Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2020 год

Приложение
к постановлению
администрации
Петушинского района
от 20 декабря 2019 г. N 2946

Программа
профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2020 год

I. Паспорт программы

Наименование программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2020 год (далее - Программа)
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами". 3. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Ответственный исполнитель программы	Администрация Петушинского района
Цели программы	Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район". Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район"
Задачи программы	Выявление причин, фактов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район", определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике. Формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район"
Сроки реализации программы	2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов
Виды осуществляемого контроля (надзора)	Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район"
Финансирование программы	Не требуется
Ожидаемые результаты реализации программы	Снижение количества выявленных нарушений требований, установленных законодательством в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район"

II. Обзор видов контроля (надзора)

Сферой реализации Программы является профилактика правонарушений обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район".

Подконтрольными субъектами являются - юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Петушинский район".

Предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации.

III. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2020 год (далее - Программа) разработана в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

Цели Программы:

- предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район";

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район".

Задачи Программы:

- выявление причин, фактов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район", определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- выявление типичных нарушений обязательных требований в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" и подготовка предложений по их профилактике;

- формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район".

Сроки реализации Программы:

- 2020 год;

- плановый период 2021 и 2020 годов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы, обоснование объема финансовых результатов, необходимых для ее реализации

Финансовых средств на реализацию Программы не требуется.

V. Виды мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

Мероприятия по профилактике нарушений предусмотрены частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Специальные мероприятия по профилактике нарушений законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" не предусмотрены.

VI. Контроль за реализацией Программы

Контроль над полнотой и качеством реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2020 год осуществляет первый заместитель главы администрации Петушинского района.

VII. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит предупредить нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя и гражданами обязательных требований, устранить причины, факторы и условия, способствующие нарушениям обязательных требований, а также снизить уровень нарушений требований законодательства Российской Федерации при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

VIII. Отчетные показатели оценки эффективности и результативности Программы на 2020 год

К отчетным показателям эффективности и результативности Программы относятся следующие показатели:

- количество проведенных проверок;

- количество выданных предписаний;

- количество выданных предостережений;

- количество поступивших обращений.

IX. Проект отчетных показателей оценки эффективности и результативности Программы на 2021 - 2022 годы

К отчетным показателям эффективности и результативности Программы относятся следующие показатели:

- количество проведенных проверок;

- количество выданных предписаний;

- количество выданных предостережений;

- количество поступивших обращений.

X. План-график профилактических мероприятий на 2020 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1.	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	По мере издания новых нормативных правовых актов	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
3.	Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
5.	Размещение сведений о проведении проверок при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" в Федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" (ФГИС "ЕРП")	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
6.	Размещение сведений о проведении проверок при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район"	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
7.	Разработка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2021 год	До 20.12.2020	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов

XI. Проект плана-графика профилактических мероприятий на 2021 - 2022 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1.	Размещение на официальном сайте муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	По мере издания новых нормативных правовых актов	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
3.	Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте муниципального образования "Петушинский район" и в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
5.	Размещение сведений о проведении проверок при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" в Федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" (ФГИС "ЕРП")	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
6.	Размещение сведений о проведении проверок при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район"	В течение года	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов
7.	Разработка проекта плана-графика профилактических мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах сельских населенных пунктов на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2022 - 2023 годы	До 20.12.2021	Главный специалист управления жизнеобеспечения, цен и тарифов