Приложение. Методика распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 18.02.2020 N 65-п

Методика
распределения и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек

1. Настоящие Методика и правила определяют цель, условия и правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек (далее - иные межбюджетные трансферты, иной межбюджетный трансферт, модельные библиотеки).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на финансовое обеспечение расходных обязательств на создание модельных муниципальных библиотек.

Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);

в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

г) создание современного библиотечного пространства;

д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется согласно адресному распределению иных межбюджетных трансфертов муниципальным учреждениям в сфере культуры, определенному в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на создание модельных библиотек, заключенным между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Ивановской области, по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики и правил и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент) - главного распорядителя бюджетных средств на цель, указанную в пункте 2 настоящей Методики и правил.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются при:

а) наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на финансирование которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) осуществлении Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключаемых между Департаментом и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение), по форме, утвержденной Департаментом, с указанием срока предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Для заключения Соглашения уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области представляет в Департамент заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, на финансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в местные бюджеты осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов иного межбюджетного трансферта по форме, определенной Соглашением.

9. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующего показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта: количество созданных модельных библиотек.

10. Значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов и обязательства по его исполнению устанавливается в Соглашении.

11. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек будут являться:

а) за счет иных межбюджетных трансфертов:

пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;

создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети Интернет, в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки;

б) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки:

обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети Интернет;

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

12. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

13. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановской области условий его предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет (), определяется по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Ивановской области;

- фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области условий, целей и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.