Приложение. Порядок предоставления муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса муниципального образования Ширинский район в 2020 г.

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Ширинский район
от 20 февраля 2020 г. N 22

Порядок
предоставления муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса муниципального образования Ширинский район в 2020 году

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет категории и критерии отбора получателей муниципальной поддержки в виде субсидий на развитие агропромышленного комплекса Ширинского района (далее - субсидии) из бюджета муниципального образования Ширинский район (далее - местный бюджет),цели, условия, порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью расходов районного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования Ширинский район на текущий финансовый год и на плановый период.

1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании Ширинский район", утвержденной постановлением администрации муниципального образования Ширинский район N 585 от 26.12.2016 г. с последующими изменениями.

1.4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, предусмотренных настоящим Порядком.

1.5. В соответствии с настоящим Порядком предоставляются следующие виды субсидий: Субсидии на поддержку мараловодства;

Субсидии на поддержку товаропроизводителей занимающихся переработкой животноводческой продукции, учебных заведений готовящих кадры для организаций агропромышленного комплекса Ширинского района, развитие конного спорта;

Субсидии на прочие мероприятия, в том числе: проведение праздничных мероприятий посвященных дню работника сельского хозяйства, поощрение передовиков с/х производства, награждение передовых хозяйств, проведение конно-спортивных соревнований.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Ширинский район по предоставлению субсидий, указанных в пункте 1.5. настоящего Порядка является Управление сельского хозяйства, землепользования и экологии администрации муниципального образования Ширинский район (далее УСХЗ и Э).

2. Категории и критерии отбора получателей субсидий.

2.1. Субсидии предоставляются следующим категориям получателей:

а) действующим сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанных в статье 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (с последующими изменениями), за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство, входящих в агропромышленный комплекс Ширинского района (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители);

б) действующим организациям агропромышленного комплекса Ширинского района независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации агропромышленного комплекса), занимающиеся производством и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции и (или) предоставлением услуг в области животноводства.

Категории получателей субсидий по каждому их виду устанавливаются в разделе 7 настоящего Порядка.

2.2. Критерии отбора для получателей субсидий:

2.2.1. соблюдение срока представления документов, предусмотренного разделом 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии;

2.2.2. своевременное представление в УСХЗ и Э АМО Ширинский район годовой бухгалтерской отчетности (формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2019 год - для юридических лиц; информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств за 2019 год (форма N 1 - КФХ) и информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2019 год (форма N 10-АПК) - для крестьянских (фермерских) хозяйств - представляется в срок и по формам, которые утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2.2.3 своевременное представление в УСХЗ и Э АМО Ширинский район отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий в соответствующем году по видам субсидий (Приложение 2 к Соглашению о предоставлении субсидий);

2.2.4 претендент не должен являться иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого претендента, в совокупности превышает 50%;

2.2.5. отсутствие у претендента на получение субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет субсидий, бюджетных инвестиций;

2.2.6. претендент не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, и не должен иметь ограничение на осуществление хозяйственной деятельности;

2.2.7 отсутствие задолженности перед УСХЗ и Э АМО Ширинский район, связанной с возвратом бюджетных средств в местный бюджет.

3. Цели и условия предоставления субсидий.

3.1. Цели предоставления субсидий:

- удовлетворение потребности населения муниципального образования Ширинский район в продовольственных товарах сельскохозяйственного производства, произведенных на территории муниципального образования Ширинский район;

- повышение эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории муниципального образования Ширинский район;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального образования Ширинский район.

3.2. Субсидии предоставляются при наличии в бюджете муниципального образования Ширинский район ассигнований по соответствующему виду муниципальной поддержки и выполнении следующих условий:

а) представление претендентом отчётности в сроки и по формам, утвержденным администрацией муниципального образования Ширинский район:

годовой бухгалтерской отчетности за предшествующий год, квартальной бухгалтерской отчетности текущего года - для юридических лиц;

информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств за предшествующий год, информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах за предшествующий год - для крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением созданных (зарегистрированных) в текущем году;

б) осуществление претендентом сельскохозяйственной деятельности в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) на территории муниципального образования Ширинский район.

в) предоставление документов, подтверждающих право на получение, предусмотренных настоящим Порядком, соответствующего вида субсидий;

г) отсутствие в отношении претендента на получение субсидии процедур, применяемых в деле о банкротстве и/или ликвидации и не имеющие ограничения на осуществления сельскохозяйственной деятельности;

д) на дату рассмотрения заявления о предоставлении субсидии получатель субсидии не должен получать средства из бюджета администрации муниципального образования Ширинского района в соответствии с настоящим порядком;

е) участие в семинарах, курсах повышения квалификации, а так же в ярмарках выходного дня, утвержденных графиком;

ж) расчеты по начислению и выплате субсидий представляются в Управление сельского хозяйства, землепользования и экологии администрации муниципального образования Ширинский район до 06 числа включительно, следующего за отчетным кварталом (месяцем) в период (январь-ноябрь);

з) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на первое число месяца, предшествующее месяцу, в котором заключается Соглашение о предоставлении субсидий.

3.3. Субсидии предоставляются претендентам, удовлетворяющим категориям, критериям и условиям предоставления субсидий, указанным в разделах 2 и 3 настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления субсидий.

4.1. Для получения субсидий претендент на получение субсидии предоставляет в УСХЗ и Э АМО Ширинский район в срок, в соответствии с пунктом 3.2 "ж" настоящего Порядка" следующие документы:

а) заявление на получение соответствующей субсидии по форме утвержденной приказом УСХЗ и Э;

б) справка-расчет субсидии по форме утвержденной приказом УСХЗ и Э;

в) документы, предусмотренные разделом 7 настоящего Порядка;

4.2. копии документов, представленных претендентом на получение субсидии, а также для подтверждения целевого использования субсидии, заверяются подписью заявителя (далее - копии документов).

4.3. УСХЗ и Э осуществляет прием и регистрацию представленных заявлений в день поступления в порядке очередности их поступления в специальном журнале регистрации, которые должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью УСХЗ и Э, и в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации заявления, осуществляет:

проверку представленных документов на соответствие претендента на получение субсидии категориям и критериям отбора получателей субсидии для соответствующего вида субсидии;

принимает решение о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению;

в случае выявления причин для отказа принятия заявления к рассмотрению, направляет претенденту на получение субсидии письменное уведомление об отказе в принятии заявления к рассмотрению с указанием причины отказа.

4.4. Основания для отказа в принятии заявления к рассмотрению:

а) несоответствие претендента на получение субсидии категории получателей субсидии, установленной пунктом 2.1 и разделом 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии;

б) несоответствие претендента на получение субсидии критериям отбора, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии.

4.5. Претендент на получение субсидии, которому было отказано в принятии заявления к рассмотрению, после устранения причин, явившихся основанием отказа, вправе представить документы повторно в срок, установленный разделом 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии.

4.6. После принятия заявления к рассмотрению УСХЗ и Э проверяет наличие в местном бюджете ассигнований по соответствующему виду субсидии, рассматривает представленные документы на соблюдение претендентом на получение субсидии условий, предусмотренных пунктом 3.3. настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;

4.7. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в УСХЗ и Э документах для предоставления субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии УСХЗ и Э в течение 15 рабочих дней, со дня принятия указанного решения, обеспечивает заключение с ним соглашения о предоставлении субсидий на 2020 год, на основании которого осуществляется предоставление субсидий.

4.9. В соглашении о предоставлении субсидий на 2020 год предусматриваются:

- условия (обязательным условием предоставления субсидий является согласие получателя субсидий на осуществление УСХЗ и Э и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, при предоставлении субсидий юридическим лицам обязательным условием их предоставления является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком) и порядок предоставления субсидии;

- значение показателя результативности предоставления субсидии (виды субсидий, при предоставлении которых устанавливается показатель результативности предоставления субсидии, утверждаются приказом УСХЗ и Э);

- обязательства сторон, в том числе обязательство получателя субсидии представить в установленный срок отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- последствия недостижения получателем субсидии установленного значения показателя результативности предоставления субсидии, за исключением недостижения в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в виде возврата предоставленных бюджетных средств по соответствующему виду субсидии в объеме, пропорциональном объему невыполнения показателя (в процентном соотношении);

- размер субсидии;

- порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- порядок рассмотрения споров;

- случаи возврата неиспользованного остатка субсидий;

- иные условия, определяемые по согласованию сторон.

4.10. В течение 10 дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий на 2020 год УСХЗ и Э формирует заявки бюджетополучателя на финансирование расходов по муниципальной поддержке на развитие агропромышленного комплекса Ширинского района и представляет их в финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район (далее - финансовое управление).

Финансовое управление после проверки представленных УСХЗ и Э заявок доводит на лицевой счет УСХЗ и Э, открытый ему в Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия, предельные объемы финансирования по бюджетной классификации, источниками финансового обеспечения которых является местный бюджет. УСХЗ и Э в течение пяти дней после дня поступления предельных объемов финансирования на свой лицевой счет обеспечивает перечисление денежных средств на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях.

4.11. В случае принятия УСХЗ и Э решения об отказе в предоставлении субсидии, УСХЗ и Э вносит соответствующую запись в журнал регистрации и в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет претенденту на получение субсидии соответствующее письменное уведомление с указанием причины отказа.

4.12. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

а) отсутствие в местном бюджете ассигнований по соответствующему виду субсидии;

б) несоблюдение претендентом на получение субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных разделом 7 настоящего Порядка;

в) представление претендентом на получение субсидии документов, содержащих недостоверные сведения;

г) повторное предоставление субсидий на одни и те же цели.

4.13. После устранения причин, явившихся основанием отказа в предоставлении субсидии, претендент на получении субсидии, которому было отказано в предоставлении субсидии, вправе представить документы повторно в срок, предусмотренный в пункте 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии.

4.14. Размер субсидии определяется в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка для соответствующего вида субсидии.

4.15. Выплата субсидий всех видов прекращается, при не предоставлении в срок отчетности за один из отчетных периодов.

5. Порядок возврата и взыскания субсидии.

5.1. В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии условий, определённых пунктами 2.2, 3.2, 3.3, 4.9 настоящего Порядка и (или) представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в представленных им для подтверждения соблюдения указанных в пунктах условий документов, полученные суммы субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования Ширинский район в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае выявления после предоставления субсидии факта несоответствия получателя субсидии требованиям, определёнными пунктами 2.2, 3.2, 3.3, 4.9 настоящего Порядка и (или) представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в представленных им документах для получения субсидии и повлёкших неправомерное предоставление субсидии, неправомерно полученные суммы субсидии полежат возврату в бюджет муниципального образования Ширинский район в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. УСХЗ и Э АМО Ширинский район в течение 30 дней со дня выявления случаев, указанных в пунктах 2.2, 3.2, 3.3, 4.9 настоящего Порядка и 3.2.6 Соглашения, направляет получателю субсидии требование о возврате полученной суммы (части суммы) субсидии с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

5.4 Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения требования УСХЗ и Э о возврате полученной суммы (части суммы) субсидии обязан произвести возврат указанной в требовании суммы субсидии.

5.5. Возврат предоставленных субсидий производится получателем субсидии в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в требовании суммы субсидии или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок осуществления контроля.

6.1. Контроль осуществляется в обязательном порядке соблюдения условий, целей, Порядка и обязательств, предусмотренных Соглашением предоставления субсидий получателями субсидий как со стороны главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Ширинский район (УСХЗ и Э), так и со стороны органа муниципального финансового контроля.

6.2. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год на основании приказа УСХЗ и Э АМО Ширинский район, либо плана проведения проверок органом муниципального финансового контроля на соответствующий год.

6.3. Внеплановые проверки проводятся в целях установления достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Получателем субсидий, а также на основании информации, поступившей от органов муниципального финансового контроля, следствия, прокуратуры. Основанием проведения внеплановой проверки является приказ УСХЗ и Э АМО Ширинский район.

6.4. Проверки получателей субсидии осуществляются в соответствии с Порядком либо регламентом о проведении проверок, утвержденных приказами главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Ширинский район, либо органа муниципального финансового контроля.

7. Виды и условия предоставления субсидий

7.1. Субсидии на поддержку товаропроизводителей занимающихся переработкой животноводческой продукции, учебных заведений готовящих кадры для организаций агропромышленного к