Письмо Правительства РФ от 14 ноября 2019 г. N 10284п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 743083-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" в части увеличения ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, М.В. Емельяновым и другими"

Письмо Правительства РФ от 14 ноября 2019 г. N 10284п-П9
"Заключение на проект федеральною закона N 743083-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" в части увеличения ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, М.В. Емельяновым и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 3.1 Закона Российской Федераций от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон), которые исключают применение понижающего корректирующего коэффициента при определении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, а также возможность установления повышенных вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты в случае резкого повышения цен на мировых рынках нефтяного сырья.

Корректирующий коэффициент, предусмотренный пунктом 4.1 статьи 3.1 Закона, введен Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" в рамках завершения "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли для равномерного, на протяжении 5 лет, начиная с 1 января 2019 г., обнуления вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты и эквивалентного повышения ставок налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти и газового конденсата.

Исключение указанного корректирующего коэффициента из формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты одновременно с предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах пропорциональным ростом налоговых ставок по налогу на добычу полезных ископаемых приведет к росту фискальной нагрузки на нефтяную отрасль Российской Федераций и, соответственно, росту цен на нефтяное сырье для производителей нефтепродуктов, что дестабилизирует ситуацию на внутреннем рынке моторного топлива Российской Федерации.

Отсутствие возможности применения понижающего корректирующего коэффициента при определении ставок вывозных таможенных пошлин, а также установления повышенных вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты в случае резкого повышения цен на мировых рынках нефтяного сырья в условиях завершения "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли не позволит обеспечить защиту внутреннего топливного рынка Российской Федерации от влияния неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко