSM 900/1800, UMTS (IMEI);

состояние электронной навигационной пломбы ("не наложена"; "наложена"; "вскрыта"; "вскрыт корпус электронного блока");

географические координаты электронной навигационной пломбы (долгота, широта);

скорость и направление движения электронной навигационной пломбы;

дата и время в формате UTC;

уровень заряда аккумулятора;

наличие и (или) отсутствие сигнала связи;

ускорение по направлениям трех осей электронного блока (продольной, поперечной и вертикальной);

информация в электронном виде (транзитная декларация, транспортные накладные, книжка международных дорожных перевозок, учетный талон, счет-инвойс, счет-фактура, упаковочный лист, фитосанитарный сертификат страны отправителя, ветеринарный сертификат страны отправителя, акт таможенного досмотра и акт таможенного осмотра, а также снимки инспекционно-досмотрового комплекса);

в) возможность обмена с электронными навигационными пломбами по сетям подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM/GPRS и по сетям беспроводной связи стандарта IEЕЕ 802.15 и (или) стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 14443-2-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты близкого действия. Часть 2. Радиочастотный энергетический и сигнальный интерфейс" 1 информацией в следующем составе:

команды управления;

параметры программной конфигурации;

запросы и ответы о выполненных командах управления и примененных параметрах программной конфигурации, а также сведения о техническом состоянии электронной навигационной пломбы;

информация в электронном виде (транзитная декларация, транспортные накладные, книжка международных дорожных перевозок, учетный талон, счет-инвойс, счет-фактура, упаковочный лист, фитосанитарный сертификат страны отправителя, ветеринарный сертификат страны отправителя, акт таможенного досмотра и акт таможенного осмотра, а также снимки инспекционно-досмотрового комплекса);

------------------------------

1Приказ Росстандарта от 11 ноября 2014 г. N 1528-ст "Об утверждении национального стандарта", М.: Стандартинформ, 2014.

------------------------------

г) прием информации от электронных навигационных пломб с частотой не реже чем один раз в два часа, а при несанкционированном вскрытии или нарушении работоспособности и целостности - немедленно после поступления такой информации от электронной навигационной пломбы. При отсутствии возможности передачи информации по сетям подвижной радиотелефонной связи информация, сохраненная во внутренней энергонезависимой памяти электронной навигационной пломбы, должна быть передана автоматически при появлении возможности передачи по сетям подвижной радиотелефонной связи;

д) обмен со специализированными мобильными устройствами, указанными в пункте 16 Правил осуществления транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, а также наложения (снятия) и применения средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, при осуществлении указанных автомобильных перевозок и железнодорожных перевозок, утвержденных Постановлением (далее - специализированные мобильные устройства, Правила перевозок, перевозки), информацией в составе, указанном в подпункте "е" настоящего пункта;

е) передачу от специализированных мобильных устройств в электронную навигационную пломбу команд управления, а также прием (считывание) специализированными мобильными устройствами от (с) электронных навигационных пломб информации в следующем составе:

серийный номер и уникальный идентификатор модема сотовой связи стандарта GSM 900/1800, UMTS (IMEI);

состояние электронной навигационной пломбы ("не наложена"; "наложена"; "вскрыта"; "вскрыт корпус электронного блока");

уровень заряда аккумулятора;

сообщения для идентификации электронной навигационной пломбы специализированным мобильным устройствам или средствами маркировки (метками);

информация в электронном виде (транзитная декларация, транспортные накладные, книжка международных дорожных перевозок, учетный талон, счет-инвойс, счет-фактура, упаковочный лист, фитосанитарный сертификат страны отправителя, ветеринарный сертификат страны отправителя, акт таможенного досмотра и акт таможенного осмотра, а также снимки инспекционно-досмотрового комплекса);

Информация об изменениях:

Подпункт "ж" изменен. - Приказ Минтранса России от 23 ноября 2023 г. N 384

Изменения вступают в силу со дня, с которого вступает в силу постановление Правительства РФ от 9 ноября 2023 г. N 1880

См. будущую редакцию

ж) хранение информации, поступившей от электронных навигационных пломб, и о перевозках до ее передачи в единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности;

з) возможность регистрации в информационной системе оператора пломбирования автомобильных и железнодорожных перевозчиков, осуществляющих перевозки в соответствии с Правилами перевозок (далее - перевозчики), транспортных средств и железнодорожного подвижного состава, используемых при перевозках, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

и) прием информации в соответствии с пунктами 8 и 10 Правил перевозок посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

к) возможность информирования перевозчиков о получении информации о перевозках в соответствии с пунктами 9 и 11 Правил перевозок посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

л) возможность приема от участников перевозок (грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков) обращений по вопросам, связанным с наложением (снятием) и применением электронных навигационных пломб;

м) возможность ведения расчетов между оператором пломбирования и участниками перевозок (грузоотправителями, грузополучателями, перевозчиками) за оказание услуг по наложению (снятию) электронных навигационных пломб и последующему обеспечению их применения, а также формирования отчетности о таких расчетах;

н) возможность формирования отчетности об осуществленных перевозках для участников перевозок;

Информация об изменениях:

Подпункт "о" изменен. - Приказ Минтранса России от 23 ноября 2023 г. N 384

Изменения вступают в силу со дня, с которого вступает в силу постановление Правительства РФ от 9 ноября 2023 г. N 1880

См. будущую редакцию

о) передачу решений о применении, наложении, активации и деактивации электронных навигационных пломб в соответствии с порядком информационного взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральной таможенной службы с организациями, уполномоченными Министерством транспорта Российской Федерации осуществлять деятельность по наложению (снятию) электронных навигационных пломб, утвержденным в соответствии пунктом 5 Постановления (далее - порядок информационного взаимодействия);

п) передачу информации о наличии или об отсутствии возможности наложения электронных навигационных пломб на объекты пломбирования и о готовности к такому наложению в соответствии с порядком информационного взаимодействия;

р) формирование информации, указанной в пунктах 20, 22 и 24 Правил перевозок, а также информации о выявленных нарушениях Правил перевозок;

с) формирование учетных талонов в автоматическом режиме при осуществлении автомобильных перевозок;

т) фиксацию информации о событиях наложения и снятия электронных навигационных пломб и сдаче учетных талонов;

у) настройку различных прав доступа пользователей к информации о перевозках;

ф) просмотр информации об осуществляющихся и завершенных перевозках;

х) визуализацию информации, поступившей от электронных навигационных пломб, с возможностью отображения их маршрутов движения на картографической основе;

ц) фиксацию случаев санкционированного снятия ранее наложенных электронных навигационных пломб и их повторного наложения в соответствии пунктом 16 Правил перевозок;

ч) передачу информации о случаях нарушения целостности и несанкционированного вскрытия электронных навигационных пломб в процессе их применения;

ш) возможность одновременной работы информационной системы оператора пломбирования не менее чем с 15 тысячами электронных навигационных пломб;

Информация об изменениях:

Приказом Минтранса России от 23 ноября 2023 г. N 384 подпункт "щ" признан утратившим силу

Изменения вступают в силу со дня, с которого вступает в силу постановление Правительства РФ от 9 ноября 2023 г. N 1880

щ) информационный обмен между информационной системой оператора пломбирования и единой государственной информационной системой обеспечения транспортной безопасности не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения от Министерства транспорта Российской Федерации уведомления о необходимости осуществления такого информационного обмена в связи с началом эксплуатации системы контроля, указанной в пункте 2 Постановления;

Информация об изменениях:

Подпункт "э" изменен. - Приказ Минтранса России от 23 ноября 2023 г. N 384

Изменения вступают в силу со дня, с которого вступает в силу постановление Правительства РФ от 9 ноября 2023 г. N 1880

См. будущую редакцию

э) возможность сбора, обработки, хранения информации не менее чем о 80 тысячах перевозок в год, а также ее передачи в единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности в рамках информационного обмена, указанного в подпункте "щ" настоящего пункта;

ю) возможность одновременного доступа к информационной системе оператора пломбирования не менее чем 650 пользователей;

я) возможность увеличения производительности информационной системы оператора пломбирования по объему обрабатываемой информации.

4. Структура и формат информации, передаваемой электронными навигационными пломбами, должны соответствовать протоколу транспортного уровня и протоколу передачи мониторинговой информации, определенным в приложениях А и Б к ГОСТ 33472-2015 "Глобальная навигационная спутниковая система. Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий М и N. Общие технические требования" 2.

------------------------------

2Приказ Росстандарта от 21 декабря 2016 г. N 2061-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта", М.: Стандартинформ, 2017.

------------------------------