Приложение 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Вологодской области на 2020 - 2021 годы

ГАРАНТ:

См. приложение 2 в редакторе MS-Word

Утвержден
распоряжением
Губернатора области
от 31.01.2020 N 346-р
(приложение 2)

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Вологодской области на 2020 - 2021 годы

1. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции в отдельных отраслях (сферах) экономики Вологодской области

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Результат исполнения мероприятия

Ответственный за исполнение мероприятия

1. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

В Вологодской области на 1 ноября 2019 года действуют 182 лицензии на фармацевтическую деятельность. На территории региона осуществляют деятельность 1149 организаций розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе 671 аптечная организация (из них 546 частных) и 478 обособленных подразделений бюджетных учреждений здравоохранения Вологодской области (амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, офис врача общей практики), расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации. Наиболее крупными аптечными сетями в Вологодской области являются; 1) государственные и муниципальные: ГП ВО "ГПТП "Фармация" - 105 аптечных организаций, МТПП "Фармация" - 18.2) частные: ООО "Надежда" - 27 аптечных организаций, ООО "СодействиеФарм" - 26, ООО "Ригла" - 25, ПК "Антей" - 25, ООО "Аптека N 33" - 21.

1.1.

Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

2020 - 2021 годы

информационная и методическая поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке

департамент здравоохранения области

1.2.

Обеспечение размещения, актуализации на постоянной основе и с соблюдением принципов доступности и наглядности информации о порядке лицензирования фармацевтической деятельности

2020 - 2021 годы

1.3.

Проведение мониторинга количества объектов розничной торговли лекарственными препаратами на территории Вологодской области

2020 - 2021 годы

ежегодный отчет о количестве подготовленных нормативных правовых, ведомственных актов, принятие которых способствовало развитию конкурентной среды на рынке, увеличению числа организаций - участников рынка негосударственной (частной) формы собственности

1.4.

Внесение изменений в нормативные правовые акты, предоставления услуг на рынке, подготовка новых проектов документов, направленных на устранение административных барьеров, излишних ограничений в развитии конкурентной среды на рынке

2020 - 2021 годы

2. Рынок социальных услуг

Законодательная база сферы социального обслуживания, в частности, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - закон N 442-ФЗ), позволяет негосударственным организациям заниматься предоставлением социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании.

Реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области (далее - реестр поставщиков) формируется Департаментом социальной защиты населения области в соответствии с требованиями закона N 442-ФЗ. Реестр постоянно пополняется негосударственными организациями, предоставляющими социальные услуги. Если по состоянию на 1 июля 2015 года доля негосударственных организаций от общего числа организаций, зарегистрированных в реестре, составляла 1%, на 31 декабря 2015 года - 2%, то на 1 октября 2018 года - 11,7%.

По состоянию на 1 ноября 2019 года в реестре поставщиков зарегистрирована 61 организация социального обслуживания, из них 8 негосударственных (2 - коммерческие, 6 - социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие услуги в стационарной, полустационарной формах социального обслуживания и на дому). Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания от общего количества организаций социального обслуживания всех форм собственности составляет 13%.

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, в 2018 году составил 12,9%.

По результатам анализа принятых нормативных правовых актов и правоприменительной практики барьеров для участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг в сфере социального обслуживания не выявлено. Организации, индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги, могут на общих основаниях подать заявку для включения в реестр поставщиков социальных услуг и предоставлять социальные услуги в соответствии с Перечнем социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Вологодской области, утвержденным законом области от 1 декабря 2014 года N 3492-ОЗ.

2.1.

Формирование и ведение Реестра поставщиков социальных услуг Вологодской области

2020 - 2021 годы

поддержание Реестра поставщиков социальных услуг Вологодской области в актуальном состоянии

Департамент социальной защиты населения области

2.2.

Консультирование, информирование граждан (организаций) по вопросам включения в Реестр поставщиков социальных услуг Вологодской области

2020 - 2021 годы (по запросу)

увеличение доли негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги

2.3.

Предоставление негосударственным поставщикам социальных услуг субсидии из областного бюджета на компенсацию затрат организаций при оказании ими социальных услуг

2020 - 2021 годы (по заявлению)

обеспечение доступа негосударственных организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению

3. Рынок услуг дошкольного образования

На 1 октября 2019 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет сохраняется на уровне 100,0 % (данный показатель достигнут к 1 января 2018 года).

На 1 января 2019 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет составляет 80,94% (Российская Федерация - 83,58%, Северо-Западный федеральный округ - 89,31%). На 1 октября 2019 года доступность дошкольного образования для детей е возрасте от 2 месяцев до 3 лет составляет 81,79% (Российская Федерация - 81,65%, Северо-Западный федеральный округ - 86,08%).

По состоянию на 1 октября 2019 года в электронной очереди на учете для предоставления мест в детских садах (актуальный + отложенный спрос) остаются 18 038 человек (по сравнению с 1 января 2019 года показатель снизился на 3,8 тыс. человек). Потребность в предоставлении мест е детских садах в текущем учебном году (актуальный спрос) в возрастной группе до 3 лет составляет 3 172 ребенка.

Численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, на 1 октября составляет 373 ребенка (по сравнению с 1 января 2019 показатель уменьшился на 112 детей).

Необходимо создать в Вологодской области дополнительные группы для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в организациях негосударственной формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

3.1.

Организация субсидирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

2020 - 2021 годы

расширение возможностей для выхода на товарный рынок хозяйствующим субъектам частной формы собственности или расширения сферы их деятельности

Департамент образования области

3.2.

Участие в конкурсном отборе, организованном

2020 - 2021 годы

Министерством просвещения Российской Федерации, по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации (региональный проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет", входящий в состав национального проекта "Демография")

4. Рынок услуг среднего профессионального образования

По состоянию на 1 октября 2019 года в области функционируют 34 профессиональные образовательные организации, из них:

26 образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования области,

3 образовательные организации, подведомственные департаменту здравоохранения области,

3 образовательные организации, подведомственные Департаменту культуры и туризма области,

2 частные профессиональные образовательные организации.

Кроме того, на территории области осуществляют деятельность 4 профессиональные образовательные организации, являющиеся филиалами образовательных организаций высшего образования.

4.1.

Оказание информационной и консультационной поддержки негосударственным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования

2020 - 2021 годы

информационная поддержка негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования

Департамент образования области

4.2.

Участие студентов негосударственных профессиональных образовательных организаций в областных мероприятиях

2020 - 2021 годы

повышение уровня информированности организаций

4.3.

Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований

2020 - 2021 годы

обеспечение проведения публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований

5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Текущее состояние конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления:

В 2019 году на территории Вологодской области услуги по загородному отдыху и оздоровлению детей предоставлены 18 организациями отдыха детей и их оздоровления (далее - организации отдыха), в том числе 4 лагеря находятся в государственной собственности, 9 - в муниципальной собственности и 5 - в иной (негосударственной) собственности.

Доля негосударственных организаций на рынке услуг отдыха детей и их оздоровления детей составляет 27,8% от общего количества организаций отдыха.

В Вологодской области ежегодно провидится мониторинг детской оздоровительной кампании (далее - мониторинг). В рамках мониторинга проводится изучение эффективности деятельности детских оздоровительных учреждений, в том числе удовлетворенности детей и их родителей деятельностью организаций отдыха, проводится оценка качества оказываемых ими услуг. Результаты мониторинга ежегодно рассматриваются на заседаниях областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Мероприятия по развитию конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления в Вологодской области:

ежегодно формируется реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области (далее - реестр). Реестр размещен на официальном сайте Департамента социальной защиты населения области (socium.gov35.ru), доступен для всех заинтересованных лиц и актуализируется в течение года. Включение сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления в реестр осуществляется по мере поступления информации от руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления. Все 18 организаций отдыха включены в реестр 2019 года;

в сфере организации отдыха и оздоровления детей созданы условия для предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей организациями отдыха всех форм собственности. Организациям отдыха всех форм собственности предоставляются равные условия для участия в закупках услуг по отдыху и оздоровлению детей;

организовано информационно-методическое сопровождение детской оздоровительной кампании: на официальном сайте Департамента социальной защиты населения области (socium.gov35.ru) размещены и поддерживаются в актуальном состоянии федеральные и областные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации отдыха и оздоровления детей; ежегодно публикуется сборник нормативных правовых актов и методических материалов (например, "Лето - 2019"); обеспечивается своевременное направление организаторам детской кампании (в том числе руководителям организаций отдыха) инструктивно-методических писем по организации детской оздоровительной кампании;

проводятся совещания с руководителями организаций отдыха с участием представителей негосударственных организаций отдыха, на которых в том числе рассматриваются вопросы оказания содействия развитию системы детского отдыха в области.

5.1.

Проведение мониторинга летней оздоровительной кампании детей в Вологодской области

2020 - 2021 годы

оценка качества организации летнего оздоровительного отдыха детей на территории Вологодской области

Департамент социальной защиты населения области

5.2.

Формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе негосударственных, расположенных на территории Вологодской области, и его размещение в открытом доступе на сайте Департамента социальной защиты населения области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2020 - 2021 годы

повышение информационности потребителей услуг отдыха и оздоровления детей об организациях отдыха детей и их оздоровления

5.3.

Организация в Департаменте социальной защиты населения области консультационной помощи ( "горячей телефонной линии" ) по вопросам организации детского отдыха и оздоровления

2020 - 2021 годы

обеспечение возможности получения негосударственным сектором информационной и консультационной поддержки по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления

5.4.

Проведение семинаров, совещаний с привлечением к участию представителей негосударственных организаций отдыха детей и их оздоровления

2020 - 2021 годы

повышение уровня информированности организаций и населения

6. Рынок услуг дополнительного образования детей

В 2019 году сеть организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, представлена 802 организациями, из них 67 организаций относятся к частной форме собственности (8,4%).

На рынке услуг дополнительного образования детей необходимо:

обеспечить повышение информированности субъектов предпринимательства об установленном порядке (регламенте) создания негосударственных учреждений, начала предпринимательской деятельности по реализации программ дополнительного образования, информационной открытости и предоставления достоверной информации об участниках рынка для потенциальных потребителей услуг в сфере дополнительного образования, доступности качественного дополнительного образования детей независимо от места жительства, социального статуса и доходов семьи;

заинтересовать потребителей услуг дополнительного образования детей в создании на территории Вологодской области детских технопарков, центров развития способностей и талантов у детей;

обеспечить информированность организаций, осуществляющих обучение, о мерах поддержки реализации программ дополнительного образования детей.

6.1.

Оказание консультационной поддержки частным образовательным организациям, планирующим осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам

2020 - 2021 годы

информационная поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке

Департамент образования области

6.2.

Ведение реестра лицензий на образовательную деятельность Вологодской области

2020 - 2021 годы

актуализация на официальном сайте Департамента образования области реестра лицензий на образовательную деятельность Вологодской области

6.3.

Внедрение модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

2020 год

обучение в 2020 году 50% детей в возрасте от 5 до 18 лет, зарегистрированных на территории Вологодской области, по сертификатам дополнительного образования

6.4.

Повышение информированности организаций, осуществляющих обучение, о мерах поддержки реализации программ дополнительного образования детей. Организация "горячей линии" , размещение информации на официальном сайте Департамента образования области

2020 - 2021 годы

повышение уровня информированности организаций и населения

6.5.

Внедрение общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам. Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации для потребителей о возможностях получения дополнительного образования

2020 - 2021 годы

7. Рынок ритуальных услуг

Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, по состоянию на 1 января 2019 года на территории Вологодской области в Статреестре по Вологодской области по данным налоговых органов учтены зарегистрированные на территории Вологодской области 31 организация, заявившая при государственной регистрации основным видом деятельности "Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг", и 129 организаций, заявивших дополнительной неосновной вид деятельности.

Ритуальные услуги, в том числе по погребению, предоставляются хозяйствующими субъектами, как правило частной формы собственности.

Основными задачами являются исполнение федерального законодательства в сфере похоронного дела, информационная открытость и предоставление достоверной информации об участниках рынка для потенциальных потребителей услуг.

7.1.

2020 - 2021 годы

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)

7.2.

Формирование и актуализация реестра организаций, учреждений, субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг

2020 - 2021 годы

актуализированный реестр участников рынка, размещенный в сети "Интернет"

8. Рынок племенного животноводства

В настоящее время в Вологодской области 44 юридических лица имеют статус племенных организаций, из них:

22 завода и 20 репродукторов по разведению четырех пород молочного и молочно - мясного направления продуктивности (черно-пестрой, холмогорской, ярославской и айрширской пород) и 1 племенной репродуктор по разведению крупного рогатого скота мясного направления продуктивности (герефордской породы), 2 племенных репродуктора по разведению свиней (крупной белой породы и породы ландрас);

1 племенной завод (русской тяжеловозной породы) и 1 племенной репродуктор по разведению лошадей (русской рысистой породы);

1 племенной репродуктор по разведению птиц (хайсекс браун);

1 племенной репродуктор по разведению рыбы (сибирский осетр породы Лена-1);

2 организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

8 сервисных организаций (региональный информационно-селекционный центр;

4 лаборатории селекционного контроля качества молока и 3 лаборатории иммуногенетической экспертизы).

Все организации, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства в Вологодской области, являются негосударственными. Рынок животноводства является высококонкурентным.

По состоянию на 1 января 2019 года в области общая численность племенного поголовья крупного рогатого скота составляла 86839 голов, в том числе 40167 коров.

Основными проблемами рынка племенного животноводства является недостаточный спрос на племенной молодняк по причине неплатежеспособности покупателей.

8.1.

2020 - 2021 годы

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области

8.2.

Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства

2020 - 2021 годы

обеспечение доступа негосударственных организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление субсидий на поддержку племенного животноводства

9. Рынок семеноводства

В настоящее время производством семенного материала сельскохозяйственных культур в регионе успешно занимаются такие предприятия, как СХПК "ПЗ Майский", СХПК (колхоз) "Новленский", СХПК "Ильюшинский" Вологодского района и другие. Потребителями семян являются сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства региона.

Основными проблемами рынка семеноводства являются устаревшая материально-техническая база по подработке семян, низкий процент кондиционности семенного материала по сортовым и посевным качествам.

9.1.

2020 - 2021 годы

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области

9.2.

Оказание методической, консультационной помощи хозяйствующим субъектам по вопросам развития рынка семеноводства, улучшения качества рынка семян

2020 - 2021 годы

повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов по вопросам развития рынка семеноводства

10. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

За 2018 год на территории Вологодской области по данным Вологдастат введено в эксплуатацию 2 364 жилых дома (8 335 квартир) общей площадью 535,484 тыс. кв. метров (в 2019 году ожидается к сдаче порядка 500,0 тыс. кв. метров жилья).

В 2018 году на территории Вологодской области введено в эксплуатацию 2308 индивидуальных жилых домов общей площадью 244,097 тыс. кв. метров, что составляет 45,6% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья по области. По сравнению с 2017 годом значение этого показателя выросло на 11,6%.

На 2018 год доля организаций частной формы собственности, осуществляющих строительство жилья, составила 48,9%. Строительным драйвером в последние годы остается жилищное строительство, как составная часть строительного комплекса. Ввод многоквартирных домов в январе - сентябре 2019 года составил 165,9 тыс. кв. метров, что на 13,0% выше аналогичного периода 2018 года. За январь - сентябрь 2019 года по отношению к 2018 году на 57,9% вырос объем выполненных работ по строительству жилых и нежилых зданий.

Основными проблемами на рынке жилищного строительства является снижение покупательской способности населения, повышение средней стоимости жилья на первичном рынке, повышение стоимости строительно-монтажных работ и переходный период в связи с введение новых правил в строительстве с использование счетов-эскроу.

10.1.

2020 - 2021 годы

Департамент строительства области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)

10.2.

Размещение информации на официальном сайте органа исполнительной государственной власти области, официальных сайтах органов местного самоуправления

2020 - 2021 годы

информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры

11. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

Строительный комплекс Вологодчины является на сегодня одним из крупных отраслей экономики, оказывающим непосредственное влияние на множество других сопутствующих отраслей, напрямую не участвующих в строительных процессах.

В настоящее время в строительной отрасли области задействовано порядка 2900 строительных организаций со среднесписочной деятельностью порядка 24,0 тыс. человек, что составляет 6,8% от числа работающих в области. Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам организаций по виду деятельности "строительство", в настоящее время составляет порядка 33,8 тыс. рублей, что ниже на 9,4%, чем в целом по области. Количество действующих строительных организаций выросло в 3 раза по сравнению с 2010 годом (930 строительных организаций).

При этом растет не только количество профильных предприятий, но и объемы строительства. За период 2010 - 2018 годы значительно вырос объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство". Так, за 2018 год объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составил 100 981,3 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 3,6% выше уровня 2017 года, в том числе по виду деятельности "строительство зданий" - на 10,6%, по виду деятельности "строительство инженерных сооружений" - 5,0%.

Кроме того, за 2018 год объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" , почти в 3 раза выше по сравнению с 2010 годом (36 395,3 млн. рублей).

По данным Вологдастата, за январь - сентябрь 2019 года объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" , составил 70 414,9 млн. рублей, что на 9,2% ниже уровня 2018 года (в сопоставимых ценах).

Главным образом, снижение показателя обусловлено сокращением объема выполненных работ предприятий в январе - сентябре 2019 года по следующим видам работ и услуг строительного характера:

строительство железных дорог (на 27,9% ниже уровня 2018 года), строительство мостов и тоннелей (на 12,7% ниже уровня 2018 года),

строительство инженерных коммуникаций для газоснабжения, водоснабжения (на 18,4% ниже уровня 2018 года).

Кроме того, по данным Вологдастата, к факторам, ограничивающим производственную деятельность организаций по виду деятельности "строительство", относятся:

недостаток заказов на работы,

неплатежеспособность заказчиков,

высокий уровень налогов,

высокий процент коммерческого кредита,

недостаток квалифицированных рабочих,

высокая стоимость материалов, конструкций, изделий,

конкуренция со стороны других строительных фирм.

11.1.

2020 - 2021 годы

Департамент строительства области

11.2.

Проведение заседаний рабочей группы по межведомственному взаимодействию по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социально-культурной сферы с представителями строительных организаций

2020 - 2021 годы

повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

11.3.

Проведение образовательных мероприятий, обеспечивающих возможность для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей и некоммерческих организаций с целью стимулирования новых предпринимательских инициатив и частной инициативы в сфере бюджетного строительства

2020 - 2021 годы

12. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

Рынок дорожной деятельности на территории Вологодской области образовался одним из первых в России - в начале 1990-х годов.

В дальнейшем, кризисные явления в экономике привели к негативным тенденциям и в сфере дорожного хозяйства. Это выразилось прежде всего в ухудшении материально-технического обеспечения предприятий дорожной отрасли области и их технологическом отставании. Отсутствие престижа профессии, низкая заработная плата привели к недостатку квалифицированных кадров, как инженерно-технических, так и механизаторов, дорожных рабочих.

В настоящее время, в том числе благодаря реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", на рынке дорожной деятельности наблюдаются тенденции увеличения уровня конкуренции, улучшения материально-технического обеспечения предприятий дорожной отрасли, снижения дефицита кадров.

Общее количество дорожных организаций, выполняющих работы на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Вологодской области, в 2019 году составило порядка 20.

Вместе с тем существует необходимость дальнейшего внедрения и широкомасштабного освоения в дорожном хозяйстве новых технологий, материалов, конструкций, машин, механизмов и технических решений, направленных на повышение долговечности и обеспечение сохранности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества проектирования, строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

12.1.

2020 - 2021 годы

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

12.2.

Информирование участников рынка о необходимости использования инновационных материалов при выполнении работ в сфере дорожного деятельности

2020 - 2021 годы

увеличение числа хозяйствующих субъектов, выполняющих работы с использованием инновационных материалов

12.3.

Определение конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2020 - 2021 годы

выявление лучших условий поставок товаров и выполнения работ в сфере дорожного хозяйства

13. Рынок архитектурно-строительного проектирования

Рынок проектных работ отличает высокий уровень конкуренции. Деятельность проектных организаций нацелена на создание архитектурного объекта (здания, сооружения, комплекса зданий или сооружений, их интерьера, объектов благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства): создание архитектурного проекта, координация разработки всех разделов проектной документации для строительства или реконструкции, авторский надзор за строительством архитектурного объекта, организация профессиональной деятельности архитекторов.

Главной целью является создание условий и механизмов для защиты общества, государства и рядовых потребителей от неквалифицированных и недобросовестных действий в сфере архитектуры и градостроительства, обеспечение высокого качества профессиональных работ и услуг архитектора, результатом которых должно стать создание гармоничной, сбалансированной высокохудожественной среды жизнедеятельности, обеспечивающей устойчивое развитие личности, общества и государства.

Непонимание или осознанное противодействие социально ответственной градостроительной политике приводит к тому, что благодаря недостаткам градостроительного законодательства документы по территориальному развитию готовятся исключительно как документы землеустроительного характера. В действующем федеральном градостроительном, земельном, водном, лесном и пр. законодательстве отсутствует иерархия законов по их значимости для градостроительной деятельности и недостаточно выражена их социальная, общественная ориентация.

13.1.

Проведение обучающих семинаров с участием представителей бизнеса и общественности

2020 - 2021 годы

повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке архитектурно-строительного проектирования

Комитет градостроительства и архитектуры области

13.2.

Принятие мер по заблаговременному информированию бизнес-сообществ о запланированных мероприятиях

2020 - 2021 годы

информирование бизнес - сообществ о планируемых мероприятиях

13.3.

Оптимизация процесса предоставления для субъектов предпринимательской деятельности государственных услуг, путем сокращения сроков их оказания

2020 - 2021 годы

совершенствование межведомственного взаимодействия с федеральными и региональными организациями (процедуры получения сведений через систему межведомственного взаимодействия)

14. Рынок вылова водных биоресурсов

В настоящее время на территории Вологодской области деятельность в сфере промышленного рыболовства осуществляют 27 хозяйствующих субъектов из них 15 рыбодобывающих предприятий и 12 индивидуальных предпринимателей. Доля частных организаций на рынке по отношению к их общему количеству составляет 100%. В долгосрочное пользование предоставлено 76 рыболовных участков на озерах Белом, Воже, Кубенском, Онежском, Рыбинском и Шекснинском водохранилищах, а также на малых водоемах: озерах Андозеро, Ковжском, Великом, Ярбозере и на реках области Шексна, Молога, Модлона, Елома. Промышленный вылов рыбы по итогам 2018 года составил 1 804 тонны (130% к 2017 году).

Одними из основных факторов, определяющих развитие рыбохозяйственного комплекса, являются состояние запасов водных биоресурсов, динамика потребления рыбной продукции на внутреннем рынке, государственное регулирование закрепления прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Основной проблемой развития рыбохозяйственного комплекса в отношении промышленного рыболовства в Вологодской области является необходимость совершенствования правил, установленных законодательством о рыболовстве для осуществления промысла во внутренних пресноводных водных объектах и для промышленного рыболовства в морских водах.

14.1.

2020 - 2021 годы

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области

15. Рынок переработки водных биоресурсов

В Вологодской области переработкой водных биоресурсов занимается 6 предприятий региона. Все рыбоперерабатывающие предприятия Вологодской области имеют частную форму собственности. По итогам 2018 год производство рыбы и рыбной продукции на территории области составило 2730,6 тонн.

Основными проблемами, сдерживающими развитие рыбоперерабатывающей отрасли региона, являются удаленность от основных районов промысла, высокая стоимость сырья, высокая стоимость энергоносителей.

15.1.

2020 - 2021 годы

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области

15.2.

Организация выставочно-ярмарочных мероприятий, сезонных сельскохозяйственных ярмарок на территориях муниципальных образований Вологодской области

2020 - 2021 годы

16. Рынок товарной аквакультуры

В Вологодской области действует 13 рыбоводных организаций. Пастбищное рыбоводство осуществляется на 2 рыбоводных участках на озерах Синичье в Устюженском районе и Волоцкое в Вашкинском районе. В целях осуществления индустриального рыбоводства с использованием садков в долгосрочное пользование предоставлено 10 рыбоводных участков на озерах Кожино и Лозско - Азатском в Белозерском районе, Пертозере в Вожегодском районе, Ковжском озере и Белоусовском водохранилище в Вытегорском районе, реке Суде в Кадуйском районе, озере Узбинском в Кирилловском районе. Садковое форелеводство на рыбоводных участках осуществляют 4 организации. Индустриальное рыбоводство без использования рыбоводных участков в бассейнах, на установках с замкнутой системой водоснабжения, в настоящее время осуществляет 5 рыбоводных организаций.

За 2018 год произведено товарной рыбы 133 тонны (105% к уровню 2017 года), рыбопосадочного материала - 41,113 тонны (152% к уровню 2017 года). Получено пищевой черной икры - 17 тонн. Реализовано продукции рыбоводства в 2018 году - 87 тонн.

Все хозяйствующие субъекты Вологодской области, занимающиеся аквакультурой, имеют частную форму собственности.

Основными факторами, сдерживающими развитие аквакультуры в регионе, являются географические особенности Вологодской области, зависимость от импортных кормов и рыбопосадочного материала, низкая информированность об отрасли среди населения.

16.1.

2020 - 2021 годы

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области

16.2.

2020 - 2021 годы

17. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

В настоящее время на территории Вологодской области действует 251 лицензия на право пользования участками недр местного значения, которые предоставлены 128 предприятиям - недропользователям.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы области основывается на геологоразведочных поисковых и оценочных работах, направленных на выявление новых месторождений с привлечением средств инвесторов. В 2018 году организации (инвесторы) осуществляют геологическое изучение на тридцати участках недр местного значения.

По итогам 2018 года объем добычи общераспространенных полезных ископаемых составил 7 212 тыс. куб. м. (плановый объем добычи - 4400 тыс. куб. м.). Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется организациями частной формы собственности. Доля частных организаций на рынке по отношению к их общему количеству составляет 100%.

Для Вологодской области характерными чертами в сфере недропользования являются неравномерность распределения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, преобладающая доля малых и микропредприятий, зависимость объемов добычи от объемов работ дорожной и строительной отраслей. Большая часть потребления сосредоточена в пределах г. Вологды и г. Череповца в связи с ростом строительства, объемы производства инертных материалов адаптированы под спрос.

Принцип содействия развитию конкуренции в сфере недропользования предусмотрен законодательством о недрах при получении права пользования недрами, в том числе при участии в аукционе (статьи 10.1; 13.1 и 17 Закона Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 2395 - 1 "О недрах").

Строительные пески и песчано-гравийный материал являются наиболее интенсивно разрабатываемыми твердыми полезными ископаемыми на территории области. В связи с ростом дорожного, промышленного и жилищного строительства основной объем сосредоточен вблизи крупных промышленных центров г. Вологды, г. Череповца, а также обусловлен строительством и ремонтом газопроводов и автомобильных дорог. По данным государственной статической отчетности в 2018 году (по формам N 5-гр и 2 - ЛС) добыча песка и песчано-гравийного материала в области составила 7212 тыс. куб. м. (в 2017 году - 4380 тыс. куб. м., добыча увеличилась на 60%).

В рамках развития минерально-сырьевой базы основной задачей в настоящее время является прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых для удовлетворения текущих и прогнозируемых потребностей области в гражданском и дорожном строительстве.

По результатам работы государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (ВолТКЗ) в 2018 году утверждены запасы песков и песчано-гравийного материала (ПГМ) в количестве - 12,6 млн. куб. м.

По результатам выполненных геологоразведочных работ согласно условиям лицензий, предоставленных с целью геологического изучения, выданы 12 свидетельств по факту открытия новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых организациям, проводившим работы в рамках действия данных лицензий.

17.1.

Предоставление лицензии на пользование недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и на геологическое изучение участков недр местного значения

2020 - 2021 годы

увеличение объемов добычи ОПИ и налоговых платежей, воспроизводство минерально-сырьевой базы путем прироста запасов ОПИ за счет средств владельцев лицензий на пользование недрами на геологическое изучение (поиски и оценка) месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области

17.2.

Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения

2020 - 2021 годы

обеспечение открытости и доступности процедуры проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения

17.3.

Информирование организаций частной формы собственности об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых, о проводимых аукционах на право пользования недрами местного значения

2020 - 2021 годы

размещение информации об участках недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи полезных ископаемых; о проводимых аукционах на право пользования недрами на сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области

18. Рынок теплоснабжения (производство энергии)

Инфраструктура теплоснабжения Вологодской области включает в себя 703 котельных и 1859,9 км тепловых сетей.

Износ котельного оборудования составляет 60,1%, требуемые затраты на модернизацию котельных - 5,9 млрд. рублей. Износ тепловых сетей - 62,1%, 754,2 км тепловых сетей нуждаются в замене, требуемые затраты на замену изношенных тепловых сетей - 30,0 млрд. рублей.

Со стороны Правительства Вологодской области в рамках подпрограммы 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на период 2014 - 2020 годов" оказывается финансовая поддержка органам местного самоуправления в реализации полномочий по теплоснабжению путем реализации мероприятий по модернизации систем теплоснабжения. В областном бюджете на 2019 год предусмотрены субсидии на реконструкцию и капитальный ремонт объектов теплоснабжения в объеме 31,1 млн. рублей.

Отсутствие заметных положительных результатов в улучшении технического состояния основных фондов и повышении эффективности функционирования системы коммунальной инфраструктуры связано с острой нехваткой инвестиций.

Преодоление дефицита инвестиционных ресурсов, привлекаемых в сферу теплоснабжения, и существенное повышение эффективности инвестиционных отраслевых проектов могут быть достигнуты с привлечением частного бизнеса на основе концессионных соглашений.

По текущему состоянию деятельность по теплоснабжению осуществляют 127 предприятий, из них частной формы собственности - 75 предприятий.

Основными барьерами входа в сферу теплоснабжения Вологодской области, а также причинами непривлекательности данной сферы для частных инвесторов являются:

высокий уровень физического износа основных фондов; необходимость в значительных капитальных вложениях; неплатежи перед поставщиками тепловой энергии.

18.1.

2020 - 2021 годы

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области

18.2.

Внесение изменений в нормативные правовые акты, административные регламенты предоставления услуг на рынке, подготовка новых проектов документов, направленных на устранение административных барьеров, излишних ограничений в развитии конкурентной среды на рынке

2020 - 2021 годы

устранение административных барьеров, излишних ограничений в развитии конкурентной среды на рынке теплоснабжения (производство энергии)

19. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Вологодской области (далее - Территориальная схема), утвержденной приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 29 декабря 2016 года N 174, в субъекте выделены две зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Согласно Территориальной схеме на территории области в год образуется 493,5 тыс. тонн ТКО.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" в 2018 году проведены конкурсные отборы региональных операторов по обращению с ТКО на территории Вологодской области, по результатам которого статусом регионального оператора наделены ООО "Чистый след" - Западная зона и ООО "АкваЛайн" - Восточная зона области. В апреле 2018 года. Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области заключены соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Восточной и Западной зонах области. Региональные операторы приступили к исполнению обязанностей в полном объеме с 1 января 2019 года. Департаментом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО в Восточной и Западной зоне области. Региональные операторы приступили к деятельности с 1 января 2019 года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 года N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" ООО "Чистый след" и ООО "АкваЛайн" проведены торги на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию ТКО. По результатам торгов на 2019 год определены коммерческие организации, с которыми заключены соглашения на оказание услуг по транспортированию ТКО:

1. ООО "Чистый след": ООО "ЭкоТрансСервис 1", МУП "Кредо", ООО "Вторресурсы Чагода", ООО "Эколига", ИП Козлов И.Н., ООО "Эковтор".

2. ООО "АкваЛайн": ООО "Чистый сервис", ООО "ЧАРЛЕС", ООО "Вторресурсы Белозерск", ООО "ТЭС", ООО УК "Вохтога", ООО "Агроремтехснаб", ООО "Стройкомсервис.

До конца 2019 года транспортирование ТКО будет находится в ведении указанных коммерческих организаций, не имеющих государственного участия. Доля частных организаций, оказывающих данный вид услуг, составляет 100%.

На 2020 год региональными операторами по обращению с ТКО, также на конкурсной основе будут выбираться операторы по транспортированию ТКО. Долю частных организаций по транспортированию ТКО планируется сохранить на уровне 100%.

19.1.

Проведение "круглых столов", вебинаров, консультаций с субъектами предпринимательства, осуществляющими (планирующими осуществлять) деятельность на рынке

2020 - 2021 годы

повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области

19.2.

Усиление общественного контроля за деятельностью организаций, оказывающих услуги по транспортированию ТКО

2020 - 2021 годы

повышения уровня качества оказываемых услуг населению Вологодской области

19.3.

Проведение мониторинга утверждения инвестиционных программ операторов по обращению с отходами и контроль за их выполнением, подготовка предложений, рекомендаций по вопросам инвестиционного рынка обращения ТКО

2020 - 2021 годы

выполнение инвестиционных программ в сфере обращения ТКО

19.4.

Участие жителей в оценке деятельности организаций, оказывающих услуги по транспортированию ТКО

2020 - 2021 годы

повышения уровня качества оказываемых услуг населению на территории области

20. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

За 2018 год на территории Вологодской области в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" благоустроены 227 территорий, в том числе 187 дворовых территорий, 39 общественные территории и 1 парк. По сравнению с 2017 годом значение этого показателя выросло на 66,9%.

Проблема на данном рынке состоит в необходимости повышения качества работ по благоустройству городской среды.

20.1.

2020 - 2021 годы

20.2.

Проведение конкурсных процедур по выбору исполнителей работ по благоустройству в соответствии с действующим законодательством

2020 - 2021 годы

обеспечение доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов частной формы собственности

21. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

В соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях в сфере жилищно-коммунального хозяйства" на 1 июля 2019 года на территории Вологодской области - 560 организаций жилищно-коммунального комплекса.

Доля организаций, осуществляющих деятельность в сфере содержания и текущего ремонта общего имущества собственников в многоквартирном доме, составляет 4%, из них 91% частной формы собственности и 9% муниципальной формы собственности. За весь период лицензирования (2015 - 2019 годов) выдано 356 лицензий, по состоянию на 1 ноября 2019 года действующих 261. Административные барьеры отсутствуют.

Необходимо обеспечить повышение правовой грамотности, информированности участников рынка о процессах государственного регулирования рынка и повышение качества услуг, оказываемых участниками ранка.

21.1.

Оказание информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

2020 - 2021 годы

Государственная жилищная инспекция области

21.2.

Проведение информационно-разъяснительной работы с ответственными за организацию и проведение конкурсов сотрудниками органов местного самоуправления

2020 - 2021 годы

обеспечение для хозяйствующих субъектов всех форм собственности равных условий деятельности на товарном рынке

21.3.

Проведение постоянного мониторинга наличия у управляющих организаций лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами

2020 - 2021 годы

снижение нарушений в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах

21.4.

Проведение проверок соблюдения требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах

2020 - 2021 годы

22. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

В Вологодской области регулирование розничной цены на сжиженный газ осуществляется Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области: приказ от 24 апреля 2019 года N 98-р "Об установлении предельных уровней розничных цен на сжиженный газ, реализуемый Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) населению для бытовых нужд, на 2019 год", приказ Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области от 21 декабря 2018 года N 825-р "Об установлении предельных уровней розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению Вологодской области для бытовых нужд".

На территории Вологодской области реализацию сжиженного углеводородного газа в баллонах населению осуществляет ООО "Севергаз".

22.1.

Оказание информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим или планирующим осуществлять деятельность на рынке по вопросам установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на сжиженный газ, реализуемый населению

2020 - 2021 годы

информационная поддержка, при обращении субъекта предпринимательства, по вопросам установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на сжиженный газ, реализуемый населению

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области

23. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

К сбытовым компаниям, осуществляющим свою деятельность на территории Вологодской области, относятся:

ООО "Северная сбытовая компания" - гарантирующий поставщик (приказ Минэнерго России от 29 октября 2018 года N 938) АО "Газпром энергосбыт";

ООО "Инженерные изыскания";

ООО "Каскад-Энергосбыт";

ООО "МагнитЭнерго";

ООО "Русэнергоресурс";

ООО "ЭлТА";

ООО "Русэнергосбыт";

ООО "Гарант Энерго";

ООО "Регионы-Энерго".

Мониторинг розничного рынка электрической энергии проводится на основе данных формы статистического наблюдения "Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей" (Форма N 46 - ЭЭ (полезный отпуск) (месячная, годовая). Кроме того, в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24, соответствующие данные подлежат раскрытию на официальных сайтах указанных организаций. По состоянию на текущую дату ключевой показатель составляет 100 процентов.

23.1.

2020 - 2021 годы

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области

23.2.

Внесение изменений в нормативные правовые акты, административные регламенты предоставления государственных услуг на рынке, подготовка новых проектов документов, на правленых на устранение административных барьеров, излишних ограничений в развитии конкурентной среды на рынке

2020 - 2021 годы по мере необходимости

количество подготовленных нормативных правовых актов, административных регламентов предоставления государственных услуг, принятие которых способствовало развитию конкурентной среды на рынке, увеличению числа организаций-участников рынка негосударственной (частной) формы собственности

24. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

К генерирующим компаниям, осуществляющим деятельность на территории Вологодской области, относятся: ПАО "ОГК-2", ПАО "ТГК-2", ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго" (ГЭП "ВОКЭ"). Также выработку электроэнергии на территории Вологодской области осуществляют собственные генерирующие источники (блок - станции) компаний, для которых выработка электроэнергии не является основным видом деятельности. К таким компаниям относятся ПАО "Северсталь", АО "Апатит" (Череповец), ФБУ "Администрация Волго-Балт", Нюксенское ЛПУ МГ филиал ООО "Газпром трансгаз Ухта", Юбилейное ЛПУ МГ филиал ООО "Газпром трансгаз Ухта". Кроме того, на территории области работает промышленная мини - ТЭЦ "Белый Ручей" мощностью 6 МВт, использующая в качестве основного топлива отходы областных деревообрабатывающих предприятий.

Мониторинг розничного рынка производства электрической энергии проводится в рамках ежегодной процедуры формирования параметров сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Вологодской области. По состоянию на текущую дату ключевой показатель составляет 100 процентов.

24.1.

2020 - 2021 годы

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области

24.2.

2020 - 2021 годы (по мере необходимости)

количество подготовленных нормативных правовых актов, административных регламентов предоставления государственных услуг, принятие которых способствовало развитию конкурентной среды на рынке, увеличению числа организаций - участников рынка негосударственной (частной) формы собственности

25. Рынок нефтепродуктов

В настоящее время на территории области функционирует порядка 220 автозаправочных станций. Наиболее значимыми субъектами (продавцами) розничного рынка автобензинов и дизельного топлива, действующими на территории Вологодской области являются ООО "Лукойл - Центрнефтепродукт", ООО "Энтиком-Инвест", ООО "Шелл Нефть", ЗАО "Газпромнефть - Северо-Запад".

Наибольшую долю рынка нефтепродуктов Вологодской области занимает ООО "Лукойл-Центрнефтепродукт" более 50% (до 80% по отдельным маркам топлива). ООО "Лукойл-Центрнефтепродукт" является 100 процентным дочерним обществом ОАО "ЛУКОЙЛ", располагает на территории области тремя нефтебазами: Вологодская, Череповецкая, Великоустюгская.

ООО "Лукойл-Волганефтепродукт" на протяжении многих лет обеспечивает стабильную поставку нефтепродуктов потребителям области. Данная организация является гарантирующим поставщиком горюче-смазочных материалов на территории области, обеспечивающей деятельность службы гражданской обороны области.

25.1.

2020 - 2021 годы

информационная поддержка, при обращении субъекта предпринимательства, осуществляющего (планирующего осуществлять) деятельность на рынке

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области

26. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

В настоящее время в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Вологодской области содержатся сведения о 148 маршрутах. В 2018 году организовано и проведено 56 конкурсных процедур на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок. Межмуниципальная маршрутная сеть сформирована с учетом потребностей в перевозках населения муниципальных образований области и удовлетворяет платежеспособный спрос на услуги пассажирского автомобильного транспорта общего пользования.

Проблемы:

постоянное увеличение цен на топливо, горюче-смазочные материалы, запасные части и агрегаты;

увеличение количества перевозчиков и объемов выполнения перевозок пассажиров и багажа по заказу, выполняемых по регулярным автобусным маршрутам;

постоянное увеличение уровня автомобилизации населения;

изношенность автомобильного парка предприятий.

Необходимо обеспечить на данном рынке проведение конкурсных процедур получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, повышение информационной открытости участников рынка, легализацию деятельности в целях повышения качества предоставляемых услуг населению, а также устранение административных барьеров, излишних ограничений в развитии конкурентной среды на рынке, деятельности участников рынка.

26.1.

Проведение конкурсных процедур на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

2020 - 2021 годы

обеспечение прозрачности предоставления услуг

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

26.2.

Ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

2020 - 2021 годы

повышение уровня информированности организаций и населения

26.3.

Развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по межмуниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая:

- формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков;

- создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров

2020 - 2021 годы

обеспечение безопасности перевозок, повышение культуры и качества обслуживания пассажиров

26.4.

Участие в мероприятиях по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, включая взаимодействие с территориальными органами ФОИВ (УГИБДД, УМВД, УФНС, Ространснадзор) с целью пресечения деятельности по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам без заключения договоров

2020 - 2021 годы

сокращение количества нелегальных перевозчиков

26.5.

Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов

2020 - 2021 годы

создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках

26.6.

Корректировка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга

2020 - 2021 годы

удовлетворение потребностей населения в перевозках

27. Рынок оказания услуг но перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации

Пассажирские перевозки на территории области осуществляются также легковыми таксомоторами. Общее количество действующих разрешений составляет 1282 единицы, в 2018 году выдано 315 разрешений.

В 2018 году контрольно-надзорная деятельность осуществлялась путем участия Департамента дорожного хозяйства и транспорта области в проведении совместных мероприятий (УМВД России по Вологодской области, ГИБДД по Вологодской области, УФНС России по Вологодской области, прокуратура Вологодской области) в отношении лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Совместные мероприятия проводятся на постоянной основе в соответствии с согласованным планом их проведения на 2018 год (УМВД России по Вологодской области, ГИБДД по Вологодской области, УФНС России по Вологодской области, Вологодский линейный отдел МВД России на транспорте, Департамент дорожного хозяйства и транспорта области). Специалистами Департамента дорожного хозяйства и транспорта области принято участие в проведении 34 совместных мероприятий - план выполнен в полном объеме.

По результатам данных мероприятий Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области в пределах своей компетенции составлено 7 административных протоколов, вынесено 7 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа (5) и предупреждений (2) (по статьям 11.14.1, 12.31.1 и по 4.1.1 КоАП РФ).

Проблема: легализация деятельности граждан, осуществляющих перевозки через диспетчерские службы (вывод их из сектора "теневой экономики" - регистрация граждан в качестве индивидуальных предпринимателей).

Необходимо обеспечить сокращение числа участников "теневого" рынка сферы услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и устранение административных барьеров, излишних ограничений в развитии конкурентной среды на рынке, деятельности участников рынка.

27.1.

Ведение реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Вологодской области на основании выданных разрешений

2020 - 2021 годы

актуализированный реестр участников рынка, размещение реестра в сети "Интернет"

Департамент дорожного хозяйства и транспорта области

27.2.

Выдача разрешений на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Вологодской области

2020 - 2021 годы

количество выданных разрешений на осуществление деятельности на рынке. Количество выявленных нарушений по результатам контрольно-надзорных мероприятий

27.3.

Внесение изменений в нормативные правовые акты, административные регламенты предоставления государственных услуг на рынке, подготовка новых проектов документов, направленных на устранение административных барьеров, излишних ограничений в развитии конкурентной среды на рынке

2020 - 2021 годы (по мере необходимости)

28. Рынок легкой промышленности

Рынок легкой промышленности на территории области на 100% состоит из организаций без государственного участия.

Более 99% рынка - субъекты малого и среднего предпринимательства (минифабрики, ателье, ИП).

Согласно данным Вологдастата, на 1 апреля 2019 года на территории области в соответствии с кодом ОКВЭД 13, 14, 15 зарегистрировано 142 субъекта деятельности.

28.1.

2020 - 2021 годы

Департамент экономического развития области

28.2.

Организация участия организаций легкой промышленности в выставочных мероприятиях

2020 - 2021 годы

расширение рынка сбыта продукции

29. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

Лесопромышленный комплекс является одной из важнейших отраслей экономики Вологодской области. Сегодня он стабильно развивается, наращивает объемы производства, успешно решает главные стратегические задачи, занимает ведущие позиции среди регионов России.

В лесном комплексе области работает порядка 3,5 тыс. предприятий и индивидуальных предпринимателей, численность работников лесной отрасли превышает 17 тыс. человек.

В общероссийском масштабе в Вологодской области производится каждый 12 куб. м фанеры, 14 куб. м древесно-стружечной плиты, 15 куб. м пиломатериалов.

Ежегодно предприятиями лесной отрасли перечисляется в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды порядка 10 млрд. рублей.

Продукция лесного комплекса занимает III место в экспорте региона и экспортируется более чем в 50 стран мира.

В 2018 году достигнут максимально рекордный объем заготовки древесины - 17,7 млн. куб. м древесины (3 место в России). 75% от этого объема перерабатывается на территории области. За пределы области в основном вывозится только низкосортная балансовая древесина.

29.1.

2020 - 2021 годы

Департамент лесного комплекса области

29.2.

Содействие в реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

2020 - 2021 годы

увеличение объема отгруженной продукции деревообработки в стоимостном выражении

29.3.

2020 - 2021 годы (по мере необходимости)

ежегодный отчет о количестве подготовленных нормативных правовых, ведомственных актов, административных регламентов предоставления государственных услуг, принятие которых способствовало развитию конкурентной среды на рынке, увеличению числа организаций - участников рынка негосударственной (частной) формы собственности

30. Рынок производства кирпича

По состоянию на 1 января 2019 года (за 2018 год) в области произведено:

1) силикатного кирпича - 38,3 млн. штук условного кирпича;

2) керамического кирпича - 11,2 млн. штук условного кирпича.

Развитие промышленности стройматериалов является существенным фактором развития строительного комплекса и экономики Вологодской области. В настоящее время на территории Вологодской области функционируют 2 завода по производству кирпича строительного (керамического и силикатного):

производство керамического кирпича - на ОАО "Соколстром", г. Сокол;

производство силикатного кирпича - на ОАО "Череповецкий завод силикатного кирпича", г. Череповец.

Суммарные проектные мощности вышеуказанных предприятий по производству кирпича составляют более порядка 90 млн. штук условного кирпича в год, но процент использования мощностей в среднем составляет 78,4%. Согласно проведенному мониторингу степень износа основных фондов достигает 60% и более.

Как следствие, качество продукции невысокое при достаточно большой себестоимости.

30.1.

2020 - 2021 годы

Департамент строительства области

30.2.

Организация участия организаций, осуществляющих производство кирпича в выставочно-ярмарочных мероприятиях, содействие участникам рынка в поиске деловых партнеров

2020 - 2021 годы

расширение рынка сбыта продукции

30.3.

Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на интернет-портале информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению "производство строительных материалов"

2020 - 2021 годы

возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению "производство строительных материалов"

30.4.

Размещение на официальном сайте Департамента строительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на интернет-портале информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению "строительство и производство стройматериалов"

2020 - 2021 годы

возможность получения заинтересованными лицами информации об инвестиционной деятельности по направлению "производство строительных материалов", стимулирование спроса на инновационную продукцию

31. Рынок производства бетона

По состоянию на 1 января 2019 года, по данным Вологодастата, за 2018 год в области произведено 114,5 тыс. куб. м сборного железобетона.

Действующие предприятия по производству сборного железобетона практически полностью обеспечивают строительную отрасль области, их мощность составляет порядка 450 тыс. куб. м в год.

Согласно проведенному мониторингу степень износа основных фондов достигает 60% и более. Как следствие, качество продукции невысокое при достаточно большой себестоимости.

В настоящее время выпуск сборных железобетонных конструкций и изделий на территории области осуществляют 12 основных предприятий: 6 в г. Вологде и 6 в г. Череповце.

Потребность областных застройщиков в сборном железобетоне удовлетворяется.

31.1.

2020 - 2021 годы

Департамент строительства области

31.2.

Организация участия организаций, осуществляющих производство бетона, в выставочно-ярмарочных мероприятиях, содействие участникам рынка в поиске деловых партнеров

2020 - 2021 годы

расширение рынка сбыта продукции

31.3.

2020 - 2021 годы

возможность получения заинтересованными лицами информации об инвестиционной деятельности по направлению "строительство и производство стройматериалов", стимулирование спроса на инновационную продукцию

32. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, по состоянию на 1 января 2019 года в территориальном разделе Статрегистре Росстата хозяйствующих субъектов Росстата по Вологодской области в налоговых органах учтено 394 организации, зарегистрированные на территории Вологодской области и заявившие при государственной регистрации основным видом код ОКВЭД 2 группировки 45.2 - "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств".

Рынок ремонта автотранспортных средств Вологодской области характеризуется высокой дифференциацией по уровню обеспеченности услугами предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств сельского и городского населения.

Рынок ремонта автотранспортных средств в сельской местности является малопривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание автосервисов в малонаселенных сельских местностях связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли в условиях высоких кредитных ставок. Перспективным направлением развития рынка являются содействие вводу (строительству) новых современных объектов рынка ремонта автотранспортных средств и повышение доступности услуг по ремонту автотранспортных средств для населения региона, в первую очередь, сельского.

32.1.

Проведение органами местного самоуправления мониторинга организаций, оказывающих услуги на рынке ремонта автотранспортных средств на территории муниципальных образований Вологодской области, в том числе в разрезе городских и сельских поселений

2020 - 2021 годы

32.2.

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

2020 - 2021 годы

33. Сфера наружной рекламы

Организация рынка в сфере наружной рекламы на территории Вологодской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности вид деятельности "Деятельность рекламных агентств" включает в себя предоставление всех видов услуг в области рекламы, включая консультирование, творческое обслуживание, изготовление рекламных материалов и закупок, в том числе подготовку и размещение рекламных материалов в газетах, периодических изданиях, а также на радио, телевидении, в информационно-коммуникационной сети Интернет и прочих средствах массовой информации. По данным Вологдастата, на рынке наружной рекламы Вологодской области в налоговых органах учтены зарегистрированные на территории Вологодской области 357 организаций, заявивших при государственной регистрации основным видом деятельности "Деятельность рекламных агентств", и дополнительной неосновной вид деятельности.

Рынок наружной рекламы относится к рынкам с развитой конкуренцией.

Основными задачами содействия развитию конкуренции на данном рынке являются поддержание развития конкуренции на достигнутом уровне и недопущение появления фактов недобросовестной конкуренции, определение перспективных направлений развития наружной рекламы, рационализация размещения средств наружной рекламы на территории региона.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона N 38-ФЗ следует читать "от 13 марта 2006 года"

33.1.

Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций

2020 - 2021 годы

снижение количества незаконных рекламных конструкций

Комитет градостроительства и архитектуры области, органы местного самоуправления

33.2.

Актуализация схем размещения рекламных конструкций

2020 - 2021 годы

повышение информационной

33.3.

Размещение на официальных сайтах ОМСУ перечня нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы

2020 - 2021 годы

открытости для хозяйствующих субъектов повышение уровня информированности хозяйствующих субъектов

муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)

33.4.

Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде

2020 - 2021 годы

повышение конкуренции и качества услуг в сфере наружной рекламы

2. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Вологодской области

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Результат исполнения мероприятия	Ответственный за исполнение мероприятия
1	2	3	4	5
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	2020 - 2021 годы	количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом, ед.	Департамент экономического развития области
1.2.	Проведение информационных кампаний для популяризации программы льготного кредитования через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2020 - 2021 годы	объем кредитов, выданных уполномоченными банками в рамках реализации программы льготного кредитования
2. Развитие конкурентной среды при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок за счет обеспечения прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1.	Оказание содействия участникам осуществления закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении конкурентных процедур закупок	2020 - 2021 годы	увеличение количества участников закупок	Комитет государственного заказа области
2.2.	Снижение количества закупок путем применения способа закупки "у единственного поставщика", а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.) посредством использования электронной системы "Электронный магазин"	2020 - 2021 годы	увеличение количества конкурентных закупок	Комитет государственного заказа области
3. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров
3.1.	Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка)	2020 - 2021 годы	устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров	Комитет государственного заказа области
3.2.	Включение пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Вологодской области и муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов Вологодской области и муниципальных образований, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, а также в соответствующий аналитический инструментарий (инструкции, формы, стандарты и др.)	2020 год	устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров	Департамент стратегического планирования Правительства области
4. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности Вологодской области и муниципальной собственности, а также ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
4.1.	Утверждение и выполнение комплекса мероприятий (программы) по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, наделенными правом предпринимательской деятельности	2020 - 2021 годы	совершенствование процессов управления объектами государственной и муниципальной собственности, ограничение влияния государственных предприятий и муниципальных предприятий на конкуренцию	Департамент имущественных отношений области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)
5. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
5.1.	Предоставление государственной поддержки экспортерам Вологодской области (в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих экспортно-ориентированные виды деятельности)	2020 - 2021 годы	создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области
6. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
6.1.	Передача государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание	2020 - 2021 годы	обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере	Департамент образования области, Департамент социальной защиты населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)
7. Развитие практики государственно-частного партнерства в социальной сфере
7.1.	Применение механизмов государственно-частного партнерства, заключение концессионных соглашений в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление; спорт; здравоохранение; социальное обслуживание; дошкольное образование; культура	2020 - 2021 годы	содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, заключения концессионных соглашений в социальной сфере	Департамент образования области, Департамент социальной защиты населения области, Департамент культуры и туризма области
8. Развитие негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
8.1.	Оказание мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированные виды деятельности	2020 - 2021 годы	количество получателей поддержки	Департамент экономического развития области
8.2.	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями	2020 - 2021 годы	содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	Департамент внутренней политики Правительства области; Департамент образования области; департамент здравоохранения области
9. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
9.1.	Проведение семинаров, круглых столов, консультаций по актуальным вопросам развития предпринимательства, в том числе с привлечением специалистов налоговых органов для доведения ими информации о способах подачи документов для государственной регистрации юридических лиц, включая использование с этой целью специализированных электронных сервисов через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП	2020 - 2021 годы (по мере необходимости)	стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития области
9.2.	Реализация проектного подхода в решении задач ускоренного развития субъектов МСП, в том числе посредством разработки и реализации региональных проектов: "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", "Популяризация предпринимательства", направленных на достижение показателей и результатов федеральных проектов: "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", "Популяризация предпринимательства", входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"	2020 - 2021 годы	внедрение проектного подхода в решении задач ускоренного развития субъектов МСП	Департамент внутренней политики Правительства области, Департамент экономического развития области, Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
10. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучение их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики
10.1.	Подготовка и проведение лагерных смен и областных конкурсов, в рамках развития механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи	2020 - 2021 годы	создание научно-образовательной, творческой, высокотехнологичной среды с участием негосударственного сектора и организаций реального сектора экономики	Департамент образования области
10.2.	Реализация концепции по созданию и функционированию детских технопарков	2020 - 2021 годы		Департамент образования области
11. Повышение цифровой грамотности населения, государственных служащих и работников социальной сферы
11.1.	Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды, разработанной Министерством просвещения Российской Федерации	2021 год	количество муниципальных образований Вологодской области, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования	Департамент образования области
11.2.	Проведение обучения по компетенции цифровой экономки руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти области	2020 - 2021 годы	развитие профессиональных компетенций в области цифровой экономики	Департамент государственного управления и кадровой политики области
12. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей
12.1.	Осуществление работы с одаренными и талантливыми детьми ведется в рамках государственной политики, заложенной в Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на 2015 - 2020 годы и утвержденной Президентом Российской Федерации. Ежегодно с этой целью разрабатывается план областных мероприятий	2020 - 2021 годы	создание портала "Одаренные дети Вологодчины"	Департамент образования области
13. Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе Вологодской области и имуществе муниципальных образований Вологодской области
13.1.	Размещение в открытом доступе информации о реализации государственного имущества Вологодской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований области, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Вологодской области и муниципальной собственности	2020 - 2021 годы	обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Вологодской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований области, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности Вологодской области и муниципальной собственности	Департамент имущественных отношений области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)
14. Обеспечение мобильности трудовых ресурсов, повышение эффективности труда
14.1.	Предоставление мер поддержки гражданам Российской Федерации при переселении из других субъектов Российской Федерации для постоянного проживания на территории Вологодской области с целью трудоустройства или осуществления предпринимательской деятельности	2020 - 2021 годы	мобильность трудовых ресурсов, способствующих повышению эффективности труда	Департамент труда и занятости населения области
15. Развитие и поддержка междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования их результатов
15.1.	Поддержка проектов, обладающих перспективами коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, разработанных по итогам проведения междисциплинарных исследований	2020 - 2021 годы	обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения междисциплинарных исследований	Департамент экономического развития области
15.2.	Обеспечение функционирования информационной системы научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) и инновационных проектов Вологодской области, размещенной на сайте "Наука и инновации Вологодской области"	2020 - 2021 годы		Департамент экономического развития области
16. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным профессиям
16.1.	Разработка и утверждение типовых документов по внедрению механизмов практико-ориентированного (дуального) образования	2020 - 2021 годы	утвержденные документы обеспечивающие реализацию практико-ориентированного (дуального) образования	Департамент образования области
16.2.	Внедрение и тиражирование регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в Вологодской области	2020 - 2021 годы	региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста в Вологодской области внедрен	Департамент труда и занятости населения области
17. Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
17.1.	Оказание информационной и организационной поддержки организациям субъекта по участию в федеральных проектах и программах государственной поддержки	2020 - 2021 годы	создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	Департамент экономического развития области
17.2.	Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков, поддержка управляющих компаний и резидентов индустриальных (промышленных) парков	2020 - 2021 годы		Департамент экономического развития области
18. Создание и развитие институтов поддержки СМП в инновационной деятельности
18.1.	Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства в сфере инновационной деятельности	2020 - 2021 годы	создание и развитие малого предпринимательства в инновационной деятельности, обеспечение благоприятной экономической среды для среднего и крупного бизнеса	Департамент экономического развития области
18.2.	Организация участия проведения мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, в том числе консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности	2020 - 2021 годы	продвижение инновационной продукции и услуг малых и средних компаний на внешних рынках
18.3.	Оказание содействия разработчикам инновационных проектов и компаниям в получении государственной поддержки	2020 - 2021 годы	создание и развитие малых наукоемких предприятий в научно-технической сфере
19. Повышение финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов СМП
19.1.	Реализация совместно с кредитными учреждениями комплекса мер по повышению уровня финансовой грамотности подрастающего поколения, в том числе проведение открытых уроков по финансовой грамотности в образовательных учреждениях	2020 - 2021 годы	создание условий для повышения финансовой грамотности подрастающего поколения	Департамент финансов области
19.2.	Реализация мероприятий по повышению финансовой грамотности граждан пожилого возраста в центрах активного долголетия "Забота" , созданных на базе комплексных центров социального обслуживания области	2020 - 2021 годы	создание условий для повышения финансовой грамотности граждан пожилого возраста	Департамент социальной защиты населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)
20. Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности
20.1.	Упрощение доступа субъектов МСП к льготному финансированию в рамках реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"	2020 - 2021 годы	реализация регионального проекта	Департамент экономического развития области
21. Выравнивание условий конкуренции в рамках товарных рынков Вологодской области, а также между субъектами Российской Федерации
21.1.	Формирование, актуализация и опубликование на официальном сайте Департамента экономического развития области реестра розничных рынков и плана проведения ярмарок на территории области	2020 - 2021 годы	повышение информированности организаций и населения	Департамент экономического развития области
22. Обеспечение обучения государственных гражданских служащих области основам государственной политики развития конкуренции и антимонопольного законодательства
22.1	Повышение квалификации государственных гражданских служащих области, их обучение основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства	2020 - 2021 годы	повышение профессионального уровня специалистов в вопросах конкуренции и антимонопольного законодательства	Департамент государственного управления и кадровой политики области
23. Упрощение процедур возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи
23.1.	Разработка, реализация нормативных правовых актов, направленных на снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи	2020 год	принятый правовой акт; снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи	Департамент строительства области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)
24. Применение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
24.1.	Проведение мониторинга работы органов местного самоуправления по исполнению административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	2020 - 2021 годы	выявление и устранение нарушений административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	Департамент строительства области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)
24.2.	Обеспечение совершенствования предоставления государственных услуг посредством внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства	2020 - 2021 годы
25. Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства органами исполнительной государственной власти области
25.1.	Обеспечение подготовки докладов органами исполнительной государственной власти области об антимонопольном комплаенсе	2020 - 2021 годы	доклад об антимонопольном комплаенсе в органе исполнительной государственной власти области, направление доклада в Комитет государственного заказа области	Комитет государственного заказа области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)
25.2.	Организация содействия органам местного самоуправления в вопросах создания и внедрения антимонопольного комплаенса, включая проведение обучающих семинаров. Учет результатов работы при формировании рейтинга оценки деятельности муниципальных районов и городских округов Вологодской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата	2020 - 2021 годы	создание и внедрение антимонопольного комплаенса, рейтинг муниципальных районов и городских округов Вологодской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата	Комитет государственного заказа области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (на основании заключенных Соглашений)

3. Мероприятия по развитию конкуренции, предусмотренные в стратегических и программных документах Вологодской области

N п/п	Наименование мероприятия	Реквизиты документа, включающего мероприятия (подпрограмма государственной программы Вологодской области, региональная составляющая национального проекта), ссылка размещения документа в сети Интернет	Ответственный исполнитель
3.1.	Разработка и утверждение: 1) единых показателей эффективности использования государственного и муниципального имущества (в том числе земельных участков), как находящегося в казне публично правового образования, так и закрепленного за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями; 2) порядка принятия решений об отчуждении неэффективно используемого имущества (например, при недостижении установленных показателей эффективности за соответствующий период) на торгах	государственная программа "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области на 2017 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 31 октября 2016 года N 988; государственная программа "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области на 2021 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 1 июля 2019 года N 596; закон области от 17 апреля 1996 года N 73-ОЗ "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области"; закон области от 9 июня 2003 года N 898-ОЗ "О приватизации имущества, находящегося в собственности Вологодской области"; государственная информационная система "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области"	Департамент имущественных отношений области
3.2.	Проведение ярмарок, презентаций, выставок-продаж по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Содействие в развитии сельскохозяйственных и специализированных продовольственных рынков, на которых 50 и более процентов торговых мест предоставляются товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции	государственная программа "Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1111; государственная программа "Экономическое развитие Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 24 декабря 2019 года N 1300; государственная информационная система "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области"	Департамент экономического развития области
3.3.	Развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций	государственная программа "Развитие образования Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 28 января 2019 года N 74; государственная информационная система "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области"	Департамент образования области
3.4.	Утверждение документов территориального планирования	государственная программа Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105; государственная программа Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания на 2021 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 15 апреля 2019 года N 377; государственная информационная система "Официальный интернет-портал правовой информации Вологодской области"	Комитет градостроительства и архитектуры области
3.5.	Утверждение документов градостроительного зонирования		Комитет градостроительства и архитектуры области
3.6.	Сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения	государственная программа Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105; государственная программа Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания на 2021 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 15 апреля 2019 года N 377	Комитет градостроительства и архитектуры области

<< Приложение 1. Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Вологодской области		Приложение 3. >> Ключевые показатели развития конкуренции на товарных рынках в Вологодской области
	Содержание Распоряжение Губернатора Вологодской области от 31 января 2020 г. N 346-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной...

Приложение 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Вологодской области на 2020 - 2021 годы

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас